绍兴市顺源塑料包装有限公司年产500万套化妆品包装容器项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表项目名称： 绍兴市顺源塑料包装有限公司年产500万套化妆品包装容器项目建设单位(盖章): 绍兴市顺源塑料包装有限公司二 O 一七年九月目 录一 、 建 设 项 目 基 本 情 况 11.1 工程内容及规模 11.2 编制依据 51.3 评价工作指导思想和重点 71.4 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 7二 、建设项目所在地自然环境及社会环境简况 82.1 自然环境简况 82.2 社会环境简况 102.3 区域规划概况 132.4 区域基础设施概况 20三 、 环 境 质 量 状 况 213.1 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 213.2 周边污染源

2、情况 233.3 主要环境保护目标 23四 、 评 价 适 用 标 准 244.1 环境质量标准 244.2 污染物排放标准 254.3 总量控制指标 27五 、工 程 分 析 285.1 施工期影响分析 285.2 运营期影响分析 285.3 主要污染因子 285.4 污染源强分析 29六 、 项 目 主 要 污 染 物 产 生 及 预 计 排 放 情 况 35七 、 建 设 项 目 环 境 影 响 分 析 367.1 施工期环境影响分析 367.2 营运期环境影响分析 367.3 退役期环境影响分析 38八、 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 398.1 环保投资 39九 、 选址布

3、局合理性和环保审批符合性分析 409.1 选址布局合理性分析 409.2 环保审批符合性分析 40十 、 结 论 与 建 议 4310.1 基本结论 4310.2 综合评价结论 4610.3 建 议 47附 图 ：1 项目地理位置及空气、水环境质量现状监测布点示意图2 项目周围环境概况及噪声监测布点图3 项目周围环境照片4 车间平面布置示意图5 上虞区环境功能区规划图6 上虞区水功能区、水环境功能区划分图7 绍兴滨海新城江滨区分区规划图附件 ：1 浙江省企业投资项目备案通知书2 企业营业执照3 土地证4 房产证5 房屋租赁合同6 污水入网意见书7 大气和地表水引用的环境检测报告8 环境噪声检测

4、报告9 废油墨罐回收协议附表 ：1 建设项目环评审批基础信息表一、 建设项目基本情况项目名称绍兴市顺源塑料包装有限公司年产500万套化妆品包装容器项目建设单位绍兴市顺源塑料包装有限公司法人代表联系人通讯地址绍兴滨海新城沥海镇工业园区联系电话传 真/邮政编码312366建设地点绍兴滨海新城沥海镇工业园区立项部门绍兴市上虞区经济和信息化局批准文号绍滨海(江滨)技改 备20171号建设性质新建行业类别C2926塑料包装箱及 容器制造建筑面积5500m绿化面积/总投资 (万元)600环保投资(万元)24环保投资占 总投资比例4%评价经费(万元)投产日期2017年9月1 . 1 工 程 内 容 及 规

5、模1.1.1项目由来化妆品已成为人们生活不可或缺的生活用品之一，随着网络销售平台的日益完善，化妆品的需求量呈逐年递增趋势，同时也给化妆品包装行业带来了巨 大的商机。为抓住市场机遇，绍兴市顺源塑料包装有限公司拟投资600万元，租 赁浙江艾科包装有限公司位于上虞区沥海工业园区的闲置厂房5500平方米，采用先进的技术或工艺，购置注塑机、粉碎机、机械手、印刷机等国产设备进行生产。项目建成后形成年产500万套化妆品包装的生产规模，产品具有环保无污 染，节约能源等特点，可实现年销售收入2000万元，利税300万元。本项目已获得绍兴市上虞区经济和信息化局的备案(绍滨海(江滨)技改备20171号)。根据中华人

6、民共和国环境保护法、中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境影响评价法和国务院1998第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定及环保管理部门的意见，企业现有项目须进行环境影响后评价。根据建设项目环境影响评价分类管理目录,该项目属于“47塑料制品制造”中的“其他类”,需要编制环境影响报告表。我公司受建设单位绍兴市城投环保科技有限公司 1建设项目基本情况委托，承担本项目的环境影响评价工作，在拟建地实地踏勘、收集有关资料和 向环保管理部门汇报的基础上，编制了本环境影响报告表报请审查，以作为建设单位进行规划建设、环境管理和管理部门决策的依据。1.1.2 项目概况(1)建设地点：绍兴滨海新城

7、沥海工业区(2)建设内容：租赁浙江艾科包装有限公司5500平方米的闲置厂房，形成年产500 万套化妆品包装的生产规模。(3)产品方案：项目产品方案详见表1.1-1。表1.1-1 项目产品方案序号产品单位产量材质备注化妆品包装 容器万套/年500塑料化妆瓶、化妆品泵，瓶子规格有5mL、 30mL、50mL、80mL、120mL等(4)劳动定员与生产班制企业劳动定员40人，注塑车间采用两班制，每班8小时(夜间10:00至次日凌晨6:00不进行生产),其它生产和管理按日间一班制考虑，年工作300天。1.1.3 公用工程(1)给水厂区用水主要为注塑机冷却水和职工生活用水，通过市政供水管网供给。(2)排

8、水排水采用雨、污分流。企业粪便污水经化粪池预处理后与其他废水一起接入工业区市政污水管，最终接入上虞污水处理厂处理，处理达标后排放。(3)供电企业供电由工业区供电系统统一供给。(4)食宿企业在厂区内为40名员工提供午餐，但不提供住宿。1.1.4 总平面布置项目租赁浙江艾科包装有限公司位于绍兴滨海新城沥海镇工业园区的厂房 进行生产，租赁面积为5500m。其中第一层设有注塑车间、模具加工车间、模 具堆放处以及仓库；第二层为仓库间；第三层设有烫印印刷车间、装配车间及成品仓库。具体布置情况见表1.1-2,具体平面布置见附图4。绍兴市城投环保科技有限公司 2建设项目基本情况表1.1-2 厂房功能布局序号厂

9、房名称层数功能1车间(3F)注塑车间，模具加工车间、模具堆放处2仓库3烫印印刷车间、装配车间及成品仓库1.1.5 原辅材料1、 主要原辅材料消耗项目主要原辅材料消耗见表1.1-2。表1.1-2 项目主要原辅材料及能耗情况序号原料名称单位用量包装规格备注1PMMA(聚甲基丙烯酸甲酯)t/a10025kg/袋化妆品包 装原料2HDPE(高密度聚乙烯)t/a2025kg/袋3PP(聚丙烯)t/a2025kg/袋4PETG(聚对苯二甲酸乙二醇 酯-1,4-环己烷二甲醇酯)t/a1525kg/袋5ABS(丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物)t/a1025kg/袋6油墨t/a0.021kg/桶7乳化液*t/a0

10、.01/循环使用 、 不外排8烫金纸卷/a2064cm*120/卷9模架付/a30外购模具件10模具配件套/a30注：企业所用原料均为新料，*项目对外购模具件进行加工修整，所用的乳化液很少， 乳化液经1:20稀释后循环使用，不外排。2、 主要原辅料理化性质主要原辅材料理化性质如下PMMA (聚甲基丙烯酸甲酯):学名是聚甲基丙烯酸甲酯，以丙烯酸及其 酯类聚合所得到的聚合物称丙烯酸类树酯，具有较明显的吸湿性，吸水率一般 在0.3%0.4%,成型前必须干燥，干燥条件是8085下干燥45h。熔融温度在160以上，分解温度在270以上。具有良好的化学稳定性和耐候性。PP (聚丙烯塑料粒子):通常为半透明

11、无色固体，无臭无毒。聚丙烯熔点 约164170%,密度0.91g/cm 。强度高，耐磨，耐弯曲疲劳，耐湿耐化学性均佳，容易加工成型，价格低廉，因此是产量大，应用广泛的通用高分子品种。缺点是低温韧性差，不耐老化。熔点164170,热分解温度350以上。HDPE (高密度聚乙烯):高密度聚乙烯简称HDPE, 无毒、无味、无臭， 熔点约为130,化学稳定性好。熔化温度120160,热分解温度在300以上。 PP塑料：即聚丙烯，是由丙烯聚合而制得的一种热塑性树脂，无毒、无臭、无味。熔点164170,热分解温度350以上。绍兴市城投环保科技有限公司 3建设项目基本情况PETG (聚对苯二甲酸乙二醇酯-1

12、,4-环己烷二甲醇酯): 是一种透明塑料， 为非结晶型共聚酯，全称为聚对苯二甲酸乙二醇酯-1,4-环己烷二甲醇酯。热分解温度300以上。ABS塑料：丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物是由丙烯腈，丁二烯和苯乙烯组成 的三元共聚物，简称ABS, 三者比例最常见的是20:30:50。塑料ABS 无毒、无味，熔融温度217237,热分解温度250。光固化油墨： 项目使用的油墨的主要成分为丙烯酸树脂40%、聚酯丙烯酸酯25%、光引发剂10%、颜料5%、添加剂20%。1.1.6 生产设备表1.1-5 项目主要生产设备序号设备名称型号/规格数量(台/套)序备注注塑机300-A82TnHI化妆品包装 瓶生产设备2注

13、塑机MA25002塑 注3注塑机EM260-V塑 注4注塑机250-S84塑 注5注塑机210-A82塑 注6注塑机EM180-SVP/22塑 注7注塑机EM180-V塑 注8注塑机EM150-V1塑 注9塑机160-M6塑 注10注塑机130-M63塑 注11注塑机EM120-SVP/21塑 注12注塑机CJ120M32塑 注13注塑机HTL1102注 塑一14注塑机HTL110-F5B2注塑15注塑机小计2616吸料机/16吸料17自控模具温控机/1温度控制18输送带21传输19周边粉碎机/12碎料20周边粉碎机CH-30004碎料21粉碎机FS-4001碎料22粉碎机PC-400碎料23

14、粉碎机WSGP-4001碎料24粉碎机P-400碎料25塑料干燥机/干燥26搅拌料/4原料混合27空压机LB-50Z1机房28空压机LGV22A29空压机EGV15D30冷冻式干燥机C-013131自动印刷机/2印刷32半自动印刷机GS-3A-S2733半自动印刷机434光固机GS-200PYS4光固35光固机B-200P36烫金机7烫金绍兴市城投环保科技有限公司 4建设项目基本情况 37晒板机晒制 38电化铝切割机XF-680切割 39拉网机拉制 40装配流水线4装配 41手板压机/9 42气动压机8 43真空干燥机DZF-60202检测 44真空测漏机/4 45车床CA6140A金加工模具

15、加工 设备 46平面磨床M250 47铣床1 48台式钻床MODELl 49台式钻床Z516Al 50台式砂轮机MQ32251 51自动捆扎机2包装仓库52冷却塔/冷却用于注塑冷却供水1.2 编制依据1.2.1 法律法规及规范性文件(1) 中华人民共和国环境保护法 (2014年修正)(1) 中华人民共和国环境影响评价法 (2016.9.1);(2) 中华人民共和国水污染防治法 (2008.2.28);(3) 中华人民共和国大气污染防治法 (2016.1.1);(4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996.10.29);(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2016年修正);(

16、6) 中华人民共和国清洁生产促进法 (2012年修正);(7) 建设项目环境保护管理条例 (国务院253号令，1998.11);(8) 建设项目环境影响评价分类管理名录 (2017.9.1);(9) 浙江省建设项目环境保护管理办法(省政府令288号令，2011.12);(10)浙江省水污染防治条例 (2013年修订本);(11)浙江省大气污染防治条例 (2016年修订) (2016.5.27) (12)浙江省固体废物污染环境防治条例 (2013年修订本);(13) 浙江省曹娥江流域水环境保护条例 (2010.11);(14)浙江省环境污染监督管理办法(2014年修正本)(2014.3.13);

17、(15) 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知(省环保厅浙环发200976号);(16) 国家危险废物名录 (2016.8.1);绍兴市城投环保科技有限公司 5建设项目基本情况(17) 关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物总量削减替代区域限批等制度的通知 (省环保厅浙环发200977号)(18) 浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行) (浙环发201210号);(19) 绍兴市建设项目环评审批污染物排放总量削减替代制度(绍市环发201025号文附件);(20)产业结构调整指导目录(2011 年本)修正版国家发展改革委第21号令；(21) 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和

18、产品指导目录(2010 年本)(工产业2010第122号);(22)浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录(2012年本),(浙淘汰办201220号);(23)绍兴市产业结构调整导向目录(2010-2011年);(24)绍兴市淘汰落后产能目录2011年本 (绍政办发2011135号);(25)绍兴市发展战略性新兴产业重点领域导向目录(2013-2015年)(绍政办发2012166号);(26)绍兴市大气污染防治条例 (2016.11)(27)绍兴市水资源保护条例 (2016.11)1.2.2 技术规范(1)国家环保部(原国家环保总局)环境影响评价技术导则HJ2.1-2016, HJ2.2-20

19、08,HJ/T2.3-1993,HJ2.4-2009,HJ610-2016,HJ19-2011 以及固体废物鉴别导则(试行);(2)浙江省环境保护局浙江省建设项目环境影响评价技术要点,2005.5.4修订，2005.5施行。1.2.3 技术文件及其它依据(1)浙江省企业投资项目备案通知书(绍滨海(江滨)技改备20171号);(2) 绍兴市城市总体规划(2011-2020);(3) 绍兴市环境功能区划(2016年);(4)绍兴滨海新城江滨区分区规划(2010-2030年) (修编)(5) 绍兴滨海新城江滨区启动区块控制性详细规划;绍兴市城投环保科技有限公司 6建设项目基本情况(6) 绍兴滨海产业

20、集聚区发展规划;(7) 浙江省水功能区水环境功能区划分方案(浙政函201571号) ;(8)绍兴市顺源塑料包装有限公司提供的有关基础资料；(9)绍兴市顺源塑料包装有限公司与我公司签订技术咨询合同。1.3 评价工作指导思想和重点通过对项目所在地区自然环境和社会环境的调查，从项目运营期对地表 水、大气、声环境、生态环境等正负两方面的影响进行评价，从环境保护角度 论证项目建设的可行性，提出减少环境负影响的措施和建议，为项目环境保护 计划的实施和管理部门的决策提供依据，实现工程建设的经济效益、社会效益与环境效益的统一。根据项目生产的实际情况、项目的污染特点及项目所在地周围环境特征， 环评重点为项目运营

21、期工程分析、噪声、废气和固废等污染源及其对周围环境 的影响分析以及提出切实可行的清洁生产措施和污染防治措施，同时兼顾水环境、空气环境及环境风险影响分析。1.4 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目为新建项目，租赁厂房为现有闲置厂房，无现有污染情况及环境问题。绍兴市城投环保科技有限公司 7二、 建设项目所在地自然环境及社会环境简况2.1 自然环境简况2.1.1 地理位置及周围环境绍兴位于长江三角洲南翼、宁绍平原西部。东邻宁波、西靠杭州，北与上海相望。区域地理位置东经11953021211338”,北纬291338301607”。绍兴滨海新城位于环杭州湾南岸中间地带，东与宁波余姚接壤，南

22、至上虞 市、曹娥江及柯桥区，西界杭州萧山区，北临钱塘江，总面积近500 平方公 里。其中，江滨区分区规划范围北起钱塘江，西南至曹娥江，东到建设中的嘉绍高速公路和沥海镇界，规划总面积约142平方公里。项目选址于绍兴滨海新城沥海镇工业园区，企业东面为浙江艾科包装有限 公司现有闲置厂房；南面为浙江艾科包装有限公司绿化用地；西面紧邻绍兴市 滨海新城亚特塑料制品有限公司厂区；北面与绍兴市滨海新城汉宇塑料厂相邻，周围200m 内无敏感保护目标。具体位置详见附图1、附图2和附图3。 表2.1-1 项目周边环境概况序号方位现状环境距离53东面浙江艾科包装有限公司现有闲置厂房相邻54常台高速公路75m55南面浙

23、江艾科包装有限公司绿化用地相邻56园南路50m57上虞市瑞丰休闲用品包装公司70m58东南上虞市普尔电器有限公司77m59西南上虞市舜和铝塑包装有限公司70m60上虞市鑫磊塑胶有限公司100m61西面绍兴市滨海新城亚特塑料制品有限公司15m62浙江创新彩印有限公司120m63北面绍兴市滨海新城汉宇塑料厂20m64海峰路50m65浙江世宏实业有限公司75m2.1.2 地形、地貌绍兴市境内地形特点为南高北低，由西南向东北倾斜，境内自南而北呈现 低山丘陵平原海岸梯阶式地貌。绍兴市、县境西南部为低山丘陵河谷区 有崎岖低山、丘陵、河谷地构成，面积757.70km, 区内群山连绵，山势险要，山体抬升强烈，

24、地形深切、破碎，水系源短流急。 一般海拔在300400m绍兴市城投环保科技有限公司 8建设项目所在地自然环境及社会环境简况之间。东北部为滨海平原区，属于淤涨型滩涂，地势平坦，人工水系纵横交错，海拔5m 左右，区域总面积162.65km。滨海地貌主要由绍兴海涂和上虞海涂组成，总面积(包括河口水域)772616亩，其成陆年代晚于水网平原，系近代浅海沉积物，并有继续向外延伸趋势，部分近海涂地系近代人工围垦而成。地表组成以粗砂为主，地面平坦，顺坡水系平行发育，人工水系纵横交错，地面标高4.0-5.0米。2.1.3 水文特征绍兴市地处绍虞平原水网地带，河网纵横，河湖相连，水位变化缓慢，测 得正常控制水位

25、为3.8m, 历史最高水位5.3m(1962 年),历史最低水位1.73m (1967年),水源补给主要是地表径流和降水，其水文特征受天然降水过程影 响。项目区块地处曹娥江水系，包括南部低山丘陵和东关平原地区的溪涧河 湖。主要支流有隐潭溪、下管溪、范阳江、小舜江。平原河道有萧曹运河以及 整个东关河网。湖泊有前灶湖、断江湖、竹衙湖、菱湖、水沧湖、江湖、谢憩湖、漳汀湖、康家湖、贺家池等。曹娥江干流发源于天台山的尖公岭(磬安县境内),在上虞市章镇镇魏家 庄村入境，经上浦镇、梁湖镇、曹娥街道、百官街道、崧厦镇、道墟镇、沥海 镇7个乡(镇、街道),在海涂九一丘汇入杭州湾。在境内长70km, 集水面积64

26、9km。2.1.4 气象特征绍兴市区濒临东海，属亚热带季风气候区，季风显著,温暖湿润。每年4 月16日至7月15日为梅雨期；7月16日至10月15日为台风期。梅雨期受季 风的暖气流与南下的冷空气相遇，形成持续时间较长的锋面雨，阴雨连绵，降 雨相对均匀，易造成内涝。台风期受台风影响时，雨量集中，强度大，易造成 洪涝灾害。11月至次年2月，冷空气控制本市，天气以晴冷为主，雨量相对较少。绍兴气象站基本气象要素见表2.1-2。表2.1-1绍兴基本气象要素要素名称1 月4月7 月10月全年气压(hpa)1026.01015.01003.91019.01016.0极端最高气温()26.734.439.53

27、4.939.5极端最低气温()-9.60.217.42.8-10.1平均气温()4.115.728.818.316.5相对湿度()7981798381降水量(mm)61.7132.9136.197.61435.2绍兴市城投环保科技有限公司 9建设项目所在地自然环境及社会环境简况蒸发量(mm)38.294.5190.078.71136.0日照时数(小时)119.5142.8246.6157.11902.8日昭百分率(%37375844降水日数(天)11.216.212.011.3157.2雷暴日数(天)0.03.59.80.536.6大风日数(天)0.20.30.40.13.12.1.5 地质拟

28、建工程区域位于江山绍兴深断裂的北端西北侧，近期断裂活动表现为 十分微弱，地震强度不大，频率甚低。绍兴是一个比较稳定的地区，根据中 国地震动参数区划图(GB18306-2001) 和建筑抗震设计规范,确定绍兴 市设计基本地震加速度值为0.05g, 特征周期值为0.45s, 相对应的地震基本烈度为6度。本工程范围内未发现有岩溶、采空区、滑坡、崩塌、明显断层等影响工程 稳定性的不良地质现象存在。场区分布的主要为浅层孔隙潜水，平原区地下水 位埋深较浅，在0.20m1.00m 之间，主要受降水补给，排泄途径主要以蒸发为主。根据勘探结果，本工程区块属沿海软土分布区。按成因类型及物理力学性 质不同，将勘探深

29、度内土层划分为9个工程地质层，细分为17个亚层，各岩土层 的空间分布详见工程地质剖面图：1-1a层冲填土；1-1b 层素填土；1-2层粉砂； 2-1层亚砂土；2-2层亚砂土；2-3层粉砂；3-1层淤泥质亚粘土；3-2层淤泥质 亚粘土；5层亚粘土；6-1层粉砂；6-2层砾砂；6-2层夹亚粘土；6-3层亚粘土；7层亚粘土；8层亚粘土；9-1 层粉砂；9-2层含砾中砂。2.2 社会环境简况2.2.1 绍兴市概况绍兴地处长江三角洲南翼、宁绍平原西部、浙江省中北部杭州湾以南之间，下辖越城区、柯桥区、诸暨市、上虞区、嵊州市和新昌县，面积8256 平 方公里，人口435.09万。2013年11月，国务院作出

30、关于同意浙江省调整绍 兴市部分行政区划的批复,浙江省政府发出关于调整绍兴市部分行政区划 的通知,决定对绍兴市部分行政区划实施调整。具体调整为：撤销绍兴县， 设立绍兴市柯桥区；撤销县级上虞市，设立绍兴市上虞区。规划调整后，绍兴 市区面积由362平方公里扩大到2942 平方公里，人口由65.3 万增加到216.1万 。绍兴市城投环保科技有限公司 10建设项目所在地自然环境及社会环境简况绍兴历史悠久，名人荟萃，素有水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、名士之乡 的美誉，是首批国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家卫生城市，是长江三角洲南翼重点开发开放城市。绍兴为沿海地区，物产丰富，经

31、济发达。工业结构主要由纺织、印染、食 品、酿酒、机械、制药、电子等行业组成，近几年，随着绍兴经济开发区、城 南开发区的开发建设，城市规模的拓展，交通、邮电、金融、旅游等基础设施的日益完善，绍兴市的经济有了很大的变化。2016年全市生产总值 (GDP)4710.19 亿元，比上年增长5.5%。其中，第 一产业增加值209.86 亿元，第二产业增加值2319.17 亿元，第三产业增加值 2181.16亿元，分别增长2.1%、4.5%和6.9%。GDP 总量列全省第四位。人均 GDP 为94620元(按年平均汇率6.6423折算为14245美元),列全省第四位， 增长5.1%。三次产业增加值结构由上

32、年的4.5:50.4:45.1 调整为4.5:49.2:46.3,第三产业增加值比重提高1.2个百分点。2.2.2 滨海新城概况绍兴滨海新城正式成立于2010年7月，是浙江省构筑海洋经济发展带、推 进大平台大产业大项目大企业建设的重点区域，是浙江省“十二五”重点布局的 14个省级产业集聚区和重点开发区(园区)之一。新城地处杭州湾金南翼，位 于上海、杭州、宁波三大城市中心地带，规划总面积近500平方公里，空间结 构为“三区、两带、 一心”。“三区”即：南区的国家级绍兴袍江经济技术开发区、 西区的绍兴县滨海工业区、东区的杭州湾上虞工业园区；“两带”指沿钱塘江的 滨海景观带和沿曹娥江两岸的江滨景观带

33、，是绍兴滨海新城的生态功能调节区、 城市休闲旅游区、滨江景观居住区；“一心”是绍兴滨海新城目前正在重点开发的江滨区域，规划面积142平方公里。绍兴滨海新城江滨区域是一块充满活力、富有潜力的开发热土，拥有突出的开发比较优势：交通区位优越。滨海新城西临杭州机场，东连北仑深水良港，杭甬高速、 杭甬运河贯穿其中，交通四通八达。特别是随着嘉绍跨江大桥、杭甬客运专线、 “杭绍甬”沿海高速公路等一批重大基础设施项目的建设，未来新城将成为北上 沪苏、南下温台、东连宁波、西接杭州的重要交通枢纽。特别是嘉绍跨江大桥2012年底建成后，将使新城纳入上海“1.5小时经济圈”、长三角“2小时经济圈”,绍兴市城投环保科技

34、有限公司 11建设项目所在地自然环境及社会环境简况成为名副其实接轨大上海的“桥头堡”,“长三角”经济圈的重点开发区域。资源条件较好。142平方公里的江滨区域，可用开发建设用地达65平方公 里，而且地势平坦，人口较少，土地资源丰富；区内河道纵横，淡水资源充足， 生活用水取自库容2.35 亿立方米、水质达到欧盟优质饮用水标准的小舜江水 库；穿境而过的曹娥江已建成国内最大的河口大闸，使百里曹娥江成为河道型水库，可为区内企业提供大量的淡水资源。规划优势明显。充分借鉴国内外开发区成功经验的基础上，邀请了顶级规 划专家，高起点、高标准编制完成了滨海新城概念性规划、滨海新城江滨 区分区规划、绍兴滨海新城环境

35、保护规划、江滨区启动区块控制性详细规 划、江滨区域重要基础设施“十二五”建设规划等，致力于把滨海新城江滨 核心区打造成为具有江南风貌和滨海风光的特色产业新城、宜居创业新城和生 态旅游新城，规划到2030年人口规模达到40万，建设用地达到65平方公里。 江滨区的总体规划为“一心一轴、两区四园”,“一心”指位于区域北部的城市主 中心，集中新城商业金融、行政办公、科研创新、休闲旅游等功能，是新城高 端综合服务中心；“一轴”指江滨区域城市空间拓展轴，沿通港大道，连接北部 城市主中心与南部工业片区、沥海片区服务中心；“两区”指结合滨江河口景观形成的滨海旅游休闲区，南部的滨江生态农业观光区；“四园”指南部

36、、东部、北部三个工业园区以及保税物流园区。目前，按照“三年拉开框架、五年初出形 象、十年形成规模”的开发时序，安排南部37平方公里作为先行启动区，总投 资近200亿的路、桥等各类基础设施配套建设正在全面推进，力争到“十二五” 期末，基本形成适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系和初具规模的现代产业体系。产业定位科学。绍兴滨海产业集聚区发展规划已首批通过规划评审， 已获省政府正式批复。作为绍兴今后推动经济转型升级和打造现代产业示范区 的主平台，新城重点发展先进制造业，大力引进和培育战略性新兴产业，坚决 杜绝高能耗、高排放、高污染项目进区。积极培育现代服务业，立足特有的区 位优势，鼓励发

37、展现代物流、信息科技、会展现代商贸、休闲旅游和服务外包、 文化创意等新兴服务业态。协调推进高效生态农业，充分发挥农田资源、水资 源丰富的优势，突出生产、休闲、展示、实验的功能，积极推动观光农业、生态农业、休闲农业发展，把现代农业作为新城产业发展的重要组成部分，成为绍兴市城投环保科技有限公司 12建设项目所在地自然环境及社会环境简况调节生态、统筹城乡发展的特色产业。在“十二五”期间，江滨区域一期启动区 将重点培育建设生物医药、节能电光源、新能源、新材料、先进装备制造等5个特色产业园、1个科创园及1个综合配套服务区。体制政策创新。实施“充分授权、封闭运作、办事不出新城”的行政审批机 制，通过委托授

38、权、“见章盖章”、“见文发文”等方式，授权新城管委会相应机 构直接履行职能。同时，参照国家级开发区管理权限，在新城设立公安分局、 国土分局、环保分局、工商分局、国地税办事处等派出机构，赋于县级相关职 能部门同等审批管理权限。财政按照一级管理体制独立运作，江滨区域产生的 一级地方财政收入、土地出让净收益，十年内全额返还，支持新城开发建设。 浙江省和绍兴市高度重视滨海新城的开发建设，按照浙江省产业集聚区的政策， 对鼓励发展的投资项目，在要素保障方面给予重点倾斜，在税收扶持方面对企 业上交属省财政留成部分给予全额返还，对项目办证实行“零规费”管理；项目 用地在签订进区协议的基础上以“招拍挂”方式出让

39、，基准地价低于上海、杭州、 宁波等周边地区。对高新技术产业项目、重大投资项目，实行“一事一议”的激励政策。2.3 区域规划概况2.3.1 绍兴市城市总体规划(20112020)(1)规划期限、规划层次与范围规划期限近期：2011年至2015年。远期：2016年至2020年。规划层次与范围规划分为三个层次，即市域城镇体系规划、规划区城乡统筹规划和中心城市总体规划。市域：辖越城区、柯桥区、诸暨市、上虞区、嵊州市、新昌县，总面积8256平方公里。规划区：范围为越城区和柯桥区全部行政区域，总面积1539平方公里。中心城市：包括镜湖绿心及越城、柯桥、袍江三大片区的规划建设用地范围，总面积为236平方公里

40、，其中建设用地面积约174平方公里。绍兴市城投环保科技有限公司 13建设项目所在地自然环境及社会环境简况(2)市域综合交通发展目标实现“绍北城镇密集区半小时通达”和“市域一小时交通圈、两小时旅游圈”的目标。公路交通 高速公路网络结构为“一通、 一绕、三纵、三横、三连”。“一通”:杭州湾嘉绍跨江通道；“ 一绕”:绍兴绕城高速(东为上三高速、南为绍诸高速、西为杭金衢高速和绕城高速西线、北为杭甬高速);“三纵”:杭金衢高速公路、上三高速公路、绍嵊新高速公路(上三高速公路复线);“三横”:杭甬高速公路、沿江高速公路(杭绍甬高速北复线)、甬金高速公路；“三连”:诸永高速公路、绍诸高速公路和杭州湾钱江通道

41、(杭甬高速以北 ) 。 国省道和区域干线公路布局结构为：“五纵、六横、三连”。铁路交通干线铁路形成“二纵、三横”的结构。“二纵”即浙赣铁路、杭长客运专线；“三横”即萧甬铁路、杭甬客运专线、甬金铁路。城际铁路形成“一横二纵”的结构。“一横”即杭绍甬城际铁路；“二纵”即绍诸城际铁路(漓渚铁路)、上(上虞)三(三门)城际铁路。水运交通形成“一河、两江、七连、三线”的水运体系。航空利用杭州和宁波的机场。(3)重点建设区域和城市综合体重点建设区域在镜湖绿心和越城、柯桥、袍江三大片区确立5个重点建设区域：镜湖城市核心区、迪荡新城、会稽山旅游度假区、柯北新城、袍江工业新城。城市综合体绍兴市城投环保科技有限公司 14建设项目所在地自然环境及社会环