杭州鼎文学校新建项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称: 杭州鼎文学校新建项且建设单位(盖章) 杭州鼎文学校编制日期: 2022年05月中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 7三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 22四、主要环境影响和保护措施 28五、环境保护措施监督检查清单 40六、结论 56、建设项目基本情况建设项目名称杭州鼎文学校新建项目项目代码2105-330155-89-01-849555建设单位联系人联系方式建设地点浙江省杭州市钱塘新区大学城北单元 JS0604-06 地块,具体范围:东至沿江大道,南邻二八五零护唐河,西接江涛路,北至银海街地
2、理坐标(120 度 14 分 3.481 秒,30 度 11 分 38.480 秒)国民经济行业类别P83 教育建设项目行业类别五十、社会事业与服务业 110 学校、福利院、养老 院(建筑面积 5000 平 方米 及以上的)建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)钱塘新区行政 审批局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)2105-330155-89-01-849555总投资(万元)150299.77环保投资(万元)460环保投资占比(%)0.03施工工期22 个月是否开工建设
3、否是用地(用海) 面积(m2)108969专项评价设置情况对照建设项目环境影响报告表编制技术指南 (污染影响类)(试行)专项评价设置原则表,详见1-1。由表1-1的分析结果可知,本项目无需设置专项评价。表 1-1 专项评价设置原则表专项评价 的类别专项评价设置原则表本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物 、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外500 米范围内有环境空气保护目标 的建设项目本项目不涉及有毒有害大气污染物名录中的有 毒有害污染物。地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外);新增废水直排的污水集中处理厂项目废水经预处理后纳管经污水处理厂统一处 理后排放。环境风险有
4、毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过 临界量 的建设项目未超过临界量生态取水口下游 500 米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及1海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及注:废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物(不包括无排放标准的 污染物)。环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较 集中 的区域。临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169)附录 B、 附录 C规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1.1 三线一
5、单符合性分析根据关于印发的通知(环环 评201695 号,2016.7.15),和杭州市生态环境局关于印发杭州市“三线 一单 ”生态环境分区管控方案的通知(杭环发202056 号),建设项目需符合“三线一单 ”要求。表 1-7 “三线一单 ”符合性分析内容文件要求符合性分析生态保 护红线生态保护红线是在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护 的区域, 是保障和维护国家生态安全的底线和生命线, 实行最严格的保护。根据杭 州市生态保护 红线划定方案(2018),杭州全市划定生态 保护红线 5594.63 平方公里,占全市总面积的 33.20% 。其中划定面积最大的为淳安县,占全 市
6、生态保护红线总面积的 63.27% ,其次是临 安区、建德市、桐庐县和富阳区,4 者之和占 全市生态保护 红线总面积的 32.61% ,最少的 是余杭区、萧山区、六城区和大江东经济开发 区,4 者 之和全市生态保护红线总面积的4. 12% 。从分布区域看,生态保护红线主要集 中在全 市的西部,其次是北部和南部,东部 最少。涉及生态保护红线调整评估的(包括因 自 然保护地调整引起的生态保护红线调整), 法定程序完成后,本部分内容直接引用生 态 保护红线最新成果。项目拟建地位于浙江省杭州 市钱塘新区大学城北单元JS0604-06 地块,具体范围: 东至沿江大道,南邻二八五 零护唐河,西接江涛路,北
7、 至银海街,经对照杭州市六 城区生态保护红线分布图, 本项目不在生态保护红线范 围内,因此项目建设符合生 态保护红线要求。2资源利 用上线(1)能资源利用上线 通过一手抓传统能源清 洁化,一手抓清洁能源发展,实现“一控两降 ” 的主要发展 目标。“一控 ”:即能源消费总量得到有效控制。到 2020 年,全市能源 消费总量控制 在 4650 万吨标煤左右。 “两降 ”:全市单位 GDP 能耗较 2015 年下降 22以上;到 2020 年,全市煤炭消费总量比 2015 年下降 5以上。 (2)水资源利用上线 到 2020 年,杭州市用水总量目标为 43 亿立方 米,其中地表水目标 42.75 亿
8、立方米,地下水 目标 0.25 亿立方米,生活和工业用水目标为 28.4 亿立方米;万元 GDP 用水量下降 25%以 上,万元工业增加值用水量下降率 23%以上, 农田灌溉水有效利用系数达到 0.608 。(3)土 地资源利用上线衔接自然资源部门对土地资源开发利用总量及强度的管控要求,设置土地 资源利用上线:到 2020 年,全市建设用地总 规模控制在 248986 公顷以内,其中城乡建设 用地规模控制在 153933 公顷以内,城镇工矿 用地规模控制在 85613 公顷以内;耕地保 有 量为 206513 公顷(309.77 万亩),基本农田 保护面积为 169667 公顷(254.50
9、万亩); 从 2015 年至 2020 年,新增建设用地总量不超过 15200 公顷,占用耕地规模不超过 9109 公顷, 整理复垦开发补充耕地任务量达到 9109 公顷;人均城镇工矿用地控制在 112 平方米以内, 二、三产业万元耗地量降至 17.20 平方米以 下。根据建设项目用地预审与选址意见书用字第 330100202100219 号,项目拟建 地块用地性质为中小学兼二 类服务设施用地(A33/ R22); 项目供水由市政给水供给;项目周边道路雨水、污水市 政管网已建成开通;项目供 电依托开发区集中供电设施 供应。项目拟建地块周边市 政设施能满足项目生产所需,因此,项目建设未超出 资源
10、利用上线。环境质 量底线(1)水环境质量底线 严格落实浙江省“三线 一单 ”水环境质量目标,结合现有的水环境质 量工作目标,本研究确定的水环境保护工作目 标要求为:到 2020 年,县以上城市集中式饮 用水源地水质达标率 100; 国家考核断面水 质-类的比例达到 92.3%以上,省控断面水 质-类的比例达到 90.6%;市控以上断面全 部消除劣类水质,地表水环境功能区水质断 面达标率达到 87.2% ,地表水交接断面水质达 标率达到 78.9。到 2025 年,县以上城市集 中式饮用水源地水质达标率 100; 国家考核 断面水质-类的比例达到 100%以上,省控 断面水质-类的比例达到 93
11、%;市控以上水 环境功能区水质断面达标率达到 90%,地表水 交接断面水质达标率达到 85。到 2035 年, 全市水环境质量总体改善,水生态系统功能基 本恢复。 2)大气环境质量底线 以改善城市 空气质量、保护人体健康为基本出发点,依据 杭州市大气污染防治实 施方案(2014-2017年)、“十三五 ”国民经济与社会发展规划、 浙江省环境保护“十 三五 ”规划、杭根据2020 年杭州市环境状 况公报有关数据和结论,区域环境空气质量判定为达 标;根据环境质量现状调查 结果,项目拟建地声环境和 水环境均能满足相应功能区 要求。项目实施后,项目废 水排入市政污水管网,经杭 州七格污水处理厂达标处理
12、 后排放,废水不排入内河, 因此不会对周边地表水环境3州市“十三五 ”大气污染防治规划及浙江省 环保厅关于编制大气 环境质量限期达标规 划的通知(浙环办函2016232 号)及相 关产业规划,杭州市大气环境质量目标如下: 到 2020 年,全市 PM2.5 年均浓度达到 38g/m3 以下,空气质量优良天数比率达到 省下达的 目标,重度及以上污染天数比率比 2015 年下 降 25%以上。(3)土壤环境风险防控底线 按 照土壤环境质量“只能更好、不能变坏 ”的基 本特征,结合杭州市及各区、县土 壤污染防 治工作方案要求与土壤环境质量状况,设置土 壤环境质量底线:到 2020 年, 全市土壤环境
13、 质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环 境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本 管控,受污染耕地安全利用率达到 92%左右, 污染地块安全利用率达到 93%以上。到 2030 年,土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用 地土壤环境 安全得到有效保障,土壤环境风 险得到全面管控,受污染耕地安全利用率、污 染地块 安全利用率均达到 95%以上。产生影响;项目 NOx 和非甲 烷总烃排放量极少,因此不 会对区域空气环境产生影响;项目噪声经采取措施后 能达标排放,能够维持区块 环境质量现状,因此项目不 触及环境质量底线要求。准入清 单空间布局引导根禁止新建、扩建三类工业项目,现有三 类工业项目改建
14、不得增加污染物排放总量,鼓 励现有三类工业项目搬迁关闭。除工业功能区 (小微园区、工业集聚点)外,原则上禁止新 建其他二类工业项目,现有二类工业项目改 建、扩建,不得增加污染物排放总量。严格执 行畜禽养殖禁养区规定。污染物排放管控推进生活小区“零直排区 ”建设。加强噪 声和臭气异味防治,强化餐饮油烟治理,严格 施工扬尘监管。环境风险防控合理布局工业、商业、居住、科教等功能 区块,严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放 较大的建设项目布局。重点管控对象江干区及下沙新城(下沙街道、白杨街道、 九堡街道、丁兰街道、笕桥街道、彭埠街道、 闸弄口街道、凯旋街道、四季青街道、采荷街 道)城镇生活区。小微企业园
15、一个,即西子智 慧产业园。乔司农场产业集聚点(钱塘新区管 委会)。本项目拟建地属江干区下沙 城镇生活重点管控单元(环境管控单元编码 ZH33010420001) ,为重点管控单 元。本项目学校建设,为非 工业项目,符合该单元准入 清单要求。根据杭州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案(2020 年 8 月),本 项目拟建地属江江干区下沙城镇生活重点管控单元(环境管控单元编码ZH33010420001),为重点管控单元。本项目学校建设,为非工业项目,符合该4单元准入清单要求。1.2建设项目符合国家和地方产业政策等的要求本项目属于学校建设建设,建成后从事从幼儿园到高中阶段的教育服务, 经检索产业结
16、构调整指导目录(2019 年本)和杭州市产业发展导向目录与 空间布局指引(2019 年本),本项目属于允许发展行业。因此本评价认为本项目的建设符合国家和地方产业政策。1.3 建设项目与长江经济带发展负面清单指南(试行)的符合性分析本项目属于 P83 教育,经对照浙江省推动长江经济带发展领导小组办公室 文件(浙长江办201921 号)“关于印发长江经济带发展负面清单指南 (试 行)浙江省实施细则的通知 ”。本项目不属于长江经济带发展负面清单范围内。1.4“ 四性五不准 ”符合性分析根据建设项目环境保护管理条例(2017 年 07 月 16 日修正版),本项目“四性五不准 ”符合性分析如下。表 1
17、-8 建设项目环境保护管理条例重点要求符合性分析内容本项目情况是否符合四 性建设项目的环境可 行性本项目符合产业政策、达标排放、选址规划、 生态规划、总量控制原则及环境质量要求等, 从环保角度看,本项目在所选场地上实施是基 本可行的。符合环境影响分析预测 评估的可靠性本评价根据本项目设计方案、建设规模等进行 废水、废气、固废、噪声环境影响分析,其环 境影响分析预测评估具有可靠性。符合环境保护措施的有 效性本项目只要切实落实本环评报告提出的各项污 染防治措施,各类污染物均可得到有效控制并 能做到达标排放或者不对外直接排放,因此其 环境保护措施使可靠合理的。符合环境影响评价结论 的科学性本环评结论
18、客观、过程公开、评价公正,并综 合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造 成的影响,环境结论是科学的。符合建设项目类型及其 选址、布局、规模 等不符合环境保护本项目的建设符合当地总体规划,符合国家、 地方产业政策,各类污染物均可得到有效控制 并能做到达标排放,对环境影响不大,环境风不属于不予批准的情形5五 不 准 五 不 准法律法规和相关法 定规划险等级较低,环境风险很小,项目实施不会改 变所在地环境质量水平和环境功能,可实现经 济效益、社会效益、环境效益的统一,符合环 境保护法律法规和相关法定规划。所在区域环境质量 未达到国家或者地 方环境质量标准, 且建设项目拟采取 的措施不能满足区 域环
19、境质量改善目 标管理要求根据2020 年杭州市环境状况公报有关数据 和结论,区域环境空气质量判定为达标;根据 智慧河道云平台 APP 中,宏达河 2021 年 2 月-4 月的水质统计结果,各监检测因子均能达到地 表 III 类标准要求。项目实施后,项目废水排入 市政污水管网,经杭州七格污水处理厂达标处 理后排放,废水不排入内河,因此不会对周边 地表水环境产生影响;项目特征因子非甲烷总 烃的排放量极少,不会对区域空气环境产生影 响;项目噪声经采取措施后能达标排放,能够 维持区块环境质量现状,因此项目不触及环境 质量底线要求。不属于不予批准的情形建设项目采取的污 染防治措施无法确 保污染物排放达
20、到 国家和地方排放标 准,或者未采取必 要措施预防和控制 生态破坏只要切实落实本环评报告提出的各项污染防治 措施,各类污染物均可得到有效控制并能做到 达标排放,因此其环境保护措施使可靠合理的。不属于不予批准的情形改建、扩建和技术 改造项目,未针对 项目原有环境污染 和生态破坏提出有 效防治措施本项目为新建项目,无需针对原有厂区环境污 染和生态破坏提出有效防治措施。不属于不予批准的情形建设项目的环境影 响报告书、环境影 响报告表的基础资 料数据明显不实, 内容存在重大缺陷、遗漏,或者环 境影响评价结论不 明确、不合理本评价基础资料数据来源于杭州鼎文学校提供 的相关技术资料,具有真实性, 内容不存
21、在重 大缺陷、遗漏,环境影响评价结论明确、合理。不属于不予批准的情形综上所述,本项目符合环境保护行政主管部门审批要求。6二、建设项目工程分析2.1 建设内容杭州鼎文学位于浙江省杭州市钱塘新区下沙,西至江涛路,南至秀水街,北至 银海街。包括幼儿园、小学、初中和高中,预计在校学生 3480 人,教职工约 580 人。 建设总用地面积 108969m2;总建筑面积 177829.85m2,其中地上建筑面积 152554.81m2;地下建筑面积 25275.04m2。其中 5 号、6 号学生宿舍为二类高层公共建筑;7 号教师宿舍、8 号国际交流中 心为一类高层公共建筑,其他均为多层公共建筑。1 号综合
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