杭州市余杭区第一人民医院医用直线加速器应用项目环境影响报告.docx
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1、核技术利用建设项目杭州市余杭区第一人民医院医用直线加速器应用项目环境影响报告表(公示稿)杭州市余杭区第一人民医院2020 年 12 月生态环境部监制目录表 1 项目基本情况1表 2 放射源4表 3 非密封放射性物质7表 4 射线装置8表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 9表 6 评价依据10表 7 保护目标与评价标准12表 8 环境质量和辐射现状16表 9 项目工程分析与源项19表 10 辐射安全与防护24表 11 环境影响分析28表 12 辐射安全管理37表 13 结论与建议42表 14 审批451表 1 项目基本情况建设项目名称杭州市余杭区第一人民医院医用直线加速器应用项目建设单位杭州市
2、余杭区第一人民医院法人代表*联系人*联系电话153*注册地址杭州市余杭区南苑街道迎宾路 369 号项目建设地点杭州市余杭区南苑街道迎宾路 369 号杭州市余杭区第一人民医院内立项审批部门/批准文 号/建设项目总投资(万元)1500项目环保 投资(万元)45投资比例(环保 投资/总投资)3%项目性质新建改建区扩建其他占地面积(m2)/应用类 型放射源销售I 类II 类III 类IV 类V 类使用I 类(医疗使用) II 类III 类IV 类V 类非密封放射性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙丙射线装 置生产II 类III 类销售II 类III 类区使用区II 类III 类其他/1.1
3、 项目概述1.1.1 建设单位简介杭州市余杭区第一人民医院是全区规模最大的集医疗、预防、教学、科研于一体的 现代化三级乙等综合性医院。成立于 1943 年,历经 70 年发展,是浙一医院协作医院、 杭州师范大学医学院附属医院,占地 115.6 亩,总建筑面积 14 万平方米。医院学科齐 全,技术力量雄厚,拥有省级重点学科 1 个, 3 个市级重点学科, 8 个区级重点学科; 拥有先进的医疗设备: 1.5T 磁共振、 64 排螺旋 CT 、直线加速器、高压氧舱等; 拥有技 术精湛的人才队伍,其中主任医师 20 名,副主任医师 70 名,博士生 2 名,硕士生 50名。心脑血管介入技术、各类腔镜技
4、术和内窥镜技术、各类骨科、外科治疗技术等在本1区享有较高的知名度。设标准床位 1100 张, 可容纳日门诊量 6000 人次, 年住院 45000人次。1.1.2 项目建设目的和任务由来为满足附近区域日益增加的医疗需求, 向人民群众提供更好的医疗服务, 杭州市余杭区第一人医院拟于医院地下一层新增一台直线加速器。根据放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院令第 449 号)、放射 性同位素与射线装置安全许可管理办法(环境保护部令第 31 号)及关于修改部分内容的决定(生态环境部令第 1 号) 的“五十、 核与辐射”、 “ 191.核技术利用建设项目使用 II 类射线装置 ”,因此本项目应编制
5、辐射环境影响报告表,并及时向有权限的生态环境部门申领辐射安全许可证。为此,杭州市余杭区第一人民医院委托浙江问鼎环境工程有限公司开展杭州市余 杭区第一人民医院医用直线加速器应用项目的环境影响评价工作。在接受委托后, 评 价单位组织相关技术人员进行了现场勘察、资料收集等工作, 并结合项目特点, 按照辐 射环境保护 管 理 导 则核技术利用建设 项 目环境影 响评价文件 的 内 容和格式 (HJ10.1-2016)中环境影响报告表的内容和格式, 编制了本项目的环境影响报告表。1.1.3 项目建设内容和规模项目建设内容为: 于医院地下一层预留机房新增一台直线加速器,属类射线装置。射线装置主要技术参数信
6、息见表 1- 1。表 1-1 本项目射线装置主要技术参数序号装置名称、型号数量位置主要参数类别备注最大能量(MV/MeV)剂量率(Gy/h)1直线加速器1地下一 层10MV(X 射线) 18MeV(电子束)/II 类新增1.2 项目选址及周边环境保护目标1.2.1 医院地理位置杭州市余杭区第一人民医院位于杭州市余杭区南苑街道迎宾路 369 号,项目地理位 置图件附图 1 。医院东侧是新城路, 隔路为永顺大厦、富邦星座; 南侧是三曹街, 隔路 为华元尚峰轩与华鼎君临天峰;西侧是迎宾路,隔路为美莱国际中心;北侧是南苑街,隔路为 IFC 互联网加金融中心,详见附图 3。21.2.2 项目周边环境关系
7、本项目加速器机房位于医院地下一层,加速器机房东侧为地下停车位, 南侧为控制 室和更衣室, 西侧为放射科内部通道, 北侧为待诊区、控制室、冷冻机房、电梯井和污物间,无地下二层,一层为放射科预留机房 5、机房 6、操作室、控制室、污洗间、卫生间和走廊。地下一层平面布局图见附图 4-2 。一层平面布局图见附图 4-3。1.2.3 相关规划及选址合理性分析(1)土地利用规划符合性本项目位于医院地下一层预留机房, 不新增用地, 且用地性质为医疗卫生用地, 项目选址符合余杭区土地利用规划。(2)产业政策符合性分析本项目属于核技术在医学领域内的运用, 根据国家发展和改革委员会第 29 号令产 业结构调整指导
8、目录(2019 年本) 相关规定,本项目不属于限制类、淘汰类项目,符合国家当前的产业政策。(3)选址合理性分析本项目评价范围 50m 内主要为院区内部建筑物,无居民区、学校等环境敏感点。同时本项目属于医疗卫生用地,周围无环境制约因素。综上所述,本项目的选址是合理的。1.3 达标排放符合性经辐射环境影响预测, 本项目运营过程中产生的电离辐射, 经采取一定的辐射防护 措施, 对周围环境与公众健康的辐射影响是可接受的, 可以做到达标排放满足环境保护的要求。1.4 与杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析根据杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案, (杭环发202056 号) , 本项目位于
9、余杭区临平副城- 良渚组团城镇生活重点管控单元(ZH33011020001)。本项 目为射线装置应用项目, 不属于工业项目,项目建设符合余杭区临平副城- 良渚组团城 镇生活重点管控单元的管控要求,与杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案相符合。3表 1-2 余杭区临平副城- 良渚组团城镇生活重点管控单元准入清单“三线一单”环境管控单元-单元管 控空间属性管控要求环境管控单元 编码环境管控单 元名称管控单 元分类空间布局引导污染物排放管控环境风险防控资源开发效率要求重点管控对象ZH3301102000 1余杭区临平 副城- 良渚 组团城镇生 活重点管控 单元重点管 控单元除工业功能区(小微园 区
10、、工业集聚点)外, 原则上禁止新建其他二 类工业项目,现有二类 工业项目改建、扩建, 不得增加污染物排放总 量。严格执行畜禽养殖 禁养区规定。推进生活小区“零 直排区”建设。加强 噪声和臭气异味防 治,强化餐饮油烟 治理, 严格施工扬 尘监管。加强环境风险防控,严格控制噪声、 恶臭、油烟等污染 物排放。全面开展节水型社 会建设,推进节水 产品推广普及, 限 制高耗水服务业用 水。良渚组团城镇生活区、临平组团城 镇生活区。包含的产业集聚点、小 微园区:1.仁和街道:东山区块、云会区块、西南山路区块工业集聚 点; 2.崇贤街道独山工业园;3.乔司 街道和睦桥村永玄路工业园区, 葛 家车、和睦村工业
11、园区, 五星村石 大线工业园,五星村乔井路工业园, 五星村工业园, 大井工业园,葛家 车村乔井路工业园, 五星村腌制品 园区; 4.运河街道亭趾村永宁路、湖潭路、费兴路工业集聚点,明智 村产业集聚点, 南栅口社区产业集 聚点, 兴旺村产业集聚点;5.良渚 街道生命科技产业园,良运街工业 集聚点,勾庄高新科技产业园, 通 运街工业区块, 好运街工业区块; 5.星桥街道:新三联园区、丽娜服 饰园区、升华服饰园区、春耀金属 拉丝园区。41.5 原有核技术利用项目许可情况1.5.1 原有核技术利用建设项目许可情况建设单位现持有辐射安全许可证,证书编号: 浙环辐证A3393(见附件 1);发证日期: 2
12、019 年 08 月 13 日,有效期至: 2024 年 08 月 12 日;许可的种类和范围:使用类、 III 类射线装置。建设单位已许可使用的射线装置共 22 台,射线装置情况见表 1-3。医院已许可射线装置许可情况见附件 3。表 1-3 医院现有射线装置情况一览表序号装置名称规格型号类别用途工作场所环评情况验收情况1牙科全景机ProMAXIII类诊断口腔拍片室:门诊放射 摄片6杭环辐评批20164号文2019年12 月13日完 成自主验 收2DSAArtisZee类诊断导管室:导管室3螺旋CTBrightspeedIII类诊断CT室464排CTDefinition ASIII类诊断CT室
13、: 门诊放射CT15DR机MRADD50S RADREIII类诊断DR室: 体检中心6DR机DigitaldiaIII类诊断DR室:门诊放射摄片47DR机DigitaldiaIII类诊断DR室:门诊放射摄片38DR机THVS双板III类诊断DR室: 急诊摄片室9DR机DigitaldiaIII类诊断DR室:门诊放射摄片510移动DRMOBLLETT XP digitalIII类诊断病区: 各病区11移动DRMOBLLETT XP digitalIII类诊断病区: 急诊摄片室12移动DRMOBLLETT XP digitalIII类诊断病区: ICU13碎石机Cs-2012A-3 型III类诊断
14、功能科:功能科14骨密度ProdigyIII类诊断功能科:功能科15C臂X光 机BV-EnDUR A R2III类诊断手术室:手术室16C臂X光 机Multimobil 5CIII类诊断手术室:手术室17数字胃肠 机AXIOMIII类诊断胃肠室:胃肠造影室18乳腺X光 机Senographe EssentialIII类诊断钼靶室:门诊放射摄片 2519口腔CT3D examiIII类诊断口腔拍片室:门诊放射 摄片12019 年 4 月22 日完 成备案, 备案号: 20193301 10000005 78-20康达CTApsaras 16III类诊断CT室: 急诊CT室21C臂X光 机BV E
15、nduraIII类诊断手术室:手术室22DR新东方1000C型III类诊断DR室: 看守所拍片室2020 年 2 月医院申报新增一台 DSA,已通过杭州市生态环境局批复,批复文号杭环辐评批20204 号。 批文详见附件 3,该项目暂未实施。6表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/ 活度(Bq)枚数类别活动种类用途使用场所储存方式与地点备注无注:放射源包括放射性中子源, 对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量(Bq)日等效最大操作量(Bq)年最大用量(Bq)用途操作方式使用场所储存方式与 地点无注:日等效最大操
16、作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)。7表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量 (MV/MeV)额定电流(mA)/剂 量率(Gy/h)用途工作场所备注1直线加速器类1待定电子10MV(X 射线) 18MeV(电子束)距靶 1m 处的主束辐 射剂量率 H0840Gy.min/h放射治疗地下一层本次评价(二) X 射线机,包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注无(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子
17、源序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大靶电流(A)中子强度 (n/s)用途工作场所氚靶情况储存方式与地点活度 (Bq)储存 方式数量无(四)其他序号名称型号数量(台)主要技术指标用途工作场所备注无8表 5 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口 浓度暂存情况最终去向臭氧和氮氧化物气体/少量少量/不暂存通过排风系 统接入大楼 总排风管, 由楼顶排放注: 1、常见废弃物排放浓度,对于液态单位为 mg/L,固体为 mg/m3 ,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg;2、含有放射性的废弃物要标明其排放浓度、年排放总量,单位分别为 Bq/L(kg、m3)和活度
18、(Bq)。9表 评价依据法 规 文 件(1) 中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第九号),自2015 年 1 月 1 日起施行;(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018 年修订) (2018 年 12月 29 日起实施);(3)中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第六号), 2003 年 10 月 1 日起实施;(4)放射性同位素与射线装置安全和防护条例 (国务院令第 709 号修订) ,2019 年 3 月 2 日起施行;(5)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号, 2017 年);(6)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(原环境保护部令第
19、18 号), 2011 年 5 月 1 日实施,2014.7.29 修正;(7)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(国家环境保护总 局第 31 号令;根据 2019 年 7 月 11 日生态环境部部务会议审议通过生态环境部关于废止、修改部分规章的决定修正) , 自 2019 年 8 月 22 日起施行;(8)关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令第 1 号), 2018 年 4 月 28 日起施行;(9)关于发布的公告(环境保护部国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号), 2017 年 12 月 5 日起施行;(10)关于建立放射性同位素与射线
20、装置辐射事故分级处理和报告制度的通知(国家环保总局,环发2006145 号);(11) 浙江省建设项目环境保护管理办法(2018 年省政府令第 364 号修订), 2018 年 3 月 1 日实施;(12) 浙江省辐射环境管理办法(省政府令第 289 号) ,2012 年 2 月1 日起实施;(13) 关于开展医疗机构辐射安全许可和放射诊疗许可办事流程优化工 作的通知(浙江省生态环境厅浙江省卫生健康委员会,浙环函【2019】248号);(14)浙江省环境保护厅关于发布及的通知(浙环发201538 号)。技 术 标 准(1)辐射环境保护管理导则核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式(HJ
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