扶持自主创业政策.docx

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1、扶持自主创业政策篇一：就业创业扶持政策 创业就业扶持政策 1、对登记失业人员、残疾人、军队退役人员，以及毕业2年内未就业的大中专毕业生从事个体经营的，自由工商部门首次注册登记之日起，3年内免收管理类、登记类和证照类行政事业性收费。扬政发【2022】55号文 2、对持就业失业登记证符合条件的人员从事个体经营的（建筑业、消遣业、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外），3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教化费附加和个人所得税。扬人社【2022】116号文 3、对大中专毕业生、下岗失业人员、被征地农夫、复员军人、残疾人员等新办注册资本101万元以上且当年上缴增值税

2、、企业所得税30万元以上的企业（改制、转办和已享受“一企一策”的企业除外），从其开办之日起，两年内上缴的增值税和企业所得税的地方留成部分50嘉奖给企业。对从事排灌、农产品初加工、农机推广、农机作业和修理等农、林、渔服务项目的企业，免征营业税和企业所得税。扬发【2022】1号文 4、初始创业补贴。凡本市户籍的下岗失业人员、大中专技职校毕业生、被征地农夫、进城创业的农村劳动者、返乡农夫工、农村劳动力、复转军人以及残疾人等人员，自2022年1月1日起领取营业执照初始创业、稳定经营在6个月以上，可按每户一次性赐予2000元的初始创业补贴。凡2022年1月1日起由个体工商户升级创办私营企业的按每户一次性

3、赐予5000元创业升级补贴。扬人社【2022】13号 5、对经认定的特别就业困难群体办理营业执照自主创业、自谋职业的，一次性赐予不超过2000元标准的创业实物补贴。扬人社【2022】57号、扬财社【2022】48号文 6、对在劳动年龄内有劳动实力和创业意识的城乡劳动者从事个体经营，自筹资金不足的，经本人申请可供应创业担保贷款，贷款额度一般为2-5万元，对参与创业培训并取得合格证书，并能供应经办银行认可的足额抵(质)押物的或能供应同一名下的两套房屋产权或一套价值足额的商业用房作为抵押的担保额度可提高到10万元；对注册资本在60万元以上，月平均销售额在20万元以上，销售利润率在10%以上，并能供应

4、经办银行认可的足额抵(质)押物的，贷款额度可放宽20万元，并赐予全额贴息。扬银发【2022】32号文 7、对吸纳就业困难人员的企业，社会保险企业缴费部分可享受全额补贴。对申请创业担保贷款的劳动密集型小企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及国家产业政策不予激励的行业以外），当年（从企业申请贷款之日起向前推算一年内）新增就业岗位吸纳持就业失业登记证的就业困难人员，且与其签订一年以上（含一年）期限劳动合同、按规定缴纳社会保险的，按每人不超过10万元的标准，最高不超过200万元的额度发放贷款，贷款期限不超过2年并赐予50%贴息。扬政发【2022】55号文 8、对有转移就业要求的农村劳动力，统一发放

5、就业失业登 记证，实行免费技能培训。对经认定的农村零转移家庭贫困劳动力凭证享受城镇就业再就业扶持政策。扬政发【2022】55号文 9、各类2022年1月1日后新创办企业和个体工商户持续生产经营6个月以上的，每新录用1名就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，一次性赐予企业或个体工商户500元岗位补贴。扬人社【2022】57号、扬财社【2022】48号文 10、2022年起，社区（村）创业服务平台，对辖区内符合条件的打算创业和正在创业的人员供应有效帮扶并使其胜利创业的，每帮扶1人赐予200元扶持创业嘉奖（其中50%用于嘉奖帮扶人员）。扬人社【2022】13号文 11、本市户

6、籍，自2022年1月1日起毕业2年内，在本市领取营业执照自主创业并稳定经营6个月以上，个人缴纳社会保险的大中专技职校毕业生，社会保险缴费可按敏捷就业人员最低缴费基数50%赐予补贴，期限3年。扬人社【2022】57号、扬财社【2022】48号文。2022年1月1日后在本市领取营业执照，毕业后3年内大专以上毕业生，稳定经营1年以上且带动2人以上就业，同时足额缴纳社会保险的，一次性赐予3000元创业带动就业嘉奖。扬人社【2022】13号文。 12、对符合条件的高新技术企业每吸纳一名全日制应届高校毕业生，并签订一年以上劳动合同，缴纳社会保险的，分别赐予企业2000元补贴、赐予高校生个人1010元补贴。

7、扬政发【2022】55号文 13、对本市未就业的大中专毕业生进入经认定的市级就业见习基地见习，每人每月发放生活费补贴300元，补贴期限为3个月，最多不超过6个月。扬政发【2022】55号文 14、对新建或改建的创业孵化基地，经镇江市级认定的，与吸纳符合条件的下岗失业人员人数挂钩，可按政策规定享受一次性补贴，新建的最高补贴不超过30万元，改建最高不超过15万元。进入创业孵化基地自主创业者，可享受创业扶持政策。孵化基地实行动态管理机制。扬人社【2022】57号、扬财社【2022】48号文 15、对经认定的创业实训基地吸纳创业培训学员参与创业实训后，创业胜利人数高于80%的按参与创业实训总人数赐予补

8、贴，低于80%的按实际创业胜利人数赐予补贴，补贴标准为每人每月300元，补贴期限3个月，最多不超过6个月。扬人社【2022】57号、扬财社【2022】48号文篇二：关于创业创新政策的一些建议 关于创业创新的一些建议 最近，国务院通过了 关于大力推动大众创业万众创新若干政策措施的意 见，详细出台五项新措施，从税费实惠、创新融资方式、促进人才发展、政府简政放权等方面为“双创”加油添力。在当前经济下行压力较大的状况下，措施将进一步激发全社会创业、创新的活力，有助于进一步解决小微企业“创业难”问题，对稳增长、促就业、调结构将发挥重要作用。在此之前，南京市就出台了各种政策，对优秀项目和创业人才赐予资金和

9、场地方面的支持，激励海内外人才来宁创业创新。2022年起先实施南京领军型文化创业人才引进安排，五年来共引进高层次人才约3000名。关于实施万名青年高校生创业安排的看法自2022年公布以来，已扶持10624名高校生胜利创业。 可以看出，南京市始终有条不紊地进行着创业创新工作。但在政策实施过程 中也存在着一些问题，主要有以下几点： 一、科技体制与创业创新趋势不符，科研人员创业存在诸多限制，主动性不 高。长期以来，我国科技人才、科技成果主要集中在重点高校和科研机构。现行制度在科技成果的全部权、处置权和收益权上，没有完全理顺企业、高校、科研院所、科研人员之间的关系。由于科技体制改革滞后，目前我国的科技

10、成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平。 二、企业孵化器功能单一，孵化效率不高。现在政府开办的的企业孵化器大 部分只供应一般性服务，例如场地租赁，与第三方合作供应管理询问服务，包括一般性商务代理服务和制定战略、管理制度、人力资源管理制度等，但在市场分析、专业学问培训等方面做得不够。企业进出机制不够合理，资源利用效率不高，。 三、没有统一的人才、项目信息平台。有些人才出于套取扶持资金的目的，利用政府部门信息不畅，将同一项目在各个地区重复申报来获利。同时，没有正式的信息平台来为人才、企业服务，资源不能共享。 四、创业成本较高，政策扶持面不够广。一些载体虽然供应免费的办公场地， 但对创

11、业者和创业项目有肯定准入要求。政府也倾向于扶持一些高科技的项目，一般项目的创业者很难获得政策方面的实惠。 建议： 一、改革科技体制，顺应时代须要。制定合理的人事政策，允许高等学校和科 研院所设立肯定比例流淌岗位，激励高校、科研院所的高层次人才正大光明出来兼职创业，激励科研人员自主进行项目研发和市场推广,提高科技成果转化率。明确个人和单位在学问产权方面的权属和利益关系，在保证个人权益的同时兼顾原单位，通过入股、利益分成等方式，保证原单位的合法权益，从而调动人才和单位主动性，从根本上释放创业创新的动力和活力。 二、完善企业孵化器功能，改革服务模式。在核心的投融资服务须要供应专 业的服务，包括帮助获

12、得政府资金、申请担保贷款、干脆向企业进行投资、与风险投资结合等。加强与高校、科研院所等联系，为科技型企业供应专业技术服务。制定科学合理的进出机制，一方面对入驻孵化器的项目要有所筛选和侧重，另一方面要适时淘汰，释放更多的资源给后来者。同时要做好项目服务工作，利用市场化手段对孵化器内的项目保持实时跟踪和辅导，提高项目胜利率。和第三方合作，激励高校、科研机构及大企业建立服务大众创业的开放性创业、创新平台，打造新的创新创业公共服务模式。 三、建立南京市的信息服务平台，刚好发布人才、项目需求信息。针对高校 毕业生刚刚走出校门、走进社会的实际状况，多渠道与应届高校毕业生取得联系，大力宣扬南京市本将来发展前

13、景和用人实惠政策，吸引更多的优秀人才回家乡创新创业。另外，加强政府、人才、企业三者之间的沟通，让各级政府及市场化的 基金投资人能刚好关注成长中的科技中小微企业，做到资源共享，避开重复投资。 四、加大对创业创新的支持力度，降低创业成本。对初创企业项目加大财政 资金引导支持力度，拓宽投融资政策。通过大力发展各类科技基金、引入市场化的投资机构等，重点支持种子期、初创期科技型中小企业发展，特殊是对高校生创业工作要赐予更多的重视和支持，通过供应免费的场地或者实惠租金等方式，降低创业成本，调动万众创业的主动性。转变政府培育人才培育模式，依托专业机构或者高校生科技园、创业园等载体为入驻创业青年供应创业辅导课

14、程、加强培训，全方位推动创业、就业工作。 篇三：创业基地扶持政策 江头生态农业开发有限公司创业孵化基地扶持规划 一、享受房租补贴。新入驻的企业一年享受101%房租补贴，其次年享受50%房租补贴，第三年享受30%房租补贴。 二、自主创业可申请5-8万元的小额担保贷款，由财政予以全额贴息（展期不贴息），贴息期限累计最长不超过两年。对合伙经营和组织起来就业的，可依据实际须要适当提高贷款额度。 三、享受物业管理费、卫生费补贴。对进入创业孵化基地中的初创企业，按其实际缴纳的物业管理费、卫生费50%进行补贴，补贴期限为两年。 四、水电费补贴。对进入创业孵化基地中的初创企业可享受水电补贴，补贴标准为实际缴纳

15、费用的50%，但每户企业每月水电费补贴总额不得超过2000元，补贴期限为两年。 五、生产工具租赁或购置补贴。对初始创业者创办项目前景好、产品有市场、发展潜力大的优秀企业，小额贷款帮扶仍不能满意生产要求，经考察论证，可赐予生产工具租赁或购置补贴。生产工具租赁补贴限于租用国有闲置设备设施，补贴标准为租金总额的50%，最高每年不超过5万元，补贴期限最长不超过两年；生产工具购置补贴为购置费的20%以内，最高补贴标准单个企业不超过5万元。 六、对企业主开展免费创业培训和技能培训。免费供应 创业指导服务，包括政策询问、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页