杭州富杭中医医院有限公司DSA医用射线装置建设项目环境影响报告表.docx
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1、核技术利用建设项目杭州富杭中医医院有限公司DSA 医用射线装置建设项目环境影响报告表(报批稿)杭州富杭中医医院有限公司2021 年 1 月生态环境部监制目 录表 1 项目基本情况1表 2 放射源5表 3 非密封放射性物质5表4 射线装置5表 5 废弃物(重点是放射性废弃物)7表 6 评价依据8表 7 保护目标与评价标准10表 8 环境质量和辐射现状16表 9 项目工程分析与源项19表 10 辐射安全与防护21表 11 环境影响分析25表 12 辐射安全管理31表 13 结论与建议35表 14 审批39I表 1 项目基本情况建设项目名称杭州富杭中医医院有限公司 DSA 医用射线装置建设项目建设单
2、位杭州富杭中医医院有限公司法人代表联系人联系电话注册地址杭州市下城区西联商务中心 1 幢项目建设地点浙江省杭州市下城区沈家路 25 号立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)350项目环保投 资(万元)20投资比例(环保 投资/总投资)5.7%项目性质新建 改建 区扩建 其它占地面积()-应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封 放射性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用类 类其它/1.1 项目概述1.1.1 建设单位情况该医院由浙江天瑞医疗投资管理股份有限公司作为杭州市下城区中西医结合 医院托管方新
3、设置了一家中医医院,名为杭州富杭中医医院,该医院于 2018 年 8 月 31 日经杭州市下城区卫生和计划生育局核准登记,旨在配合杭州市下城区中西医结合医院的改革发展, 配置有医用 X 射线装置 CT、DR、C 臂机、移动 DR 及乳腺钼靶机。1.1.2 项目建设目的和任务由来医院现已开展放射诊疗工作,放射工作场所分别位于杭州市下城区沈家路 21 号一层西侧放射科以及杭州市下城区西联商务中心 1 幢三层手术室, 放射科设置了1 间 CT 机房、 1 间 DR 机房、 1 间乳腺机房, 手术室区域设置了两间防辐射手术室1(手术室 2 、3)。为满足人民群众对优质医疗服务的需求,提高医院的医疗条件
4、, 医院拟新增一台 DSA 医用射线装置。由于场地限制,该医院租用杭州市下城区中 西医结合医院沈家路 25 号 2 号楼一层放射科原有 CT 机房进行改造,新增一间 DSA 手术室并配置一台 DSA 医用射线装置,将 DR 机房等其他射线机房及原操作室改造为辅房。根据放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(生态环境部令第 7 号, 2019 年修改):辐射工作单位在申请领取辐射安全许可证前,应当组织编制或者 填报环境影响评价文件,并依照国家规定程序报环境保护主管部门审批。对照关 于发布的公告(环境保护部 国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号),本项目拟新增的 DSA 医用射线
5、装置属类射线装置。根据建 设项目环境影响评价分类管理名录,(中华人民共和国生态环境部令第 16 号, 2021 年 1 月 1 日起施行),本项目属于“五十五、核与辐射 ”中“ 172 、核技术利用建设项目使用类射线装置 ”,故应编制环境影响报告表。为保护环境,保障公众健康,杭州富杭中医医院有限公司委托杭州旭辐检测技 术有限公司对本项目进行辐射环境影响评价。评价单位在对辐射场所进行辐射环境 影响分析的基础上,按照辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式(HJ10. 12016),编制该项目的辐射环境影响报告表。1.1.3 项目建设规模经与建设单位核实,建设单位在杭州
6、市下城区沈家路 25 号一层北侧放射科(原 CT 机房位置)新增 DSA 机房一间,DSA 固定在其专用 DSA 机房内工作(最大管电压 125kV ,最大管电流 1000mA)。1.2 项目选址及周边保护目标1.2.1 建设单位地理位置杭州富杭中医医院有限公司位于杭州市下城区沈家路西联商务中心 1 幢(1-5 层)及沈家路 21 号一层,由于场地限制,租用沈家路 25 号杭州市下城区中西医结 合医院场地进行扩建(见附件 4),对其原有 CT 机房进行改造,两家医院相邻, 两家医院院区东侧为河道,西侧为西悦商业中心,北面为重机巷小区,南侧为沈家 路。项目具体地理位置见附图 1,医院沈家路 25
7、 号一层总平面布置见附图 2 ,医院沈家路 25 号二层总平面布置见附图 3。21.2.2 辐射工作场所地理位置项目拟新增 DSA 机房位于沈家路 25 号一层北侧,机房东侧为医院药房,南侧 为走廊及大厅,西侧为过道及楼梯,北侧为室外和重机巷小区。周边环境示意见附 图 4 。拟扩建 DSA 机房北侧约 30m 处为重机巷 38 号 3 幢、4 幢(三层居民楼)及 重机巷 36 号 2 幢(五层居民楼),涉及约 32 户居民,除此之外评价范围内无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及学校等其他环境敏感区。1.2.3 选址合法性、合理性分析(1)土地利用总体规划符合性、区域规划符合性分析本项目位
8、于浙江省杭州市下城区沈家路 25 号,用地性质为商服用地,符合土 地利用要求。项目为医院配套诊疗项目,不属于二类、三类工业项目,符合地方产业政策要求。(2)产业政策符合性分析本项目为医院扩建项目,属于产业结构调整指导目录(2019 年本)及杭 州市产业发展导向目录与空间布局指引(2019 年本)中鼓励类。因此,项目建设基本符合国家、浙江省及地方产业政策。因此,本项目选址是合法、合理的。1.2.4 与“三线一单 ”的符合性分析(1)与生态保护红线的符合性分析根据杭州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案杭环发202056 号文 以及浙江省生态保护红线划定方案,杭州市六城涉及的生态保护红线类型为其
9、他重要红线。保护红线名称为浙北水网平原其他重要区生态保护红线。本工程未涉及浙北水网平原其他重要区生态保护红线。(2)与环境质量底线的符合性分析根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案(浙江省环境保护厅 浙江省水利厅 2016 年 2 月),本工程不涉及饮用水源等水环境功能区。根据杭州市(六城区)环境功能区划及项目所在地情况,本工程位于环境 空气二类区,执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。根据环境影 响评价章节,施工对建设项目周围的环境空气影响很小,营运期产生废气对建设项目周围的环境空气影响很小,不会导致项目所在地大气环境质量下降。3本工程的建设仅为简单的机房改造,占地较小,无
10、临时占地,本工程的实施不会改变所在地土壤性质。综上所述,本项目的实施不会对周边水、大气、土壤环境产生明显的不利影响。因此,工程建设符合环境质量底线要求。(3)与资源利用上线的符合性分析本项目为核技术利用项目,利用原有的机房进行改造,不新增土地指标,不涉及水资源利用,工程建设符合资源利用上线的要求。(4)与环境管控单元准入清单的符合性分析根据杭州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案杭环发202056 号文,本工程管控单元分类为重点管控单元。表 1- 1 相关环境管控单元准入清单“三线一单 ”环境管控单 元-单元管控空间属性管控要求环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元分类空间布局引导污染物排
11、放管控环境风险 防控资源开 发效率 要求重点管控对象ZH330 103200 01下城区 城镇生 活重点 管控单 元重点管控单元除工业功能区 (小微园区、工 业集聚点)外, 原则上禁止新 建其他二类工 业项目,现有二 类工业项目改 建、扩建,不得 增加污染物排 放总量。严格执 行畜禽养殖禁 养区规定推进生活 小区“零 直排”区 建设。加 强噪声和 臭气异味 防治,强 化餐饮油 烟治理, 严格施工 扬尘监管。合理布局 商业、居 住、科教等 功能区块, 严格控制 噪声、恶 臭、油烟等 污染排放 较大的建 设项目布 局。全面开 展节水 型社会 建设,推 进节水 产品推 广普及, 限制高 耗水服 务业
12、用 水。下城区(武林街道、天 水街道、朝晖街道、潮 鸣街道、长庆街道、石 桥街道、东新街道、文 晖街道)城镇生活区。 (一)产业集聚点:下 城区数字产业园;(二)小微园区:杭州 经纬国际创意产业园、 博济滨江智谷、长城 F317 创意产业园、下 城区电子商务产业园。项目为医院配套诊疗项目,不属于二类、三类工业项目,不属于重点环境风险管控企业,工程符合杭州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案要求。4表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)活度(Bq) 枚数类别活度种类用途使用场所贮存方式与地点备注/表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作 量(Bq)日等效最大操作 量(
13、Bq)年最大用量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点/注: 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)剂量率 (Gy/h)用途工作场所备注/5(二)X 射线机,包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注164 排 CT 机1uCT760 型140667医用X 射线计算机 断层扫描(CT)装沈家路 21 号放 射科 CT 机房已备案并申领辐 射许可
14、证2DR 机1uDR596 型150630医用诊断X 射线装 置沈家路 21 号放 射科 DR 机房已备案并申领辐 射许可证3C 臂机1Brivo OEC715 型11020医用诊断X 射线装 置手术室已备案并申领辐 射许可证4移动 DR1uDR370i 型150250医用诊断X 射线装 置ICU已备案并申领辐 射许可证5乳腺钼靶机1uMammo 590i40160医用诊断X 射线装 置沈家路 21 号放 射科 4 号(乳腺)已备案并申领辐 射许可证6DSA1NeuAngio 30C1251000数字减影血管造影 仪装置沈家路 25 号 DSA 机房新增,本次环评(三)中子发生器,包括中子管,
15、但不包括放射性中子源序号名称类别数量型号最大管电 压(kV)最大靶电 流(A)中子强度 (n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量/6表 s 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向/注:1.常规废弃物排放浓度,对于液态单位为 mg/L ,固体为 mg/kg ,气态为 mg/m3 ,年排放总量为 kg。 2.含有放射性的废物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和 活度(Bq)。7表 评价依据法 规 文 件(1)中华人民共和国环境影响评价法, 2018 年 12 月;(2)中华
16、人民共和国放射性污染防治法, 2003 年 10 月;(3)建设项目环境保护管理条例,国务院令第 682 号, 2017 年;(4)中华人民共和国环境保护法, 2015 年 1 月 1 日起施行;(5)建设项目环境影响评价分类管理名录,中华人民共和国生态环境部令第 16 号, 2021 年 1 月 1 日起施行;(6)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法,环境保护部令第 47 号,2017 年 12 月 20 日修改;生态环境部关于废止、修改部分规章的决定(生态环境部令第 7 号), 2019 年 8 月 22 日修改;(7)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(第二次修正),国务院令第 4
17、49 号, 2019 年 3 月 2 日修正;(8)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法, 环境保护部令第18 号,于 2011 年 5 月 1 日起施行;(9)浙江省环保厅关于发布省环境保护行政主管部门负责审批环境影响 评价文件的建设项目清单(2015 年本) 及设区市环境保护行政主管部门 负责审批环境影响评价文件的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设 项目清单(2015 年本)的通知,浙环发201538 号,2015 年 9 月 23日;(10)浙江省辐射环境管理办法,省政府令第 289 号, 2012 年 2 月;(11)浙江省建设项目环境保护管理办法 ,浙江省人民政府令第 36
18、4 号,2018 年 3 月 1 日起施行;(12)关于发布的公告, 环境保护部 国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号, 2017 年 12 月 5 日;(13) 国家危险废物名录 ,生态环境部令第 15 号, 2020 年 11 月, 2021年 1 月 1 日起施行。8技术标准(1)辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10. 12016);(2)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002);(3)放射诊断放射防护要求,GBZ130-2020。其它(1)营业执照,见附件 1;(2)立项文件,见附件 2;(3)辐射许可
19、证,见附件 3;(4)委托书,见附件 4;(5)环境本底检测报告,见附件 5(6)医院原有管理制度,见附件 6(7)重点民生建设项目申请表(杭州富杭中医医院有限公司和杭州市下城 区中西医结合医院两家医院相关人员、场地、设备等实行一体化运行管理的文件),见附件 7(8)杭州富杭中医医院有限公司 DSA 医用射线装置建设项目环境影响报告表专家咨询意见(附专家名单),见附件 89表 7 保护目标与评价标准7.1 评价范围本项目污染为能量流污染,根据能量流的传播与距离相关的特性,结合辐射环 境保护管理导则 核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1 - 2016)的相关规定,本项目的
20、评价范围取 DSA 机房屏蔽墙边界外 50m 的范围,见附 图 3 。本项目还会产生少量臭氧及氮氧化物,为无组织排放。臭氧在环境中大概经 50 分钟自动分解,气体对环境影响较小。根据估算模式预测,本项目各污染因子占标率 均1%,为三级评价,根据环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2018)要求,三级评价项目不需设置大气环境影响范围。7.2 保护目标本项目环境保护目标为拟建 DSA 机房周围活动的辐射工作人员及非辐射工作人员和公众成员。表 7-1 本项目环境保护目标一览表保护目标类型方位、 目标距离人数DSA 操作人员职业西侧操作室(控制室)紧邻2 人手术医生职业/DSA 机房内紧邻2
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