县钒矿产业发展规划.docx

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1、XX 县钒矿产业进展规划目 录一、 总 则二、 现状与形势三、 指导思想、根本原则及规划目标四、 钒矿资源勘查、开发利用现状五、 钒矿资源勘查六、 钒矿资源开发与保护七、 钒矿产品生产精深加工八、 矿山地质环境保护与恢复治理九、 规划实施的保证措施十、 附 则第一章 总 则钒属黑色金属，是冶炼合金钢的重要原料， 钒产量的 85%用于铁合金和非铁合金，它可提高钢的强度、延展性和韧性，可生产高强度低合金钢、高速钢、工具钢、 不锈钢和永久磁体等，用于生产切削、耐压耐磨等部件。钒 合金广泛用于交通运输、机械、建筑、输油气管道、桥梁、 压力储罐、钢轨、输电塔架等。高强度耐热的钒钛合金广泛 用于航空、火箭

2、和宇航工业。在化学工业中，用作氧化反响 的催化剂，用来生产硫酸、精炼石油和制造染料的催化剂， 还可用作吸取紫外线、热射线的玻璃和陶瓷的着色剂。钒矿是我县的优势矿产，为了认真贯彻落实县委、县政府 “主攻矿业经济”的战略目标，保证矿业经济可持续进展， 依据县委、县政府对我县钒矿产业的进展要求和XX 县矿产资源总体规划20232023及县内有关行业规划，特制订我县钒矿产业进展专项规划20232023。本规划以 2023 年为基准年，20232023 年为规划期，展望到 2023 年，规划适用范围为本县所辖行政区域。本规划是我县 20232023 年钒矿资源勘查和开发利用与保护及钒矿产业进展的总体安排

3、和布局，是指导 我县钒矿产业进展的政策性文件，也是矿产资源治理部门依 法对本县钒矿资源勘查和开发利用与保护进展宏观调控和监视治理的重要依据。其次章 现状与形势一、钒产业经济世界上 85%的钒用于冶炼合金钢，其他用途仅占 15%左右。近年全球钒的消费量V2O5约 12 万吨，钒矿山年产 V2O5 约 6 万吨，另从选矿副产品、矿渣及石油残渣中回收 10 万吨。总的趋势是，随着汽车工业、建材工业等应用低合金高 强度钢的数量不断增多，钒在国际市场上需求量有所增加， 但仍供过于求。二、钒矿资源优势与特点我县地处湘鄂赣三省交界处，国土面积 4504km2，总人口 84 万。大路运输通道距南昌和九江市里程

4、均在 200km 以上，交通运输较条件较为便利。 全县现有钒矿探矿工程 12 个，持有钒矿采矿证矿山企业 4 家，至 2023 年底，全县已提交钒矿资源储量为 11.35 万吨，估量到 2023 年可提交 V2O5 保有资源储量约 40 万吨。可见，到 2023 年，我县钒矿保有资源储量能够充分保证钒矿产业进展的需求。我县钒矿资源在九江市和全省具有肯定优势，已探明资源储 量居江西省和九江市第一位，具有以下特点：（1） 呈层状产出，矿层较厚。矿体产于寒武系王音铺组炭质页岩底部，王音铺组炭质页岩为浅海陆棚相含炭碎屑岩沉 积，层位和矿层厚度稳定。（2） 储量丰富，分布面广。我县寒武系王音铺组炭质页岩

5、分布面广，在渣津盆地和三都盆地南北两侧均有分布。渣津盆地北部主要分布在大椿-上杭一带，南部则分布在东港-杭口和义宁镇-庙岭地区；三都盆地北部主要分布在港口-布甲一带，南部主要见于溪口-四都及湘竹-庙岭等地。由于我县钒矿为沉积型矿产，因此，有王音铺组炭质页岩分布的地方， 大多均有钒矿产出。（3） 矿石品位偏低，开采条件较差。国家钒矿最低工业品位要求为 0.7%，我县已提交勘查成果的钒矿床平均品位均在0.9%以下，矿床开发利润空间较小。矿床埋藏较深，多需地 下开采，且王音铺组炭质页岩及其顶板物理性质脆软，抗剪 抗压强度低，坑道支护要求高，安全系数较低。四、钒产业进展前景在我国从石煤中提钒从上世纪

6、70 年月开头，南方各省直接从石煤中提取高品五氧化二钒，产品远销美、日、西德和比 利时等国，后来，在市场的波动下，从石煤提钒消灭了几次 大起大落，近年来，国内一些科研机构及生产部门为转变我国石煤提钒工艺落后局面，做了大量的试验争论，开发了如： 石煤氧化焙烧碱浸、钙化焙烧碳铵浸出、钙化焙烧水浸潭再酸浸和酸浸等提钒工艺，但成熟成功的先例不多。我国钒的生产进展很快，应用也渐广泛，但与兴旺国家相比， 我国在钢铁工业中的用量相对较低，在化学工业中相对较 高。随着我国钢铁工业的进展，钒在钢铁工业中的用量将会逐年增多。我县钒矿资源分布较广、储量最为丰富，钒矿资源也是我县 将来矿业开发的重要矿种。规划好钒矿产

7、业，不仅是我县矿 业经济可持续进展的大事，也是我县工业化进程和经济社会 进展的重大大事。五、存在问题我县钒矿产业进展存在的主要问题一资源丰富，矿层稳定，但多数勘查工程工作程仍不高， 现已查资源分散，矿体品位偏低，开采本钱较高，开发的利润空间小，产品价格偏低,企业抗风险力量差。二钒矿选冶工艺正处在技术攻坚阶段，生产工艺尚不成 熟，产生的废水、废气对周边自然环境污染较为严峻，环境 保护与环境治理投入较高。三矿产品精深加工尚未起步，且缺乏技术和人才，对钒 矿产品精深加工缺乏深入细致的争论。第三章 指导思想、根本原则及规划目标 、指导思想以科学发展观为指导，以加快进展为主题，坚持节约资源和 保护环境的

8、根本国策，充分发挥钒矿资源优势，严格掌握开 采总量，综合利用矿产资源，改善矿山地质环境，大力进展 钒矿产品精深加工，延长产业链，提高产品科技含量。制定 优待政策,引进资金、技术、人才，加大科技投入，争论石煤与钒矿综合利用技术，建设含钒石煤发电提钒建材系 列化和钒矿产品精深加工产业，稳步推动钒矿产业又好又快 进展。二、根本原则一坚持听从总体规划并与相关规划相协调原则坚持听从矿产资源总体规划，保持与城镇、土地利用、环境 保护、水土保持、水利、交通、森林、旅游等相关规划协调 全都。二坚持开发与保护并重，实现产业经济最正确的原则科学规划，合理开发，综合利用，掌握总量，提高质量，依 靠科技进步和高技术，

9、大力提高采选取冶水平，进展精深 加工，促进钒矿产业持续稳定进展。三坚持市场配置资源与治理相结合，促进经济进展的原 则努力实现资源开发与环境效益、经济效益、社会效益的协调 统一，正确处理长远与近期、局部与整体、开发与节流、开发与保护的关系，推动钒矿资源有偿利用制度改革，建立健 全矿业权市场准入制度与退出机制，充分发挥市场配置资源 的根底性作用，实现政府调控市场、市场引导企业的资源优 化配置机制。四坚持效益统筹，环境优先原则坚持谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复的原则， 依据江西省环鄱阳湖生态经济区建设总的要求，留意经济效 益、资源效益、环境效益和社会效益的统一，矿山企业要注 重防治污染和加

10、强矿山环境保护与恢复治理，促进钒矿开发 与环境保护协调进展。三、 规划目标一支持商业性合理勘查钒矿资源，实行标准有序治理， 保障钒矿开发需求，2023 年增 V2O5 资源储量 5 万吨，2023 年增 15 万吨，2023 年增 20 万吨。二全县至 2023 年拟建成 6 家钒矿采矿矿山、4 个钒矿选厂和 1 个钒矿产品深加工基地。其中北岸钒矿山已建成试采， 大椿钒钒和下南岭钒矿正在筹建，2023-2023 年间建成大椿和四都下南岭 2 个钒矿山，2023-2023 年间拟建成东港、渣 津、金家段和庙岭 4 个钒矿山；目前北岸钒矿选厂已建成试产，大椿和下南岭钒矿选厂已着手筹建，规划 202

11、3 年建成东港钒矿选厂；2023 年建成三都钒矿产品深加工基地。三到 2023 年，全县精钒V2O5产量到达 3000 吨，2023年到达 10000 吨，2023 年到达 15000 吨。进展钒矿产品精深加工，引导深加工由初级向中级和终端产品延长，把我县建成省内重要的钒矿精深加工和材料基地。2023 年钒产业产值到达 8 亿元，2023 年到达 15 亿元，2023 年到达 20 亿元。四加强钒矿资源勘查与开发的治理，制止无证勘查、开 采和无序开发钒矿资源，严格依法办矿，强化执法力度，提 高依法行政和优质效劳的治理水平。第四章 钒矿资源勘查、开发利用现状一、 钒矿资源勘查现状截止 2023

12、年 8 月，全县已设置钒矿探矿权 12 处，其中详查矿区 3 处，普查矿区 9 处，已提交勘查成果 4 处，正在勘查矿区 3 处。查明中型矿床 3 处，小型矿床 5 处。已进展试采矿区 1 处、已办好采矿证但未开采矿区 3 处，已提交勘查成果尚未开采矿区 2 处，W2O5 保有资源储量 11.35 万吨。二、 钒矿开采现状全县共有钒矿矿山企业 4 家，即 XX 县北岸矿业北岸钒矿、江西省 XX 县湘竹钒矿、XX 县富源大椿钒矿大椿钒矿、XX 县下南岭钒矿。北岸钒矿为县内私有股分制企业，设计采选力量 16 万吨/年，设计年产精钒 1200 吨， 达大型规模，目前处试产阶段。湘竹钒矿为浙商投资企业

13、， 设计采选力量 1 万吨/年，设计年产精钒 200 吨，属小型矿山，XX 县富源大椿钒矿大椿钒矿，设计生产精钒1500 吨，XX 县下南岭钒矿，设计生产精钒 1700 吨，目前正在筹建。三、资源保证程度分析至 2023 年底，我县钒矿已提交勘查成果的保有资源储量为11.35 万吨，正在勘查的东港、庙岭、金家段三个矿区和湘竹矿区西矿段估量可提交 V2O5 保有资源储量约 40 万吨。可见，到 2023 年，我县钒矿保有资源储量能够充分保证钒矿产业进展的需求。此外，钒矿在我县北侧的大椿-四都、港口-布甲和南部的东港-东津-义宁镇-庙岭一带均有分布，储 量丰富，只要适时勘查，完全可以保证 50 年

14、以上钒矿产业进展的需求。第五章 钒矿资源勘查一、 钒矿资源勘查截止 2023 年底，全县已设置钒矿探矿权 12 处，其中详查矿区 3 处，普查矿区 9 处，已提交勘查成果 4 处，正在勘查矿区 3 处。查明中型矿床 3 处，小型矿床 5 处。二、钒矿资源重点勘查规划分区1、选择大椿-上杭、东港-杭口、湘竹-庙岭和四都镇作为重 点调查评价区，开展全县钒矿资源调查评价，进一步摸清钒 矿资源家底，为钒矿产业可持续进展供给依据。2、 支持商业性合理勘查钒矿资源，敦促加快庙岭安峰、港口邓坑源、竹坪麻滩、上源、三都岩下、渣津泉坑彭洞等钒矿区的普查工作，早日提交普查成果。尽快完成东港钒矿区、 庙岭钒矿区、金

15、家段钒矿区、湘竹钒矿区西矿段的详查工作， 争取 2023 年增 V2O5 资源储量 5 万吨，2023 年增 15 万吨，2023 年增 20 万吨，为规模开发钒矿供给资源保障。三、钒矿勘查准入条件与矿权流转1、 严格勘查准入条件，严格按国家要求设置和投放钒矿探矿权，实行标准有序治理。设钒矿探矿权，必需符合总 体规划设置的勘查规划分区和总体规划规定的准入条件，探 矿权取得后，必需按规定完成年度勘查投入。2、钒矿探矿权申请人具有矿产开采加工经营业员行业从业阅历的单位，注册资本金在 500 万以上，探矿权人提交的实施方案应符地质勘查规程、标准和标准，并由省级以上登记 治理机关组织专家审查通过。3、

16、探矿权的出让、流转、变更、连续、注销，探矿权的招 标、拍卖、挂牌，探矿权使用费及价款的征缴、使用、安排， 探矿权取得与退出机制等治理制度与方法，执行上级有关规定。第六章 钒矿资源开发与保护一、钒矿开公布局充分发挥钒矿资源优势，进一步合理钒矿资源开发利用与布局，掌握钒矿采选总量。在西部建设东港、渣津 2 个钒矿， 中北部建设大椿、北岸 2 个钒矿，东部建设下南岭、金家段、庙岭 3 个钒矿，并分东、西和中北部三大块建设 4 个选矿厂， 形成东港渣津马坳、大椿北岸、庙岭四都共 4 个钒矿产品基地，在三都建设钒矿产品精深加工基地。二、钒矿开发保护1、推行一矿一证，杜绝一矿多采、一证多矿和无证采矿。2、

17、各矿山均应坚持贫富兼采、合理开发的原则，实施整体 规模开发。3、制止乱采滥挖、采富弃贫、铺张资源，矿山开采回采率 不得低于总体规划规定的要求。4、选矿厂要引进先进的选矿技术，并不断改进，不断提高选矿回收率。不断提高矿产资源节约利用与综合利用水平， 尽可能延长矿山效劳年限。5、采矿权的申请、审批、登记、出让、流转、变更、连续、 注销，采矿权的招标、拍卖、挂牌，采矿权使用费及价款的征缴、使用、安排，执行上级有关规定。三、开采准入条件1、建矿山必需依据我国现行法律、法规和政策规定，其 投资额度与产能要求应达政府要求；2、必需具有经评审备案的地质勘查储量报告和矿山开采设 计及矿产开发利用方案；3、开采

18、规模必需与矿区床资源储量相适应；4、必需符合规划确定的矿产资源开发利用总量调控、构造调整、资源整合、区域布局、开采规划分区及开采规划区块 的要求；5、符合规划确定的矿山最低开采规模和最低效劳年限要求；6、必需具有与所开采矿产资源相适应的资金、技术和装备 条件；7、具有经批准的环境影响评价报告、地质灾难危急性评估报告、矿山地质环境保护与治理恢复方案、水土保持和土地 复垦方案等；8、安全生产设施、措施必需完善，并经相关部门批准。9、对钒矿选厂实行资质与技术水平及环境保护指标准入掌握，严格限制无资质、低水平企业和环境保护设施不过关的 企业进入。第七章 钒矿产品生产与精深加工一、钒矿产品生产基地1、大

19、椿北岸钒矿产品基地一是加快北岸钒矿技术改造，推动北岸钒矿早日投产，二是 在满足环境保护和伴生放射性元素含量对人体无害的前提下，建大椿钒矿。两矿山宜整合为一个开发主体，承受分 区开采、统一选冶，避开重复建设，缓解环保护压力。规划 期两个钒矿精钒产量到达 5000 吨/年。2、下南岭庙岭钒矿产品生产基地在满足环境保护和伴生放射性元素含量对人体无害的前提下，建四都下南岭钒矿，规划期精钒产量到达 5000 吨/年。3东港渣津钒矿产品基地在满足环境保护和伴生放射性元素含量对人体无害的前提下，建东港钒矿，加快渣津钒矿勘查，查明资源储量，两 矿山宜整合为一个开发主体，承受分区开采、统一选冶，缓 解环保护压力

20、。规划期精钒产量到达 5000 吨/年。二、钒矿精深加工基地在三都镇杨梅山工程建设区建设钒铁、钒钢、钒基化工等精深加工企业，规划期未精钒转化率到达 800%以上，钒铁、钒钢和钒基化工等精深加工企业初步建成达产。鉴于我县钒矿开发还刚刚起步，钒矿产品精深加工还是空白，缺乏必要的技术经济条件和人才，由此规划我县钒矿产 品精深加工分三步走。一起步期：生产低牌号钒铁合金，即FeV40-A或FeV40-B。FeV40-A化学成分要求为：V38.0-45.0%， C0.60%，Si2.0%，P0.08%，S0.06%，Al1.50%；FeV40-B化学成分要求为：V38.0-45.0%，C0.80%，Si3

21、.0%，P0.15%，S0.10%，Al2.0%。二技术提高期：在取得低牌号钒铁生产阅历的根底上， 推动中牌号钒铁和中高牌号钒铁及高牌号钒铁的生产。中牌 号钒铁化学成分要求为：V48.0-55.0%，C0.40-0.60%， Si2.0-02.50%，P0.06-0.10%，S0.04-0.05%，Al1.5-2.0%；中高牌号钒铁化学成分要求为： V58.0-65.0%，C0.40-0.60%，Si2.0-02.50%，P0.06-0.10%，S0.04-0.05%，Al1.5-2.0%；高牌号钒铁化学成分要求为：V78.0-82.0%，C0.15-0.20%， Si1.5%，P0.05-0

22、.06%，S0.04-0.05%，Al1.5-2.0%，Mn0.5%。三技术成熟期：在钒铁合金生产技术成熟后，适时推动 钒钢合金及钒基化工产品的引进与生产，把我县逐步建成省 内重要的钒矿精深加工和材料基地。第八章 矿山地质环境保护与恢复治理一、矿山环境治理恢复总体目标建立健全矿山环境保护监治理体系，完善治理制度，有打算 地实施矿山环境保护与恢复治理工程，依靠科技进步，努力 实现矿山废弃物的达标排放和减量化、资源化、再利用，有 效遏止矿山环境污染和生态破坏，防治矿山地质灾难，实现 矿产资源开发利用和环境保护协调进展、人与自然和谐共处，矿区及四周地区人民群众生活和生产环境得到明显改 善。二、矿山环

23、境治理恢复规划指标制定矿山环境恢复治理规划指标的，“立足预防，着眼于 治”和“在预防中治理，在治理中预防”。规划指标的重点是：矿山地质环境综合治理率、矿山土地复垦率、矿业“三废”排放达标率等。其中矿山地质环境综合治理率含土地复垦率、尾砂库治理率、排土场治理率、矿山地质灾难治理率、 采空区隐患消退率、水土污染治理率和水土流失治理率共 6 个分项，矿业“三废”排放达标率含废水排放达标率、废气排放达标率、废渣排放达标率、废水循环利用率 4 个分项， 固体废渣治理与综合利用率含废石利用率和尾砂利用率两 项。第九章 规划实施的保证措施一、本规划经县人民政府审查批准后，由县人民政府公布实 施，具有法定效力

24、，规划目标纳入我县国民经济及社会进展 打算。今后钒矿资源勘查、开发利用与保护及矿产品精深加 工必需符合本规划要求。二、县矿产资源治理局是本规划的主管机关，在县人民政府 领导下，负责本规划的组织实施。县矿管局要制定规划年度 实施方案，将规划目标和任务进展分解，对钒矿开采总量和钒矿产品精深加工工程引进与实施提出年度调控意见，有关 乡镇和部门要乐观支持和协作。三、本规划实施期间，有关矿山企业要建立定期报告、年度 报告和内部会审制度，承受矿产资源主管部门对本规划执行 状况的监视检查。矿产资源主管部门要定期向县人大报告规 划执行状况，县人大有权开展定期或不定期的专项检查。四、规划的实施要与矿政治理年度工

25、作安排相结合，与整顿 和标准矿产资源开发秩序工作部署相结合，与矿业权市场建 设相结合。五、建立健全钒矿产业工程入县预审制度，明确预审和许可 的范围，对不符合本规划的工程，不得批准立项，不得批准 用地，不得供电供水。实行矿山储量动态监管和钒矿资源储 量年度核查制度，提高矿产资源储量动态监测和治理水平。 六、县人民政府和矿产资源治理局要切实加强对本规划实施 状况的监视检查，标准监视检查内容，明确监管责任，完善 监管体系，并将其列入国土资源执法监视的重要内容，实行 规划实施年度执行状况报告和中期评估报告制度。七、充分发挥规划的导向作用，促进矿业生产要素向规划的 产业基地流淌，保障规划目标任务的实现。

26、八、 编制钒矿资源开发利用和保护指导名目，推介钒矿产业工程，介绍钒矿资源状况、钒矿产业政策、投资环境，依 据国家有关政策，推动钒矿产业投资体制改革，转变引资引技模式，由“以矿招商”转变为“产业招商”。九、 鼓舞支持优势矿业企业整体和整装开发钒矿资源，做强做大，进展精深加工，创办循环经济，推行清洁生产，形 成规模化、集约化经营。十、 增加科技投入，乐观引进技术、工艺、方法， 实行“请进来，送出去”的形式培育科技人才，建立产学结 合、智力密集、自主开发的高科技基地，促进钒矿资源合理 利用与钒矿产业快速进展。第十章 附 则本规划自县人民政府公布之日起实施，具有法律效力。由县 矿产资源治理局负责。 规划的实施工作以县矿产资源治理局为主、相关治理部门协作；规划实施的治理及年度实施计 划由县矿产资源治理局负责。