杭州市第九人民医院(原杭州市大江东医院)老院区改建项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)杭州市第九人民医院(原杭州市大江东医院)老项 目 名 称: 医院改建项目 建设单位( 盖章) : 杭州市第九人民医院 编 制 日 期 : 2023.4 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程概况20三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 43四、主要环境影响和保护措施52五、环境保护措施监督检查清单82六、结论84建设项目污染物排放量汇总表85附图:附图 1项目地理位置图附图 2建设项目平面布置图附图 3项目周边环境实拍照片附图 4地表水环境功能划分图附图 5杭州市“三线一单”编制方案 环境管控单元分类图附图 6项目周围
2、保护目标示意图附件:附件 1可研批复附件 2执业许可证及名称变更附件 3原环评批复及新院区验收意见、 排污许可证附件 4不动产权证书附件 5杭州市人民政府专题会议纪要附件 6管道燃气协议附件 7废水纳管证明附件 8医疗废物处理承诺书及协议附件 9监测报告附件 10审批前信息公开截图证明附件 11环评文件确认书附件 12 审批申请函附件 13 关于同意环境影响文件信息公开的情况说明附件 14 授权委托书附件 15 关于增补调整杭州市新冠肺炎医疗救治定点(后备)医院的通知附件 16 审查告知函及修改内容对照表一、建设项目基本情况建设项目名称杭州市第九人民医院(原杭州市大江东医院) 老医院改建项目项
3、目代码2018-330100-83-01-035340-000建设单位联系人联系方式建设地点浙江省杭州市钱塘区义蓬街道义盛路 758 号地理坐标( 120 度 28 分 50.778 秒, 30 度 15 分 26.475 秒)国民经济行业类别Q8411 综合医院建设项目行业类别108 医院 841建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/备案)部门杭州市发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号大江东发改审201879 号总投资(万元)3999.53环保投资(万元)108环保投资占比(%)2.
4、7施工工期2 个月是否开工建设否是用地(用海) 面积(m2)23426专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类), 专项评价设置原则见下表。表1- 1 专项评价设置原则表专项评价 的类别设置原则大气排放废气含有毒有害污染物 1 、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气 且厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标 2 的建设项目地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外) ; 新增废水直排的污水集中处理厂环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量 3 的建设项目1生态取水口下游 500 米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、 越冬场和洄游通道的新
5、增河道取水的污染类建设项目海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目注: 1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物(不 包括无排放标准的污染物)。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地 区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则(HJ169) 附录 B、附录 C。本项目不涉及表 1- 1 中所列大气污染物,废水进入污水处理厂,危险 物质存储量不超过临界量, 生活用水为自来水, 且本项目非海洋工程项目,故本项目不设置专项评价。规划情况杭州大江东产业集聚区( 大江东新区) 分区规划(2015-2030 年)规划环境
6、影响评价情况杭州大江东产业集聚区(大江东新区)分区规划环境影响报告书,浙江省生态环境厅(批文号:浙环函2018533 号),2018.12;杭州大江东产业集聚区(大江东新区) 分区规划环境影响报告书“六张清单”调整报告。规划与规 划环境影 响评价符合性分析杭州大江东产业集聚区( 大江东新区) 分区规划(2015-2030 年)规划符合性分析(1)规划范围杭州大江东产业集聚区(大江东新区)分区规划范围:东、西、北均 以钱塘江界线为界, 南至红十五线、十二棣横河及绍兴县接壤的北侧河道, 西南至杭州江东工业园区与杭州空港经济开发区的边界线。规划总面积 427km2 ,其中陆域面积 348km2 ,钱
7、塘江水域面积 79km2 。地域范围覆盖河庄、义蓬、新湾、临江、前进 5 个街道的行政管辖区域及党湾镇部分用地。(2)规划期限规划期限: 20152030 年。其中:近期 20152020 年;远期 20212030 年。(3)产业空间布局引导四大产业片A.江东产业片区:重点发展江东先进装备制造园、江东战略新兴产业 园等 2 处特色产业园区, 1 处公铁联运物流园,智慧服务园、总部经济园、花园研发园等 3 处创新单元,职教小镇、高教科研园等 3 处创新策源地。2B.前进产业片区:重点发展前进先进装备制造园、前进战略新兴产业 园等 2 处特色产业园区, 1 处前进物流园, 1 处前进创新单元,
8、以 2 所中等专业学校作为创新策源地。C.临江产业片区:重点发展临江高新技术产业园、临江新材料产业园 等 4 处特色产业园区, 1 处传化智慧物流园, 3 处临江创新单元, 临江职业高中、临江高中等 2 处创新策源地。D.临空产业片区:重点发展临空会展商贸园、临空制造园、民营经济 创新园等 3 处特色产业园, 1 处临空电商物流园, 以江东高教科研园为创新策源地。“7+X”产业园A.汽车及零部件产业园: 依托长安福特、东风裕隆、广汽等整车厂商,完善配套产业链,并向新能源汽车和智能汽车方向升级。B.新能源新材料产业园:依托智能制造企业,立足现有化工、化纤、 纺织产业转型升级, 建设循环经济示范高
9、地。近期保留效益较好企业,逐步缩减规模;远期逐步向临江循环经济产业园集聚。C.轨道交通产业园:以电气设备制造为特色,打造长三角轨道交通技 术研发中心。近期围绕汽车产业园周边进行布局;远期以关键零部件为主加快产业集聚。D.机器人及自动化产业园:依托新松机器人,服务机器换人需求,打 造智能装备制造的高地。近期围绕新松机器人及周边进行布局,加快产业集聚,远期加快向周边拓展,形成组团发展。E.临空产业园: 依托萧山机场及空港组团发展, 重点发展以物流、电商、 培训等为主临空服务业。近期围绕萧山机场进行布局;远期围绕萧山机场进行拓展。F.生命健康产业园: 依托华东制药、苏泊尔制药、费列罗、冠亚等企业,
10、主动对接医药研发项目,打造产业化基地。近期围绕核心企业布局,加快产业集聚;远期进行整合,重点拓展前进区域。G.航空航天产业园:依托西子航空等关键零部件企业,打造国内重要的航空航天零部件产业基地。近期围绕西子航空及周边进行布局,加快产3业集聚;远期向周边进行拓展,形成组团发展。H.“X”个生产性服务业产业园: 依托大江东城市副中心建设, 主要以楼 宇经济为载体, 聚焦发展创意、研发、设计、总部、金融、旅游等, 支持 7大主导产业园产业发展。(4)环境保护规划环境重点准入区:禁止新、扩建限制类项目,禁止新、改、扩建禁止 (淘汰)类项目,严控三类工业项目数量和排污总量;禁止畜禽养殖;禁 止新建入河排
11、污口,现有的入河排污口应限期纳管;合理规划生活区与工 业区,在居住区和工业园、工业企业之间设置隔离带,确保人居环境安全 和群众身体健康;最大限度保留区内原有自然生态系统,保护好河湖湿地生境,严格限制非生态型河湖岸工程建设范围。本项目所在地图 1- 1 杭州大江东产业集聚区分区产业空间布局图根据图 1- 1,本项目所在地未列入上述“7+X”产业园。本项目为社会服 务业, 不属于工业项目,不属于杭州大江东产业集聚区产业指导目录(试 行)中禁止类及限制类项目,同时项目废水全部纳管,不新增入河排污口。因此本项目符合杭州大江东产业集聚区(大江东新区) 分区规划要求。(5)土地利用规划4项目位置所在地图
12、1-2 原江东新城用地现状图5本项目所在地图 1-3 杭州大江东产业集聚区远期(2030 年)土地利用规划图6根据图 1-2,本项目所在地现状规划为医疗卫生用地, 远期规划为公园绿 地(G1)。根据杭州市人民政府专题会议纪要杭府纪要202213 号文件,同 意市九院老院区规划用地性质按现状医疗卫生用地(A5)予以保留,因此,本项目符合土地利用规划要求。杭州大江东产业集聚区(大江东新区)分区规划环境影响报告书及杭 州大江东产业集聚区(大江东新区)分区规划环境影响报告书“六张清单”调整报告符合性分析(1)生态空间清单7表1-2 生态空间清单序 号开发区内 规划区块生态空间名称编号区块范围示意图管控
13、要求现状用地类 型3萧山区大 江东城镇 生活重点 管控单元ZH330109200021.禁止新建、扩建三类工业项目, 现有三类工业项 目改建不得增加污染物排放总量,鼓励现有三类工 业项目搬迁关闭;2.除工业功能区(小微园区、工业集聚点)外,原 则上禁止新建其他二类工业项目,现有二类工业项 目改建、扩建, 不得增加污染物排放总量;3.严格执行畜禽养殖禁养区规定;4.推进生活小区“零直排区”建设;5.加强噪声和臭气异味防治,强化餐饮油烟治理, 严格施工扬尘监管;6.合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块, 严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设 项目布局;7.全面开展节水型社会建设, 推进
14、节水产品推广普 及,限制高耗水服务业用水。主要为居住、商业及未利 用地等本项目不属于工业项目;整个院区已进行雨污分流、清污分流;本项目所在地废水已纳管; 污水处理站产生的恶臭经 UV光催化后高空排放;食堂油烟经油烟净化器处理后排放。综上,本项目符合生态空间清单要求。(2)现有问题整改措施清单表1-3 原规划区存在的主要环境问题及整改方案及落实情况清单序号类别环评期间规划区环境存在问题原整改方案目前已经落实情况1产 业 结 构 与 布 局产业结构区域内化纤、化工、纺织等传统产 业比重较大;相应的污染排放比重 大。根据区域发展规划,区域不再审批废气污染严重的项 目,核心区 2017 年底前关停所有
15、规下化工企业,2020 年底前关停所有规上化工企业; 中心区 2018 年底前 关停所有规下化工企业, 2021 年底前关停所有规上 化工企业; 临江园区及外六工段化工园区,2018 年 底前对所有化工企业开展一轮整治, 2019 年底前关根据目前情况,区域以提升整治 为主,整个区域采取腾笼换鸟政 策引进高质量企业, 目前规下化 工企业已经完成关停工作,外六 工段化工区拟在2021 年年底完成 关停工作。8停所有外六工段规下化工企业(除危废处置单位); 其余区域 2018 年底前对所有化工企业开展一轮整 治,取消规下企业化工企业, 2019 年底前关停所有 化工(除危废处置单位)及环境污染较大
16、或未按时完 成整治的规下化工企业;部队区块 23 家化工企业 2017 年启动关停转迁工作;同时大力开展智能制造 引进, 优化产业比重。空间布局根据现有工业企业分布情况,新湾 街道和义蓬街道目前都存在居住区 与工业区混杂,临江、义蓬、河庄、 新湾街道存在工业用地与规划不符 等现象。临江街道 5 家、前进街道 12 家;义蓬街道 80 余家(其中规上 企业 38 家)、新湾街道 30 余家、河 庄 40 余家。以上企业均采取限制发展,对位于人居保障区或生态 保障区的三类工业全部限期关停,对二类工业限制实 施减排增效。目前根据原规划环评管控要求已 经落实,根据规划的实施落实退 出要求。2资 源 利
17、 用 与 环 境 保 护环境质量根据现状监测结果, PM10、PM2.5 年 均浓度均有超标, O3 日均浓度超标 严重,NO2 日均浓度存在超标现象, 但整体都是呈逐渐好转的趋势。(1)全面治理“燃煤烟气”,推动能源结构优化调整。 (2)深入治理“工业废气”,推动产业结构转型升级。 (3)加快治理“车船尾气”,打造绿色交通网络体系。 (4)强化治理“扬尘灰气” ,落实扬尘精细化管理。 (5)加强治理“餐饮排气”,推进城乡废气综合整治。 (6)开展智慧环保工程,完善智能监管网络。(1)区域已经基本完成燃煤废气 治理, 35 吨以下燃煤锅炉已经全 部淘汰;(2)2020 年钱塘新区环 保局委托浙
18、江省生态环境科学设 计研究院编制临江园区重点行 业转型升级研究报告,根据报告 建议,近期已经开展了环境整治 工作;从环境监测数据来看,区 域大气环境质量逐年下降, 较 2017 年有大幅度下降。整体地表水水质情况不容乐观,区 域水体中总磷和氨氮含量较高,无 法达到 地表水环境质量标准 (GB3838-2002)中的 IV 类标准。开展“五水共治”,2017 年年底完成集聚区“污水零直 排”工程; 2017 年全面开展河道清淤工作。2018 年区域基本完成了河道清淤 改造工程; 2020 年已完成工业园 区污水零直排工作,争取 2021 年 完成钱塘新区污水零直排工作。毗邻大江东钱塘江河口段区域
19、近岸 海域水质已超过海水四类标准,不 能 满 足 海 水 水 质 标 准 完成“污水零直排”工程, 开展内河河道清淤工作,完 成临江污水处理厂提标改造工程。9(GB3097- 1997)中的第三类海水水质 标准要求。主要超标因子为无机氮、 活性磷酸盐。大江东产业集聚区地下水水质较 差,氨氮、总大肠菌群和细菌总数 大都呈现出 地下水质量标准 (GB/T14848-93)IV 类或V 类水质; 氯 化 物 、 总 硬 度 也 大 都 为 (GB/T14848-93)地下水质量标 准V 类水质。全面开展地下水普查,重点开展对防渗重点区进行整 治。根据 2020 年钱塘新区临江片提 升整治区规划环评对
20、临江片区 调查,区域地下水主要超标因子 为氨氮,而氨氮超标的原因可能 是受当地居民农灌或原生活废水 排放污染导致;下一步应进一步 加大区域地表水环境整治。污染防治措施企业废气治理基本能达标,但距离 老百姓要求有一定距离。根据产业区域转型要求,富丽达粘胶项目转型、捷丰 环保即将关停; 规下化工项目于 2017 年年底全部关 停;同时开展新的化工行业整治。富丽达粘胶项目已经关停、捷丰 环保已经关停。根据 2016 年临江污水厂污水运行情 况,临江污水厂近期运行时有超处 理能力运行。根据临江污水处理厂改造工程, 改造工程将与 2018 年完成改造,即时处理能力将达到 50 万吨/日。临江污水处理厂提
21、标改造工程目 前已经完成,扩建工程即将通过 验收。部分农村区域生活污水未纳管。2017 年年底完成所有村庄污水整治工作, 完成污水 “零”直排工作。农村生活污水零直排工程已经完 成,十四五期间将进一步开展农 村污水处理设施提标改造工程。基础设施临江污水处理厂提标改造工程尚未 完成预计 2017 年年底完成一级 A 提标工程,2018 年完成 20 万吨扩建工程。已经完成, 20 万吨已经投入试运 行。杭州市第三固废处理中心尚处于建 设前期预计 2017 年年底开工建设。杭州临江环境能源公司已经目前 已经运行, 日可处置生活垃圾 5200 吨、年处理危险废物 10 万吨 (填埋场和焚烧场)均已建
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