苍南县第三人民医院DSA射线装置建设项目环境影响报告表.docx
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1、编号:ZFHK-FB22220129核技术利用建设项目苍南县第三人民医院DSA 射线装置建设项目环境影响报告表(报批稿)苍南县第三人民医院2022年11月生态环境部监制目 录表 1 项目基本情况1表 2 放射源9表 3 非密封放射性物质9表 4 射线装置10表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 11表 6 评价依据12表 7 保护目标与评价标准14表 8 环境质量和辐射现状20表 9 项目工程分析与源项24表 10 辐射安全与防护29表 11 环境影响分析35表 12 辐射安全管理45表 13 结论与建议50表 14 审批531附图附图 1项目地理位置图附图 2医院总平面布置图附图 3本项目周
2、边环境示意图附图 4病房楼 3 楼平面图附图 5病房楼 4 楼平面图附图 6病房楼 2 楼平面图附图 7本项目平面布置图附图 8本项目所在区域现状图附图 9温州市苍南县“三线一单” 图集附件附件 1环评委托书附件 2辐射安全许可证附件 3事业单位法人证书附件 4辐射环境本底监测报告附件 5现有射线装置环境影响备案登记表附件 6辐射安全与防护培训(部分)附件 7辐射防护管理委员会成立文件附件 8辐射防护管理制度附件 9类比项目竣工验收监测报告(节选)附件 10年度个人剂量检测报告附件 11专家意见及修改说明2表 1 项目基本情况建设项目名称苍南县第三人民医院 DSA 射线装置建设项目建设单位苍南
3、县第三人民医院法人代表联系人联系电话注册地址苍南县钱库镇文鑫路 188 号项目建设地点苍南县钱库镇文鑫路 188 号苍南县第三人民医院病房楼 3 楼立项审批部门/批准文号/建设项目总投 资(万元)1000项目环保投 资(万元)100投资比例(环保 投资/总投资)10%项目性质新建 改建 扩建 其他占地面积(m2)/应用类 型放射源销售I 类 类 类 IV 类 V 类使用I 类(医疗使用) 类 类 IV 类 类V 类非密封放射性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用类 类其他/1.1 项目概述1.1.1 建设单位简介苍南县第三人民医院坐落于温州苍南江南
4、水乡-钱库,创建于 1959 年,是全县历 史最悠久的一所集医疗、预防、科研于一体的二级甲等综合性医院,2015 年 10 月正式 成为温州医科大学附属第二医院江南分院,担负着苍南县金乡、钱库、宜山等江南片区50 多万人口的医疗保健和突发事件救治重任。现医院占地面积 64 亩,建筑面积 5.5 万平方米,核定床位 500 张。现有在职职工 623 人,其中编内人员 474 人,编外人员 149 人,高级职称 74 人,中级职称 196 人。医院党委下设 8 个党支部,共有党员 128 人。医院现拥有朗润 1.5T 磁共振、GE16 排螺旋 CT 机、西门子双板 DR 机、飞利浦彩超机,奥林巴斯
5、内镜系统和富士内镜系统,电子支气管镜、阴道镜、呼吸机、进口手术1导航系统及全自动生化分析仪、心电工作站,C 型臂可移动式数字化成像系统、骨折治 疗仪,进口 PB840 呼吸机、Drager 呼吸机、日本光电 TEC-7600 心脏除颤仪、全自动洗 胃机,宫腔镜手术系统、全程超导可视人流系统、电子阴道镜、LEEP 环切高频电刀、妇科微波治疗仪等先进医疗设备,为临床诊治提供更精准的保障。苍南县第三人民医院迁、扩建一期工程建设项目环境影响报告书已于 2012 年 取得苍南县环境保护局批复,批复文号:苍环批2012090 号,暂未进行主体建筑竣工验收。1.1.2 项目建设目的和任务由来近年来,随着医疗
6、服务对象的扩大及人民群众对医疗服务质量要求的提高,为进一 步改善当地医疗环境,提高医院知名度,苍南县第三人民医院拟在病房楼 3 楼东南角病 房区域改建 1 间 DSA 机房及其配套用房并新增 1 台数字减影血管造影系统(以下简称“DSA” ),DSA 型号为 Azurion 7M20 ,最大管电压为 125kV ,最大管电流为 1000mA。为加强射线装置的辐射环境管理,防止放射性污染和意外事故的发生,确保射线装 置的使用不对周围环境和工作人员及公众产生不良影响,根据中华人民共和国环境保 护法和中华人民共和国环境影响评价法等相关法律法规要求,本项目应进行环境影响评价。对照射线装置分类(环境保护
7、部 国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号),DSA 属于血管造影用 X 射线装置的分类范围,为类射线装置。对照建设 项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(中华人民共和国生态环境部令第 16 号),本项目属于“五十五、核与辐射” 中“ 172 、核技术利用建设项目使用类射线装置” ,环评类别为环境影响报告表。因此,苍南县第三人民医院委托中辐环境科技有限公司开展“苍南县第三人民医院 DSA 射线装置建设项目(简称本项目)” 的环境影响评价工作(委托书见附件 1)。 在接受委托后,评价单位组织相关技术人员进行了现场勘察、资料收集等工作,并结合 项目特点,按照辐射环境保护管
8、理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内 容和格式(HJ10.1-2016)中环境影响报告表的内容和格式,编制了本项目的环境影响报告表。1.1.3 项目建设内容和规模苍南县第三人民医院拟在病房楼(该楼地上共 16 层,地下 1 层)3 楼东南角病房2区域改建 1 间 DSA 机房,在机房西侧配套建设 1 间控制室及其他配套用房,包括 2 间 更衣室、1 间谈话间、换鞋区、1 间办公休息室、1 间设备间、1 间二次候诊复苏室。 机房内新增 1 台 DSA 设备,型号为 Azurion 7M20,DSA 最大管电压 125kV,最大管电 流 1000mA ,主射线方向由下向上,属于类射线装
9、置。建成后的 DSA 机房有效面积32.87m2。本项目建设内容和规模详见表 1- 1。表 1-1 本项目建设内容和规模一览表序号名称型号数量拟安装位置主射方向类 别额定参数备 注1DSAAzurion 7M201 台病房楼 3 楼 DSA 机房由下向上类125kV/1000mA新 增1.1.4 项目工作负荷及人员配置(1)工作负荷根据医院提供资料,本项目DSA年最大手术量为500台,主要开展心内科介入手术。 因每台手术患者和手术要求不同,1台手术中DSA的减影时间和透视时间也不大相同。 本项目按照1台手术常规出束时间考虑,即减影时间按1分钟,透视时间按20分钟进行估算。DSA最大运行工况和工
10、作负荷详见表1-2。表1-2本项目DSA最大运行工况和工作负荷设备手术量最大运行工况曝光时间每组医护年最大受照时间单个技师年最大受照时间年出束时间DSA500 台/年减影80kV ,600mA8.33h2.08h4. 17h175h透视90kV ,20mA166.67h41.67h83.34h(2)人员配置本项目DSA拟配备工作人员14名,包括手术医生8人,护士4人,技师2人。DSA机 房配置的工作人员总共分为4组,控制室内固定配置1名技师,每台手术配备2名手术医 生和1名护士,每组手术医生或护士年手术台数不大于125台,则介入医护人员透视过程年最大受照时间为41.67h。本项目辐射工作人员由
11、医院非辐射工作人员经培训后转岗或外聘。工作人员相对固定,不存在兼岗和操作其他射线装置情况。工作人员每天工作8小时,每年工作250天。根据生态环境部关于核技术利用辐射安全与防护培训和考核有关事项的公告 ( 生态环境部公告2019年第57号),医院尽快组织本项目新增辐射工作人员在生态环境部培训平台(http:/)上进行报名和培训并进行考核,经考核合格后方可3上岗,并定期复训。1.2 项目选址及周围环境保护目标1.2.1 项目地理位置苍南县第三人民医院位于苍南县钱库镇文鑫路 188 号,医院东侧为钱皇绿都新区; 南侧为文鑫路,隔路为华庭锦园;西侧为空地,隔空地为垟西村;北侧为河流,隔河为钱库工业园区
12、。医院地理位置图见附图 1。1.2.2 项目周围环境概况1.2.2.1 项目机房与外部建筑四至环境关系本项目拟建 DSA 机房位于医院病房楼 3 楼(地上共 16 ,地下 1 层),病房楼东侧 为院内绿化,东侧距机房约 100m 处为钱皇绿都新区;南侧距机房约 11m 处为医疗综合 楼,60m 处为门诊综合楼,南侧距机房 170m 处为华庭锦园;西侧为空地;西侧距机房 190m 处为垟西村;北侧为二期在建项目及河流,隔河距机房 80m为钱库工业园区。机房边界外 50m 范围四至示意图见附图 2 和附图 3。1.2.2.2 项目机房四至环境关系本项目为方便 DSA 机房周边相邻机房描述,将控制室
13、作为正西方向,DSA 机房东 侧临空;南侧临空,西侧为控制室,换鞋区、谈话间、更衣室、办公休息区、设备间、 医生通道;北侧为病人通道、二次候诊复苏区;上方为病区药房;下方为针灸理疗室。DSA 机房平面布局详见附图 5。1.2.3 选址合理性分析本项目拟建 DSA 机房位于病房楼 3 楼,不新增土地,项目用地属于医疗卫生用地, 周围无环境制约因素。本项目拟建 DSA 机房实体屏蔽物边界外 50m评价范围主要为其 他医疗用房及院内道路,无自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、居民区及学 校等环境敏感区。项目运营过程产生的电离辐射,经采取一定的防护治理措施后对周围环境辐射影响是可接受的,故本项目
14、的选址是合理的。1.3 产业政策符合性和实践正当性分析1.3.1 产业政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本)(2021 年修订)中第十三项“ 医 药” 中第 5 款“新型医用诊断设备和试剂、数字化医学影像设备,人工智能辅助医疗设备,高端放射治疗设备,电子内窥镜、手术机器人等高端外科设备,新型支架、假体等高端4植入介入设备与材料及增材制造技术开发与应用,危重病用生命支持设备,移动与远程 诊疗设备,新型基因、蛋白和细胞诊断设备” ,属于国家鼓励类产业,符合国家产业政策。1.3.2 实践正当性分析本项目的建设目的在于开展放射诊疗工作,最终是为了治病救人。医院在使用过程 中,对
15、射线装置的使用将按照国家相关的辐射防护要求采取相应的防护措施,对射线装 置的安全管理将建立相应的规章制度。因此,在正确使用和管理射线装置的情况下,可 以将该项目辐射产生的影响降至尽可能小。本项目产生的辐射给职业人员、公众及社会 带来的利益足以弥补其可能引起的辐射危害,该核技术应用实践具有正当性,符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)中“实践的正当性”原则。1.4 “三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析本项目位于苍南县钱库镇文鑫路 188 号,根据苍南县“三线一单”生态环境分区管控方案,本项目位于温州市苍南县钱库城镇生活重点管控单元(ZH33032720019)。空
16、间布局约束:禁止新建、扩建三类工业项目,现有三类工业项目改建不得增加污 染物排放总量,鼓励现有三类工业项目搬迁关闭。禁止新建涉及一类重金属、持久性有 机污染物排放等环境健康风险较大的二类工业项目。除工业功能区(小微园区、工业集 聚点)外,原则上禁止新建其他二类工业项目。工业功能区(包括小微园区、工业集聚 点等)外,在不加大环境影响、符合污染物总量控制的基础上,原有工业用地在土地性 质调整之前,可以从事符合当地产业定位的二类工业。现有二类工业项目改建、扩建, 不得增加管控单元污染物排放总量。严格执行畜禽养殖禁养区和限养区规定,城镇建成 区内禁止畜禽养殖。合理规划布局工业、商业、居住、科教等功能区
17、块,严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。污染物排放管控:现有二类三类工业项目改建,只能在原址基础上,并须符合污染 物总量替代要求,且不得增加污染物排放总量,不得加重恶臭、噪声等环境影响。污水 收集管网范围内,禁止新建除城镇污水处理设施外的入河(或湖或海)排污口,现有的 入河(或湖或海)排污口应限期纳管。但相关法律法规和标准规定必须单独设置排污口的除外。环境风险防控:最大限度保留区内原有自然生态系统,保护好河湖湿地生境,禁止未经法定许可占用水域;除防洪、重要航道必需的护岸外,禁止非生态型河湖堤岸改造;5建设项目不得影响河道自然形态和水生态(环境)功能。推进城镇绿廊建设,建立城镇
18、生态空间与区域生态空间的有机联系。资源开发效率要求:至 2020 年,钱库镇人均城镇建设用地 79.7 平方米;至 2035年,钱库镇人均城镇建设用地 90 平方米。符合性分析:本项目属于核技术利用项目,不属于三类工业项目和环境健康风险较 大的二类工业项目,项目主要污染因子为电离辐射及少量臭氧、氮氧化物,不涉及 VOCs ,且电离辐射采取了辐射防护措施和辐射安全管理措施,符合实践正当性和防护 最优化的原则。本项目不会影响河道自然形态和水生态(环境)功能。综上,项目符合苍南县“三线一单”生态环境分区管控方案要求。1.5“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知
19、(环环评 2016150 号),“三线一单” 即“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单” ,项目建设应强化“三线一单”约束作用。(1)生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护 的区域。根据苍南县“三线一单”生态环境分区管控方案,本项目位于温州市苍南县钱库城镇生活重点管控单元(ZH33032720019),未涉及苍南县生态红线。(2)环境质量底线根据环境质量现状监测结果,本项目拟建场址周围环境辐射剂量属于正常本底范 围。在落实本环评提出的各项污染防治措施后,不会对周围环境产生不良影响,能维持周边环境质量现状,满足该区域环境质量功能要
20、求,因此本项目符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线本项目水、电等公共资源由当地专门部门供应,且整体而言本项目所用资源相对较小,也不占用当地其他自然资源和能源,因此本项目符合资源利用上限的要求。(4)生态环境准入清单本项目位于温州市苍南县钱库城镇生活重点管控单元(ZH33032720019),本项目 属于核技术利用项目,不属于高污染、高能耗工业,满足管控措施,不在环境功能区负面清单内,符合环境准入负面清单的要求。综上所述,本项目不涉及生态保护红线、符合环境质量底线、资源利用上线和生态6环境准入清单的要求,本项目的建设符合“三线一单”要求。1.6 医院原核技术利用许可情况医院于 2021 年
21、06 月 1 日取得辐射安全许可证,证书编号“浙环辐证C2286” ;许 可种类和范围为:使用类放射源、使用类射线装置,有效期至 2026 年 05 月 31 日。 医院射线装置情况见表 1-2 。辐射安全许可证见附件 2 ,现有射线装置的环评手续见附件 5。表 1-2 医院射线装置情况表序号装置名称型号管电压/管电流使用场所环评手续1C 臂机MCA 型110kV/15mA手术室骨科手术 间备案号:2020330327000004402移动 DR 机EobiEye 型130kV/200mA全院范围内备案号:2020330327000004403口腔全景机KODAK8000C 型90kV/15m
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