中级经济师-财政税收专业知识与实务-政府间财政关系.docx
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1、中级经济师-财政税收专业知识与实务-政府间财政关系()是指各级政府的财政资金来源与各自的支出责任或事权范围相对称,使各级政府在履行各自的职责时有必要的财力作保障。A地方政府均衡B中央政府与地方政府均衡C纵向均衡D横向均衡 正确答案:C 本题(江南博哥)考查政府间收支的调节制度。纵向均衡是指各级政府的财政资金来源与各自的支出责任或事权范围相对称,使各级政府在履行各自的职责时有必要的财力作保障。1994年,我国启动分税制改革,总的指导思想是()。A坚持统一政策与分级管理相结合的原则B坚持实事求是与灵活应用相结合的原则C坚持统一规划与综合整治相结合的原则D坚持整体设计与逐步推进相结合的原则E坚持效益
2、优先与分配公平相结合的原则 正确答案:AD 本题考查1994年我国分税制改革的指导思想。1994年我国启动分税制改革,总的指导思想是坚持统一政策与分级管理相结合的原则、坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。按税种划分收入范围,确定哪些税种归中央,哪些税种归地方,哪些税种由中央与地方共享,这种税收收入划分方式称为()。A分割税制B分割税种C分割税率D分割税额 正确答案:B 本题考查税收收入划分的方式。分割税种,即按税种划分收入范围,确定哪些税种归中央,哪些税种归地方,哪些税种由中央与地方共享。按照事权和支出责任划分属于地方事权,中央为帮助地方应对和处理影响区域大、影响面广的突发事件而设立的专项转移
3、支付指的是()。A应急类专项转移支付B共担类专项转移支付C引导类专项转移支付D救济类专项转移支付 正确答案:A 本题考查我国政府间转移支付制度。应急类专项是指按照事权和支出责任划分属于地方事权,中央为帮助地方应对和处理影响区域大、影响面广的突发事件而设立的专项转移支付。财政分权管理体制的基本内容和制度保障是()。A政府间事权的划分B政府间财权的划分C政府间收入的划分D集权和分权的程度 正确答案:A 本题考查政府间事权的划分。政府间事权的划分是财政分权管理体制的基本内容和制度保障。除据实结算等特殊项目可以分期下达预算或者先预付后结算外,中央对地方一般性转移支付在全国人大批准预算后()日内下达。A
4、10B30C60D90 正确答案:B 本题考查我国的政府间转移支付制度。除据实结算等特殊项目可以分期下达预算或者先预付后结算外,中央对地方一般性转移支付在全国人大批准预算后30日内下达,专项转移支付在90日内下达。改革和完善中央对地方转移支付制度,要建立一般性转移支付稳定增长机制,逐步将一般性转移支付占比提高到()以上。A50%B60%C70%D80% 正确答案:B 本题考查我国政府间转移支付制度。增加一般性转移支付规模和比例,逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上。各国所采用的转移支付资金分配方法的模式主要有()。A财政收入能力均等化模式B支出均衡模式C转移支付均衡模式D收支均衡模式E有限
5、的财政收入能力一支出需求均衡模式 正确答案:ABDE 本题考查政府间转移支付的一般方法。各国所采用的转移支付资金分配方法归纳为4种模式:(1)财政收入能力均等化模式;(2)支出均衡模式;(3)收支均衡模式;(4)有限的财政收入能力一支出需求均衡模式。各项公共服务的提供,应该由控制着这一服务提供的效益与成本内部化的最小地理区域的辖区来进行。这体现了政府间事权划分的()。A外部性原则B信息复杂性原则C激励相容原则D公平性原则 正确答案:A 本题考查政府间事权的划分原则。外部性原则:各项公共服务的提供,应该由控制着这一服务提供的效益与成本内部化的最小地理区域的辖区来进行。根据分税制财政管理体制的规定
6、,将同经济发展直接相关的主要税种划分为()。A中央税B中央地方共享税C地方税D中央地方共管税 正确答案:B 本题考查税种的划分。根据分税制财政管理体制的规定,将同经济发展直接相关的主要税种划分为中央地方共享税。根据政府间的关系可把政府间转移支付分为()。A纵向转移支付B无条件转移支付C有条件转移支付D横向转移支付E混合转移支付 正确答案:ADE 本考查政府间转移支付的分类。根据政府间的关系可把政府间转移支付分为:纵向转移支付、横向转移支付、混合转移支付三种类型。建立转移支付制度的前提是()。A中央的权威性B地方政府的附属性C中央与地方政府实行真正的分级管理D中央与地方政府的统一管理 正确答案:
7、C 本题考查政府间转移支付制度。中央与地方政府实行真正的分级管理是建立转移支付制度的前提,而规范的转移支付制度是实施分税制财政管理体制的保障。决定政府预备费动用的机构是()。A各级人民代表大会B各级人民代表大会常务委员会C各级人民政府D各级财政部门 正确答案:C 本题考查我国预算管理权限的划分。各级人民政府是决定预算预备费动用的机构。论证了地方政府适当规模问题的财政分权理论是()。A财政转移B集权分权理论C财政联邦主义D俱乐部理论 正确答案:D 本题考查俱乐部理论的内容。俱乐部理论论证了地方政府的适当规模问题,即在理论上能够断定,如果存在多个地方政府,就可以通过人们在不同辖区之间进行移居来提高
8、资源配置的效率。美国地方政府的主体税种是()。A所得税B销售税C总收入税D财产税 正确答案:D 本题考查分税制财政管理体制的内涵。美国地方政府的主体税种是财产税,州政府的主要税种是销售税和总收入税,联邦的主体税种是所得税。涉及中央与地方各级政府收支范围和管理职权划分的体制是()。A行政事业财务管理体制B税收管理体制C预算管理体制D财政监督管理体制 正确答案:C 本题考查预算管理体制的内容。由于预算管理体制对中央与地方各级政府收支范围和管理职权的划分,直接关系到财政资金的集中与分散、管理权限上的集权与分权的相互关系,是属于宏观调控的重大问题,对国家财政以至整个国民经济有着重要的影响,因此预算管理
9、体制是财政管理体制的主导环节,占有核心地位。实行政府间转移支付的理论依据不包括()。A纠正政府间的纵向、横向财政失衡B纠正某些公共物品或服务的外部性C加强中央对地方财政的宏观调控D适应过渡期的财政转移支付制度 正确答案:D 本题考查政府间转移支付的理论依据。政府间转移支付的理论依据包括:纠正政府间的纵向、横向财政失衡;纠正某些公共物品或服务的外部性;加强中央财政对地方财政的宏观调控。ABC项是实行政府间转移支付的理论依据。税收收入划分的恰当原则中,以()作为划分中央与地方收入的标准。A征税效率的高低B税基的宽窄C税收负担的分配是否公平D纳税人的属性 正确答案:C 本题考查税收收入划分的恰当原则
10、。税收收入划分的恰当原则以税收负担的分配是否公平作为标准来划分中央与地方收入。提出预算预备费动用方案的机构是()。A各级人民代表大会B各级人民代表大会常委会C各级政府D各级财政部门 正确答案:D 本题考查预算管理权限的划分。各级财政部门可以提出预算预备费动用方案。我国财政支出在中央和地方之间的划分曾采用过的方法有()。A总额分成B分税制C定额上缴D收支一条线E收入分类分成 正确答案:ABCE 本题考查我国财政支出划分的具体做法。我国财政支出在中央和地方之间的划分曾采用过的方法有:(1)统收统支;(2)收入分类分成;(3)总额分成;(4)定额上缴(或定额补助)办法;(5)分税制。我国根据()原则
11、按税种划分中央与地方的收入。A事权B财权C财力D事权与财力相结合 正确答案:D 本题考查我国分税财政管理体制的主要内容。根据事权与财力相结合的原则,按税种划分中央与地方的收入。我国政府预算管理级次包括()。A中央预算B省、自治区、直辖市预算C设区的市、自治州预算D县、自治县、不设区的市、市辖区预算E行政村预算 正确答案:ABCD 本题考查我国政府预算管理级次。我国实行一级政府一级预算,设立中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇五级预算。我国中央对地方转移支付类型包括()。A一般性转移支付和专项转移支付B一般性转移支付和特殊转移支付C过渡期转移
12、支付和专项转移支付D分税制转移支付和专项转移支付 正确答案:A 本题考查政府间转移支付制度。我国中央对地方转移支付类型包括一般性转移支付和专项转移支付。下列各项中,适于划归地方政府的税种是()。A税基流动性大的税种B税源分布较广的税种C与收入再分配有关的税种D与在各地区间分布不均的自然资源相关的税种 正确答案:B 在政府间税收收入划分中,将那些税基流动性较小的,税源分布比较广(不易统一征收)的税种,如房产税、土地增值税等划归地方政府。下列属于税收收入划分的原则的有()。A效率原则B恰当原则C适应原则D集权与分权相结合的原则E经济利益原则 正确答案:ABCE 本题考查税收收入划分的原则。税收收入
13、划分的原则包括:效率原则;适应原则;恰当原则;经济利益原则。集权与分权相结合的原则不属于税收收入划分的原则。下列属于推进财政事权和支出责任划分改革的原则的有()。A体现基本公共服务受益范围B兼顾政府职能和行政效率C实行权、责、利相统一D激励地方政府主动作为E坚持以人民为中心 正确答案:ABCD 本题考查推进财政事权和支出责任划分改革的原则。(1)体现基本公共服务受益范围;(2) 兼顾政府职能和行政效率;(3)实现权、责、利相统一;(4)激励地方政府主动作为;(5)做到支出责任与财政事权相适应。下列税目中属于地方税的有()。A房产税B关税C个人所得税D消费税E土地增值税 正确答案:AE 本题考查
14、地方税的税目。关税、个人所得税和消费税属于中央税。研究财政分权问题的出发点是()。A财政联邦主义B俱乐部理论C公共物品和服务理论D集权分权理论 正确答案:C 公共物品和服务理论是财政学的理论基础,财政分权问题也不例外。因此,研究财政分权问题,应将分析公共物品和服务受益范围的层次性作为出发点。要想保障政府间财政关系成功运行,实现激励相容,必须满足的条件有()。A地方政府自治原则B共同市场条件C预算硬约束条件D权力制度化条件E外部性约束条件 正确答案:ABCD 本题考查政府间事权划分的原则。要想保障政府间财政关系成功运行,实现激励相容,必须满足的条件有:(1)地方政府自治条件;(2)共同市场条件;
15、(3)预算硬约束条件;(4)权力制度化条件。一般性转移支付包括()。A调整工资转移支付B民族地区转移支付C农村税费改革转移支付D中央政府对地方政府承担中央委托事务的补助E基础设施建设转移支付 正确答案:ABC 一般性转移支付主要包括均衡地区间财力差距的均衡性转移支付,对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的财力补助,其他一般性转移支付,如作为国家增支诚收政策配套措施的调整工资转移支付、农村税费改革转移支付等。一级事权必须有一级财力作保证,这体现了政府间财政支出划分的()原则。A与事权相对称B公平C权责结合D弹性 正确答案:A 本题考查政府间财政支出的划分。与事权相对称原则:一级事权必须有一级
16、财力作保证。在划分政府间事权时要设计一种体制,使得所有的参与人即使按照自己的利益去运作,也能导致整体利益最大化。这符合政府间事权划分的()原则。A外部性B激励相容C信息复杂性D效能性 正确答案:B 本题考查政府间事权划分的原则。要设计一种体制,使得所有的参与人即使按照自己的利益去运作,也能导致整体利益最大化,这种体制就是激励相容的。在现代经济社会条件下,一个国家分割税收时所采取的方式通常是()。A混合型B分割税种C分割税制D分割税额 正确答案:A 本题考查税收收入划分的方式。在现代经济社会条件下,一个国家分割税收时所采取的方式通常是混合型的。在政府间收支的调节制度中,各级政府的财政资金来源与各
17、自的支出责任或事权范围相对称,使各级政府在履行各自的职责时有必要的财力作保障指的是()。A地方政府均衡B中央政府与地方政府均衡C纵向均衡D横向均衡 正确答案:C 本题考查政府间收支的调节制度。纵向均衡是指各级政府的财政资金来源与各自的支出责任或事权范围相对称,使各级政府在履行各自的职责时有必要的财力作保障。在中央和地方政府间划分税收收入被称为“税收分割”,其主要包括()。A分割税额B分割税率C分割税种D分割税制E分割税基 正确答案:ABCD 本题考查税收收入划分的方式。税收分割主要包括:分割税额、分割税率、分割税种、分割税制和混合型。增值税税基广泛,所以属于中央税。这体现了税收收入划分的()原
18、则。A效率B适应C恰当D经济利益 正确答案:B 本题考查政府间财收入的划分。适应原则是以税基的宽窄为标准来划分中央与地方收入。税基宽的税种归中央政府,税基狭窄的税种归地方政府。例如增值税,税基广泛,就应属于中央税;房产税因为其税基存在于房屋所在区域,较为狭窄,所以应为地方税。政府间财政支出划分的原则有()。A效率性原则B公平性原则C权责结合原则D与事权相对称原则E考虑支出性质特点的原则 正确答案:BCD 本题考查财政支出划分的原则。政府间财政支出划分的原则包括:(1)与事权相对称原则;(2)公平性原则;(3)权责结合原则。政府间转移支付不包括()。A上级政府对下级政府的各项补助B下级政府向上级
19、政府的上解收入C减少不发达地区税收收入上缴D发达地区向不发达地区的补助 正确答案:C 本题考查政府间转移支付的含义。政府间转移支付包括上级政府对下级政府的各项补助、下级政府向上级政府的上解收入、共享税的分配以及发达地区对不发达地区的补助等。()是指分别设立中央税和地方税两个相互独立的税收制度和税收管理体系。 A.分割税额 B.分割税制 C.分割税种 D.分割税率 正确答案:B 本题考查税收收入划分的方式。 分割税额是指先统一征税,然后再将税收收入的总额按照一定比例在中央与地方政府之间加以分割,这种方式又可称为“税收分割”。A项不符合题意。 分割税制是指分别设立中央税和地方税两个相互独立的税收制
20、度和税收管理体系。B项正确。 分割税种是指把不同税种的收入分割给各个级次的政府财政,C项不符合题意。 分割税率是一种按税源实行分率计征的方式,即由各级财政对同一课税对象按照不同的税率征收,D项不符合题意。 故此题正确答案为D。保持各级政府的财权财力划分应相对平衡,指的是财政支出划分的()原则。 A.效率原则 B.适应原则 C.公平性原则 D.经济利益原则 正确答案:C 本题财政支出划分的原则。 财政支出的划分原则包括:与事权相对称原则,公平性原则、权责结合原则,不包括ABD项,排除。 其中公平性原则是指各级政府的财权财力划分应相对平衡,包括中央与地方政府及地方各级政府间的纵向均衡和各级地方政府
21、间的横向比均衡。C项正确。 故此题正确答案为C。不考虑地区的支出需求,只考虑地区间财政能力的均等化,依照某种收入指标确定转移支付对象与转移支付额,这种转移支付的模式是()。 A.支出均衡模式 B.收支均衡模式 C.财政收入能力均等化模式 D.有限的财政收入能力减支出均衡模式 正确答案:C 本题考查政府间转移支付的一般方法。 收支均衡模式是通过计算各地标准收入能力和标准支出需求,根据收支之间的差额来确定对各个地区的财政转移支付额,A项不符合题意。 支出均衡模式不考虑地区间财政收入能力的差异,只考虑地区间支出需求差异,主要是一些发展中国家采用,是这些国家有关财政能力的数据不存在或很难收集时而采用的
22、一种变通方法。B项不符合题意。 财政收入能力均等化模式是不考虑地区的支出需求,只考虑地区间财政能力的均等化,依照某种收入指标确定转移支付对象与转移支付额,C项正确。 有限的财政收入能力-支出需求均衡模式,“有限”是指确定影响财政收入与支出的因素都在有限的范围内,D项不符合题意。 故此题正确答案为C。阐述财政分权理论的经典著作财政联邦主义的作者是()。 A.沃伦斯?欧茨 B.查尔斯?提布特 C.洛伦兹 D.亚当?斯密 正确答案:A 本题考查公共物品和服务理论。 阐述财政分权理论的经典著作财政联邦主义的作者是沃伦斯?欧茨,A项正确。 查尔斯提布特是地方支出的纯理论的作者,B项错误。CD项教材未涉及
23、,为干扰项。 故此题正确答案为A。从理论意义上讲,全国性公共物品和服务应具有以下突出特征()。 A.受益范围被限定在整个国家的疆域之内 B.地方当局具有独立的宪法所保障的权力 C.全国性公共物品和服务的提供者为中央政府 D.得到上级授权的地方当局进行地方决策 E.可以实现资源配置的有效性与分配的公平性 正确答案:AC 本题考查公共物品和服务理论。 从理论意义上讲,全国性公共物品和服务应具有以下突出特征:(1)其受益范围被限定在整个国家的疆域之内;(2)全国性公共物品和服务的提供者为中央政府,而不应该是某一级地方政府。 AC项正确。 BDE项不是全国性公共物品和服务的特征,排除。 故此题正确答案
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