基层党组织换届方案　.docx

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1、学习坚定执着追理想心得体会学习坚定执着追理想心得体会一：习总书记在江西考察工作时强调，坚定执着追理想，要把理想信念作为照亮前路的灯，把准航向的舵。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”,作为一名街道基层的党员领导干部，我一定要坚定执着追理想，务必在真信、深学、笃行中下功夫、见实效。坚定理想信念，要在真信中守住立身之本。革命理想高于天。理想信念就是共产党人精神上的“钙”,理想信念不书记重要讲话精神，着眼于加强基层民主政治建设，扩大党内民主，拓宽选人用人渠道，真正把思想品德好、综合素质高、服务意识强、办事公道、深受群众信赖的党员选进基层党组织班子队伍中来，进一步增强交通运输系统基层党组织的凝

2、聚力、创新力、执行力。二、范围对象交通运输局党委下辖的一个总支(航运公司总支),13个党支部，即：局机关支部、局机关老龄支部、公路局党支部、海事处党支部、海事处老龄党支部、交通质安站党支部、公路站党支部、运管所党支部、航运公司总支(下辖3个支部)、搬运公司支部、火车站装卸公司支部。三、换届的范围凡2017年3月前换届的机关、企事业单位党组织本次一律进行集中换届。四、换届的时间此次换届选举工作从今年3月中旬开始到4月下旬结束。五、职数配备和任职要求1、职数设置。本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则，通过换届选举选好配强机关党组织领导班子。机关党的总支部委员会委员一般为57人，其中书记1人，必

3、要时增设副书记1人；机关党的支部委员会委员一般为35人，设书记1人，必要时增设副书记1人；不设委员会的机关党支部(党员不足7人的),由支部党员大会选举产生支部书记1人。2、任职条件。党总支部、党支部书记及其委员必须具有履行职责所必需的思想政治素质和领导能力，有较高的政治理论水平和坚定的政治信念，党性观念强、业务水平高，能密切联系群众，有较强的组织协调能力，作风正派、廉洁奉公、热心党务工作，有一定的党务工作经验，在党员群众中有较高威信。其中书记、副书记人选必须为中共正式党员，年龄在57周岁以下。五、换届选举的基本步骤各基层党组织要严格按照上级有关规定进行换届选举，基本方法步骤是：1、请示报告。需

4、要换届的基层党组织，事前需将有关情况向局党委提交请示报告，主要内容包括：本届党组织的基本情况；召开会议的时间地点；会议的主要议程；下一届党组织的组成名额及产生办法；设党总支部的应说明下设党支部换届的情况。请示报告一式两份。(见附件1)2、审查批复。局党委根据党的基层组织设置原则和基层党组织换届选举的有关规定，进行审查，提出书面意见。(见附件2)3、组织学习。各单位党组织在召开换届选举动员大会前，要组织党员认真学习党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例等相关文件，帮助党员了解选举工作程序和要求，增强党性和组织纪律观念，为换届选举奠定良好的思想基础。4、起草党组织工作报告，草拟选举办法。(见附件

5、3)5、确定候选人名单。换届请示经局党委审批同意后，按多于委员人数20%的比例确定候选人。委员候选人要按照德才兼备、以德为先，有利于开展党的工作的原则，结合部门(单位)实际情况，由党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐相结合的办法产生。(见附件4)6、上报上级党组织审核。将党组织工作报告(讨论稿)、选举办法(草案)、候选人情况报局党委审核审批。(见附件5)7、候选人进行公示。局党委审核同意后，要求总支(支部)委员会对下一届委员候选人进行5-7天的公示。(见附件6)8、批复。局党委对在公示期间没有反映的支部委员、书记、副书记候选人进行批复。如有反映，可适当推迟选举；经查实确有问题的，不得批复。(见附

6、件7)9、组织选举。召开党员大会进行换届选举时，应由上届党的委员会主持，不设委员会的党支部，由支部书记主持。选举必须充分体现选举人的意见，采用无记名投票的方式进行。有选举权的党员到会人数必须达到应到会人数的五分之四以上。委员选举时一般采取差额选举的办法。(见附件8、9)10、召开新一届基层党组织委员全体会议，选举书记、副书记，委员进行分工。新一届基层党组织委员要召开第一次全体会议，采取无记名投票方式等额选举产生书记、副书记，并对其他委员进行分工。(见附件10)11、上报选举工作情况报告。各单位党组织在选举工作结束后一周内，要将选举工作情况报告和选举结果一式三份报局党委。内容包括：选举工作的基本

7、做法和有关情况；当选的委员和正、副书记名单及得票数；委员分工情况；落选候选人名单及得票数；其它需要说明的问题。(见附件11、12)12、审查批准。局党委对基层党组织上报的选举情况是否符合有关规定和要求进行审查，经领导班子集体研究，符合要求的予以审批。新的一届党组织委员会即可按照党章和中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的要求开展工作。(见附件13)六、具体要求1、加强领导。各基层党组织要根据通知精神，成立专门机构，对本级和所属机关党组织任期情况进行一次全面检查。没有按期进行换届，或因成员缺职较多等原因，不能正常开展工作的机关基层党组织，要按照通知要求进行认真整改，必须在2017年4月底前完成

8、换届选举。局党委将基层党组织换届选举，列为今年党建重点工作进行督导。5月份，将对没有正当理由，又没按期进行换届选举的党组织，将通过有关形式进行通报，督促其限期进行换届，同时取消该单位先进党组织的评选资格，暂缓发展党员等工作，在绩效考核党建考评中扣除相应分数。2、严格程序。按照分级管理的原则，各单位组织负责所属党组织的换届选举工作，要积极帮助基层党组织解决领导班子人员选配问题，认真做好思想政治工作和换届选举程序的把关工作。3、强化纪律。各基层党组织要严格按照组织程序进行换届。在换届过程中严禁搞派别活动，杜绝贿选、非法拉选票等现象。要处理好换届工作与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、

9、工作不断。基层党组织换届方案(二)为了指导各基层党组织认真做好换届选举工作，依据党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例和中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的规定要求，对各基层党组织换届选举工作提出如下意见：一、指导思想认真做好基层党组织换届选举工作，是坚持党的民主集中制的重要体现，是发扬党内民主，健全党内生活，保障党员权力的重要途径，也是保持党的先进性的重要措施。搞好换届选举工作，对于加强基层党组织领导班子建设，提高基层党组织凝聚力和战斗力，发挥党员先锋模范作用具有重要意义。二、对象范围市直公办、民办学校党委、党总支、党支部及二级单位党支部。三、党组织成员配备及任职条件(一)新一届党组织

10、成员配备情况：本着精干、高效和有利于加强工作的要求，通过差额直选的办法选好配强党组织领导班子。基层党委委员一般5至7人(最多不超过9人),其中，书记1名、副书记1名；党总支、党支部委员一般3至7人，其中书记1名、副书记1名；不足7名党员的党支部，不设支部委员会，由党员直接选举产生党支部书记1名，必要时增选副书记1名。按照“一岗双责”的要求，书记一般应由本部门党员行政负责人兼任。(二)新一届党组织成员任职条件：(1)坚持“三个代表”重要思想，自觉坚持党的基本路线，坚决执行党的各项政策及法律法规，有较高的政策理论水平和领导水平。(2)坚持党的宗旨和群众观点，善于做群众工作，在党员和群众中有较高的威

11、信。(3)热爱和熟悉党务工作，有较丰富的党务工作经验，善于创造性地开展工作，注重加强党组织自身建设和党员干部队伍建设。(4)思想解放，积极进取，牢固树立科学发展观和正确政绩观，能够团结、带领干部群众圆满完成各项工作任务。(5)清正廉洁，勤政为民，公道正派，作风过硬，踏实肯干，以身作则，勇于同不良现象作斗争。(6)具有正确的办学思想，熟悉教育规律和教学、科研与行政管理工作，并能胜任本职工作。四、换届选举的内容与程序1、召开本届委员会全体会议(12月13日12月14日)。对本届委员会的工作进行全面总结；按照中国共产党基层组织选举工作暂行条例的要求，对换届选举的各项准备工作进行安排，包括时间要求、文

12、字材料、会场会务等；研究讨论下届委员会的委员人数、书记和副书记设置，并拟定委员候选人的初步人选。初步人选要多于拟定委员人数的20%以上，并明确其中的书记和副书记人选。2、向上级党组织提出换届申请(12月14日12月15日)。各基层党组织换届，按组织隶属关系直接向上级党委请示，请示内容包括：说明换届的理由、选举大会召开的时间安排；由本届委员会提出下届委员会组成的人数以及书记和副书记的设置情况；由本届委员会提出下届委员会委员初步人选名单(包括书记和副书记人选名单);还没有建立党组织或党组织不完善的单位，要在这一次的换届选举中建立健全党组织。3、上级党组织审核并下发批复(12月15日12月18日)。

13、审核换届理由是否充分，时间安排是否合理，下届委员会委员初步人选是否符合规定的条件和要求，书记和副书记的配备是否符合中央条例和省、市委有关要求；上级党委审核后，下发换届选举批复，其中教育局党组下属的党委由市委组织部下发批复，党总支、支部由教育局党组下发批复。4、做好换届选举的各项准备工作(12月18日12月20日)。由本届委员会负责换届选举工作，按照换届准备工作的分工，抓好工作落实；起草本届委员会的工作报告，选举大会的主持程序词；拟定选举具体日程安排和会议议程；起草选举办法(草案)。5、召开本届委员会全体会议(12月20日12月22日)。讨论和修改工作报告和选举办法(草案);听取准备工作执行情况

14、汇报；研究选举议程和有关事项。6、召开党员大会(12月22日12月25日)。大会由上届支部(总支、党委)委员会共同负责，并确定具体主持人。未设委员会的党支部，由上届支部的书记主持。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。其具体程序为：(1)清点到会人数，超过法定人数，方可开会。召开党员大会的，到会有选举权党员人数应超过党委(党总支、党支部)有选举权党员总人数的4/5(含4/5)。大会由本届委员会书记或副书记主持。(2)宣布开会开幕，唱国歌。(3)宣布会议议程。(4)宣读上级党委的批复文件。(5)作本届委员会工作报告。(6)党员讨论通过本届委员会工作报告。(7)介绍下届

15、委员会委员候选人情况，并说明候选人多于应选人数20%以上的差额。(8)党员讨论通过候选人名单。(9)宣读选举办法(草案)。(10)党员讨论通过选举办法(草案)。(11)提出(推荐)并通过计票人、监票人(可用举手或鼓掌的方式通过，一般多于2人)。(12)核实到会人数。由计票人再次清点人数并向大会报告应到人数、实到人数(如果符合法定人数，由主持人宣布进行选举)。(13)监票人当场检查并封锁票箱，领取选票。(14)计票人发放选票。(15)大会主持人说明选举的有关规定(选举一律采用差额直选、无记名投票的方式，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票；选举收回的选票，少于或等于到会的人数，选举有效；每张

16、选票所选人数少于或等于应选人数，方为有效票；被选举人获得的赞成票超过到会人数的一半，始得当选；当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如遇到票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选；当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举；如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举)和填写选票的注意事项。(16)选举人填写选票，并按一定顺序投票到票箱(可以奏乐)。一般是监票人、计票人先投票，接着是主席台的党员(党员代表)投票，再是会场的党员投票。(17)计票人在监票人的监督下清点选票，确认后监票人向主持人报告，主持人宣布选举是否有效。(18)计票人在监票人的监督下开始计票，大

17、会休会(人员可以在会场附近活动)。(19)监票人向大会主持人报告被选举人得票情况。(20)继续开会。由大会主持人宣布选举结果(同时说明会后需报上级党组织审批)。(21)新当选的基层党组织书记讲话。(22)本单位党员领导干部或上级领导讲话。(23)全体起立，唱国际歌。(24)宣布散会。召开换届选举大会时，市教育局党委将派员列席(具体名单见附件1)。7、上报选举结果(12月25日12月26日)。向上级党委报告选举结果，包括换届选举大会的概况(会议的时间和地点、应到人数、实到人数和得票情况以及选举过程中的重要情况),新一届委员会委员名单和书记、副书记名单。五、选举结果的申报与审批1、仙桃中学、仙桃一

18、中党委书记、副书记、委员，由市教育局党委向市委组织部写出报告，由市委组织部按程序批复。2、除仙桃中学、仙桃一中外的其他市直教育系统基层党组织书记、副书记、委员由市教育局党委审批，同时抄报市委组织部备案。各基层党组织接到上级党组织的批复后，应召开党员大会或以文件传递的形式告知全体党员。党组织换届选举过程中所形成的有关书面材料进行归档。六、组织领导做好市教育系统党组织换届选举工作，是尊重党员权利、发扬党内民主的具体体现，对于进一步加强党的基层组织建设，促进全市三个文明建设健康协调发展具有十分重要的意义，必须切实加强领导。按照“统一领导，分级负责，重点指导，严格把关”的总要求，市教育局党委成立市直教

19、育单位党组织换届选举工作领导小组，由彭中才同志任组长，徐红兵、唐毅波同志任副组长，舒方旭、王明轩、胡少林、程波、秦治华、谢丽、刘学文等同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局办公室，唐毅波同志兼任办公室主任，陈红军、刘修汉、刘沁桥等同志为办公室成员，负责指导、协调、督促、检查市直各教育系统基层党组织换届选举工作。市直教育系统基层党组织要成立工作专班，根据局党委的总体安排，结合本单位实际，制定具体实施方案。各级党组织要坚持标准，严把程序，严肃纪律，杜绝不正之风。对违反纪律者，一经发现将严肃处理。换届选举工作结束后，要写出专项工作总结，于12月30日前报市教育局市直教育系统基层党组织换届

20、选举工作领导小组办公室。基层党组织换届方案(三)为确实做好换届选举工作，根据中国共产党章程中国共产党基层组织选举工作暂行条例的有关规定，按照镇党委的要求，结合我村实际，制定本实施方案，村党支部换届选举工作实施方案。一、指导思想和基本原则(一)指导思想：以党的xx大，xx届x中，x中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党章和党内有关规定为依据，以“五个好”为目标，坚持和加强党的领导，扩大民主与依法办事有机统一，把群众基础好、政治素质高、办事能力强、工作作风实、能带领群众致富奔小康的党员，推选进村党组织领导班子，选配强党支部书记，进一步增强村党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为推进我村科学发展

21、提供坚强的组织保证。(二)基本原则：党支部换届选举实行“两推一选”。坚持党管干部的原则，切实加强党的领导，坚持党员和群众公认的原则，充分尊重党员和群众的民主权利，坚持公开、平等、竞争、择优原则，精心组织，规范操作。二、职位职数及任职条件(一)职位职数*村党支部设委员3人，其中：书记1人，副书记1人，委员1人。(二)任职条件1、政治坚定，要有较高的政治理论水平，宗旨意识强，群众基础好。2、致富能力强，要有较强的致富能力和帮贫带富能力，其中支部书记还必须具备较强的组织协调能力和市场驾驭能力。3、要有初中以上文化程度。4、身体健康，要积极推进年轻化进程，形成良好的梯次结构，提倡连选连任。委员一般不超

22、过60周岁，同时对身体状况良好，工作经验丰富的也可适当放宽年龄要求倡导优秀女党员进村党组织领导班子，积极引导优秀大学生村干部参加农村党支部换届选举，力争使符合条件的大学生进入支部班子。三、方法步骤(一)准备阶段(11月11日-11月13日)1、制定工作方案。在镇党委换届选举工作领导组的指导下，村党支部制定换届选举工作方案。2、动员部署，培训骨干。召开*村党支部换届选举工作动员部署会，对业务骨干进行培训，通过广播、公开栏等形式进行宣传动员，营造浓厚的工作氛围。3、上报换届选举请示。村党支部向镇党委呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。(二)选举阶段(20xx年11月14日)选举阶段是“两推一选

23、”的关键环节，分五步依次进行。第一步，召开党员及村民代表会议，由村换届工作领导组，组织召开，宣布支部换届领导组、宣布支部换届工作方案，并表决通过，上届支部书记代表支部作工作报告。第二步，党员推荐初步候选人。由领导组组织通过召开全体党员大会等形式，以无记名投票方式推荐新支部的初步候选人，参加推荐的党员要达到本村党员总数80%以上，(根据中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定，“进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效”。作这样的规定，是为重和保障党员的选举权利，使党内选举能够充分体现多数选举的意志。但从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，确实无法到会参加选举。为了保证党

24、的基层组织选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的：患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；虽未受留党察看以上处分，但正在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能智力的；工作调动，下派锻炼，蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定因转走正式组织关系而没有转走的。经报上级党组织统一，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内)。初步候选人人数按得票多少确定，必须比所定职数至少多50%。本支部初选候选人为5人。第三步，群众推荐预备候选人。在党员推荐初步候选人的基础上推荐预备候选人。参加民主推荐的群众可以是全体村民代表(包括村民代表、村组非党代表、老干部代表、民主

25、理财小组成员、驻村人大代表、政协委员、驻村单位代表、私营企业代表、教师代表等)、可以是户代表、可以是全体村民。实际参加民主推荐的群众人数，全体村民推荐的、应超过半数；以户代表推荐的，应超过三分之二；村民代表或群众代表推荐的，应达到五分之四。民主推荐可选择会议集中投票、流动票箱投票、座谈会推荐、谈话推荐、入户征求意见等方式。党员不参加群众民主推荐。根据群众推荐对得票过半数的，按得票多少为序依次取足党支部成员预备候选人(原则上应多于所定职数的50%);得票超过半数的人数少于候选人人数时，不足名额，由换届选举领导组根据得票多少依次确定。第四步，镇党委考察确定正式候选人。镇党委要组织考察组(或派专人)

26、对民主推荐的预备候选人进行考察。考察可采取个别谈话，发放征求意见表，实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。通过考察，要对每个考察对象形成考察报告。然后根据考察情况和优化班子结构的需要，按照多于应选人数比例20%的比例，研究确定正式候选人。第五步，召开党员选举大会选举党支部班子成员。召开党员大会，严格按照党章中国共产党基层组织选举工作暂行条例有关规定，以无记名投票形式，直接选举产生党支部委员。然后召开第一次支委会议，选举产生支部书记和副书记，并将结果报镇党委审批。群众推荐不达半数的，原则上不应担任村党支部书记。(三)总结阶段(11月14日11月15日)1、材料归

27、档，对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时搜集整理，装订成册，妥善保管。2、建章立制，村党支部制定好任期工作目标、年度工作目标，完善各项规章制度。三、切实加强换届选举工作的领导(一)要确保换届选举工作有序进行。村党支部成立了由王志毅同志任组长，毛富昌、李建军同志任副组长，团武妇等职能部门负责人为成员的换届工作领导组，领导组在镇党委换届工作指导组指导下，精心部署，制定切实可行的工作方案，保证换届选举工作按期完成。(二)做好思想工作。在换届选举工作中，要讲究方法，注意做细致的思想工作，特别是对党员、群众提出的问题要做认真负责的解释，做好候选人的情况介绍工作。(三)严肃换届选举纪律。要加强对选举过程的监督，严肃选举纪律，及时掌握选举动态，采取组织措施防范，杜绝“暗箱操作”拉票票等现象发生。对通过正当行为和非组织活动影响正常选举的要旗帜鲜明地进行批评教育，对破坏选举，造成恶劣影响的要给予党纪处分，情节恶劣的要追究纪律责任。