DB3208_T 191.1-2023 基层市场监督管理分局工作规范 第1部分：场所建设及管理.docx

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1、ICS03.160CCSA003208淮安市地方标准DB3208/T191.12023基层市场监督管理分局工作规范第1部分：场所建设及管理SpecificationofmarketsupervisionadministrationstationPart1：Constructionandmanagementofservicesite2023-12-07发布2023-12-15实施淮安市市场监督管理局发布DB3208/T191.12023目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总体要求.15选址和设计.16用房.27标识标志.38设施设备及用品.49场所管理.4附录A（规范性

2、）用房设置.6附录B（规范性）设施设备及用品配置.8参考文献.12IDB3208/T191.12023前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB3208/T191基层市场监督管理分局工作规范的第1部分。DB3208/T191已经发布了以下部分：第1部分：场所建设及管理。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由淮安市淮阴区市场监督管理局提出。本文件由淮安市市场监督管理局归口。本文件起草单位：淮安市淮阴区市场监督管理局、江苏省质量和标准化研究院、淮安市金湖县市场监督管理局、淮安市涟水县市场

3、监督管理局。本文件主要起草人：肖凡、顾宏强、姜峰、朱峰、王艳、张书。IIDB3208/T191.12023基层市场监督管理分局工作规范第1部分：场所建设及管理1范围本文件规定了基层市场监督管理分局（以下简称“基层市场监管分局”）建设的总体要求、选址和设计、用房、标识标志、设施设备及用品、场所管理。本文件适用于县（市、区）市场监督管理局下属基层分局的场所建设及管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则G

4、B/T10001.1公用信息图形符号第1部分：通用符号GB13495消防安全标志GB/T15566.1公共信息导向系统设置原则及要求第1部分：总则GB15630消防安全标志设置要求GB50016建筑设计防火规范GB50222建筑内部装修设计防火规范GB55019建筑与市政工程无障碍通用规范建标169党政机关办公用房建设标准3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4总体要求4.1建设应符合城乡规划、建筑安全、采光、防火、防震、节能和环保等要求。4.2场所应满足日常办公、监督执法、服务经营主体和群众的要求。4.3应具备独立或相对独立的工作场所。4.4场所布置应庄重、整洁、简约。5选址和设计5.

5、1宜选择在工程地质条件稳定、不受洪涝灾害威胁、通风及采光良好的地段。5.2宜选择地理位置明显、交通便利、公共设施完善、便于服务对象办事的地点。5.3建筑主色调宜为白色、金色、藏青色为主的色彩体系，同一区域内应色调协调。1区域类型是否必须配置要求总服务台宜满足提供政策咨询、业务办理引导、投诉处理、失物认领等服务的需要DB3208/T191.120235.4建筑主要出入口至机动车道路之间应留有满足安全疏散需求的缓冲空间，应确保防火间距、消防车道、消防车登高操作场地完备，符合GB50016的要求。5.5建筑主要出入口、门厅、楼梯、坡道、电梯、卫生间等应符合GB55019中的无障碍设计要求。5.6建筑

6、设计宜与室内装修设计协调，装修标准应符合建标169有关规定，建筑内部装修防火设计、室内装修材料的选择应符合GB50222的要求。5.7办公用房应预留满足办公需求的电话线、网线接口。5.8会议室应预留远程视频会议的数据线接口、投影仪接口。5.9问询室、调解室应预留视频线接口。5.10选址地或附近宜配有满足需求的机动车和非机动车停车场地，非机动车停车场地应设置集中充电装置。5.11应设置宣传区域，用于开展党建品牌和市场监管文化等宣传。6用房6.1应设置办公用房、业务用房和其他用房，各功能用房配置要求及用途见附录A。6.2办公用房的使用应符合建标169和地方相关政策要求。办公用房主要包括以下几类：办

7、公室；服务用房；设备用房；附属用房。6.3业务用房面积应根据基层市场监管分局核定的编制人数与辖区经营主体、人口、经济发展状况等因素合理分配空间。业务用房主要包括以下几类：综合服务大厅；执法问询室；执法装备库；调解室；罚没物品库；党建活动室；快速检测室；更衣室；其他业务用房。6.4其他用房主要包括以下几类：临时休息室；淋浴室；活动室等。6.5综合服务大厅按功能应划分总服务台、窗口服务区、便民服务区、智能服务区等区域，根据实际需要可增设后台工作区，各功能区域设置及要求见表1。表1综合服务大厅区域设置及要求2区域类型是否必须配置要求窗口服务区应设置窗口接待区和窗口等待区，窗口接待柜台应满足工作人员直

8、接与服务对象沟通交流的需要；窗口等待区宜就近设置在接待区旁边，便于服务对象快速到达办事窗口应在醒目位置公开服务事项、办理流程、服务承诺、收费标准以及工作人员岗位职责宜设置1个机动服务窗口和1个低位服务窗口便民服务区应设置等待、休息区域，满足开展便民服务、摆放便民用品、开展市场监管法律政策宣传等需要智能服务区宜具备自助取号、自助业务办理、信息发布、业务办理进度查询、即时打印等自助服务功能后台工作区宜相对集中，满足对窗口服务业务支持、存放短期工作资料等需要根据需要设置接待室，接待室宜具备会议研讨、观看影像等功能注：为应设置，为宜设置。DB3208/T191.12023表1综合服务大厅区域设置及要求

9、（续）6.6依据力求节约、讲究效益的原则，可结合实际工作增设其他功能用房或对有关功能用房适当归并。7标识标志7.1基本要求7.1.1标识标志应规范、统一，视觉效果鲜明，凸显市场监管特色。7.1.2标识标志设置应准确无误，具有一致性、连续性和显著性。7.1.3标识标志应清晰、无污迹、无脱落、无褪色。7.2外观形象标识7.2.1外观形象标识包括必要标识和可选标识。7.2.2必要标识包括形象标牌（门头）、单位挂牌、工作时间牌、信息铭牌等。应在门头悬挂形象标牌，在入口处立体墙面悬挂印有基层市场监管分局规范全程的牌匾，使用统一的工作时间牌、信息铭牌等。7.2.3可选标识包括指示牌、防撞贴、标识贴、户外指

10、示牌、电子屏（跑马屏）等。7.2.4外观形象标识的信息要素、标识尺寸、字体样式、大小、颜色等内容见市场监督管理系统标识使用规范。7.3办公环境标识7.3.1大厅背景墙、会议室背景墙、附壁导视牌等应使用带有“市场监督管理”中英文字样的统一标识，详细信息要素、尺寸大小见市场监督管理系统标识使用规范。7.3.2综合服务大厅服务窗口标识设置要求如下：a)服务窗口正上方应采用电子屏幕等方式显示窗口编号、主要业务、当前办理顺序等；b)窗口接待柜台应摆放服务工作牌，标明窗口工作人员照片、姓名和工号；c)窗口接待柜台应摆放暂时离开牌，满足工作人员短时间离开柜台的需要。3DB3208/T191.120237.3

11、.3办公室门口应设置人员去向牌，标明工作人员照片、姓名、职务、去向信息，去向信息包括“在岗”“开会”“外出”“出差”“休假”等类别。7.3.4会议室、问询室、调解室等功能用房应标明门牌号、功能用房信息，设置使用状态牌。7.3.5宜在适当位置设立区域办公平面图，在每层电梯口或楼梯口设置楼层索引牌，标明楼层房间信息，方便服务对象识别。7.4设备标识7.4.1各类设备应有标识牌，标明设备名称、编号、科室、管理责任人。7.4.2执法执勤车辆应使用规范的徽章、图形和文字喷涂标识，具体喷涂样式应符合以下要求：a)车体徽章、车体图形、文字样式及比例关系见市场监督管理系统标识使用规范；b)公配轿车、皮卡车、S

12、UV、面包车、中型客车、电瓶车、自行车等不同车型的喷涂样式见市场监督管理系统标识使用规范；c)根据车型不同，车体徽章、车体图形、文字标识等喷涂样式可按比例缩放。7.5相关用品标识名片、信纸、信封、资料袋、笔记本、胸牌、桌牌等用品应带有“市场监督管理”中英文字样，制作材质、尺寸、字体颜色及大小见市场监督管理系统标识使用规范。7.6公共信息标识7.6.1导向标志设置应符合GB/T15566.1的要求，标志样式应符合GB/T10001.1的要求。7.6.2消防安全标志设置应符合GB15630的要求，消防安全标志样式应符合GB13495的要求。7.6.3安全标志及其使用应符合GB2894的要求，服务大

13、厅入口应有明显的禁烟标志。8设施设备及用品设施设备及用品按功能分为办公、执法、安全及控制、便民服务、党建设施设备及用品，具体配备内容及数量见附录B。9场所管理要求9.1桌椅同一区域内办公桌、椅的规格、颜色应一致，表面整洁。9.2柜台、抽屉、储物格同一区域内柜台、抽屉、储物格内物品应分类放置、摆放整洁有序，内部分类标志清楚，外部颜色、规格统一。9.3电脑9.3.1综合服务大厅电脑显示屏尺寸应一致。9.3.2综合服务大厅电脑桌面背景应一致，凸显市场监管特点，桌面图标大小统一，不应出现与工作无关的图标。4DB3208/T191.120239.4便民用品9.4.1便民用品应摆放位置固定，整齐有序。9.

14、4.2易耗用品应及时更新、补充，确保可用。9.5绿植9.5.1植物摆放应位置固定，定位清楚。9.5.2盆内应无杂物，盆壁无污垢，水养植物水质良好。9.5.3叶片应无浮泥、尘土，无枯枝散叶现象。9.6保洁用品9.6.1扫把、簸箕、拖把、抹布等清洁工具应存放固定区域，宜摆放在视线不可见的位置。9.6.2同一区域内垃圾桶放置位置应统一，桶内垃圾不宜超过容量的四分之三。9.7私人物品综合服务大厅中私人物品摆放宜符合以下要求：a)座椅上的坐垫、靠垫颜色与座椅颜色相近，不放置色差大的坐垫、靠垫；b)非规范着装、饰物等宜摆放于私人物品柜内，不搭放在椅背上；c)水壶、水杯等定点放置。9.8遗失物品遗失物品应分

15、类、定位寄放于总服务台失物认领处。5序号类别功能用房名称设置要求用途1办公用房办公室工作人员办公室根据分局内工作人员数量确定用于工作人员的日常办公服务用房会议室宜配置至少2间用于日常会议、培训等2值班室、档案室、文印室、通信网络机房、机要保密室等宜设置专用值班室；档案室、文印室宜单独设置；机要保密室及其他服务用房按需设置值班室用于节假日值班；档案室、文印室用于存放档案、文印等3开水间、卫生间宜配置男、女及第三卫生间4设备用房变配电室、空调机房等用于变电、采暖、通信等设备控制5附属用房食堂、警卫用房、停车库或停车场、人防设施等用于办公工作支撑和保障6业务用房综合服务大厅用于办理注册登记、受理咨询

16、等7执法问询室宜配置专用执法问询室用于执法办案询问调查8执法装备库宜配置至少1间用于保管、存放执法装备9调解室宜配置至少1间用于受理和处理消费者投诉等10罚没物品库宜配置至少1间用于保管、存放罚没物品11党建活动室宜配置至少1间用于阅读党建、市场监管等方面报刊杂志、图书资料，开展政治理论学习和业务培训DB3208/T191.12023AA附录A（规范性）用房设置用房设置见表A.1。表A.1用房设置6序号类别功能用房名称设置要求用途12快速检测室按需求选配用于快速检测食品、食用农产品、工业产品等13更衣室按需求选配用于更换执法服装、佩戴执法标志14其他业务用房按需求选配用于满足其他业务工作需要1

17、5其他用房临时休息室按需求选配用于解决工作人员履行应急值守等特殊工作任务和居住较远职工的住宿问题16沐浴室按需求选配用于工作人员日常巡逻、住宿洗浴等17活动室按需求选配用于工作人员开展文体活动注：配置要求中含“专用”字样的，宜单独设置。DB3208/T191.12023表A.1用房设置（续）7序号类别名称配置数量1办公配套设备及用品办公桌每人1张2办公椅每人1把3会议桌每间会议室1张4会议椅根据会议室规模配置5更衣柜每人1个6保险柜每分局1个7茶几柜每间办公室、会议室各1个8桌牌每人1个9档案柜按需求选配10文件柜按需求选配11电子信息设备计算机每人1台。问询室、综合服务大厅可根据需求选配双屏

18、显示器12视频会议系统每分局1套13小型打印机每组至少1台14彩色打印机每分局至少1台15执照许可证专用打印机每分局至少1台16传真机每分局至少1台17打印复印一体机每分局至少1台18扫描仪每组1台19电话机每人1部20高拍仪按需求选配21服务满意度评价器按需求选配22叫号终端按需求选配注：本表内的“每组”按2-3人计算，具体人数可由基层市监分局结合实际确定。DB3208/T191.12023BB附录B（规范性）设施设备及用品配置B.1办公设备及用品办公设备及用品见表B.1。表B.1办公设备及用品8序号类别名称配置数量1交通装备执法执勤机动车（汽车、摩托车）每分局至少1辆2电动自行车按需求选配

19、3自行车按需求选配4基础装备制式服装按照综合行政管理标识规范和标志管理办法配发5对讲机每人1台或每车1台6手持执法终端（手机）每人1台7执法记录仪每人1台8笔记本电脑或平板电脑每组1台9便携式打印机每组1台10照相机每组1台11摄像机每组1台12录音笔每组1支13取证装备便携式扫描仪按需求选配14便携式复印机按需求选配15光盘刻录机按需求选配16存储设备（超过100TB的云盘或服务器）按需求选配17红外测温仪按需求选配18快速检测装备食品安全快速检验箱按需求选配19药品快速检验箱按需求选配20电子天平/电子秤按需求选配21ATP测量仪按需求选配22可燃气体检测仪按需求选配23有毒有害气体检测仪

20、按需求选配24便携式冷藏箱按需求选配25现场快速检测盒、检测卡、试剂、试纸按需求选配26应急处置（防护）装备防护套装（防尘毒口罩、防毒面罩、防护服装、护目镜、绝缘鞋、带灯安全帽、反光背心、防护手套等）按需求选配DB3208/T191.12023B.2执法装备执法装备见表B.2。表B.2执法装备9序号类别名称配置数量27强光手电（普通型、防爆型）按需求选配28消毒设备及用品按需求选配29应急包按需求选配30警戒带及其标志按需求选配31其他装备便携式扩音器每分局至少1台32冷藏柜满足罚没物资存放需求33装备柜满足执法装备配备需求注1：本表内的执法装备只配备于基层市监分局内从事执法的工作人员；注2：

21、本表内的“每组”按2-3人计算，具体人数可由基层市监分局结合实际确定。序号类别名称配置数量1安全设备消防安全控制系统按需求选配2监控系统视频监控系统问询室、调解室、综合服务大厅各配置1套，其他按需求选配3网络系统有线局域网络按需求选配4无线局域网络按需求选配5冷暖系统采暖制冷系统按需求选配6通风系统新风系统按需求选配序号类别名称配置要求1宣传电子显示屏每分局至少设置1块用于宣传2电视机按需求选配3投影仪按需求选配DB3208/T191.12023表B.2执法装备（续）B.3安全及控制系统安全及控制系统见表B.3。表B.3安全及控制系统B.4便民服务设备及用品便民服务设备及用品见B.4。表B.4

22、便民服务设施设备及用品10序号类别名称配置要求4宣传架按需求选配5政务公开政务公开栏每分局1个6接待窗口接待柜台按需求选配7窗口等候区座椅按需求选配8便民无障碍设施按需求选配9公共卫生间按需求选配10饮水机按需求选配11轮椅按需求选配12拐杖按需求选配13医药箱按需求选配14一次性纸杯按需求选配15一次性纸巾、湿纸巾按需求选配16便民充电器按需求选配17老花镜按需求选配18订书机按需求选配19签字笔按需求选配20计算器按需求选配21燕尾夹按需求选配22印泥按需求选配23自助打印复印设备按需求选配序号类别名称配置数量1党员宣誓党旗每分局1面2入党誓词图每分局1幅3党的纪律图每分局1幅4“三会一课

23、”制度图每分局1幅5党员权利和义务图每分局1幅6党员荣誉荣誉墙每分局1面7党务公开党务公开栏每分局1个DB3208/T191.12023表B.4便民服务设施设备及用品（续）B.5党建用品党建用品见B.5。表B.5党建用品11DB3208/T191.12023参考文献1关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见.市场监管总局.国市监人发202244号2关于印发市场监督管理所建设规范（暂行）的通知.市场监管总局.国市监人发202245号3关于印发市场监督管理系统标识使用规范的通知.市场监管总局.市监科财发202286号4市场监督管理所等级评定管理办法（试行）.市场监管总局.国市监人发202318号5关于加强基层市场监管分局标准化规范化建设的实施意见.江苏省市场监管局.苏市监人2022257号6关于印发全省基层市场监管分局标准化规范化建设任务清单的通知.江苏省市场监管局.苏市监人函2022375号_12