杭州亿米诺生物科技有限公司新增年产1000万条体外诊断试剂盒技术改造项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称: 杭州亿米诺生物科技有限公司新增年产 1000万条体外诊断试剂盒技术改造项目 建设单位(盖章): 杭州亿米诺生物科技有限公司 编制日期: 2022 年 11 月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 13三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 21四、主要环境影响和保护措施 27五、环境保护措施监督检查清单 45六、结论 46附表 47建设项目污染物排放量汇总表 47一、建设项目基本情况建设项目名称杭州亿米诺生物科技有限公司新增年产 1000 万条体外诊断试剂盒技术改造项目项目代码2205-330114
2、-89-02-894659建设单位联系人联系方式建设地点浙江省杭州市钱塘区白杨街道 20 号大街 578 号 4 幢 6 楼地理坐标( 东经 120 度 20 分 43.993 秒, 北纬 30 度 16 分 47.735 秒)国民经济行业类别C2770 卫生材料及医药用 品制造建设项目行业类别二十四、医药制造业 27 ,49. 卫生材料及 医药用品制造 277;药用辅料及包装材料制 造 278,卫生材料及医药用品 制造(仅组装、分装的除外); 含有机合成反应的药用辅料 制造;含有机合成反应的包 装材料制造建设性质新建改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重
3、新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)钱塘区行政审批局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万元)500环保投资(万元)10环保投资占比(%) 2.0施工工期3 个月是否开工建设否是: 用地(用海)面积(m2)1650(租赁面积 2253 m2 ,含 公摊)专项评价设置情 况表1-1 专项评价设置情况专项评价类别设置原则设置情况大气排放废气含有毒有害污染物、二 噁英、苯并a芘、氰化物、氯气 且厂界外500米范围内有环境空 气保护目标的建设项目本项目无废气排放, 故 不开展大气专项评价地表水新增工业废水直排建设项目(槽 罐车外送污水处理厂的除外); 新增废水直
4、排的污水集中处理 厂本项目废水纳管, 故不 开展地表水专项评价地下水涉及集中式饮用水水源和热水、 矿泉水、温泉等特殊地下水资源 保护区的开展地下水专项评价 工作本项目不涉及特殊地下水资源保护区, 不开展地下水专项评价1环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质 存储量超过临界量的建设项目危险物质存储量不超过临界量,不开展环境风险专项评价生态取水口下游500米范围内有重要 水生生物的自然产卵场、索饵 场、越冬场和洄游通道的新增河 道取水的污染类建设项目本项目不涉及, 不开展 生态专项评价海洋直接向海排放污染物的海洋工 程建设项目本项目不涉及, 不开展 海洋专项评价土壤/不开展声环境/不开展规划情况杭州经
5、济技术开发区总体发展规划(2017-2035 年);编制单位:杭州市城市规划设计研究院有限公司, 2017 年 8 月;规划环境影响 评价情况杭州经济技术开发区总体发展规划环境影响报告书,浙江省环境科技有限公司编制;审查机关: 中华人民共和国生态环境部, 环评函2019102 号,2019年 10 月 24 日。规划及规划环境影响评价符合性分析1 、 杭州经济技术开发区总体发展规划杭州经济技术开发区总体发展规划因杭州经济技术开发区与杭州钱塘新区机构整合事宜而未报批。(1)功能组织与规划结构杭州钱塘区(原杭州经济技术开发区)是国务院 1993 年 4 月 批准的国家级开发区,规划控制面积 104
6、.7 平方公里。开发区实施 “两块牌子, 一套班子” 的领导和管理体制;同时开发区还建有浙江 省最大的高教园区“杭州下沙高教园区”。开发区已成为形成杭州 市对外开放的创业基地、人才基地, 以及享受国家特定政策, 实现 科技创新和管理体制创新的重要基地, 已初步建成一座基础设施配套完善、软硬投资环境良好的现代化新城。(2)区域结构与发展规划开发区的管辖面积为 104.7 平方公里, 人口约 31 万。其中, 建 成区为 34 平方公里, 有 15 所大专院校, 17 家世界 500 强企业(26 个项目) 和两个城区街道(下沙街道所辖面积 95.3 平方公里, 常住人口 10 万;白杨街道所辖面
7、积 9.4 平方公里,人口 21 万)。2(3)支柱产业杭州钱塘区(原杭州经济技术开发区)正全力打造 IT 产业和 新药产业等新兴支柱产业。目前已初步形成移动通信、集成电路、 信息家电、光电子、多层电路板和消费类电子 6 大基础企业, 集聚起一批生物医药、天然药材研制、中西药结合创新的医药企业。(4)规划范围规划范围: 北至 2 号路、学正街, 西至 1 号路, 东、南面至钱塘江边;规划总用地面积 27 平方公里,包括原国家核定的 10 平方公里、进出口加工区和外围规划控制面积。(5)规划期限近期 2017 年-2020 年, 远期 20212035 年。近期规划期限与杭州市城市总体规划(20
8、16 年修订)相一致。规划基准年 2017 年。(6)具体目标发展目标: 把握杭州国家自主创新示范区、中国(杭州) 跨境 电子商务综合试验区等重大战略机遇, 实施“创新驱动、转型升级、 产城融合” 三大战略,进一步加大创新投入、优化创新环境,以 高新技术产业与智能制造业为基础(信息技术、医药与医疗器械、 高端装备制造),建设成为高端智造基地、创业创新港湾、美丽智慧城。具体目标:近期:以“创新”为动力,以“国际化”为方向, 对现有制造业转型升级, 引导规划区内污染工业关停、并转, 实现 工厂“智造”, 提升企业核心竞争力; 远期: 紧紧围绕“智造”对 城市功能整合和深化, 集聚“智造”产业链高价
9、值环节, 引领区域 转型发展; 建设品质生态国际新城区, 以完善的国际化生产性服务 和生活性服务为基础,集聚知识型高端产业、技术、服务和人才; 创建优良的生态、优美的环境和独具特色的景观; 构建复合高品质居住、工作、游憩的综合新城;最终形成以高新科技产业为骨干,3集商务、教育、居住、商贸研发功能为一体的高科技、多功能、园林化的活力新城。(7)产业发展规划结合“中国制造 2025”发展,抢抓杭州建设“城东智造大走 廊”机遇, 加快产业创新、集聚发展、聚焦高端装备制造、医药与 医疗器械、信息技术、高端服务业“双轮驱动”、“两业融合”的 现代产业体系。规划区通过对区域工业布局进行优化, 在现有的橡
10、胶和塑料制品业、化学品制造、食品饮料、医药制造、电子信息、 金属制品、通用设备制造、专业设备制造、仪器仪表、家具制造、 汽车制造的基础上淘汰橡胶和塑料制品业、化学品制造业、金属制 品,重点发展新一代信息技术、高端装备制造、医药与医疗器械、新能源新材料和高端服务业。近期目标: 对规划区内现有对周边环境影响较大工业项目(化 工、橡胶)进行产业转型或搬迁,部分区域实施“退二进三”政策; 工业用地原则上以一类工业为主, 适当保留现有二类工业, 并对闲 置土地进行挖潜; 远期: 积极推动区域工业企业转型, 培育高新技 术产业, 鼓励发展高科技含量、高技术附加值且低污染或无污染的 产业, 建设成为一个以高
11、新技术产业为主导, 集工业、研发、教育、居住、配套服务于一体的综合型开发区。规划实施后将形成“一轴三带多组团”产业空间格局;即:“一轴”即创新产业轴;“三带”即 1 号大街创新产业带、 6 号大 街创新产业带、江滨商业带; “多组团”包括众创社区组团、跨境 产业合作组团、计量测控产业组团、研发制造产业组团、智能制造产业组团、东部湾现代服务产业组团。符合性分析: 企业主要从事体外诊断试剂盒的生产, 属于国民 经济行业类别中的“C2770 卫生材料及医药用品制造”,符合规划区的产业发展定位。项目位于钱塘区白杨街道 20 号大街 578 号 4 幢 6 楼,租用现4有厂房的车间内购置喷金机、点膜机、
12、切条机、压卡机、封口机、 罐装机、包装机、净化设备等设备,从事体外诊断试剂盒的生产, 预计达到年产 1000 万条体外诊断试剂盒的生产规模。本次不新增 用地,根据企业提供的土地证和房产证,项目所在地为工业用地, 项目所在地现状满足生产需求, 不在开发区主导产业环境准入负面清单中。因此, 项目符合杭州钱塘区(原杭州经济技术开发区) 规划相关要求。2 、规划环评符合性分析杭州经济技术开发区总体发展规划环评报告书应由国家生 态环境部审批, 因杭州经济技术开发区与杭州钱塘新区机构整合事 宜而审查会未能如期召开,后经国家生态环境部复函(环评函 2019102 号)回复, 杭州经济技术开发区的环境管理工作
13、可按照国 家和地方环境管理要求, 参照杭州经济技术开发区总体发展规划环评报告书现有成果开展。(1)规划范围北至 2 号路、学正街,西至 1 号路,东、南面至钱塘江边;规 划总用地面积 27 平方公里,包括原国家核定的 10 平方公里、进出口加工区和外围规划控制面积。(2)发展目标把握杭州国家自主创新示范区、中国(杭州) 跨境电子商务综 合试验区等重大战略机遇, 实施“创新驱动、转型升级、产城融合” 三大战略, 进一步加大创新投入、优化创新环境, 以高新技术产业 与智能制造业为基础(信息技术、医药与医疗器械、高端装备制造),建设成为高端智造基地、创业创新港湾、美丽智慧城。(3)具体目标近期: 以
14、“创新”为动力, 以“国际化”为方向, 对现有制造业转型升级,引导规划区内污染工业关停、并转,实现工厂“智5造”, 提升企业核心竞争力; 远期: 紧紧围绕“智造”对城市功能 整合和深化, 集聚“智造”产业链高价值环节, 引领区域转型发展; 建设品质生态国际新城区, 以完善的国际化生产性服务和生活性服 务为基础, 集聚知识型高端产业、技术、服务和人才; 创建优良的 生态、优美的环境和独具特色的景观; 构建复合高品质居住、工作、 游憩的综合新城; 最终形成以高新科技产业为骨干, 集商务、教育、居住、商贸研发功能为一体的高科技、多功能、园林化的活力新城。(4)规划结构规划形成“一轴一带、双心四片”的
15、空间结构。一轴两带-金沙大道综合发展轴; 绕城高速发展带、拥江发 展带双心四片-国际生活中心; 大创中心、国际生活中心; 江湾居住片、大创业产业区、西南产业区、东南产业区。(5)摘录规划环评结论杭州经济技术开发区经过多年发展,已形成橡胶和塑料制品 业、化学品制造、食品饮料、医药制造、电子信息、金属制品、通 用设备制造、专业设备制造、仪器仪表、家具制造、汽车制造等多 个行业共同发展的局面, 经过本轮规划实施后, 近期将对污染相对 重橡胶和塑料制品业、化学品制造业进行转型或搬迁, 重点发展新 一代信息技术、高端装备制造、医药与医疗器械、新能源新材料和 高端服务业。规划方案进一步优化了开发区的定位和
16、布局, 充分体现了科学发展、环境保护的理念。本次规划实施后,规划定位与城市总体规划、土地利用规划、 环境功能区划等上位规划的定位要求基本一致, 规划目标与当前环 保要求相符, 发展定位符合大环境背景要求, 但局部布局需进一步 优化。在规划层面上土地资源、水资源和能源能够得到保障, 环保 基础设施已配套建设; 大气环境容量存在短板, 规划实施后污染物总量可以实现减排,规划实施有助于改善区域环境质量。报告认为, 规划方案在目标定位、产业结构和规模等方面较为6合理, 在进一步优化规划实施和局部用地布局、完善基础设施建设、 健全环境管理体系、严格落实资源保护和环境影响减缓对策措施 后, 从资源环境保护
17、而言是可行的, 也有利于促进区域经济、社会的协调、可持续发展。表1-1 开发区主导产业环境准入负面清单(禁止类、节选)国民经济分 类类别名称禁止清单行业清单工艺清单产品清单C制造业27 医 药制 造业271 化学药品原料药制造271 化学 药品原料 药制造/产业结构调整指导目录外商投资产业指导目录浙江省制造业产业发展导 向目录杭州市产业发展导向目录 与空间布局指引杭州市招商引资产业空间 布局导引手册(2015 年本) 部分工业行业淘汰落后生 产工艺装备和产品指导目录 浙江省淘汰和禁止发展的 落后生产能力目录中所有限 制、禁止类产品272 化学药 品制剂制造/涉及高毒、高风险物质273 中药饮
18、片加工/萃取工业274 中成药 生产/275 兽用药 品制造275 兽用 药品制造发酵工业276 生物药 品制品制造/277 卫生材料及医药用品制造/符合性分析: 企业主要从事体外诊断试剂盒的生产, 属于国民 经济行业类别中的“C2770 卫生材料及医药用品制造”,不属于禁止准入类。符合规划区的产业发展定位。综上, 判定本项目符合杭州经济技术开发区总体发展规划环评要求。其他符合性分 析1 、“三线一单”符合性分析本项目建设地址位于钱塘区 20 号大街 578 号 4 幢 6 楼, 本项 目位于江干区下沙南部、下沙园区北部产业集聚重点管控单元(环 境管控单元编码 ZH33010420002),属
19、于重点管控单元。项目“三线一单”符合性分析见表 1-2。表1-2 本项目与“三线一单”管控单元要求符合性分析“三线一 单”管控单空间分布引导污染物排放管控环境风险防范根据产业集聚严格实施污染物总强化工业集聚区7元管控要 求区块的功能定 位,建立分区差 别化的产业准 入条件。合理规 划居住区与工 业功能区,在居 住区和工业区、 工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。量控制制度, 根据区 域环境质量改善目 标,削减污染物排放 总量。所有企业实现雨污分流。企业环境风 险防 范设施设备建设 和正常运行监管, 加强重点环境风 险管控企业应急 预案制定, 建立常 态化的企业 隐患 排查整治监管机 制
20、,加强风险防控 体系建设。本项目情 况本项目位于下沙 园区南部工业集 聚区,设置防护绿地、生活绿地 等隔离带。本项目无废气排放, 不降低周边大气环 境质量;厂区内做好 雨污分流,本项目废 水经预处理后纳入 市政污水管网, 固废 无害化处置不外排。本项目加强环境风险防范设备建设和运行监管,拟制定应急预案,建立常态化隐患排查整治监管机制,加强风险防控体系建设符合性分析符合符合符合表 1-3 建设项目“三线一单”符合性分析内容符合性分析生态保护红线项目位于杭州市钱塘区 20 号大街 578 号,不属于生态 保护红线内资源利用上线项目原料均从正规合法单位购得, 水和电等公共资源由当地相关单位供应,且整
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