吉林省松辽盆地红岗油田矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

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1、 中国石油天然气股份有限公司 吉林油田分公司吉林省松辽盆地 红岗油田 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2023 年 06 月 i目录前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 2 三、编制依据 3（一）国家相关法律法规 3（二）地方政策法律法规 3（三）国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件 4（四）技术规范、标准、规程 4（五）技术资料 6 四、方案适用年限 7 五、编制工作概况 7 六、编制单位承诺 9 第一章 矿山基本情况 11 一、矿山简介 11 二、矿区范围及拐点坐标 11 三、矿山开发利用方案概述 14（一）油藏工程设计 14（二）开发方案部署 15（三）钻采工程方案 17（四

2、）油气集输工程 19（五）伴生资源利用 23（六）供水、注水工程 24（七）废水、固废处理情况 25（八）地面工程建设概况 29 四、矿山开采历史及现状 89（一）勘探历程及发现情况 89（二）矿山开采现状 90 五、绿色矿山建设 91（一）绿色矿山建设要求 91 ii（二）建设绿色矿山措施 92（三）关于绿色矿山开采建议 94 第二章 矿区基础信息 95 一、矿区自然地理 95（一）气象 95（二）水文 95（三）地形地貌 96（四）植被 99（五）土壤 99 二、矿区地质环境背景 103（一）地层岩性 103（二）地质构造 107（三）水文地质 108（四）工程地质 119（五）矿体地质特

3、征 119 三、矿区社会经济概况 124 四、矿区土地利用现状 125（一）土地利用类型 125（二）土地权属调查 126（三）矿区基本农田情况 128 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 131 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 135（一）上一期方案执行情况 135（二）周边矿山恢复治理与土地复垦案例分析 145（三）大情字井油田和红岗油田类比分析 150 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 153（一）调查工作程序 153（二）主要调查内容 153（三）具体调查过程 155 二、矿山地质环境影响评估 158 iii（一）评估范围和评估级别 158（二）矿山地质灾害现状分析

4、与预测 161（三）矿区含水层破坏现状分析与预测 171（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 188（五）矿区水土环境污染现状分析与预测 193 三、矿山土地损毁预测与评估 206（一）土地损毁的环节和形式 206（二）已损毁各类土地现状 216（三）拟损毁土地预测与评估 283 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 283（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 283（二）土地复垦区与复垦责任范围 287（三）土地类型与权属 290 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 293 一、矿山地质环境治理可行性分析 293（一）技术可行性分析 293（二）经济可行

5、性分析 294（三）生态环境协调性分析 295 二、矿区土地复垦可行性分析 295（一）复垦区土地利用现状 295（二）土地复垦适宜性评价 296（三）水土资源平衡分析 310（四）土地复垦质量要求 311 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 315 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 315（一）目标任务 315（二）主要技术措施 316（三）主要工程量 323 二、矿山地质灾害治理 323 三、矿区土地复垦 323 iv（一）目标任务 323（二）工程设计 324（三）技术措施 335（四）主要工程量 339 四、含水层破坏修复 346 五、水土污染修复 347 六、矿山地质环境监测

6、347（一）目标任务 347（二）工程设计 348（三）技术措施 357（四）主要工程量 364 七、矿区土地复垦监测和管护 365（一）目标任务 365（二）措施和内容 365（三）主要工程量 369 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 371 一、总体工作部署 371（一）矿山地质环境治理工程部署 371（二）土地复垦工程部署 371 二、阶段实施计划 371（一）矿山地质环境治理 371（二）土地复垦 372 三、近期年度工作安排 384（一）矿山地质环境治理 384（二）土地复垦近期年度工作安排 387 第七章 经费估算与进度安排 395 一、经费估算依据 395（一）规范政策

7、依据 395（二）材料价格依据 395 二、矿山地质环境治理工程经费估算 395 v（一）总工程量与投资估算 395（二）单项工程量与投资估算 405 三、土地复垦工程经费估算 406（一）总工程量与投资估算 406（二）单项工程量与投资估算 420 四、总费用汇总与年度安排 423（一）总费用构成与汇总 423（二）近期年度经费安排 424 第八章 保障措施与效益分析 426 一、组织保障 426（一）组织机构 426（二）组织机构职责 426 二、技术保障 427 三、资金保障 427 四、监管保障 431 五、效益分析 432（一）经济效益 432（二）生态效益 433（三）社会效益 4

8、34 六、公众参与 434（一）公众参与的环节与内容 435（二）公众参与形式 436（三）公众参与具体方法 436（四）方案编制完成后公示 441 第九章 结论与建议 443 一、结论 443（一）矿山地质环境保护结论 443（二）土地复垦结论 444 二、建议 445 1前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司（以下简称“吉林油田分公司”）吉林省松辽盆地红岗油田（以下简称“红岗油田”）项目位于吉林省白城市大安市两家子镇、红岗子乡、太山镇、乐胜乡境内。红岗油田的勘探始于 20 世纪五十年代，重力、磁力、电法、地震、钻井等工作。根据不同时期的勘探特点，

9、根据勘探成果，将其分为三个勘探阶段：构造油藏勘探发现阶段、岩性-构造油藏勘探阶段和岩性油藏勘探阶段。截至目前，红岗油田累计探明石油地质储量*104t，可采储量*104t。红岗油田建采油井 1031 口（其中探井转油井 11 口，评价井转油井 3 口），注水井 412 口，废弃探井11 口。2000 年 3 月，吉林油田分公司取得吉林省松辽盆地红岗油田采矿许可证，生产规模为*万吨/年，矿区面积 133.9149km2，有效期限 2000 年 3 月2046 年 3 月。红岗油田为生产矿山，因采矿证申请时间较早，吉林油田分公司于 2011 年委托吉林大学地质调查研究院编制 中国石油天然气股份有限公

10、司吉林省松辽盆地红岗油田矿山地质环境保护与恢复治理方案，方案适用年限为 2011 年2015 年，该方案已过适用期。2011 年中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司委托北京中农华诚土地技术咨询有限责任公司编制了 吉林油田分公司吉林省石油（天然气）探采项目土地复垦方案报告书，其中包括红岗油田，方案服务年限 10 年（2010 年2019 年），现方案已过服务期。为了加强矿山地质环境保护和恢复治理，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济、社会、资源、环境的协调发展，根据土地复垦条例（国务院2011第 592 号令）、土地复垦条例

11、实施办法（国土资源部令第 56 号）及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）的相关要求，吉林油田分公司委托中色资源环境工程股份有限公司（以下简称“中色环境”）编制 中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司吉林省松辽盆地红岗油田矿山地质环境保护与土地复垦方案。接受委托后，中色环境成立了专门的项目组赴现场进行调查。项目组在吉林油田分公司技术人员的陪同下，实地查看了已建井场、站场、道路、管线、输电线路、废弃探2井及探井路等设施位置，询问了油田勘探和开发方面的问题，对矿区的土地利用情况有了直观的认识，对损毁土地情况、损毁形式、恢复模式等方面

12、的问题进行了讨论交流。另外项目组还收集了吉林省白城市大安市土地利用总体规划、地方政策文件规定以及土地复垦的相关材料，征询矿区内相关职能部门关于油田勘探、开采损毁的土地在复垦方向与措施、复垦标准等方面的意见，并且了解大安市地质灾害恢复治理情况，力求本方案符合当地自然经济、生态环境与社会实际，满足公众需求。二、编制目的二、编制目的 红岗油田为既有矿山，目前已有方案已过适用期。吉林油田分公司为实现环保高效开采，充分利用油田资源，集约节约利用土地，实现绿色矿山基本要求。矿山按照土地复垦条例（国务院令第 592 号）、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56号）以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境

13、保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规 2016 21 号）、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范（DZ/T 0317-2018）、矿山生态修复技术规范 第 7 部分：油气矿山的相关要求，对已取得采矿许可证的红岗油田进行补充编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，将生产单位的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，有效防止地质灾害的发生、降低地质灾害危害程度，为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及相关费用征收等提供依据，使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会、经济、生态、环境的可持续发展，从而保护土

14、地，达到恢复生态环境、保护生物多样性的目的。本方案包含红岗油田矿山地质环境现状分析、预测评估、防治措施，土地损毁状况的预测、土地复垦方案设计等。根据绿色矿山建设标准进行升级改造，绿色矿山建设贯穿设计、建设、生产、闭坑全过程。各项工作的内容和要求如下：1、调查并查明矿区地质灾害形成的自然地理条件和地质环境背景条件。2、基本查明因矿区以往产能建设及开采对矿山地质环境破坏及污染现状。3、对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测评估。4、预测油田开采期间土地损毁的类型以及各类土地的损毁范围和损毁程度，量算并统计各类被损毁土地的面积。5、根据矿区所在地区土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及待

15、复垦土地适宜性评价，确定各类被损毁土地的应复垦面积，合理确定复垦后的土地利用方向，3并根据油田开采的服务年限、土地损毁时间、损毁性质和损毁程度，确定复垦时间和复垦措施等。6、在有关法律、法规和政策的基础上，按照油田开采工艺流程、生产安排及有关的行业标准和技术参数确定矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计工程量、测算复垦工程的投资概算。把矿山地质环境保护与土地复垦和油田开采工艺统一设计，把费用列入油田开采工程投资中，使矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦资金落到实处。7、贯彻创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念。遵循因矿制宜的原则，实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企

16、业文化和企地和谐等统筹兼顾和全面发展。三、编制依据三、编制依据（一）国家相关法律法规（一）国家相关法律法规 1、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；2、中华人民共和国矿产资源法（2009 年修正）；3、中华人民共和国土地管理法（2020 年 1 月 1 日）；4、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年 4 月 21 日修订通过，自 2021年 9 月 1 日起施行）；5、土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日）；6、土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日修正）；7、基本农田保护条例（2011 年修订）；8、中华人民共和国农业法（2013 年 1

17、月 1 日）；9、中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）；10、中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日）；11、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 10 月 1 日）；12、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日）；13、矿山地质环境保护规定（2019 年 7 月 16 日第三次修正）；14、地下水管理条例（2021 年 12 月 1 日）。（二）地方政策法律法规（二）地方政策法律法规 1、吉林省生态环境保护条例（2021 年 1 月 1 日）；42、吉林省人民政府关于印发吉林省国民经济和社会发展第十四个五年

18、规划和 2035 年远景目标纲要的通知（吉政发20217 号）；4、吉林省国土空间规划（2021-2035 年）（2021 年）；5、吉林省水土保持规划（2016-2030 年）（2016 年）；6、吉林省“十四五”环境保护规划（2021 年）；7、吉林省地质灾害防治条例（2015 年修正）；8、松原市国土空间总体规划（2020-2035）（2021 年）；9、吉林省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法（吉财建 2018 855 号）。（三）国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件（三）国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关

19、工作的通知（国土资规201621 号）；2、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发 2005 28 号）；3、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469号，2004 年 3 月 25 日）；4、关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发200529 号）；5、关于加强矿山生态环境保护工作的通知（国土资发199936 号）；6、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发 2011 50 号）；7、国务院关于促进节约集约用地的通知（国发20083 号）；8、国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函（国土资函2008393 号）

20、；9、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发201663号）；10、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号）；11、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号）。（四）技术规范、标准、规程（四）技术规范、标准、规程 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年12月）；2、第三次全国国土调查技术规程（TDT 1055-2019）；3、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；54、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）；5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/

21、T 0223-2011）；6、土地复垦方案编制规程第1部分：通则（TD/T 1031.1-2011）；7、土地复垦方案编制规程第5部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T 1031.5-2011）；8、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）；9、区域地质图图例（GB/T 958-2015）；10、综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328-1990）；11、矿区水文地质工程地质勘查规范（GB/T 12719-2021）；12、综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538-1993）；13、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；14、岩土工程勘察规范200

22、9年版（GB 50021-2001）；15、建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2013）；16、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；17、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；18、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）；19、土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 36600-2018）；20、水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453-2008）；21、生态公益林建设技术规程（GB/T 18337.3-2001）；22、土地基本术语（GB/T 19231-2003）；23、1：50000地质图地理底

23、图编绘规范（DZ/T 0157-1995）；24、地质图用色标准及用色原则（1：50000）（DZ/T 0179-1997）；25、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）；26、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006）；27、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006）；28、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）；29、地下水监测工程技术规范（GB/T 51040-2014）；30、矿区地下水监测规范（DZ/T0388-2021）；31、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）；32、土地整治项目规划设计规

24、范（TD/T 1012-2016）；633、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2017）；34、造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）；35、造林技术规程（GB/T 15776-2016）；36、耕地质量验收技术规范（NY/T 1120-2006）；37、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）；38、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）；39、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）；40、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范（DZ/T 0317-2018）；41、碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法（SY

25、/T 5329-2012）；42、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范（DZ/T 0317-2018）；43、矿山生态修复技术规范 第7部分：油气矿山（TD/T 1070.7-2022）。（五）技术资料（五）技术资料 1、红岗油气田石油天然气探明储量套改说明，中国石油天然气股份有限公司，2006 年 8 月；2、红岗油田红 7、红 151 区块 K2qn1、K2qn2新增石油探明储量报告，中国石油天然气股份有限公司，2016 年 11 月；3、红岗油田补充开发方案（地面工程），吉林石油集团石油工程有限责任公司，2007 年 1 月；4、红岗采油厂红岗油田萨尔图油层 2020 年产能建设工程环境

26、影响报告表，吉林省正源环保科技有限公司，2020 年 6 月；5、中国石油天然气股份有限公司吉林省松辽盆地红岗油田矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表，吉林大学地质调查研究院，2012 年 2 月；6、吉林油田分公司吉林省石油（天然气）探采项目土地复垦方案报告书，北京中农华诚土地技术咨询有限责任公司，2010 年 7 月；7、吉林省水资源公报 2021，吉林省水利厅，2022 年 8 月；8、吉林省地质灾害防治“十四五”规划，吉林省自然资源厅，2021 年 9 月；9、吉林省白城市大安市 2021 年土地利用现状变更调查数据库；10、吉林省白城市大安市 2021 年永久基本农田变更调查数据库；

27、11、吉林省生态保护红线评估调查成果数据库；712、中国石油天然气股份有限公司吉林油田公司提供的各年度产能建设实施方案；13、吉林油田相关部门提供的其它相关资料。四、方案适用年限四、方案适用年限 2000 年 3 月中国石油天然气股份有限公司取得 吉林省松辽盆地红岗油田 采矿许可证（采矿许可证号：*），有效期限为 2000 年 3 月至 2046 年 3 月，矿区面积为133.9149km2。根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中生产矿山的方案服务年限根据采矿许可证的有效期确定，红岗油田剩余有效年限 23 年（2023 年2046 年3 月），考虑矿山地质环境保护治理工程与土地复垦工程施

28、工期 1 年（即 2046 年）与监测管护期 3 年（即 20472049 年），本方案服务年限为 27 年（23 年生产期、1 年施工期、3 年监测管护期），即 2023 年2049 年，近期 5 年（20232027 年），中远期 22年（20282049 年）。基准期以自然资源主管部门将审查结果向社会公告之日算起。本方案适用年限为 5 年，即 2023 年2027 年，由于石油天然气滚动开发、滚动生产等不确定性因素，建议每 5 年对本方案进行修编，当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当另行编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况五、编制工作概况 方案编制单位中色

29、环境是地质环境工程和地质灾害治理专业公司，是北京矿产地质研究院下属子公司，拥有国土资源部颁发的地质灾害防治工程勘查、设计、施工和地质灾害危险性评估四项甲级资质；北京土地学会颁发的土地规划乙级资质。中色环境自 2009 年至今，已完成了 70 多个部级评审、30 多个省级评审的矿山地质环境保护与恢复治理方案编制项目，30 多个部级评审的土地复垦方案编制项目及 10 多个部级评审的矿山地质环境保护与土地复垦二合一方案。接到委托后，中色环境立即成立项目组。项目组成员一共 12 人，其中高级工程师 2人，工程师 7 人，助理工程师 3 人；专业包括环境工程 2 人，水文地质 4 人，地质工程5 人，测

30、绘工程 1 人。两位高级工程师分别担任项目经理及技术负责人，全面负责并指导项目组成员工作，随时掌握项目进度及编制质量，负责项目财务审批等工作。其余人员负责现场资料收集及各章节编制。8中色环境内部对项目管理制定一系列的流程控制，具体流程及主要工作内容见图 0-1。根据具体流程，制定考核节点，项目管理人员通过考核各控制节点工作完成情况，达到对项目进展情况的整体把握。工作程序严格按照 ISO9001/2015 质量体系文件要求，按顺序依次进行。图 0-1 方案编制过程质量控制图 中色环境在接到委托书后，立即组织专业技术人员开展工作。2022 年 10 月 8 日2022 年 10 月 31 日在现场

31、进行地质环境调查及资料收集工作，收集吉林省白城市大安市土地利用现状图、土地利用规划图、基本农田现状图、地质灾害易发程度分区图、矿权分布图等图件，对矿区内地质灾害调查，对项目建设损毁井场、道路、管线、站场、输电线路、废弃探井及探井路进行走访调查，并对矿区各类土地进行土壤植被调查和取样化验分析。2023 年 1 月 5 日2023 年 4 月 15 日进行资料整理和报告编制。根据开发利用方案、产能建设实施方案等确定各建设项目建设位置、建设面积以及建设计划。通过土地利用现状图、规划图、基本农田分布图，统计了矿区、复垦区以及复垦责任范围的土地利用现状以及土地权属，并通过不同复垦单元工程设计确定了复垦工

32、程总投资与分阶段投资计划。通过现场调查与资料分析，确定了评估区面积，对矿山地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染进行了现状分析与预测，根据现状与预测评估结果，将评估区划分为 5 个重点防治区、1 个次重点防治区、1 个一般防治区，针对地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染提出防治措施及监测措施，估算了工程量与费用。调查人员收集矿区已有开发方案、设计、地质、环评、水文地质、灾害地质等资料，完成调查野外环境地质调查点 1594 个、拍摄照片 4538 张、拍摄视频 1287 段，调查面积 133.9149km2，查明了调查区的土地利用类型、地形地貌、植被情况、土壤情况、地9质环境条件及

33、地质灾害现状；现场取土壤样品 6 个；完成调查问卷 30 份，拍摄调查问卷及公示照片 35 张。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）中矿山地质环境调查要求以及土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则（TD/T1031.1-2011）中前期资料收集、野外调查、样品检测、公众调查等相关要求，开展矿山地质环境与土地资源调查。野外调查采用 1：10000 地形图为底图，采用高精度 GPS（型号为 eTrex309X，SBAS定位精度 13m）进行定点，对矿山进行地质环境与土地资源详细调查。现场采集的水土样委托吉林省朗盛安全环境检测有限公司进行检测。吉林省朗盛安全环境检

34、测有限公司作为吉林省大型综合性第三方检测机构，多年来为政府部门和大型企事业集团客户提供检测、评价、监测、检验、培训等一站式全方位服务。经营范围包括安全生产环境卫生检测服务；建设项目职业病危害评鉴；职业病危害因素检测、评价；职业安全健康咨询服务；安全生产评价、安全生产技术咨询；环境检测；环境评价；环境技术咨询；食品检验，食品技术服务；核辐射检测；辐射环境评价；防雷安全检测；防雷技术服务；仪器仪表、检测设备销售及安装。六、编制单位承诺六、编制单位承诺 中色资源环境工程股份有限公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。相关结论及资料依据说明如下：1

35、、矿山评估范围、级别 矿山评估范围、级别确定依据 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011），并结合矿山地质环境现状调查；2、矿山影响程度分级 矿山地质环境影响程度分级依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021），并结合矿山地质环境现状调查和预测评估、矿区土地资源损毁现状调查和预测评估及矿区土壤、水样采样分析结果；3、土地利用现状数据 文本中土地利用现状及基本农田有关数据，均取自市、县（区）自然资源部门经验收的 2021 年第三次土地资源调查土地利用现状矢量数据；104、矿权范围

36、 矿权范围由中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司提供；5、油气储量及开发数据 油气储量及开发数据来自中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司提供的规划方案和探明储量报告；6、材料价格信息 材料价格信息来自吉林省物价局以及大安市物价局官网，并参考实地调研；7、人工、设备成本及单价 人工单价根据土地开发整理项目预算编制规定（财综2011128 号）中相关规定，并结合土地开发整理项目预算编制暂行规定、吉林省人民政府关于发布全省最低工资标准的通知（吉政函202169 号）计算所得。11第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 1、项目名称、地理位置及建设单位 项目名称：吉林

37、省松辽盆地红岗油田；建设单位：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司；建设位置：吉林省白城市大安市。2、矿种及矿权性质、生产规模、开采方式、生产服务年限及登记面积 矿种及矿权性质：石油，生产矿山；生产规模：*104t/a；开采方式：采用注水补充能量的开发方式。生产服务年限：2000 年 03 月2046 年 03 月；登记面积：133.9149km2。二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 本项目位于吉林省白城市大安市境内。矿区坐标东经*，北纬*。东距大安市县城约 40km。长白乌快速铁路白城至大安段从油田中部穿过，省道 S210 东西向穿过矿区，珲乌高速（G12）、国道珲乌线（G30

38、2）从油田北部通过，交通较为便利。红岗油田的地理位置与交通见图 1-1。12 图 1-1 矿区交通位置图 中国石油天然气股份有限公司于 2000 年 3 月获得了国土资源部颁发的吉林省松辽盆地红岗油田采矿许可证（证号：*），有效期限自 2000 年 3 月至 2046 年 3 月，矿区面积 133.9149km2，矿区范围由 12 个拐点组成。具体见图 1-2、表 1-1。13 图 1-2 红岗油田采矿许可证 表 1-1 采矿权范围拐点坐标 序号 经度 纬度 X Y 1*2*3*4*5*6*7*8*9*10*11*12*注：CGCS2000 坐标系，中央经线 123 度，3 度带，带号 41。

39、14图 1-3 矿区范围示意图 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述（一）油藏工程设计（一）油藏工程设计 1、开发层系划分 中生界下白垩统姚家组地层萨尔图油层、青山口组地层高台子油层、嫩江组地层黑帝庙油层各采用一套井网开发。2、开发方式 红岗油田开采采用人工注水补充能量的开发方式。153、井网部署 红岗油田萨尔图油层以 600m 井距正方形井网，反九点法面积注水方式以一套层系投产开发，地质储量全部动用。油田南部井网进行加密调整，井距由原来的 600m 调整为 425m，注采井网仍为反九点法面积注水。油田北部井网进行整体加密调整，井距由425 调整为 200300m，井网为反十三点法

40、面积注水方式。高台子油层按 300m 井距反九点法面积注水方式，一套层系正式投入开发，全面注水。4、单井产能 通过注水补充地层能量，红岗油田设计平均单井产能*t/d。（二）开发方案部署（二）开发方案部署 1、总体部署 截至目前，红岗油田累计探明石油地质储量*104t，可采储量*104t。红岗油田已部署井场1197座，包括采油井1031口（其中探井转油井11口，评价井转油井3口），注水井412口。根据开发利用方案和产能建设实施方案，红岗油田已完成全部产能建设，无拟建地面工程。2、开发指标预测 红岗油田后续无拟建井场，无新建采油井、注水井，开发指标预测见表 1-2。16表 1-2 红岗油田开发指标

41、预测表 时间（a）储量 井数（口）平均单井日产油（t）年产油（104t）累计产油（104t）平均单井日注量（m3）年注水（104m3）含水率（%）采出程度（%）地质（104t）可采（104t）总井数 采油井 注水井 2023*1443 1031 412*2024*1443 1031 412*2025*1443 1031 412*2026*1443 1031 412*2027*1443 1031 412*2028*1405 1002 403*2029*1332 951 381*2030*1253 905 348*2031*1177 849 328*2032*1105 796 309*2033*1

42、045 753 292*2034*968 699 269*2035*899 646 253*2036*839 600 239*2037*761 537 224*2038*698 492 206*2039*630 445 185*2040*571 403 168*2041*510 366 144*2042*447 330 117*2043*366 278 88*2044*247 189 58*2045*163 127 36*17（三）钻采工程方案（三）钻采工程方案 1、钻井工艺 1）钻机选型及钻井方式 根据红岗油田的地质情况及井深，选用 ZJ-15 钻机，其它辅助设备按配套标准配备。2）井身结构

43、 直井、定向井采用二开井身结构，井身结构数据见表 1-3。表 1-3 井身结构数据表 井型 开钻次数 井眼尺寸(mm)井段(m)套管尺寸(mm)套管下深(m)水泥上返井深(m)直井 一开*二开*定向井 一开*二开*图 1-4 直井、定向井井身结构图 3）钻井液体系 本项目一开钻井液为膨润土浆，配方为膨润土 6%+纯碱 0.3%，钻井液用聚丙烯腈-聚丙烯酰胺型复合铵盐 0.5%。二开为聚合物钻井液，配方为膨润土 45%+碱 0.5%+KPA 0.20.3%+钻井液用聚丙烯腈-聚丙烯酰胺型复合铵盐 11.5%+1%高效硅醇抑制剂+0.51%钻井液用降滤失剂聚酯物 DYFD-1+0.51%钻井液用防

44、塌降滤失剂褐煤共聚物 FTJN（定向井加 1%润滑剂）。182、固井工艺 1）套管柱设计 各层次套管串结构数据表见表 1-4。表 1-4 各层次套管串结构数据表 套管程序 井深(m)套管下深(m)套管串结构 表层套管*生产套管*2）水泥浆体系 采用低密度、低失水的水泥浆配方，水泥浆配方及性能数据见表 1-5。表 1-5 水泥浆配方及性能数据表 套管程序 表层套管 生产套管 首浆 0m油顶以上 150m 尾浆油顶以上 150m设计井深 配方*密度(g/cm3)*稠化时间（min）*API 滤失量(ml)*流动度（cm）*抗压强度*3）固井工艺要求（1）油层套管固井，若封固段大于 300m 或钻进

45、时发生钻井液漏失，要采用低密度水泥固井技术。（2）对前置液性能要足够重视，前置液与钻井液和水泥浆相容性要好，最好使用带有一定粘度的低失水前置液。（3）扶正器数量一定要加够，保证套管居中。（4）每层套管固井前，施工单位必须严格按照固井施工设计格式（SY541191）做出施工设计，报甲方有关部门批准后方可施工。3、采油工程 1）完井工艺 采用射孔完井工艺，孔密 16 孔/m。完井井口采用 339.7mm139.7mm 标准套管头，19油层套管接箍上端面高出地面 0.20.3 米，井口戴好防盗井口帽子并做好井号和井队标记。2）储层改造 利用分层压裂工艺改造油层，经过数值模拟，优化最佳缝长 12020

46、0m，注水井穿透比 0.250.30。采用适应 90120的压裂体系液，满足压裂改造油藏的需要。支撑剂为 0.450.9mm 通辽砂和陶粒，以提高裂缝导流能力，提高油井单井产能。本工程压裂液采用的是常规水基胍胶压裂液，其主要成分是胍胶、防膨剂、交联剂、加重剂、破胶剂、助排剂和杀菌剂等。（四）油气集输工程（四）油气集输工程 红岗油田采用三级布站的方式，单井集油采用单管小环状掺输流程。各井场采出的油采用管网集输的方式输送至井组，再由井组输送至接转站，经接转站初步处理后，输送至油气处理一站，油气处理一站为红-木输油管道首站，在油气处理站内进行脱水处理后，经红-木输油管道最终进入新木油库。红-木输油管

47、道为吉林油田统一规划，用于接收英台、红岗、大安、新北等油田的原油。红岗油田站场包括 1 座油气处理站（油气处理一站）、2 座接转站、37 座井组。1）油气处理一站 油气处理一站位于大安市两家子镇同庆村，辖区内现有 1031 口油井和 412 口注水井。红岗油气处理一站的功能包括：油水分离、油气分离、注水功能、计量功能、油气输送等。（1）原油处理 目前油气处理一站站外辖有接转站 2 座，井组 37 座。进入红岗油气处理一站的油井全部采用不加热（冷输）输送流程，支干线采用双管流程。油气处理一站采用二相分离器作为分离设备，脱水采用二级热化学大罐沉降流程。采油一队、采油三队接转站及油气处理一站辖区产液

48、统一在联合站内进行脱水处理，油气处理一站即红木输油管道首站，合格净化原油经红木输油管道进入新木油库。红岗采油厂老区 2009 年改造后，油气处理一站取消原有立式储油罐，实现密闭输送。红岗油气处理一站的地面集输工艺流程为三级布站，环状掺输流程。单管小环状掺水流程具有投资相对较低、运行费用少、管理方便的特点，这种流程是通过一根掺水管线将站外的油井串联到一起，单井环状计量采用翻斗计量，每个计量环上水表计量掺输水校正。油气处理一站工艺流程图见图 1-5。20（2）污水处理 油气处理一站含油污水处理系统于 1990 年建成投产，处理工艺流程为压力除油加二级过滤。油气处理一站的污水处理系统的工艺流程主要为

49、：含水原油来液经流量计量后进入沉降罐，油水沉降分离后的废水进入一次缓冲罐，底部的污水经一次加压泵提升进入混凝斜板除油罐，依靠混凝剂的化学作用和斜板的物理作用除去一部分污油；经混凝斜板除油罐靠液位差进入二次缓冲罐，再由二次加压泵加压至两级核桃壳过滤器过滤；过滤后的净化污水靠余压进入净化污水罐，然后由输水泵将净化污水输往注水站回注地下。净化污水经过双核桃壳过滤器过滤后达标回注。其工艺流程如下：主流程：污水来水缓冲水罐加压泵压力除油器一级过滤器二级过滤器注水罐注水系统。回收流程：沉降罐、缓冲罐、回收水罐等分离出的污油自流进入污油罐，经污油回收泵送至脱水站重新处理。站内各构筑物的溢流、放空进入站内地下

50、回收水池，由污水回收泵提升后送至缓冲罐重新处理。反洗流程：滤罐反冲洗时，由反冲洗泵从反冲洗水罐吸水，加压后分别对每台滤罐进行反冲洗，反冲洗排水进入回收水罐，再经回收水泵提升后送至缓冲罐重新处理。根据2023年吉林油田环境监测站对油气处理一站污水处理站处理效果的水质监测，结果见表 1-6。表 1-6 油气处理一站废水处理效果 采样位置 项目 浓度（mg/L）缓冲前 COD*石油类*过滤前 COD*石油类*过滤后 COD*石油类*悬浮固体*以上监测结果表明，油气处理一站污水处理装置的出水水质均可满足碎屑岩油藏注水水质及推荐指标（SY/T5329-2012）中石油类15.0mg/L，悬浮固体5.0m