济宁矿业集团有限公司霄云煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

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1、 目目 录录 前言前言 .1 1 一、任务的由来.1 二、编制目的.1 三、编制依据.2 四、方案适用年限.5 五、编制工作情况.6 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况 .1414 一、矿山简介.14 二、矿区范围及拐点坐标.15 三、矿山开发利用方案概述.17 四、矿山开采历史及现状.22 第二章矿区基础信息第二章矿区基础信息 .2727 一、矿区自然地理.27 二、矿区地质环境背景.32 三、矿区社会经济概况.55 四、矿区土地利用现状.55 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.62 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.63 第三章矿第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估山地

2、质环境影响和土地损毁评估 .7272 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.72 二、矿山地质环境影响评估.76 三、矿山土地损毁预测评估.116 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.162 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .176176 一、矿山地质环境治理可行性分析.176 二、矿区土地复垦可行性分析.179 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 .196196 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.196 二、矿山地质灾害治理.198 三、矿区土地复垦.199 四、含水层破坏修复.214 五、水土环

3、境污染修复.215 六、矿山地质环境监测.216 七、矿区土地复垦监测和管护.229 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .239239 一、总体工作部署.239 二、阶段实施计划.239 三、近期年度工作安排三、近期年度工作安排.241 四、年度矿山地质环境保护与土地复垦实施计划四、年度矿山地质环境保护与土地复垦实施计划.242 第七章经费估算与进度安排第七章经费估算与进度安排 .250250 一、经费估算依据.250 二、矿山地质环境治理工程经费估算.258 三、土地复垦工程经费估算.261 四、总费用汇总与年度安排.268 第八章保障措施与效

4、益分析第八章保障措施与效益分析 .275275 一、组织保障.275 二、技术保障.276 三、资金保障三、资金保障.278 四、监管保障四、监管保障.281 五、效益分析五、效益分析.282 六、公众参与六、公众参与.283 第九章结论与建议第九章结论与建议 .293293 一、结论.293 二、建议二、建议.294 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 霄云煤矿采矿权人为济宁矿业集团有限公司，为地方国有煤矿。霄云煤矿于 2007年 1 月 10 日正式开工建设，2012 年 3 月 20 日试生产，2013 年 7 月正式投产。矿井设计生产能力*万吨/年，设计开采煤层为 3、12下煤

5、层，矿区面积 23.4251km2，开采上下限为-430m-1500m。矿山地质环境保护与土地复垦方案是指导矿山企业实施矿山地质环境保护、监测和恢复治理矿山地质环境问题以及土地复垦工作的重要技术依据，是国土资源管理部门督促、监管矿业权人履行矿山地质环境恢复治理义务和土地复垦义务的重要抓手。2008 年 11 月，济宁矿业集团有限公司委托山东省物化探勘查院编制了山东省金乡煤田霄云煤矿矿山地质环境保护与综合治理方案（以下简称原治理恢复方案）；2009年 5 月，济宁矿业集团有限公司委托山东水文水环境科技有限公司编制了济宁矿业集团有限公司霄云矿井土地复垦方案（以下简称原土地复垦方案）。原治理恢复方案

6、适用期为 2009-2013 年，目前已过了服务期，需进行修编。为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害，改善矿山地质环境和生态环境，保证耕地资源占补平衡，根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）文件精神，济宁矿业集团有限公司委托中国冶金地质总局山东正元地质勘查院承担了“济宁矿业集团有限公司霄云煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”的编制工作。并根据国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）技术要求，编制完成本方案。二、编制目的二、编制目的（1）查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和

7、隐患，对矿山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评估结果进行矿山地质环境保护与治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保护、监测和治理恢复矿2 山地质环境提供技术依据。（2）查明矿山土地利用现状，明确土地损毁现状，包括损毁类别、数量、时间、程度；预测后续开采对土地的损毁；根据损毁现状和预测损毁情况，进行土地复垦适宜性评价，并综合制定复垦规划及投资计划。为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费预算等提供参考依据。三、编制依据三、编制依据（一）相关法律法规（一）相关法律法规（1）中

8、华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令 74号）；（2）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 号中华人民共和国主席令第二十八号）；（3）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第九号）；（4）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令第三十九号）；（5）中华人民共和国循环经济促进法（2008 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令第四号）；（6）中华人民共和国基本农田保护条例（1998 年 12 月 24 日中华人民共和国国务院令第 257 号）；（7）地质灾害防治条例

9、（中华人民共和国国务院令第 394 号）；（8）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27 日国务院令第 256号）；（9）土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号）；（10）基本农田保护条例（1999 年 1 月 1 日施行）；（11）矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号）。（二）地方性法律法规（二）地方性法律法规（1）山东省土地复垦管理办法（1999 年 2 月 1 日实施，山东省人民政府）；3 （2）山东省人民政府办公厅关于进一步加强土地开发整理复垦工作的通知（鲁政办发200424 号）；（3）山东省基本农田保护条例（2

10、004 年 5 月 27 日山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）；（4）山东省矿山地质环境治理保证金管理暂行办法（鲁财综200581 号）；（5）山东省地质环境保护条例（2003 年 9 月 1 日起施行）；（6）关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（鲁国土资字2017300 号）；（7）济宁市地质灾害防治规划（20132025 年）。（三）有关政策性文件（三）有关政策性文件（1）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号）；（2）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469 号）；（3）关于加强生产建设项目土地

11、复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）；（4）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781号）；（5）关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发 2008 176 号）；（6）国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知（国土资发 2010143 号）；（7）国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发 2011 50 号）；（8）山东省人民政府办公厅关于进一步加强土地开发整理复垦工作的通知（鲁政办发200424 号）；（9）关于进一步规范采矿权申请程序有关事宜的通知（鲁国土资发2009331号）；（10）山东省国土资源厅关于加强土地复垦方案编制及评审等工

12、作的通知（鲁国土资发2009173 号）；4 （11）土地复垦条例实施办法（国土资发201356 号）。（12）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知（国土资规201621 号），2017 年 1 月 3 日；（13）国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号），2017 年 3 月 22 日；（14）财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号），2017 年 11

13、 月 6 日。（四）相关技术标准（四）相关技术标准（1）土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）；（2）土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；（3）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；（4）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；（5）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）；（6）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）；（7）地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）；（8）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；（9）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设

14、与压煤开采规范（2017）；（10）土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）；（11）地下水质量标准（GBT_ 14848-2017）（五）有关规划（五）有关规划（1）济宁市土地利用总体规划（2006-2020 年）；（2）金乡县土地利用总体规划（2006-2020 年）。（六）相关基础技术类资料（六）相关基础技术类资料（1）山东省金乡煤田霄云煤矿资源储量核实报告（2015.3，山东省鲁南地质工程勘察院）；5 （2）山东省金乡煤田霄云煤矿资源储量年度报告（2017 年）（2018.2，中国冶金地质总局山东正元地质勘查院）；（3）济宁矿业集团有限公司霄云矿井矿产资源开发

15、利用方案（2006.11，煤炭工业部济南设计研究院）；（4）山东省金乡煤田霄云煤矿矿山地质环境保护与综合治理方案（2008.11，山东省物化探勘查院）；（4）济宁矿业集团有限公司霄云矿井土地复垦方案报告书（2009.5，山东水文水环境科技有限公司）；（5）山东省济宁市地质环境监测站多年地下水动态监测资料；（6）矿区*万地形图；（7）矿区土地利用现状图；（8）金乡县农用地分等定级成果（主要用于查询项目区内土壤相关情况）。四、方案适用年限四、方案适用年限 1、生产服务年限生产服务年限 根据山东省金乡煤田霄云煤矿资源储量年度报告（2017 年）（基准日：2017 年12 月 31 日），截至 201

16、7 年 12 月 31 日，全矿井保有资源储量*万吨，可采储量为*万吨，取 1.3 储量备用系数，矿山生产能力为*万吨/年，矿山剩余服务年限 36 年。扣除至本方案编制（2018 年 11 月），剩余服务年限为 35.2 年，即 2018 年 11 月至 2053年 12 月。2、方案的服务年限、方案的服务年限 霄云煤矿为生产矿山，根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南要求，生产矿山的方案适用年限根据采矿许可证有效期确定。霄云煤矿采矿许可证有效期限为2011 年 12 月 05 日至 2031 年 12 月 5 日，考虑本方案的编制、评审日期，确定本方案生产年限自 2019 年 1 月起，

17、即 2019 年 1 月-2031 年 12 月，共计 13 年。本项目地表移动最大延续时间为 58 个月，基本稳沉期为地表移动最大延续时间的60-70%，约 34.840.6 月3 年，本着“边损毁、边复垦”的原则，确定方案的复垦工作期为稳沉期后 1a 内完成；根据山东省气候条件及林木生长实际规律，管护期定为 3a。6 因此，确定本次复垦方案服务年限为 20 年：13 年（生产期）+3.0 年（稳沉期）+1.0年（复垦期）+3.0 年（管护期）=20 年，即自 2019 年 1 月2038 年 12 月。3、方案的适用年限、方案的适用年限 由于矿山服务年限较长，考虑到矿山开采期间开发利用方案

18、有可能进行调整，因此本方案应每 5 年进行一次修编，确定本方案的适用年限为 5 年，考虑到本方案的编制及审查期为 2018 年，则确定本方案的适用年限自 2019 年 1 月至 2023 年 12 月。4、方案的基准期、方案的基准期 2018 年为方案的编制、修改和审批时间。方案的基准期定为 2019 年。五、编制工作情况五、编制工作情况（一一）原方案编制情况原方案编制情况 1 1、原治理恢复方案编制情况、原治理恢复方案编制情况 2008 年 11 月，济宁矿业集团有限公司委托山东省物化探勘查院编制了山东省金乡煤田霄云煤矿矿山地质环境保护与综合治理方案（以下简称原治理恢复方案）。（1 1）原方

19、案适用年限）原方案适用年限 原方案适用年限为 45 年。具体划分情况如下：1）第一阶段为 05 年，包括矿井建设期 3 年，主要为矿山建设和试运行生产阶段，进行环保设施建设、煤矸石初期综合利用等工作；2）第二阶段为 623 年，为矿山设计的第一、二开采区的开采时间，主要进行塌陷区土地复垦、村庄搬迁、河堤修复、公路修复等工作；3）第三阶段为 2440.9 年，主要为矿山后期开采时间，全面进行塌陷区土地复垦、河堤修复、公路修复、水利设施修复等工作；4）第四阶段为 4145 年，矿山闭坑及闭坑后后的治理时间，主要进行选煤厂、矸石周转场等建筑物的拆除和土地复垦工作。（2 2）原方案评估级别）原方案评估

20、级别 原方案评估范围 51.64km2。原方案评估区属于重要区、矿山地质环境条件复杂程度为中等、矿山建设规模为中型矿山，评估级别为一级。（3 3）原方案现状评估）原方案现状评估 7 现状地面塌陷地质灾害危险性小。对含水层破坏影响较轻。对地形地貌的影响较轻，（4 4）原方案）原方案矿山地质环境影响情况总体分析矿山地质环境影响情况总体分析 预测地面塌陷最大为3.62m，地面塌陷地质灾害影响较严重。矿山开采对含水层破坏影响较轻。对地形地貌的影响较轻。（5 5）原方案工作部署）原方案工作部署 1）工作时段划分 按照轻重缓急、分阶段实施的原则，将整个矿山环境保护与综合治理工作划分为四个主要阶段，对于每个

21、阶段内的变化情况按照实际情况灵活妥善处置。第一阶段为 05 年，包括矿井建设期 3 年；第二阶段为 623 年，为矿山设计的第一、二开采区的开采时间；第三阶段为 2440.9 年，为矿山后期开采至全井田开采结束时间；第四阶段为4145 年，为矿山闭坑及闭坑后的治理时间。2）主要治理项目工作安排 第一阶段（05a）：按照矿井建设设计规划要求完成生活污水处理站、矿井水处理站建设，完成厂区内外绿化工作，开展煤矸石制砖、垫高工业广场等综合利用工作。第二阶段（623a）：完成受采空塌陷影响严重的 7 个村庄的搬迁工作。为了开采资源的方便，根据开采量预测，计划在开采 510a 期间首先搬迁张庄、翟庄、张家

22、楼 3个村庄；开采 1318a 期间再搬迁李楼、焦庄、耿庄和吕常寺 4 个村庄。完成塌陷区的土地平整复垦，东鱼河、白马河、惠河的河坝抬高加固，完成固体废弃物的处置与综合利用工作。第三阶段（2440.9a）：完成全井田塌陷区的土地平整复垦、塌陷较深地区综合整治、河坝的加高加固工作，完成受塌陷影响的 52 眼农灌机井、26km 农灌沟渠、10.08km公路、25 根高压电杆修复工作，完成固体废弃物的处置与综合利用工作。第四阶段（4145a）：完成矿山闭坑工作，完成选煤厂、矸石周转场等建筑物的拆除和土地复垦工作。（6 6）原方案治理恢复经费估算）原方案治理恢复经费估算 原方案矿山地质环境治理总费用概

23、算 2461.51 万元。2 2、原土地复垦方案编制情况、原土地复垦方案编制情况 2009 年 5 月，济宁矿业集团有限公司委托山东水文水环境科技有限公司编制了 济宁矿业集团有限公司霄云矿井土地复垦方案（以下简称原土地复垦方案）。8 （1 1）原方案服务年限）原方案服务年限 方案服务年限自 2009 年开始，至 2046 年结束，共 38 年。（2 2）原方案）原方案破坏土地的面积、破坏类型和程度破坏土地的面积、破坏类型和程度 破坏土地总面积为 1753.62hm2，其中压占破坏（临时堆矸场）面积为 4.04hm2，经评价为重度破坏；采煤沉陷破坏面积为 1749.58hm2（其中轻度破坏区面积

24、为 1213.91hm2，中度破坏区面积为 535.67hm2）。（3 3）原方案）原方案复垦土地的地类、面积和复垦率复垦土地的地类、面积和复垦率 可复垦为耕地 1341.18hm2、林地 79.16hm2、果园 1.27hm2、其他农用地 108.47hm2、建设用地 164.57hm2、未利用地 58.97hm2，破坏土地总面积为 1753.62hm2，可复垦面积为 1753.62hm2，土地复垦率为 100%。复垦后有效增加耕地面积 73.55hm2。（4 4）原方案土地复垦工作计划安排）原方案土地复垦工作计划安排 结合开采工作面布置情况、煤层开采接续计划和采煤沉陷预测结果，共划分为 3

25、 个复垦阶段，建设期、生产期和管护期（第六阶段管护期）。建设期为 3 年；生产期分别为“稳沉期”、“一期”、“二期”、“三期”、“四期”、“五期”、“六期”，生产期稳沉期为 3 年，其余每期复垦年限均为 5 年；第三阶段管护期为 3 年。本矿井于 2009 年正式开工建设，因此本复垦方案拟于 2009 年开始实施生效，2046 年结束，服务年限为 38年。服务年限内完成所有复垦工程量，总复垦面积为 1753.62hm2。一期、二期首先复垦首采引起的拟破坏区的一部分，即 1 分区，可复垦面积为670.83hm2，以后各期按照井下开采时间接替顺序及地表移动变形规律，将其进行规划；根据采取开采接替顺

26、序，第三、第四期主要复垦二采区开采煤造成塌陷的面积，即 2 分区，可复垦面积为 689.02hm2；第五、六期主要复垦三采区采煤沉陷面积，即 3 分区，可复垦总面积为 389.73hm2。临时堆矸场复垦面积计列在第六期复垦范围内。一期、二期、三期、四期、五期、六期复垦面积分别为 384.84hm2、285.99hm2、387.26hm2、301.77hm2、180.94hm2、212.83hm2。（5 5）原方案复垦投资）原方案复垦投资 静态总投资 20348.82 万元，静态亩均投资 7735.93 元；动态总投资 68507.15 万元，动态亩均投资 26044.09 元。9 （二二）原方

27、案实施情况原方案实施情况 1 1、原矿山地质环境保护与治理恢复方案实施情况、原矿山地质环境保护与治理恢复方案实施情况 首采区西翼（1301 工作面1305 工作面1303 工作面1307 工作面）为“三下”压煤区域，采煤采用条带开采方式，2011 年宵云煤矿委托济宁环宇测绘有限公司对首采区西翼进行了地面岩移观测，布设监测线三条，累计布置 194 个观测点，2011 年 12 月4 日-2015 年 06 月 07 日，对观测站进行了观测，共计进行了 48 次下沉观测，26 次变形监测，实测最大沉降量为 0.3m。矿山企业前期因生产初期经济效益不显著，目前尚未按照原方案缴纳矿山地质环境保证金。图

28、图 0 0-1 1 首采区西翼监测点布置图首采区西翼监测点布置图 2 2、原土地复垦方案实施情况、原土地复垦方案实施情况 经过现场踏勘与核实，矿山企业未按照原方案进行土地复垦工作。矿山企业前期因生产初期经济效益不显著，目前尚未按照原方案缴纳土地复垦费。10 （三三）本方案编制情况本方案编制情况 山东正元地质勘查院隶属于中国冶金地质总局山东局，属国有事业单位，是一支集地质矿产勘查、矿业开发、科学研究于一体的综合性地质勘查队伍，也是一支全国百强地质队。我院具有地质、水工环、工勘、测量、地灾治理等多项甲级资质，2003 年通过了 SO9000 质量体系认证，2006 年通过了质量、环境、职业健康安全

29、“三标一体”认证，成为全国首批通过“三标一体”认证的地勘单位。本次方案编制工作投入高级工程师 1 人，工程师 6 人。主要投入人员见表 0-1。方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我院承诺报告中调查数据真实，引用资料可靠。方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的，本方案的编制工作大致分为以下四个阶段：表表 0 0-1 1 主要投入人员列表主要投入人员列表 人员人员 职称职称 主要职责主要职责 姬晴川 工程师 主要编写人，负责报告的编写 宋德东 工程师 参与报告编写，资料收集和野外调查工作 李秋

30、实 工程师 参与报告编写，资料收集和野外调查工作 龚甲桂 高级工程师 参与报告编写，资料收集和野外调查工作 高文凯 工程师 辅助报告编写，参与野外调查 梁园 工程师 辅助报告编写，专业制图 刘一 工程师 辅助报告编写，辅助制图 1、前期工作（2018 年 8 月）1）资料收集。广泛收集了项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。2）野外调研。实地调查了项目区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等，并针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图片等相关资料，并做文字记录。11 3）公众参与。采用座谈会、调

31、查走访等方式，调查霄云煤矿、土地使用权人以及国土、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人，征求对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。2、拟定初步方案（2018 年 9 月）通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定土地复垦标准及措施，明确复垦目标，测算工程量，估算复垦费用，初步确定土地复垦方案。3、方案协调论证（2018 年 10 月）霄云煤矿方案完成后，于 2018 年 10 月上报至金乡县国土资源局初步评审，并根据县国土资源局意见修改。4、编制方案（2018 年 11 月）根据方案协调论证结果，确定土地复垦标准、优化工程设计、估算复垦工程量

32、以及投资，细化土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案。图图 0 0-2 2 方案编制程序图方案编制程序图 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。承诺：本方案中所涉及的地质资料和基础数据来源科学、真实可靠；对因提供数承诺：本方案中所涉及的地质资料和基础数据来源科学、真实可靠；对因提供数据资料造假产生的后果由矿山企业承担，对因在调查过程中产生的取样资料造假由编据资料造假产生的后果由矿山企业承担，对因在调查过程中产生的取样资料造假由编制单位承担。制单位承担。3

33、3、完成主要工作量、完成主要工作量 12 本次工作充分收集和利用区内已有资料的基础上，开展了矿山地质环境现状和土地资源调查工作。野外调查工作以霄云煤矿提供的*:*地形图为底图，采用点线结合，以点上观察、测量和访问为主，利用手持 GPS 定点，配合路线调查追索，基本查明了区内存在的矿山地质环境问题。本次方案编制期间对工业广场矿坑排水、矿坑处理水、工业广场东侧村庄机井农灌水进行了取样分析。对东鱼河上游、下游进行了取样分析。对霄云煤矿矸石堆取样做了煤矸石淋滤实验。对矸石堆场及周边村庄耕地取土样进行了分析。从资料的收集，矿山地质环境现状和土地资源调查，室内资料综合整理分析，到提交霄云煤矿矿山地质环境保

34、护与土地复垦方案报告，完成主要工作量见表0-2。表表0 0-2 2 完成主要工作量一览表完成主要工作量一览表 序号序号 工作内容工作内容 单位单位 工作量工作量 1 资料收集 份 5 2 野外调查 调查线路 km 55 调查面积 Km2 38 手持GPS 定点 个 95 拍摄照片 张 92 访问人数 人 23 取水样 处 5 取土样 处 2 煤矸石样 处 1 3 提交成果 文字报告 份 1 附图 张 6 总之，本次工作中收集的资料比较全面，矿山地质环境调查和报告编制工作按国家和山东省现行有关技术规程、规范进行，工作精度符合相关规程、规范要求，质量可靠，达到了预期目的。（四四）本方案与原方案对比

35、本方案与原方案对比 本次方案与原方案对比分析见表 0-3、0-4。表表 0 0-3 3 本次方案与原方案对比分析一览表本次方案与原方案对比分析一览表-土地复垦方案土地复垦方案 13 方案方案 项目项目 原方案原方案 本次方案本次方案 服务年限 方案服务年限自 2009 年开始，至 2046 年结束，共 38 年 方案服务年限为 20 年，自 2019 年 1 月2038 年 12 月 破坏土地的面积 破坏土地总面积为 1753.62hm2 破坏土地总面积为 1482hm2 复垦土地的地类 可复垦为耕地 1341.18hm2、林地 79.16hm2、果园 1.27hm2、其他农用地 108.47

36、hm2、建设用地 164.57hm2、未利用地 58.97hm2 可复垦为耕地 1013.45hm2、园地 0.57hm2、林地 47.75hm2、住宅用地 164.61hm2、特殊用地 0.24hm2、交通运输用地 42.85hm2、水域及水利设施用地 179.63hm2、其他土地 2.43 hm2 复垦投资 静态总投资 20348.82 万元，静态亩均投资7735.93 元；动态总投资 68507.15 万元，动态亩均投资 26044.09 元 静态总投资 9289.78 万元，静态亩均投资为 4267 元。动态投资 18474.88 万元，动态亩均投资 8485 元 备注 本次方案与原方

37、案变化原因有：1、本次方案生产年限根据采矿许可证有效期确定。为 13 年，考虑基本稳沉期 3 年，复垦期 1a，管护期定为 3a，确定本次方案服务年限为 20 年。由于方案服务年限不同、服务年限内开采区域不同导致了本次方案破坏土地面积及复垦土地面积较上次方案发生变化。2、本次方案服务年限内矿井最大下沉值约2.2m，其中轻度下沉 0.01-1.5m 面积 1425.07 hm2、中度下沉 1.5-2.2m 面积 26.46 hm2。中度损毁面积较小，因此本次方案复垦投资较上次方案减少。表表 0 0-4 4 本次方案与原方案对比分析一览表本次方案与原方案对比分析一览表-治理恢复方案治理恢复方案 方

38、案方案 项目项目 原方案原方案 本次方案本次方案 服务年限 原方案适用年限为 45 年。方案服务年限为 20 年，自 2019 年 1 月2038 年12 月 现状评估 现状地面塌陷地质灾害危险性小。对含水层破坏影响较轻。对地形地貌的影响较轻。现状地面塌陷地质灾害危险性小。矿山开采对含水层破坏影响较轻。对地形地貌的影响较轻，工业广场对地貌景观影响严重。矿山开采对水土污染影响较轻。预测评估 预测地面塌陷最大为 3.62m，地面塌陷地质灾害影响较严重，对地形地貌的影响较严重，矿山开采对含水层破坏影响较轻。工业广场对地貌景观的影响严重。预测地面塌陷最大为2.2m，其中塌陷深度为0.5-2.2m区域地

39、面塌陷地质灾害影响较严重，其他区域危险性小。矿山开采对含水层破坏影响较轻。预测地面塌陷最大为2.2m，其中塌陷深度为0.5-2.2m区域对地形地貌的影响较严重，工业广场对地貌景观的影响严重。矿山开采对水土污染影响较轻。治理费用 矿山地质环境治理总费用概算2461.51 万元。矿山地质环境治理费用总计为 865.74 万元。备注 本次方案与原方案变化原因有：1、本次方案生产年限根据采矿许可证有效期确定。为13 年，生产年限内只涉及开采 3 煤层，且三、四采区采用条带开采，因此，总的下沉及移动变形值不大，最大下沉值为 2.2m，较上次方案最大下沉值变小。2、本次方案采空塌陷区的治理工程费用全部计列

40、到复垦费用中，因此本方案矿山地质环境治理费用较上次方案变少。14 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介（1）矿山采矿权人：济宁矿业集团有限公司。（2）矿山名称：济宁矿业集团有限公司霄云煤矿。（3）矿区位置、交通：霄云煤矿位于山东省金乡县东南苏鲁交界处的霄云镇。东北与鱼台县接壤，主井井口距金乡县城 20km，距鱼台县城 25km。矿区北距济宁市 68km，距兖（州）新（乡）铁路嘉祥车站 55km，南至徐州 80km，105 国道位于工业场地西侧 9km，区内各乡镇间简易公路四通八达，井田中部有东鱼河穿过，可通航船队，地理位置优越，交通方便。（图 1-1）。（4）经济类型

41、：有限责任公司。（5）隶属关系：济宁矿业集团有限公司霄云煤矿隶属济宁矿业集团有限公司。（6）开采矿种及层位：开采矿种为煤，开采煤层为 3、12下煤层。（7）开采方式：地下开采。（8）开采方法及工艺：采用走向长壁采煤法，综合机械化一次采全高采煤工艺。全部垮落法管理顶板。（9）生产规模：*万吨/年。（10）矿区面积：23.4251km2。（11）开采深度：-430m-1500m。（12）采矿证许可年限：现采矿证有效期限自 2011 年 12 月 5 日至 2031 年 12 月5 日。（13）剩余服务年限：截至 2018 年 11 月，矿井剩余服务年限为 35.2a。15 图图 1 1-1 1 矿

42、区矿区位置交通图位置交通图 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 霄云煤矿于 2011 年 12 月 5 日首次获得由国土资源部颁发的采矿许可证，证号：C1000002011121110121003，采矿权人：济宁矿业集团有限公司，有效期：2011 年 12月 5 日至 2031 年 12 月 5 日，生产规模*万吨年，矿区范围由 23 个拐点圈定（图 1-2，表 1-1），矿区面积 23.4251km2，开采上下限为-430m-1500m。矿区范围极值坐标：16 X：*，Y：*矿区范围极值地理坐标为：东经*，北纬*。图图 1 1-2 2 霄云煤矿霄云煤矿矿区范围矿区范围示意示意图图

43、表表 1 1-1 1 霄云煤矿矿井范围拐点坐标表（霄云煤矿矿井范围拐点坐标表（2 2000000 国家国家坐标系）坐标系）点 号 X Y 点号 X Y 1*13*2*14*3*15*4*16*5*17*6*18*7*19*8*20*9*21*10*22*11*23*12*17 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 2006 年霄云煤矿委托煤炭工业济南设计院有限公司编制了 济宁矿业集团有限公司霄云煤矿矿产资源开发利用方案取得了批复文件，现将该方案概述如下：(一一)设计利用矿产资源储量、设计生产能力和矿井服务年限设计利用矿产资源储量、设计生产能力和矿井服务年限 1、设计利用矿产资源储量

44、 矿井资源储量：*万 t。矿井工业资源/储量为*万 t。矿井可采储量：*万 t。2、设计生产能力和服务年限 设计生产能力：*Mt/a。矿井服务年限：40.9a。(二二)产品方案产品方案 矿井投产初期建设储装运系统和选煤厂，生产能力*Mt/a，选煤厂与矿井在同一工业场地内。设计推荐采用50mm 原煤动筛排矸、500.5mm 重介旋流分选、煤泥浮选、尾煤压滤回收的联合分选回收工艺。主要设备采用无压三产品旋流器。霄云矿井煤种属稀缺煤类焦煤和肥煤，是优质炼焦煤。霄云矿井原煤经洗选后，产品主要满足以下用户：1、精煤：灰分 8-10%，水分10%。主要供焦化厂、钢厂、出口。2、洗混煤：灰分 20%左右，水

45、分50mm 原煤动筛排矸，500.5mm 重介旋流分选、煤泥浮选、尾煤压滤回收的联合分选回收工艺。(五五)固体废弃物和废水排放固体废弃物和废水排放 1、污水处理及利用 霄云煤矿矿山生产期的污废水主要为井下排水和工业场地生活污水。霄云煤矿井下19 正常排水量为 87.7m3/h，矿井排水中主要含有大量的 SS（悬浮物），及少量油类、COD等，霄云煤矿生活污水水量为 89.9m3/d。霄云煤矿工业广场内建有矿井水处理厂和污水处理站，矿井水处理后主要回用于黄泥灌浆用水、井下消防洒水、地面洒水及绿化洒水、选煤厂补充水，处理后的生活污水经消毒后用作井下防火灌浆用水，矿井污废水实现零排放。2固体废物处置及

46、利用 矿井产生的固体废弃物主要是煤矸石和锅炉灰渣，还有少量的生活垃圾。霄云煤矿设有临时矸石堆放场一座位于工业广场西部，每年产生的矸石量为 7.2 万吨，煤矸石主要通过与周边村庄村民签订协议外销用作建筑材料或制砖材料。为防止矸石在临时堆放时因风蚀产生扬尘污染环境空气，采取利用高压水枪定期喷水措施抑制扬尘的产生。本矿井工业场地内建有单身宿舍、行政办公楼、采区办公楼，垃圾量较少，每天约0.4t，采用垃圾筒收集，矿井配备自卸垃圾车将垃圾运往城市垃圾处理场或运往市政管理部门指定场所进行卫生掩埋。图图 1 1-3 3 霄云煤矿霄云煤矿开拓开拓方式平面方式平面图图 （六六）采区划分及开采顺序采区划分及开采顺

47、序 本着合理开采、简化工艺、有利于机械化开采并保证接续的原则，根据煤层赋存特20 点、断层切割及大巷布置等实际情况，将全井田分为四个采区。开采顺序采用先近后远、先易后难、先上后下的原则。（七（七）煤柱的留设）煤柱的留设 霄云煤矿各类煤柱的留设情况如下：上第三系防水煤柱问题 根据地质报告所述，上第三系底部有一组底部砾岩含水层，直接对煤系地层基岩进行垂向补给。因此，根据矿井水文地质规程及设计规范规定，导水裂隙带发育高度与采出煤层厚度的关系，防水煤柱高度确定如下：根据钻孔资料，采区上山东侧 3 煤层露头附近范围内，煤层最大厚度 3.55m。采用综采一次采全高开采。其防水煤柱按上式计算，则：H防55m

48、。根据钻孔资料，采区上山西侧 3 煤层露头附近范围内，煤层最大厚度 4.99m。其防水煤柱按上式计算，则：H防64m。上第三系底部向下推 55m，即为上山东侧 3 煤上第三系防水煤柱；向下推 64m，即为上山西侧 3 煤层上第三系防水煤柱。断层煤柱 根据勘探报告，按断层落差大小，两侧各留一定宽度的安全煤柱:落差100m 的断层留 100m；落差 50H100m 的断层留 50m，落差 30H50m的断层留 30m。落差小于 30m 的断层两侧应根据开拓开采过程中实际探测情况确定是否留设防隔水煤（岩）柱。井田边界煤柱 井田东部以探矿权边界线做为井田边界，留设 55m 宽的煤柱。其余部分（断层边界

49、煤柱）不再留设。村庄下压煤开采 根据 村庄及河流下采煤可行性研究报告，除一采区西翼实施村庄下条带开采外，其余均考虑加固处理或搬迁村庄。实施村庄下采煤时，资源采出率为 40%，开采损失为60%。河堤保护煤柱的确定 根据济宁矿业集团有限公司霄云矿井河流下采煤可行性研究报告，红卫河（东21 鱼河）、白马河、惠河等河堤不考虑留设保护煤柱，矿井回采塌陷后，随时回填，满足防洪要求。根据开发利用方案，2 煤、16 煤暂不列入设计储量，矿井开采后期可根据情况再进行开采。工业场地及井筒保护煤柱 维护带宽度为 20m，参照邻近矿区开采后地表塌陷观测资料，结合本井田的地质情况，暂推荐第四系和第三系地层移动角取 45

50、，煤系地层取 75，以此来圈定工业场地保护煤柱。（八八）防治水措施）防治水措施 矿井防治水害主要主要采取以下措施：（1）矿井在生产过程中应编制切实可行、安全可靠易于操作的重大水害应急救援预案和突水撤人紧急措施，对井下每个职工及时传达和进行避灾演练，同时根据矿情水情及采掘动态及时修正，以防不测。（2）编制和实地标定井下避灾路线，做到醒目、简单、明确、实用，并传达到每个井下职工。（3）必须确保泵房的抗灾排水能力和正常排水，并确保水仓、泵房、管路、供电、监测、通讯等系统运行可靠。（4）要做好年、季、月、周的各种水害隐患排查及预测，对排查、预测出的各种水害隐患要立即上报并编制设计和安全技术措施。（5）