党支部标准化规范化建设工作实用手册.docx

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1、党支部标准化规范化建设工作实用手册党支部标准化规范化建设工作实用手册序言为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要 讲话精神，全面推进党支部标准化规范化建设，创建政治功能强、支部班子强、 党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部，根据中国共产党章程和中国共 产党党和国家机关基层组织工作条例中国共产党支部工作条例（试行）等党 内法规，结合报社基层党建工作实际，编印党支部标准化规范化建设工作实用手 册，供专兼职党务工作者和党员干部学习参考。目录第一章党组织设置及党支部工作职责一、组织设置6二、党支部工作职责7（一）党支部委员会职责7（二）党支部书记职责7（三）党支部组织委员职

2、责7（四）党支部宣传委员职责8（五）党支部纪检委员职责8（六）党支部青年委员职责（团委书记）8（七）党支部保密委员职责9（八）党小组组长职责9第二章党支部组织生活制度一、会议制度101. 党支部党员大会102. 党支部委员会会议113. 党小组会12二、党课制度12三、主题党日制度13四、组织生活会制度14五、谈心谈话制度15六、党员汇报制度16七、民主评议党员制度17八、报告工作制度19第三章党支部选举党支部换届选举工作主要程序20第四章党员发展工作一、发展党员工作综合程序24二、入党申请人的培养、教育25三、入党积极分子的确定、培养和考察25四、发展对象的确定、审查和培训26五、预备党员的

3、接收28六、支部党员大会讨论接收预备党员30七、上级党委审批预备党员前专人谈话31八、举行入党宣誓31九、预备党员教育、管理和转正31十、相关材料的写法及要求33（一）总体要求33（二）发展对象的报审材料33（三）接收预备党员材料36（四）预备党员转正材料38第五章党员教育和管理一、党员教育管理主要内容39（一）党员教育管理的基本要求39（二）党员教育管理应遵循的原则40（三）党员教育管理的首要政治任务40（四）党员教育的基本任务40（五）党员日常教育管理的主要方式41二、党员党籍和组织关系管理42（一）党籍管理42（二）组织关系管理42三、组织处置和纪律处分43（一）组织处置43（二）纪律处

4、分44四、对不合格党员的处置44（一）对不合格党员的认定44（二）不合格党员的处置方式和程序45（三）处置不合格党员的注意事项46第六章思想政治工作及群众工作一、思想政治工作47（一）思想政治工作的目的、任务和内容47（二）思想政治工作原则和方式方法48二、群众工作49（一）群众工作的任务、原则和方法49（二）对共青团、工会等群众组织的领导50第七章党支部常用文书一、常用文书50（一）会议记录50（二）决议51（三）请示51（四）报告52（五）总结52（六）处分决定53二、范例53（一）党支部委员会换届选举的清示范例53（二）党支部换届选举结果的报告范例54（三）补选支部委员的请示范例54（四

5、）补选支部委员选举结果的报告范例55（五）入党申请书范例55（六）思想汇报范例57（七）对入党积极分子的考察意见范例58（八）入党积极分子（发展对象）调动时的情况介绍范例59（九）证明材料范例60（十）支部综合政审材料范例60（十一）公示书范例62（十二）入党志愿书范例62（十三）入党介绍人意见范例64（十四）支部大会接受预备党员决议范例64（十五）党总支审查意见范例65（十六）上级组织谈话意见范例65（十七）党委审批意见范例66（十八）接收预备党员公布范例66（十九）预备党员调动时的情况介绍范例66（二十）对预备党员的考察意见范例67（二十一）转正申请书范例67（二十二）支部大会通过预备党员

6、转为正式党员的决议范例69（二十三）预备党员转正公布范例69（二十四）延长预备党员预备期的决议范例70（二十五）取消预备党员资格的决议范例70（二十六）对党员按自行脱党处理的决定范例71（二十七）劝退处理决定范例71（二十八）支部大会记录范例72（二十九）支委会会议记录范例75（三十）关于*同志入党征求群众意见座谈会记录范例75（三十一）政治学习记录范例76（三十二）组织生活会记录范例77第八章党支部常用主持词（一）民主生活会主持词78（二）支部委员会选举大会主持词（一）80（三）支部委员会选举大会主持词（二）84（四）“两学一做学习教育常态化制度化活动主持词 86（五）入党宣誓仪式主持词88

7、（六）主题党日活动主持词89第一章党组织设置及党支部工作职责一、组织设置（-）党支部（临时党支部）的建立或撤销必须经上级党组织批准。一般以报 社内设机构及其所属处室，社属媒体企业及其所属部门（车间）和子公司（分公司）, 派出机构及其内设部门单位，临时组建单位或项目组等为基本单位，凡正式党员 3人以上的都应单独组建党支部；正式党员不足3人的，按照地域相邻、业务相 近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部，覆盖部门单位不超过5个。党 支部党员人数一般不超过50人。（二）党员在3人以上、不足7人的党支部，一般不建立支部委员会，设书 记1名，必要时可设副书记1名。党员在7*人的，应建立党支部委员会，

8、 设委员3-5人，一般不超过7人。设书记1名、也可设副书记1名。党支部 书记一般由本部门本单位党员主要负责人担任，一般应有1年以上党龄。（三）党支部委员会的每届任期为三年。支部委员会任期届满，应及时进行改 选，不设支部委员会的党支部应按期改选党支部书记。如需延期或提前进行选举,应报上级党委批准。延长期限不超过一年。（四）为了便于管理党员和开展工作，党支部党员人数在*人以上的，可根 据党员的数量和分布情况，划分若干个党小组。每个党小组不应少于3名党员， 其中至少要有1名正式党员，并设党小组长1人。建立、调整和撤销党小组由 支部委员会决定并报上级党组织备案。二、党支部工作职责（一）党支部委员会职责

9、党支部委员会在党支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工 作。党支部委员会对党支部党员大会负责，同时对上级党组织负责，接受上级党 组织领导和监督。其职责是：（1）贯彻执行上级党组织的指示、决定和党支部党员大会的决议；（2）保证监督新闻舆论和事业发展的正确方向，促进中心工作完成；（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，做好党员发展工作；（4）搞好党支部委员会的自身建设；（5）开展经常性思想政治工作，关心维护群众的切身利益；（6）领导工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立 负责地开展工作。（二）党支部书记职责支部书记在上级党组织的领导和支部委员会集体领导下，主持和领导

10、党支部 的日常工作。1. 传达学习党的理论和路线、方针、政策，贯彻执行上级的决议、指示；2. 研究安排支部工作，检查支部的工作计划、决议的执行情况，及时讨论研 究和推动解决支部工作中的重大问题；3. 了解掌握党员的思想、工作和学习情况，做好经常性思想政治工作；4. 按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。每年向上级党组织 和党支部党员大会述职，接受评议考核；5. 贯彻执行民主集中制，支持行政负责人工作，督促支部委员履行职责，协 调党、政、工、青、妇的关系，充分调动各方面积极性；6. 加强支委会的自身建设，增强党支部解决自身问题的能力；7. 带领党支部委员会和党员完成上级党组织交办的其他

11、任务。支部副书记协 助支部书记开展工作。书记不在时，主持党支部的日常工作。（三）党支部组织委员职责1. 了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整的意见， 检查和督促党小组过好组织生活；2. 做好党支部党员大会、党支部委员会会议、组织生活会、民主评议党员、 主题党日等组织生活的计划安排和协调落实，并做好活动记录；3. 协调组织对入党积极分子、发展对象和预备党员的培养、教育和考察，提 出发展党员的意见，具体办理接收新党员和预备党员转正的手续；4. 及时接转党员的组织关系；5. 按时收缴党费，定期向党员公布党费收缴、使用情况；6. 向支委会提出表扬和奖励党员的建议；7. 做好党内统计

12、、党组织和党员信息维护等工作。（四）党支部宣传委员职责1. 根据上级党组织部署，提出宣传教育工作的意见，拟定学习计划安排；2. 组织党员学习党的创新理论，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基 本知识和党史、新中国史、改革开放史，学习党章党规党纪和国家法律法规，学习科学、文化和业务知识等。记录党支部理论学习情况。协助上好党课；3. 围绕支部每个阶段的工作任务，及时通过编发、推送、上报信息，宣传先 进典型等方式开展宣传鼓动工作；4. 了解和掌握党员群众的思想、工作和学习情况，共同做好经常性思想政治 工作；5. 做好报刊订阅和学习资料发放工作；6. 协助群团组织开展文体活动。（五）党支部纪检委员职

13、责1. 了解掌握和监督检查党员执行党的路线方针政策和党纪法规情况；2. 对党员进行党性、党风和党纪教育，利用“四种形态的第一种形态，提 醒党员遵章守纪、自警自律；3. 参与党员违纪问题的组织调查，办理处分党员的具体手续；4. 受理党员和群众的信访举报，及时向支部和上级纪检部门转递党员的申诉 和控告；5. 考察了解受处分党员改正错误的情况，并进行帮助和教育。（六）党支部青年委员职责（团委书记）1. 落实党支部关于共青团工作的指示要求；2. 教育引导青年认真学习党的理论和路线、方针、政策；3. 组织开展青年党员喜闻乐见的文体活动。（七）党支部保密委员职责1. 教育党员群众保守党和国家的机密，增强保

14、密观念和意识；2. 分析查找保密隐患和风险点，做好防范工作；3. 检查监督保密规章制度的执行落实情况；4. 及时报告失泄密情况，配合上级部门查清问题。（八）党小组组长职责1. 组织党员开展党的创新理论学习；2. 主持召开党小组会，组织开展主题党日、组织生活会、民主评议党员等活 动，做好党费收缴工作；3. 根据党支部决议和工作安排，向党员布置任务并督促检查；4. 培养入党积极分子，协助做好发展党员工作；5. 完成党支部交办的其他任务。第二章党支部组织生活制度党支部组织生活，是党内政治生活的重要内容和载体。每个党员都在党的一 个组织中过组织生活，是党支部对党员进行教育、管理、监督和服务的重要形式,

15、 是促进党员发挥先锋模范作用的组织保证。党支部组织生活制度实施中应注意的问题：（1）突出政治功能，教育引导每个党员通过参加组织生活，提高党性修养和 政治觉悟，进一步巩固组织上的团结统一。（2）强化组织观念，所有党员都要毫无例外地编人一个党支部或党小组，参 加组织生活。支部委员要带头参加党的组织生活，为党员做出表率。（3）严格落实要求，要求每个党员按时积极参加组织生活。无故不参加组织生活的，要及时予以批评教育。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，就被认为是自行脱党，党支部要及时予以处理。一、会议制度党支部的会议制度，主要包括党支部党员大会制度、党支部委员会会议制度、 党小组会制度

16、。它是贯彻执行民主集中制，实行集体领导、保障党内民主、加强党内监督的基本途径。1. 党支部党员大会（1）召开时机：党支部一般每季度召开一次。（2）主要内容：讨论贯彻执行上级决议、指示的措施；讨论和决定本单 位的重大问题；审议和批准党支部委员会的工作报告；选举党支部委员和出 席党的上级代表大会、代表会议的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员 转正、延长预备期或取消预备党员资格；讨论决定对党员的表影奖励、组织处 置和纪律处分；讨论决定必须由支部党员大会决定的其他事项。（3）程序方法：一是准备会议：支部委员会确定议题和时间；通知全体 党员；书记、副书记和委员酝酿准备预案。二是召开会议：书记（副书记

17、）主 持宣布开会；组织委员统计到会人数并报告；宣布议题展开讨论；书记归 纳集中多数人意见；表决并形成决议；明确分工，提出落实意见；宣布闭 会。三是抓好会后贯彻落实：按照会议决议分工，抓好贯彻落实；对个别党 员因故没有参加会议，书记或支部委员在会后向他们传达会议决议；根据需要 向上级党组织报告会议情况。（4）落实要求：内容符合关于支部党员大会职权的规定；必须有超过半 数的党员到会方可举行，选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会，程 序符合规定要求；会议要充分发扬民主，到会党员充分发表意见和建议。讨论 决定重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，必要时形成方案建 议；决定重大问题要

18、进行表决，表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员 人数的半数为通过，不能以正副书记个人意见代替大会决议。涉及选举工作的， 按照选举工作有关规定执行；组织委员在会议记录本上认真记录开会的时间、 地点、到会人员、缺席人员、列席人员、会议主持人、记录人、讨论的问题、会议的发言和决议等内容。2. 党支部委员会会议(1) 召开时机：在支部党员大会闭会期间，支委会负责处理党支部日常工作。 党支部委员会会议一般每月召开1次，也可以根据工作需要随时召开。(2) 主要内容：支委会讨论决定本单位建设和支部建设中的重大问题：贯 彻执行党的路线方针政策、党纪法规制度和上级的决议、命令、指示；部署本 单位建设规划和重

19、要工作任务；人员思想状况的分析和加强思想政治工作的措 施；人员的调动配备、职级晋升，组织调整；选调送学；发展党员；奖 励和处分；重要经费开支、重要物资的使用；共青团支部的建设；其他必 须由支部委员会讨论和决定的事项。(3) 程序方法：一是会前准备：正副书记与委员酝酿确定会议议题和时间； 组织委员通知委员做开会准备；书记、副书记与委员之间个别酝酿准备意见。 二是召开会议：书记或副书记主持，组织委员统计人数；宣布开会，讲明议 题；支委展开讨论；书记归纳支委意见；进行表决；组织委员做好会议 记录。讨论时要“一事一议，即一个议题讨论形成决议后才能进行下一个议题。 三是贯彻落实：支委会对重大问题做出决定

20、后，支委分工负责、贯彻执行。(4) 落实要求：必须有超过半数的委员到会方可举行；议题由书记、副 书记研究确定，并提前一天通知支委，除特殊情况外，不得临时动议；会前搞 好通气酝酿，不开无准备的会；会上每个委员畅所欲言，不搞“一言堂； 遇有不同意见，坚持少数服从多数；对讨论的事项意见分歧较大，应当暂缓表 决，会后进一步调查论证、交换意见，下次会议复议；执行决议有分工、有检 查、有汇报、有讲评，不出现“决而不行；研究推荐干部使用、职级调整、 骨干配备、选调送学、党员发展、奖惩等事项，要广泛征求意见，有三分之二以上支委到会，并逐个表决；有时为传达布置某项重大任务和动员完成某项紧急 任务，为争取时间、减

21、少层次、统一思想，可以召开支委扩大会，吸收党小组长 和有关党员干部列席，听取他们的意见；对不宜公开或扩散的会议内容和情况, 要教育委员做好保密工作；凡召开支委会，都必须认真做好会议记录，会议记录 由书记或副书记保管，一般由组织委员负责记录。3.党小组会(1) 召开时机：党小组会是党小组活动的主要形式之一，一般每月安排一次。(2) 主要内容：组织党员学习、讨论；组织党员进行集体交心和思想汇 报；研究如何贯彻执行支部的决议，为党员分配工作，并检查贯彻执行支部决 议和党小组分配工作的完成情况；按规定进行党内选举，如推选小组长，酝酿 支部委员候选人和出席上级党代表大会的代表候选人等；讨论提出有关确定入

22、 党积极分子和党员发展对象、预备党员转正的小组意见，组织民主评议党员，评 选优秀党员，讨论对犯错误党员的纪律处分等；分析群众的思想情况，研究如 何做好思想政治工作；定期开好组织生活会，开展批评与自我批评。(3) 程序方法：一是准备会议：党小组组长确定议题；提前1-3天发出 开会通知；准备好有关文件资料。二是召开会议：党小组组长宣布到会情况, 说明议题，提出要求；组织党员围绕议题，开展讨论；党小组组长归纳小结, 提出贯彻措施，形成结论。三是会后落实：党小组组长检查会议记录情况； 将党小组会议情况及时向党支部汇报；抓好会后的组织落实。(4) 落实要求：党小组会议议题要集中，一次会议着重解决1-2个

23、问题； 党小组长主持会议时，应广泛听取意见，善于归纳总结；领导干部应主动配 合党小组长开好小组会，带头发言，带头汇报思想，带头开展批评和自我批评， 自觉以普通党员身份接受组织监督；指定专人做好会议记录，会议记录本由党小组长妥善保管。二、党课制度落实党课制度是党组织加强党员教育、培养合格党员的基本方法和有效形式。（1）召开时机：一般每季度进行一次党课教育。（2）主要内容：进行党的基本理论、基本路线、基本方略教育；进行时事政 策教育；进行党纪法规教育；进行家风家教教育。（3）程序方法：认真备课。首先，熟悉教育内容，明确教育重点、难点和 基本思路；其次，进行思想摸底，充分调查了解党员的思想状况；编写

24、教案，主 要包括党课的目的与内容、观点与事例、归纳提示的重点结论、讨论思考题等。 组织试讲。可依据教案进行小范围的试讲，征求意见，进行补充完善。课堂 讲授。运用图片、音视频等形式，配合教案进行具体讲解。组织讨论。围绕需 要掌握的重点思想观点以及布置的讨论题，组织授课对象开展讨论。（4）落实要求：党支部应当科学制定党课教育实施的年度（季度）计划， 安排人员提前准备教案，避免党课教育的盲目性和随意性；党课要突出“党” 味，内容贴近现实问题，贴近党员思想实际；授课人应提高讲课的艺术性，形 式方法灵活，授课内容熟悉，避免出现照本宣科；党支部应创新方式讲党课， 提倡支委成员带头讲党课，鼓励普通党员上党课

25、。三、主题党日制度主题党日制度是党的基层组织生活的一项基本制度，是党支部开展工作、党 员参加党的活动的重要保证。（1）召开时机：每月相对固定1天开展。（2）主要内容：召开党的会议，如支部党员大会、支委会和党小组会，一 般可安排在党日时间进行，有时也可用来传达学习上级党组织的指示精神；进行党的教育，开展党的基本理论学习、党风党纪教育和各种形式的党课教育； 开展组织生活，如组织评议党员，召开组织生活会，听取党员的思想汇报，表彰 宣扬先进，检查党员完成党支部交给的任务等；处理党务工作，选举出席上级 党代表大会的代表，改选支委会，讨论发展党员，收缴党费，进行党员鉴定等； 开展志愿服务。（3）落实要求：

26、主题党日时间上应当相对固定，列入党支部年度工作计划， 不得随意占用，因特殊情况确需占用的，事后应当及时补上；党日必须突出党 性，坚持政治性、思想性、原则性，杜绝表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向; 主题党日活动计划要做到内容全面、重点突出，分工明确，责任到人；主题 党日活动必须保证人数，党员因特殊情况不能参加的，必须及时进行补课或传达 党日活动内容和要求。入党积极分子、党员发展对象可参加主题党日活动；党 日制度落实情况要做好相关登记，记录规范准确，没有造假现象。四、组织生活会制度党支部（党小组）组织生活会是党支部或党小组以交流思想、开展批评与自我 批评、总结经验教训为中心内容的组织生活制度。（

27、1）召开时机：党支部（党小组）组织生活会每年至少召开一次，一般安排 在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。（2）主要内容：组织生活会应查摆问题、剖析原因，通常围绕以下几方面进 行对照检查：学习党的基本理论，提高思想修养、进行思想改造的情况；贯 彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议情况；完成党组织交给的任 务，履行党员义务情况；在关键时刻经受考验的情况。包括面对严峻的政治斗 争、自然灾害、疫情传染以及其他严重困难时，党员个人需要作出牺牲奉献时的 表现；在平时工作、学习、生活中处理国家、集体、个人三者利益的情况；遵守党的纪律、遵纪守法的情况；深入基层联系群众，做群众思想工作的情况; 艰苦

28、奋斗、廉洁奉公，全心全意为人民服务的情况；开展积极的思想斗争， 自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。（3）程序方法：组织集中学习。教育引导广大党员更加自觉地用习近平新 时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；广泛听取意见建 议。通过谈心谈话、集体座谈等多种形式，听取对党员在政治、思想、组织、作 风、纪律等方面，特别是在履职尽责、为民服务等方面存在突出问题的反映。党 支部班子要深入征求党员群众意见，党支部书记要带头谈、带头听取意见。征求 到的意见，要原汁原味反馈给党员本人；严肃认真开展批评与自我批评。组织 生活会一般以党支部党员大会、支委会会议或者党小组会的形式召开，可结合民 主评

29、议党员一并进行。全体党员要从政治、思想、组织、作风、纪律等方面认真 查摆问题，开展批评与自我批评；会后落实整改。党支部班子和个人要对照查 摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项，作出整改承诺。（4）落实要求：会议做到个别谈心不充分不召开，征求群众意见不充分不 召开，正副书记对主要问题和原因没有统一认识不召开，材料准备不充分不召开, 整改措施没有预案不召开，确保在会前把存在的矛盾基本化解、把突出的问题基 本摸清、把整改的思路基本明确；开展批评与自我批评，要坚持“惩前思后， 治病救人的原则，既敞开心扉、敢于揭短亮丑，又不闹意气、不发泄私愤； 指定专人做好会议记录，会后进行归纳整理。五、谈心谈话

30、制度谈心谈话是党的组织生活的重要形式。党支部委员之间、党支部委员和党员 之间、党员和党员之间，要经常开展谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见, 帮助提高。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。（1）开展时机：党支部应当经常开展谈心谈话，每年谈心谈话一般不少于1次。（2）主要内容：谈心谈话要按照“见人见事见思想”的原则，不以一般性沟 通代替谈心谈话、不以谈具体事务代替思想沟通、不以谈自己代替谈对方，把心 打开、把话说开，达到消除隔阂、诫勉提醒、帮助提高的目的。重点突出以下四 个方面的内容：征求意见。谈心谈话时每位党员要毫不隐瞒地亮明自身问题， 并虚心诚恳地征求对方对自己的批评意见，多方面听

31、取和分析自己的缺点，有则 改之、无则加勉；诫勉提醒。本着对同志负责的态度，真心实意指出对方存在 的不足和问题，坦诚地提出意见建议，帮助同志改进提高。尤其是对群众反映较 多的党员，党组织书记要出于公心、严肃认真地指出问题，及时地帮助提领子、 扯袖子、醒脑子；交流思想。谈话中要深入沟通交流，听真实心声，说真心话 语，不拐弯抹角，不遮遮掩掩，尤其是对存在的意见分歧和思想疙瘩，要深入交 换意见，反复沟通，消除彼此间的误解和隔阂，增进相互间的理解和感情；了 解困难。党支部书记与班子成员、与中层干部和党员群众谈心谈话时，要注重了 解对方思想、工作、作风、生活等各方面情况，对发现的实际困难主动给予帮助, 体

32、现党内关心关爱。（3）方式方法：鼓励式谈心谈话。首先肯定谈心谈话对象的成绩和优点， 指出存在的不足对其继续进步的影响，提出鼓励性的希望和建议。批评式谈心 谈话。针对党员的不良思想和行为，个别进行批评帮助，进行面对面劝导，指出 后果的严重性。讨论式谈心谈话。与谈心谈话对象一起研究讨论，进行思想交 流，分清是非曲直。说理式谈心谈话。采取摆事实、讲道理的方式进行谈心谈 话。迂回式谈心谈话。采用借喻、比喻、暗喻等办法进行谈心谈话。聊天式 谈心谈话。在说说笑笑、轻松愉快中进行谈心谈话，寓道理于畅谈之中。 开好支部大会指导思想的教育。 干部政策和干部标准的教育。 正确行使民主权利的教育。4. 酝酿确定候选

33、人候选人必须经党组织和选举人的充分酝酿讨论来确定。可以先由党员或党小 组提名，支委会在集中各方面意见的基础上，经过认真酝酿后提出；也可先由支 委会提名，交党小组和党员酝酿讨论。5. 印制选票，准备票箱，布置选举会场选票要整齐划一，不得做记号或标记。候选人名单按姓氏笔画为序排列。同 时，应列出与应选名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。选票上要加盖党 组织印章或代章。会场的布置要庄重、朴实。6. 支部党员大会进行选举是一件严肃的事情，应全体党员到会，除特殊情况 外，不得无故缺席。支部党员大会进行选举时，有选举权的到会党员人数不少于 应到会党员人数的4/5,会议有效。如达不到4/5,则会议无效。

34、选举实施：1. 清点人数，确认选举资格选举大会由上届党支部委员会主持，不设委员会 的党支部进行选举，由上届支部书记主持。主持人在宣布开会前，应首先清点到 会党员人数。淸点结束后，要向全体党员报告结果，说明本支部党员总数，其中 有选举权和被选举权的党员数；实到会党员数，其中有选举权和被选举权的党员 数。党员因下列情况不能参加选举的，报经上级党组织同意，并经党员大会通过, 可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的; 自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；年老体 弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的；工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学并通知入党积

35、极分子本人，指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。2. 入党积极分子的培养党组织确定入党申请人为入党积极分子后，开始对其进行不少于一年时间的 培养考察，培养考察情况认真填写在入党积极分子培养考察登记表上。培养教育方法有以下几种：一是入党积极分子的培养联系人对他们进行个别帮助和指导；二是吸收入党积极分子参加党内的有关活动，使他们受到党内生活的实际教 育；三是给入党积极分子分配一定的工作，并检查他们完成的情况，为入党积极 分子提供接受锻炼和考验的机会；四是入党积极分子要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，党组织定期 对他们进行考察，肯定成绩和进步，提出不足和努力方向；五是釆取多种形式对入

36、党积极分子进行培训。3. 入党积极分子的考察和管理（1）入党积极分子的考察培养考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。培养考察 期间，党支部要对入党积极分子的入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现进 行全面考察，并形成考察意见，填入入党积极分子培养考察登记表。考察意见要 真实、具体、准确，既要写出优点，也要写出缺点。（2）入党积极分子的管理一是动态调整入党积极分子队伍。按照入党积极分子条件，对入党积极分子 队伍状况进行分析，对不符合条件的及时调出，对新涌现出来的及时吸收进来。二是建立入党积极分子档案。档案包括入党申请书、思想汇报、考察材料、收决议;（2）申请入党人及其入党介绍人必

37、须参加支部大会；（3）讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；（4）支部决议应及时填写在入党志愿书上，决议内容包括申请人的优缺 点，应到、实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；（5）及时将入党志愿书、入党申请书、政审材料、培养教育和考察材料 报党委，经编委会讨论决定后作出审批。七、上级党委审批预备党员前专人谈话党委审批党支部上报的接收预备党员的决议前，要指派专人对入党志愿书 及有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人进行谈话，作进 一步考察。谈话人一般由党委委员或组织委员担任。谈话中，主要了解被谈话人 的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，询问其需要对党说明的

38、 问题，帮助其提高对党的认识、明确努力的方向。谈话后，谈话人应将谈话情况 和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在入党志愿书的有关栏目内，签名 盖章后向党委汇报。八、举行入党宣誓预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上 级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部组织进行）。为了使 入党宣誓仪式更有纪念意义，可以集中在党的生日举行入党宣誓仪式。九、预备党员教育、管理和转正1.预备期的培养考察预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，对预备党员进行教育和考察，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自

39、觉接受党组织的教育和考察，经常向党组 织汇报思想和工作情况，每季度要向党支部书面汇报思想和工作一次。2. 预备期满考察合格的，予以转正。转正手续是：（1）本人在预备期满前向党支部提出书面转正申请；（2）党小组提出意见；（3）支委会审查，党支部征求党内外群众意见；（4）对拟转正的预备党员进行公示；（5）支部大会讨论、票决通过；（6）上级党委审批。上报的拟转正预备党员，经编委会讨论决定后，由党委审批，并将审批结果 通知报批的党支部。对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党 员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一 年，最短不能少于半年。延长预

40、备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入入党 志愿书，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作 出转为正式党员或取消预备党员资格的决议，并报上级党委审批。对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延 长预备期后经过教育考察仍不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备 党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入入党志愿书，并报上 级党委审批。3. 对拟转正的中共预备党员进行公示党支部提供基本情况公示表，确定监督电话和联系人，在预备党员所在党支 部进行公示。5. 党支部一般每年开展1次民主评议党员。党支部召开党员大会，按照个 人自评、党员互评、

41、民主测评的程序，组织党员进行评议。党支部委员会会议或 者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。6. 基层党组织应当注重分析党员思想状况和心理状态，党组织负责人应当经 常同党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。二、党员党籍和组织关系管理党支部要准确及时地掌握党员的党籍和组织关系等基本情况。（一）党籍管理1. 经党支部党员大会通过、基层党委审批接收的预备党员，自通过之日起， 即取得党籍。2. 党员被取消预备党员资格、劝退出党、除名、自行脱党、自动退党、不予 登记、开除党籍即丧失党籍。3. 预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄, 从预备期满转为正式党员

42、之日算起。4. 对与党组织失去联系6个月以上、通过各种方式查找仍然没有取得联系 的党员，予以停止党籍。停止党籍2年后确实无法取得联系的，按照自行脱党予 以除名。5. 对因私出国并在国外长期定居的党员，出国学习研究超过5年仍未返回 的党员，一般予以停止党籍。6. 对停止党籍的党员，符合条件的，可以按照规定程序恢复党籍。对劝其退 党、劝而不退除名，自行脱党除名，退党除名，开除党籍的，原则上不能恢复党 籍，符合条件的可以重新入党。（二）组织关系管理准。作出处分决定前，事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况 和申辩。四、对不合格党员的处置（一）对不合格党员的认定对民主评议中被评为“差的党员

43、，党支部委员会（不设党支部委员会的召开 党支部党员大会）结合平时掌握的党员现实表现，对照以情形，客观准确地认定不 合格党员。1. 理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心， 推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。2. 政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，不能 严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，传播政治谣言及有损党和国家形象的言 论。3. 宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众 利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。4. 工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习

44、和 社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。5. 组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党 组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。6. 道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，贪图享 受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点。各部门各单位可结合实际，从以上方面分类细化不合格党员具体表现。（二）不合格党员的处置方式和程序对评定为不合格的党员，党组织要根据其表现和态度进行组织处置。组织处（8）善于寓教于乐。开展形式丰富多彩、群众喜闻乐见的活动，把思想教育 贯穿其中，避免枯燥、单调和空洞的说教。二、群众工作群众工作是党的领导工作的重

45、要战线之一，是党支部的一项基本职责。主要 是指组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，提高群众的思想政治觉悟，调 动群众的积极性、创造性，动员群众完成党组织领导部署的各项工作任务。（一）群众工作的任务、原则和方法1. 任务（1）发动群众,向群众宣传党的主张;（2）教育群众,帮助群众提高思想政治觉悟和业务水平;（3）尊重群众,听取群众对党员和党的工作的意见和建议;（4）依靠群众,充分发挥群众的积极性和创造性;（5）关心群众,维护群众的正当权利和利益;（6）引导群众,妥善处理和化解各种矛盾，协调好各种关系。2. 原则（1）启发群众的政治自觉、思想自觉、行动自觉的原则;（2）团结、依靠大多数群众的原

46、则；（3）倾听群众呼声的原则。3. 工作方法（1）从群众中来，到群众中去；（2）一般号召和个别指导相结合;（3）领导骨干和广大群众相结合;（4）抓两头，带中间；（5）说服教育，积极引导。（二）对共青团、工会等群众组织的领导1. 加强对共青团组织的领导（1）帮助团支部抓好组织建设。合理设置和健全团支部组织。选好配强 团支部书记。帮助建立团支部委员会。指导团支部做好团员发展工作。（2）指导团支部开展团的教育。（3）督促团支部落实团的组织生活制度。（4）支持团支部开展健康有益的活动。（5）尊重团支部的自主权，充分发挥其作用。2. 加强对工会组织的领导（1）对工会组织实行统一领导，主要是政治、思想、组织的领导。工会组织 受同级党组织和上级工会组织的双重领导。基层党组织主要是领导它们贯彻落实 党的路线方针政策和有关群众工作的指示，研究、决定工会工作的重大问题，协 商推荐同级工会主要负责人人选，协调工