安全生产大排查大整治行动实施方案集合8篇.docx
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1、安全生产大排查大整治行动实施方案集合8篇 【篇1】安全生产大排查大整治行动实施方案 为认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神,切实加强农机安全生产的监督管理,全面完成上级下达我市农机安全生产和监理工作的各项目标任务,防止重特大农机事故的发生,确保农机安全生产和道路交通安全,更好地服务于“三农”,为靖江“二次跨越”开拓新局面,特制订本工作意见。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导,以科学发展观和创建XX县市为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,继续开展“安全生产年”活动和农机安全生产隐患排查治理,严格安全责任,努力增强农机从业人员的安全生产意识,切实解决源头和动态管理的薄
2、弱环节,有效减少和避免道路交通和农机事故发生,保证全市安全生产形势的稳定。 二、加强领导,完善农机安全生产责任制 市农委成立农机安全生产领导小组,由沈康华同志任组长,成中苏同志任副组长,安监科、管理科、监理所、培训班、推广站、农机公司主要负责人为成员,管理科、监理所具体负责实施。推行安全生产“一岗双责”、“三服务”机制,岗位责任明确,监督检查机制、农机安全生产责任追究制及奖罚措施健全,通过农机安全生产责任状等形式,将农机安全生产措施和责任落实到乡镇、村、组、农机作业服务组织及农民机手。市农机局与各农机站分管站长签订农机安全生产目标管理责任状,明确目标管理责任、考核要求和奖罚措施;市农机监理所与
3、各执法检查组签订农机监理执法检查责任书;检审期间,市监理所与机手签订农业机械驾驶、操作人员安全生产责任书。为明确安全生产责任,各乡镇由农机站站长负总责、分管站长负主责,分工到人,责任明确。管理科、监理所执法人员对全市分片包干负责,明确责任,落实到人。(见表(略) 三、加强农机安全生产宣传教育和培训 组织农机人员进村入户,大力宣传农业机械安全监督管理条例,开展农机安全生产知识宣传、咨询活动。贯彻执行XX省重特大农机事故隐患监督管理暂行规定,认真开展“安全生产月”等宣传活动,每季召开农机安全生产例会。通过召开会议、组织培训、开展重特大农机事故应急演练等方式,使安全教育经常化、制度化。树立“五民”观
4、念和服务意识,帮助机手做好机具检修和技术咨询等工作,提高检验率和农机安全技术状况。 四、狠抓监理执法队伍素质建设 (一)加强培训。建立监理员学习例会制度,每月1次,重点加强对监理人员业务和职业道德的培训,认真学习、贯彻道路交通安全法、行政许可法、农业机械化促进法、农业机械安全监督管理条例和XX省农业机械管理条例,通过学习,使监理人员的执法水平、工作水平和责任心得到真正的提高,达到“六求”:即思想上求“正”,作风上求“硬”,工作上求“严”,素质上求“高”,能力上求“强”,服务上求“优”。 (二)监理、执法人员持证上岗。结合农机站改革对全市监理员进行清理整顿:对一些因工作变动调离监理工作岗位的同志
5、,一律收回其有关证件及胸章;对一些政策水平低,业务技能差,群众评议低,确实无法胜任监理工作的执法人员,报相关部门批准,取消其执法资格;对一些年龄偏大,文化素质低的同志,对其重新培训,考核合格后方可上岗;对新调入从事农机监理工作的人员,一律组织参加培训,经考核合格后才能上岗。 (三)依法行政,强化服务,健全各项规章制度,规范执法行为。执法过程中,我们要求做到:着装规范,行为规范,行政处罚适用程序规范,行政处罚适用条款规范,行政处罚书写文书规范。 五、制定重特大农机事故应急处理预案,完善农机事故应急处理体系 (一)制定XX市重特大农机事故应急处理预案,每季度演练一次。 (二)成立应急处理工作领导小
6、组,下设应急救援现场指挥组、现场救援组、事故处理组和后勤保障组,明确负责人和联络方法,加强值班和物资准备,向社会公布农机事故报警电话。各组制定具体应急预案,明确职责和分工。当人员因工作变动时,及时调整充实。详见靖农202X年泰州监理所工作指标,结合我市实际情况,继续认真做好创建“农机安全镇”和“农机安全村”的工作。各站要争取相关部门的支持,配合监理所做好创建工作。按照市农委创建要求,对未获得“农机示范镇”的镇农机站,须在本辖区内创建市级标准农机“示范村”1个、“示范户”2个;对已获得表彰的“农机示范镇”的农机站要完善提高,发挥典型示范作用,巩固创建成果,迎接省局复查。今年我们将坚持“以点带面,
7、全面推进”的方法,充分发挥重点示范作用,在全市掀起创建“农机安全镇”和“农机安全村”的热潮。 七、严格执行农业部拖拉机登记工作规范和拖拉机驾驶证业务工作规范,进一步规范农业机械和驾驶操作人员的管理。 加强对拖拉机变型运输机的.管理,坚持按公告目录上牌,按机主属地上牌,按技术标准上牌,并办理机动车交通事故责任强制保险。严把驾驶员领证资格审核、理术科培训、考试考核关。严格驾驶、操作人员培训考试规定,对未经培训、未经考试的坚持不核发驾驶、操作证,对违章记录较多的一律组织复训和重新考试。 八、认真贯彻落实市农委、市公安局交通巡逻警察大队、市安全生产监督管理局联合下发的靖农关于联合开展农机安全生产专项整
8、治统一行动的通知精神,加强对农业机械的隐患排查及安全检查,努力降低事故发生率。 (一)在202X年开展隐患排查治理专项行动的基础上,全面排查治理农机事故隐患,深化上道路拖拉机的专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,建立健全农机隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,提高农机安全监督管理水平,实现农机事故起数、伤亡人数“双下降”,杜绝重特大农机事故的发生。为此农机监理所要切实加强对农机安全生产隐患排查治理工作的组织领导,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”活动,监理所、各农机站要以隐患排查治理为契机,不断加强和规范农机安全管理与监督
9、。要切实加强农机安全隐患排查治理的基础工作,认真做好排查治理的信息统计,建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库,实现登记、整改、销号的全过程管理。坚决杜绝整治不认真、走过场,并在排查治理已发现的农机安全隐患的同时要坚决杜绝新的安全隐患的发生,争取做到还清旧帐,不欠新帐。 (二)市农机监理所要积极做好与有关部门的配合协调工作,经常组织监理人员在田间、场院及乡以下道路开展安全检查,治理“黑机非驾”,纠正违法行为,确保上道路拖拉机、纯农作业拖拉机、联合收割机、脱粒机及其它农业机械的安全生产。各检查组全年安全检查不少于8次、4个工作日。 行政执法过程中必须做到:(1)严格执行XX省农机安全监理系
10、统八条禁令;(2)严格执行XX省农业机械管理行政处罚程序,坚持教育为主、处罚为辅的原则;(3)依法行政,规范执法行为,文明执法,各司其职,增强自我保护意识,严禁追车,防止发生意外。 (三)与公安部门配合,开展以拖拉机变型运输机尤其是外籍拖拉机变型运输机为重点的专项整治工作。定期在主干道进行联合整治。继续加大力度整治悬挂外籍号牌的本地拖拉机(含变型拖拉机),进一步将其管理规范化。监理所要与转籍拖拉机(含变型拖拉机)驾驶人签订安全生产责任状,认真做好驾驶人的动员教育工作,在本辖区内杜绝挂外牌现象。整治重点为:上道路拖拉机及驾驶人员无牌证行驶;非法拼(组)装或超技术标准的拖拉机变型运输机;未进行年度
11、检审的拖拉机及驾驶员;与准驾车型不符的拖拉机驾驶员;拖拉机违法带人、超载、超速、未参加机动车交通事故责任强制保险等违法行为。通过整治,消除事故隐患,降低事故发生率。 (四)严格执行辖区管理制度,坚决禁止农机执法人员单独上主干线检查。 九、配合有关部门抓好农机市场整顿 (一)做好农机配件、维修网点的检查、登记、发证工作。 (二)配合工商、质监等部门清理、整顿农机市场,打击制售假冒伪劣产品的违法行为,维护农民的合法权益,确保安全生产。 十、建立行政责任追究制度 进一步学习、宣传安全生产法及农机有关法律、法规,落实行政责任追究制度。 (一)执法错案追究原则:谁主管谁负责,谁不按法律法规办事,谁承担法
12、律责任。 (二)对引起错案的执法当事人,半年发生错案二次以上,全年发生三次以上者,除扣发年度奖金外,给予取消年度考核合格以上等次,并作书面检查,情节严重,经教育仍继续频发错案的,应停职检查或调动岗位。 (三)农机监理人员必须严格执行市农委行政执法过错责任追究制度,严守XX省农机安全监理系统八条禁令。在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,造成事故或损失的,由局视情节和后果给予责任人行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。 【篇2】安全生产大排查大整治行动实施方案 为全面贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的部署要求,进一步加强城管系统安全生产整治工作,强化安全生产责任,提高安全生产管理
13、水平,促进城管系统安全生产工作稳定健康发展,特制定本方案。 一、总体要求 通过全面整治,进一步健全安全管理各项规章制度,深入落实安全生产主体责任和监管责任,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和遏制事故的发生,创造良好的安全作业环境。 二、工作目标 (一)全面排查和消除安全隐患。在全系统组织开展全面彻底的安全隐患排查,做到排查不留死角、整治不留后患。对发现的安全隐患,必须做到限期整改;对存在重大安全隐患的设施设备,要坚决停用。 (二)全面落实安全生产责任。强化安全监管责任,局安全生产专项整治工作领导小组实行定点联系制度,每一位局领导负责联系一个局属单位,对重点部位、关键岗位加强
14、监管和督促;局属各单位要认真贯彻上级安全生产有关精神,按照“谁主管谁负责”的原则,全面落实安全生产主体责任,并把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位,真正做到责任到人。 (三)全面提高安全生产意识。大力加强安全生产宣传教育,努力推进以人为本、关爱生命的安全理念。组织干部职工进行安全生产知识培训,增强安全生产意识;要求局属各单位所有聘用工作人员必须先培训后上岗,并签订好安全生产责任状,不断提升安全生产工作能力。 三、整治内容 (一)加强市政设施检查和抢修,全面检修城区路灯、雨水井、检查井等公用设施,及时拆除、更换底座不牢固的路灯和路灯杆上的广告牌,配齐井盖,有效消除安全隐患;强化破路施工安全
15、管理,与施工单位签订文明施工管理协议,要求施工单位在施工现场设置安全警示标志,并做到围挡作业,建筑垃圾日产日清;加大雨季内涝灾害应急抢险力度,及时疏浚排水系统,确保市政基础设施功能正常发挥。 (二)细化环卫作业安全管理。环卫作业设备数量多、老化现象严重,安全状况复杂,要加大设备设施的维护保养,特别是对垃圾站、公厕、垃圾场等重点环节加强管理;认真开展岗位技能培训,环卫工人必须着装上岗,提高安全意识,规范作业,避免安全事故的发生。 (三)规范户外广告管理。对城区户外广告、店铺招牌进行全面检查,及时清除松动、倾斜、破损的户外广告立柱,对妨碍车辆行驶、影响行人安全的横幅、广告牌一律拆除。 (四)抓好园
16、林绿化设施管护。及时修复破损的绿化围、花坛等园林设施,对影响市民出行、存在安全隐患的行道树进行修整,对虫蛀严重造成树基不牢的树木一律拆除。 (五)强化车辆及司乘人员安全管理。按照相关规定进一步加强各种作业车辆的安全管理,要求作业车辆在出车前严格进行安全性能检查;全面落实司乘人员管理责任,杜绝超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违规行为,对违规作业的司乘人员从严处理。 (六)健全安全生产应急机制,加强应急队伍建设,制定安全生产事故的预防、处理预案,从严从快查处安全事故,严格责任追究。 四、工作安排 (一)安排部署阶段(11月1日-11月10)。机关各股室、局属各单位认真分析安全生产工作中存在的薄弱环节
17、和有可能酿成生产安全事故的新情况、新问题,增强和细化检查内容,强化工作措施,完善安全制度,结合实际情况,制定具体的工作方案,召开专门会议进行部署。 (二)自查自改阶段(11月11日至11月202X年初安全生产重点时段,清醒认识当前安全生产严峻形势,切实提高政治站位,牢固树立安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,深刻汲取近期生产安全事故教训,有效遏制安全生产事故发生,根据市自然资源系统深入开展安全生产大排查大整治专项行动实施方案(天资矿发202X年初安全生产工作的各项决策部署,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全
18、”要求,确保安全生产工作制度执行到位、措施落实到位、督促监管到位。 二、工作目标 通过全面深入排查整治安全隐患,堵塞安全生产监管漏洞,切实增强安全意识,强化安全生产监管措施,进一步提升安全生产监管能力,有效防范化解重大安全风险,遏制安全生产事故发生,确保全县自然资源系统安全生产形势稳定向好。 三、专项行动开展时间及范围 按照市县统一安排,全县自然资源系统安全生产大排查大整治专项行动自202X年1月8日至2月8日开展。 自然资源系统重点检查森林草原防火、非煤矿山、地质灾害预防、行业内工程项目、规划、用地许可等方面全覆盖。 四、排查整治内容 (一)共性检查内容 1.检查贯彻落实总书记关于安全生产重
19、要论述和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署情况;重点检查学习贯彻落实总书记、李克强总理重要指示批示精神和省、市主要领导批示要求及国家,省、市关于进一步加强岁末年初安全生产决策部署情况;安全生产专项整治三年行动开展情况;落实安全生产监督管理责任到位情况; 2.检查防范化解重大安全风险的重要性认识不足,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在差距的情况,安全生产工作与业务工作同部署、同检查和同落实情况。 3.检查企业负责人追求经济利益最大化,在安全生产制度执行不力、安全生产责任制落实缺失、安全生产费用投入匮乏的情况。企业安全文化和员工安全理念缺失,自我保护能力
20、差,安全风险防控、隐患排查治理、安全教育培训等环节不认真不负责,甚至弄虚作假,违法违规行为突出的问题。 4.检查隐患排查整治不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,问题清单、隐患清单不实不细,特别是隐患排查整治没有形成有效机制的情况。对危险系数高的动火动电及有限空间作业等生产行为没有实行安全审批制度,未开展专业化隐患排查,未建立常态化、专业化的安全隐患排查机制的问题。 5.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产检查发现问题和隐患整改情况。 6.安全生产专项整治三年行动工作情况。重点检查安全生产专项整治三年行动开展情况。 7.应急管理情况,重点检查编制应急救援预案,组织应急
21、培训和演练情况。 (二)行业领域安全生产工作检查内容 1.对全县森林草原防火巡查、值班值守、制度落实、预案修订、宣传教育、群防群策、野外火源网格化管理、防火物资储备、扑火队伍建设等情况进行检查。 2.对非煤矿山超层越界、无证勘查开采、持勘查许可证采矿、持过期探矿许可证、采矿许可证进行勘查开采等违法违规行为的查处,配合县非煤矿山领域安全生产大排查大整治专项行动工作领导小组进行督察检查,按要求落实安全隐患整改责任。 3.对全县地质灾害隐患点进行大排查,重点预防冻融期隐患发生灾害,检查“两卡”发放情况、巡查制度落实情况。 4.在主体功能区规划、国土规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划“多规合一”工
22、作中,对安全生产相关法律法规考虑不全,重点对化工园区规划符合当地总体规划要求的情况。 5.在城乡建设规划选址、建设用地规划许可、乡村建设规划许可等用途管制工作中,安全生产相关要求考虑的情况。 6.在国土绿化、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、基础测绘、地质灾害治理等项目审批时,未对安全生产提出明确要求,以及督促生产经营单位落实安全生产主体责任到位的情况。 五、工作要求 (一)高度重视,加强组织领导。充分认识开展安全生产大排查大整治工作的重要意义,认清安全生产工作面临的严峻形势和挑战,切实增强做好安全生产工作责任意识,站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,把安全生产集
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