第17课+中国古代的户籍制度与社会治理 高二上学期历史统编版(2019)选择性必修1国家制度与社会治理.pptx
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1、第第17课中国古代的户籍制度与社会治理课中国古代的户籍制度与社会治理1.识记我国古代户籍制度演变的相关史实识记我国古代户籍制度演变的相关史实,明确实行户籍制度明确实行户籍制度的目的的目的,结合材料加深对古代户籍制度的理解结合材料加深对古代户籍制度的理解,培养历史解释培养历史解释的素养的素养2.结合材料分析我国古代基层组织和社会治理的相关内容结合材料分析我国古代基层组织和社会治理的相关内容,明明确历代统治者设置不同基层组织的目的及影响确历代统治者设置不同基层组织的目的及影响,培养史料实培养史料实证的素养证的素养3.掌握古代中国进行社会救济和社会优抚的主要措施掌握古代中国进行社会救济和社会优抚的主
2、要措施,通过阅通过阅读相关材料分析其产生的影响读相关材料分析其产生的影响,培养家国情怀培养家国情怀目目标标素素养养知知识识概概览览一、历代户籍制度一、历代户籍制度演变演变 微思考微思考1材料材料明朝南京玄武湖湖心明朝南京玄武湖湖心,有有5个个小岛。洪武初年小岛。洪武初年,在湖心旧洲在湖心旧洲岛上修建岛上修建了了9间库房间库房,安放安放30个档案架个档案架,用来用来存放存放户户籍籍册册“黄册黄册”。到明朝后期。到明朝后期,库房库房已达到已达到667间间,遍布遍布5个小岛个小岛,收贮收贮黄册黄册153万多本。万多本。收收贮贮黄册的玄武湖黄册的玄武湖成为成为明朝的禁地明朝的禁地,由由户部户部派派官员
3、专门管理官员专门管理,一般人不得轻易进入一般人不得轻易进入。对封建对封建国家而言国家而言,赋役是国家财政的根本赋役是国家财政的根本,而户籍是赋役征发而户籍是赋役征发的依据的依据,因此历代王朝都非常重视户籍的编制和管理。因此历代王朝都非常重视户籍的编制和管理。南京玄武湖南京玄武湖黄黄册册库示意图库示意图上述材料中黄册指的是什么上述材料中黄册指的是什么?封建统治者为什么要重视户封建统治者为什么要重视户籍管理籍管理?提示提示:黄册黄册:明朝户籍册。原因明朝户籍册。原因:赋税和徭役是封建国家财政赋税和徭役是封建国家财政的根本的根本,户籍册是征派赋役的依据。户籍册是征派赋役的依据。微微归纳宋朝时宋朝时,
4、户籍已不再区分良民、贱民户籍已不再区分良民、贱民,而是根据居住而是根据居住在城市或乡村在城市或乡村,将居民划分为坊郭户与乡村户。这是中国最将居民划分为坊郭户与乡村户。这是中国最早的城乡二元户籍制度。宋朝还根据居民有无不动产早的城乡二元户籍制度。宋朝还根据居民有无不动产,将居将居民划分为主户与客户民划分为主户与客户;根据财产多寡根据财产多寡,将主户划分为不同等级。将主户划分为不同等级。宋朝立国之始便承认土地私有宋朝立国之始便承认土地私有,允许产权流动允许产权流动,通过辛勤劳作、通过辛勤劳作、积累田产可升为上等户。积累田产可升为上等户。二、历代基层组织与社会治理二、历代基层组织与社会治理1.基层组
5、织基层组织2.社会社会治理治理 微思考微思考2材料材料此碑碑文记此碑碑文记述了一百一十户农民集体迁述了一百一十户农民集体迁往卫辉府汲县双兰池村居住往卫辉府汲县双兰池村居住生产的史事生产的史事,刻有一百一十户刻有一百一十户农民及里长、甲首的姓名。农民及里长、甲首的姓名。明洪武河南卫辉府汲县迁民碑明洪武河南卫辉府汲县迁民碑从上述信息能够看出明朝实行什么样的基层管理制度从上述信息能够看出明朝实行什么样的基层管理制度?试试分析该制度产生的影响。分析该制度产生的影响。提示提示:制度制度:里甲制度。影响里甲制度。影响:保证了国家的财政收入保证了国家的财政收入,可以有可以有效地控制和管理基层人口效地控制和管
6、理基层人口,促进了社会稳定促进了社会稳定,巩固了统治基础巩固了统治基础;里甲制度加强了对人民的控制里甲制度加强了对人民的控制,在一定程度上阻碍了社会的在一定程度上阻碍了社会的转型。转型。三、历代社会救济与优抚政策三、历代社会救济与优抚政策1.社会救济社会救济(1)作用作用:社会救济社会救济为民众提供一定的生活保障为民众提供一定的生活保障,以保证以保证人口繁衍和正常生产活动的进行人口繁衍和正常生产活动的进行,有利于维护统治。有利于维护统治。(2)主体主体:历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府,民间民间组织处于辅助地位。组织处于辅助地位。(3)举措。举措。汉
7、朝建立常平仓制度汉朝建立常平仓制度,积谷备仓积谷备仓,调节粮价。调节粮价。隋唐时期隋唐时期,政府既重视政府既重视官方储备官方储备,也大力提倡民间积也大力提倡民间积储储。从唐朝开始从唐朝开始,政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。专门机构。宋朝以后宋朝以后,宗族内部的救助活动逐渐兴起。宗族通过设立宗族内部的救助活动逐渐兴起。宗族通过设立义田、义田、义学义学、义宅、义冢等族产、义宅、义冢等族产,在衣食、住行、婚娶、在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。明清时期明清时期,慈善组织开始兴起慈善组织开始兴起,出
8、现了善堂、善会等慈善出现了善堂、善会等慈善机构。机构。在古代社会在古代社会,政府救济的重点在救灾政府救济的重点在救灾,核心在于保证粮食核心在于保证粮食供应供应,或直接实施赈济或直接实施赈济,或鼓励各地余粮向灾区流通或鼓励各地余粮向灾区流通,同时还会同时还会疏导和安置流民疏导和安置流民,鼓励民间富户救济灾民。社会力量的救济鼓励民间富户救济灾民。社会力量的救济活动侧重于日常生活中的活动侧重于日常生活中的赈济赈济。2.优抚政策优抚政策秦汉时期秦汉时期,皇帝有时会赐给高龄老人手杖皇帝有时会赐给高龄老人手杖鸠杖鸠杖,以以示尊重。明初朝廷令各地有司优抚高年平民示尊重。明初朝廷令各地有司优抚高年平民,八十岁
9、以上月八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤。给米五斗、酒三斗、肉五斤。微思考微思考3材料材料礼记礼记王制论国家备荒的必要性时说王制论国家备荒的必要性时说:国无九年之蓄国无九年之蓄,曰不足曰不足;无六年之蓄无六年之蓄,曰急曰急;无三年之蓄无三年之蓄,曰国非曰国非其国也。其国也。周礼周礼地官地官遗人中有各级机构储蓄和备荒的设计遗人中有各级机构储蓄和备荒的设计:遗人掌邦之委积遗人掌邦之委积,以待施惠以待施惠;乡里之委积乡里之委积,以恤民之艰厄以恤民之艰厄;门关门关之委积之委积,以养老孤以养老孤;郊里之委积郊里之委积,以待宾客以待宾客;野鄙之委积野鄙之委积,以待羁以待羁旅旅;县都之委积县都之委积,以待
10、凶荒。以待凶荒。你如何认识商周时期的救济设想你如何认识商周时期的救济设想?提示提示:认识认识:古代社会生产力水平相对较低古代社会生产力水平相对较低,而且天灾人祸不而且天灾人祸不断断,人们的自救能力差人们的自救能力差,这就需要政府和社会的救助这就需要政府和社会的救助,因此政府因此政府必须做到未雨绸缪必须做到未雨绸缪,事先作好各项准备事先作好各项准备,保证粮食和各种物资保证粮食和各种物资的充足。材料所反映的古人备荒的意识和各级机构储蓄和备的充足。材料所反映的古人备荒的意识和各级机构储蓄和备荒的设计荒的设计,对今日的救灾工作有一定的借鉴意义。对今日的救灾工作有一定的借鉴意义。一一 明朝明朝户籍制度户
11、籍制度材料材料明初明初,战乱、灾荒和繁赋重役是促使明朝流民问题日战乱、灾荒和繁赋重役是促使明朝流民问题日益严重的重要诱因。明朝的自然灾害十分频繁益严重的重要诱因。明朝的自然灾害十分频繁,百姓背井离百姓背井离乡乡,严重地破坏了生产力的发展严重地破坏了生产力的发展,导致经济发展迟缓导致经济发展迟缓,国力下降。国力下降。流民积聚为乱流民积聚为乱,愈演愈烈愈演愈烈,成为威胁国家统治的重要力量成为威胁国家统治的重要力量,造成造成社会动荡。洪武十四年社会动荡。洪武十四年(1381年年),明朝统治者明朝统治者“诏天下府、州、诏天下府、州、县编赋役黄册县编赋役黄册”,推行户籍黄册制度。由各户真实详细填写人推行
12、户籍黄册制度。由各户真实详细填写人丁和田产状况丁和田产状况,经里、县、府、布政司经里、县、府、布政司,自下而上层层造册自下而上层层造册,最最后报送户部。因为册子以黄纸作为封面后报送户部。因为册子以黄纸作为封面,所以被称为所以被称为“黄册黄册”。明朝统治者为了进一步加强对户籍的管控明朝统治者为了进一步加强对户籍的管控,还在刑律中明确还在刑律中明确规定规定:“若官吏里甲通同人户隐瞒作弊若官吏里甲通同人户隐瞒作弊,及将原报在官田地及将原报在官田地,不不行明白行明白,推收过割推收过割,一一(概概)影射影射,减除粮额者减除粮额者,一体处死。隐瞒一体处死。隐瞒人户人户,家长处死家长处死,人口迁发化外。人口
13、迁发化外。”凭借刑罚巨大的威慑力凭借刑罚巨大的威慑力,户户籍黄册制度得以有效地推行。籍黄册制度得以有效地推行。摘编自戚阳阳明代户籍法律制度与社会流动摘编自戚阳阳明代户籍法律制度与社会流动问题探究问题探究:根据材料并结合所学知识根据材料并结合所学知识,对明朝初期推行的户籍制度作出对明朝初期推行的户籍制度作出合理解释合理解释(从背景、目的和影响等角度解释即可从背景、目的和影响等角度解释即可)。提示提示:背景背景:战乱、灾荒和繁赋重役导致流民问题严重战乱、灾荒和繁赋重役导致流民问题严重;百姓百姓流离破坏了经济的发展流离破坏了经济的发展;流民聚集威胁到国家的统治流民聚集威胁到国家的统治,造成社造成社会
14、动荡。会动荡。目的目的:通过加强户籍管控通过加强户籍管控,巩固统治。巩固统治。影响影响:有利于经济的恢复与发展有利于经济的恢复与发展;有利于政府征派赋役有利于政府征派赋役;有利有利于社会的稳定和封建政权的巩固。对人口流动的严格控制于社会的稳定和封建政权的巩固。对人口流动的严格控制,不利于商品经济的发展和资本主义萌芽的产生。不利于商品经济的发展和资本主义萌芽的产生。素养阐释素养阐释材料表明明朝初期流民问题严重材料表明明朝初期流民问题严重,经济遭到严重破坏。为了经济遭到严重破坏。为了加强对全国人口的管理加强对全国人口的管理,明朝实行黄册制度明朝实行黄册制度,对明朝的统治产对明朝的统治产生了重要影响
15、生了重要影响,因此应结合材料从背景、目的、影响等多个因此应结合材料从背景、目的、影响等多个角度进行合理的解释。考查学生历史解释的素养。角度进行合理的解释。考查学生历史解释的素养。核心归纳核心归纳中国古代户籍制度的特征中国古代户籍制度的特征(1)地域性。因为人口与赋役紧密相关地域性。因为人口与赋役紧密相关,所以封建统治者千方所以封建统治者千方百计地将人口控制在特定的地域范围内百计地将人口控制在特定的地域范围内,限制其流动限制其流动,甚至把甚至把任意离开户口所在地视为犯罪行为而加以惩处。任意离开户口所在地视为犯罪行为而加以惩处。(2)等级性。中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和等级性。中国传统
16、社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别贱籍户种等类别,其户籍地位逐级降低其户籍地位逐级降低,界限分明界限分明。(3)世袭性。不同等级、职业间的人员流动受到制约世袭性。不同等级、职业间的人员流动受到制约,户籍是户籍是世袭的。如军户、匠户和杂户就具有非常突出的世袭性特点。世袭的。如军户、匠户和杂户就具有非常突出的世袭性特点。(4)被赋予社会治安职能。在古代中国被赋予社会治安职能。在古代中国,政府通过户口管理对政府通过户口管理对人口活动进行控制和制约。人口活动进行控制和制约。学以致用学以致用洪武十四年洪武十四年(1381年年),明朝统治者推行黄册制度明朝统治者推行黄册制度,黄册以人户黄册以人
17、户为母为母,田土为子田土为子,备载各户的户主姓名、乡贯、役籍以及户下备载各户的户主姓名、乡贯、役籍以及户下的人丁事产的人丁事产,并且规定并且规定,财产的买卖和产权的转移等须登录在财产的买卖和产权的转移等须登录在册。黄册制度册。黄册制度()A.防止了土地防止了土地兼并兼并B.强化了租佃关系强化了租佃关系C.便利了赋役征便利了赋役征派派D.促进了人口增长促进了人口增长答案答案:C解析解析:通过黄册通过黄册,明朝政府掌握了全国的人口总数和分布情明朝政府掌握了全国的人口总数和分布情况况,掌握了土地的占有情况掌握了土地的占有情况,便利了赋役的征派便利了赋役的征派,故故C项正确项正确;土土地兼并的根源是封
18、建土地私有制地兼并的根源是封建土地私有制,黄册制度没有废除封建土黄册制度没有废除封建土地私有制地私有制,故排除故排除A项项;题干材料与租佃关系无关题干材料与租佃关系无关,故排除故排除B项项;黄册制度不能促进人口增长黄册制度不能促进人口增长,故排除故排除D项。项。二二 中国中国古代的社会救济古代的社会救济材料一材料一在在对各种天灾人祸的处理过程中对各种天灾人祸的处理过程中,社会救济毋庸置社会救济毋庸置疑地成为解决政府和民众之间问题的纽带疑地成为解决政府和民众之间问题的纽带,这也是历代进行这也是历代进行社会救济的主要背景和因素。社会救济的主要背景和因素。宋朝的社会救济思想主要宋朝的社会救济思想主要
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