【2024年储能行业】和君咨询：2022年中国氢能行业发展白皮书：五大新趋势塑造新动.pdf

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1、2022年4月和君咨询朱文奇团队和君咨询朱文奇团队低碳产业园建设路径与典型案例研究低碳产业园建设路径与典型案例研究双碳战略专项研究之一双碳战略专项研究之一1作者朱文奇 和君咨询高级合伙人早稻田大学硕士、国际注册管理咨询师17年咨询、投融资经验。国内政府机关工作10年，日本企业工作4年，2007年加盟和君。曾先后任国内发改委官员、市长助理，外企副总裁。有上百例咨询项目的经验积累能力领域：产业园区咨询、区域发展咨询、企业发展战略及落地实施 和君咨询资深咨询师北京大学硕士、国际注册管理咨询师咨询行业从业经验10年，8年项目经理经验，2012年加入和君咨询。专注于公司战略与实施、产业研究、区域发展与产

2、业园区规划等领域的咨询服务，累计已主持30余例咨询项目能力领域：产业规划与产业园区规划、区域发展咨询、企业战略规划及落地实施、张冉参与编写人员：高航、吴雨虹、赵源、马榕、肖思琳2技术、政策及媒体支持单位（排名不分先后）选址中国全国产业园社群中国建筑运营管理研究院业务支持单位中国企业网城市开发杂志绿讯网媒体支持单位北京绿色交易所北京市开发区协会技术及行业支持单位中国科学学与科技政策研究会3前言2020年9月，习近平主席在联合国提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策跟措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，标志着我国正式进入“碳中和”时代。“

3、双碳”战略的提出，既是融入全球治理、展现大国担当的需要，也是实现可持续发展的客观要求。产业园区是我国产业发展的主要载体，也是“双碳”战略的主战场之一。产业园区的低碳化发展，对于“双碳”战略的实施效果起着举足轻重的作用。但是，由于“双碳”战略涉及技术、成本、政策等多方面因素，领域广、复杂度高，很多产业园区对于如何建设低碳化园区存在着一定的困惑。为此，我们编写了这份研究报告，希望在一定程度上解决上述困惑。产业园区的低碳化发展，应将低碳理念融入园区规划、建设、招商、管理、运营全过程。我们认为，较之于传统产业园，建设低碳产业园主要包括“低碳化设计”、“低碳化管理”和“产业低碳化”三条路径：一是低碳化设

4、计，即园区在设计时全面融入低碳理念，体现在能源利用、绿色建筑、空间布局、道路交通等方面。主要应用于新建园区和传统园区的低碳化改造。二是低碳化管理，主要以低碳管理手段为核心实现园区低碳化发展。应用于园区全生命周期。三是产业低碳化，即发展低碳产业或引导传统产业低碳化发展。主要应用于园区定位或改造。本研究中，我们围绕上述三条路径，分别选取若干典型案例进行详细分析，以期为低碳产业园规划、建设和传统园区低碳化改造提供借鉴。4目目录录二二低碳化设计典型案例低碳化设计典型案例 26 26一一双碳战略与低碳产业园双碳战略与低碳产业园44三三低碳化管理典型案例低碳化管理典型案例 52 52四四产业低碳化典型案例

5、产业低碳化典型案例 97 97附录附录我们的服务我们的服务 130 1305一、双碳战略与低碳产业园1.1“双碳”战略的提出及内涵1.2“双碳”战略相关规划和政策1.3 低碳产业的概念及内涵1.4 低碳产业园的概念和建设1.5 低碳产业园的主要类型61.1“双碳”战略的提出内涵意义2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论的讲话中提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，标志着我国正式进入“碳中和”时代“碳达峰”与“碳中和”时间规划及实现路径在某一时刻，碳排放量达到历史最高值，随后逐步

6、回落II碳达峰在某一时刻，地区的碳排放量和碳吸收量可以正负抵消，达到相对意义上的零排放III碳中和I碳排放量在生产、运输、使用及回收产品时所产生的平均二氧化碳的排放量碳达峰碳中和二氧化碳当量碳吸收净碳排放碳排放20202030206020402050碳达峰是碳中和实现的前提，碳达峰的时间和峰值高低会直接影响碳中和目标实现的难易程度，其机理主要是控制化石能源消费总量、控制煤炭发电与终端能源消费、推动能源清洁化与高效化发展碳中和机理即为通过调整能源结构、提高资源利用效率等方式减少二氧化碳排放，并通过CCUS(碳的捕集、利用与封存)、生物能源等技术以及造林/再造林等方式增加二氧化碳吸收71.1“双碳

7、”战略的提出国际背景从全球看，二氧化碳过度排放影响了人类的生存环境。因此，控制碳排放，促进人类经济社会健康发展成为重要的全球议题减少碳排放以应对气候变化已成为全球共识一、1992年，联合国组织签订了联合国气候变化框架公约，确定了“共同但有区别的责任”原则，要求发达国家先采取措施控制温室气体的排放，并逐步为发展中国家提供资金和先进技术，而发展中国家在发达国家的帮助下，采取对应的措施减缓或适应气候变化二、1997年，联合国气候变化框架公约京都议定书达成，设定了温室气体排放控制目标，规定了缔约方的减排任务，以法规的形式限制温室气体排放，并确定了三种灵活合作机制：清洁发展机制、联合履行机制和排放贸易机

8、制四、2015年，巴黎协定正式通过，规定全球平均气温升高程度应控制在2摄氏度之内，并努力做到升温在1.5摄氏度之内，并且在本世纪下半叶实现温室气体净零排放。同时要求各缔约方递交国家自主贡献目标74%17%6%2%二氧化碳甲烷氧化亚氮含氟气体 2019年，二氧化碳排放量达到364.4亿吨，占所有温室气体的比重高达74%，是造成温室效应的最主要原因 全球地表平均气温与二氧化碳排放量呈现出相同的变化态势，在2019年达到了10.13，与1750年相比升高了2.822019年全球温室气体构成三、2005年，欧盟碳排放交易系统开始运行，标志着减排方式中的排放权交易开始实施，助力各国减少碳排放，同时促进碳

9、金融产业的发展五、2020年12月12日，全球气候雄心峰会上，联合国秘书长强调联合国2021年中心目标是在全球组建21世纪中叶前实现碳中和的全球联盟数据来源：OECD，和君分析81.1“双碳”战略的提出国内背景我国“双碳”战略的提出，既是融入全球治理、展现大国担当的需要，也是实现可持续发展的客观要求20002019年我国碳排放总量2019年，中国碳排放达到101.8亿吨，占全球碳排放的27.92%，是世界上年度碳排放最多的国家，在此情况下，中国的气候行动一直备受国际关注。我国需要积极推动应对气候变化的措施，主动承担起大国责任，推动人类命运共同体的构建，为实现人类社会的健康发展做出努力2019年

10、我国各类能源碳排放占比01000200030004000500060007000800090001000020002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019百万吨71%15%6%8%煤炭石油天然气其他2019年，我国化石燃料带来的碳排放量占比达到92%。大量的碳排放使我国也产生了气候变化问题，地表平均温度也从1990年的7.14逐步升高到2019年的10.17，气候变暖现象愈发明显我国能源结构以化石燃料为主，属于不可再生能源，从长期来看，对化石能源的过度依赖不利于我国实现可持续发展。因

11、此我国通过“双碳”战略控制碳排放来倒逼能源结构调整，实现可持续发展资料来源：前瞻产业研究院，OurWorldinData，国家统计局，和君分析91.2“双碳”战略相关规划和政策“双碳”目标提出后，我国陆续发布了重点领域和行业碳达峰实施方案和支撑措施，构建起“1+N”政策体系，确保如期实现碳达峰、碳中和资料来源：各级政府官网，落实碳达峰碳中和目标 加速绿色低碳转型创新，和君分析双碳“1+N”政策体系能源工业建筑交通资源回收技术驱动公共资金引导，市场资本驱动配套法律法规、标准及政策驱动市场定价驱动生态碳汇1 1根据不同的领域出台一系列指导性的政策和方案一个实现碳达峰目标与碳中和愿景的指导性文件：关

12、于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见优化能源结构推动产业和工业升级推进节能低碳建筑和低碳设施构建绿色低碳交通运输体系发展循环经济，提高资源利用率推动绿色低碳技术创新发展绿色金融以扩大资金支持和投资出台配套经济政策和改革措施建立完善碳交易市场实施基于自然的解决方案N N101.2“双碳”战略相关规划和政策中共中央、国务院发布关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见，对碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划、总体部署，确定了“双碳”战略的主要目标和重点发展方向资料来源：关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见，和君分析202520302060到202

13、5年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%非化石能源消费比重达到20%左右森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到180亿立方米单位国内生产总值能耗大幅下降单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上非化石能源消费比重达到25%左

14、右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上森林覆盖率达到25%左右，森林蓄积量达到190亿立方米非化石能源消费比重达到80%以上推进经济社会发展全面绿色转型深度调整产业结构加快构建清洁低碳安全高效能源体系加快推进低碳交通运输体系建设提升城乡建设绿色低碳发展质量加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用持续巩固提升碳汇能力提高对外开放绿色低碳发展水平健全法律法规标准和统计监测体系完善政策机制切实加强组织实施111.2“双碳”战略相关规划和政策国家层面围绕关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见，各部委密集出台相关政策（1/2）时间发文机构政策主要内容时间发文机构政策主要内容2020

15、年12月生态环境部2019-2020 年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)加快推进全国碳排放权交易市场建设。同时，确定纳入配额管理的重点排放单位名单2021年5月生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见提出坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推进“两高”行业减污降碳协同控制2020年12月国务院新闻办公室新时代中国能源发展白皮书中国将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全面推进能源消费方式变革，构建多元清洁的能源供应体系2021年7月国家发展改革委“十四五”循环经济发展规划提出推进循环

16、经济发展，构建绿色低碳循环的经济体系，助力实现碳达峰、碳中和目标2021年1月生态环境部碳排放权交易管理办法（试行）定位于规范全国碳排放权交易及相关活动，规定了各级生态环境主管部门和市场参与主体的责任、权利和义务，以及全国碳市场运行的关键环节和工作要求2021年9月国家环保总局、商务部和科技部关于推进国家生态工业示范园区碳达峰碳中和相关工作的通知优化能源结构和产业结构；推动低碳技术创新应用转化；构建双碳目标管理平台；强化绿色低碳理念宣传教育2021年1月生态环境部关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见协同优化高效的工作体系基本建立，在统一政策规划标准制定、统一监测评估、统一

17、监督执法、统一督察问责等方面取得关键进展，气候治理能力明显提升2021年9月国家发展改革委等十部委关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知特色小镇应按照碳达峰碳中和要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。有条件可开展屋顶分布式光伏开发2021年2月国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费2021年10月中共中央办公厅、国务院办公厅关于推动城乡建设绿色发展意见到2025年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著；到2035年，城乡建设全面实现绿色

18、发展，碳减排水平快速提升中央各部委出台“双碳”战略的支持政策121.2“双碳”战略相关规划和政策国家层面围绕关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见，各部委密集出台相关政策（2/2）时间发文机构政策主要内容时间发文机构政策主要内容2021年10月国家发展改革委等五部门石化化工行业重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021-2025年）提出了炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业节能降碳的行动目标、重点任务、工作要求2021年10月生态环境部关于在产业园区规划环评中开展碳排放评价试点的通知探索在产业园区规划环评中开展碳排放评价的技术方法和工作路径，推动形成将气候变化因素纳入环

19、境管理的机制，助力区域产业绿色转型和高质量发展2021年10月国家发展改革委等五部门冶金、建材重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案(2021-2025 年)推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业绿色低碳转型，确保如期实现碳达峰目标2021年11月中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入打好污染防治攻坚战的意见到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现2021年10月国家发展改革委等五部门关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行

20、业和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%；到2030年，重点行业能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升2021年12月国资委关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作指导意见提出要把碳达峰、碳中和纳入国资央企发展全局，加快央企绿色低碳转型和高质量发展2021年10月生态环境部办公厅关于做好全国碳排放权交易市场数据质量监督管理相关工作的通知切实提高对做好全国碳市场数据质量监督管理工作重要性的认识；迅速开展数据质量自查工作2021年12月国家发展改革委等四部门贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案有序推动以数据中心、5G

21、为代表的新型基础设施绿色高质量发展，发挥其“一业带百业”作用，助力实现碳达峰碳中和目标2021年10月国务院2030年前碳达峰行动方案的通知“十四五”期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，煤炭消费增长得到严格控制；“十五五”期间，产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重进一步提高中央各部委出台“双碳”战略的支持政策131.2“双碳”战略相关规划和政策省级层面在各省“十四五”规划中，均围绕“双碳”战略进行了安排和部署（1/2）省/市/自治区发展目标

22、省/市/自治区发展目标北京碳排放稳中有降，碳中和迈出坚实步伐，为应对气候变化作出北京示范山西绿色能源供应体系基本形成，能源优势特别是电价优势进一步转化为比较优势、竞争优势天津扩大绿色生态空间，强化生态环境治理，推动绿色低碳循环发展，完善生态环境保护机制体制辽宁围绕绿色生态，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放达到国家要求。围绕安全保障，提出能源综合生产能力达到6133万吨标准煤上海坚持生态优先、绿色发展，加大环境治理力度，加快实施生态惠民工程，使绿色成为城市高质量发展最鲜明的底色吉林巩固绿色发展优势，加强生态环境治理，加快建设美丽吉林内蒙古建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我

23、国向北开放重要桥头堡，走出一条符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子新疆力争到“十四五”末，全区可再生能源装机规模达到8240万千瓦，建成全国重要的清洁能源基地。立足新疆能源实际，积极谋划和推动碳达峰、碳中和工作，推动绿色低碳发展河北制定实施碳达峰、碳中和中长期规划，支持有条件市县率先达峰。开展大规模国土绿化行动，推进自然保护地体系建设，打造塞罕坝生态文明建设示范区。强化资源高效利用，建立健全自然资源资产产权制度和生态产品价值实现机制江苏大力发展绿色产业，加快推动能源革命，促进生产生活方式绿色低碳转型，力争提前实现碳达峰，充分展现美丽江苏建设的自然生态之美、

24、城乡宜居之美、水韵人文之美、绿色发展之美黑龙江落实碳达峰要求。因地制宜实施煤改气、煤改电等清洁供暖项目，优化风电、光伏发电布局。建立水资源刚性约束制度安徽强化能源消费总量和强度“双控”制度，提高非化石能源比重，为2030年前碳排放达峰赢得主动浙江推动绿色循环低碳发展，坚决落实碳达峰、碳中和要求，实施碳达峰行动，大力倡导绿色低碳生产生活方式，推动形成全民自觉，非化石能源占一次能源比重提高到24%，煤电装机占比下降到42%福建深入贯彻习近平生态文明思想，持续实施生态省战略，围绕碳达峰、碳中和目标，全面树立绿色发展导向，构建现代环境治理体系，努力实现生态环境更优美山东打造山东半岛“氢动走廊”，大力发

25、展绿色建筑。降低碳排放强度，制定碳达峰碳中和实施方案广东打造规则衔接示范地、高端要素集聚地、科技产业创新策源地、内外循环链接地、安全发展支撑地，率先探索有利于形成新发展格局的有效路径河南构建低碳高效的能源支撑体系，实施电力“网源储”优化、煤炭稳产增储、油气保障能力提升、新能源提质工程，增强多元外引能力，优化省内能源结构。持续降低碳排放强度，煤炭占能源消费总量比重降低5个百分点左右湖北推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，加快构建战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系，建设数字湖北，着力打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接各省“十四五”规划对于“双

26、碳”战略的相关部署141.2“双碳”战略相关规划和政策省级层面在各省“十四五”规划中，均围绕“双碳”战略进行了安排和部署（2/2）省/市/自治区发展目标省/市/自治区发展目标湖南落实国家碳排放达峰行动方案，调整优化产业结构和能源结构，构建绿色低碳循环发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重的生态文明制度体系海南提升清洁能源、节能环保、高端食品加工等三个优势产业。清洁能源装机比重达80%左右，可再生能源发电装机新增400万千瓦。清洁能源汽车保有量占比和车桩比达到全国领先四川单位地区生产总值能源消耗、二氧化碳排放降幅完成国家下达目标任务，大气、水体等质

27、量明显好转，森林覆盖率持续提升；粮食综合生产能力保持稳定，能源综合生产能力显著增强，发展安全保障更加有力甘肃用好碳达峰、碳中和机遇，推进能源革命，加快绿色综合能源基地建设，打造国家重要的现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道。坚持把生态产业作为转方式、调结构的主要抓手，推动产业生态化、生态产业化，促进生态价值向经济价值转化增值，加快发展绿色金融，全面提高绿色低碳发展水平陕西生态环境质量持续好转，生产生活方式绿色转型成效显著，三秦大地山更绿、水更清、天更蓝宁夏加快推进排污权、碳排放权市场化交易，实施环境污染强制责任保险制度，开展煤炭、火电、钢铁、焦化、化工、有色、水泥等行业强制性清洁

28、生产重庆积极探索绿色发展新路径，推进产业生态化、生态产业化，加快形成绿色生产方式和生活方式江西坚持绿色发展理念,推动资源利用方式根本转变,促进绿色低碳循环发展,打造绿色发展的产业体系、经济体系,加快形成绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式云南深入实施可持续发展战略，持续推动产业结构、能源结构、交通运输结构、农业结构绿色转型，倡导绿色生活，健全绿色低碳发展政策制度体系，全面推动经济社会绿色低碳发展贵州制定我省 2030 年碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度，推动能源、工业、建筑、交通等领域低碳化。到 2025 年，县级及以上城市空气质量优良天数比率保持在 95%以上西藏积极推动绿色发展制度保障

29、、实践养成，深入实施可持续发展战略，加快推动绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型青海健全以国家温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权抵消机制，与中东部省份开展碳排放权、绿色电力证书交易，引导碳交易履约企业和对口帮扶省份优先购买我省林业碳汇项目产生的减排量。推进用能权交易。研究制定二氧化碳排放达峰行动方案广西推广使用节能低碳新产品新技术，提高工艺技术和能源利用水平，控制煤炭消费。推进低碳城市、低碳社区、低碳 园区、低碳企业等试点建设，积极参与全国碳排放权交易市场建设各省“十四五”规划对于“双碳”战略的相关部署151.2“双碳”战略相关规划和政策各省政策梳理围绕“双碳”目标，各省出台一系列

30、更加详细的行动方案、实施意见和规划（1/2）资料来源：各省政府官网，和君分析双碳政策省/市/自治区相关政策双碳政策省/市/自治区相关政策碳达峰碳中和行动方案江西江西省支持和保障碳达峰碳中和工作 促进江西绿色转型发展的决定江西省林业碳汇开发及交易管理办法（试行）生态环境保护“十四五”规划广东广东省生态文明建设“十四五”规划宁夏宁夏回族自治区能耗双控三年行动计划(2021-2023年)湖南湖南省“十四五”生态环境保护规划上海上海加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见上海市2021年节能减排和应对气候变化重点工作安排福建福建省“十四五”生态环境保护专项规划天津天津市碳达峰碳中和促进条

31、例陕西陕西省“十四五”生态环境保护规划浙江浙江省碳达峰碳中和科技创新行动方案内蒙古内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划四川、重庆成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案江苏江苏省“十四五”生态环境保护规划云南中国（云南）自由贸易试验区碳排放权交易资源储备管理办法（试行）宁夏宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划黑龙江关于2021-2023年度推动碳达峰、碳中和工作滚动实施方案山东山东省“十四五”生态环境保护规划山东山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(2021-2023)上海上海市生态环境保护“十四五”规划深圳深圳市碳排放权交易管理暂行办法（征求意见稿）海南海南省“十四五”生态环境保护规

32、划河北关于建立降碳产品价值实现机制的实施方案（试行）浙江浙江省生态环境保护“十四五”规划江苏江苏省生态环境厅2021年推动碳达峰、碳中和工作计划广西广西生态环境保护“十四五”规划四川四川省积极有序推广和规范碳中和方案北京北京市“十四五”时期生态环境保护规划新疆新疆生态环境保护“十四五”规划161.2“双碳”战略相关规划和政策各省政策梳理围绕“双碳”目标，各省出台更详细的行动方案、实施意见和规划（2/2）资料来源：各省政府官网，和君分析双碳政策省/市/自治区相关政策双碳政策省/市/自治区相关政策遏制“两高”项目盲目发展行动方案江西江西省严格高耗能高排放项目准入管理的实施意见绿色低碳循环发展经济体

33、系实施方案辽宁辽宁省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系任务措施河南河南省坚决遏制“两高”项目盲目发展行动方案内蒙古关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系具体措施的通知 山东山东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施云南云南省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划广东广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案福建福建省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案安徽安徽省加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控的实施意见青海关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见能源发展“十四五”规划贵州贵州省地热能产业发展“十四五”规划湖北关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意

34、见江西江西省“十四五”新能源产业高质量发展规划江西省“十四五”石化产业高质量发展规划河北关于建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见天津天津电力“碳达峰、碳中和”先行示范区实施方案上海关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案浙江浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划浙江省可再生能源发展“十四五”规划浙江浙江省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见山东山东省能源发展“十四五”规划重庆关于加快建立健全绿色低碳循环经济体系的实施意见河北河北省氢能产业发展“十四五”规划黑龙江黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案河南河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规

35、划广东关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见 绿色低碳循环发展经济体系实施方案江西江西关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的若干措施陕西加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施江苏关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见甘肃关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案吉林关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见贵州贵州省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案（征求意见稿）171.2“双碳”战略相关规划和政策各省政策梳理例如，上海以7大主要任务为抓手，计划在2025年基本建成具有国际影响力的碳交易、定价、创新中心，基本确立国际绿色金融枢纽地位资

36、料来源：上海加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见，和君分析加强绿色金融市场体系建设 发展碳金融市场 支持资本市场更好服务产业绿色转型升级 推动建立金融市场环境、社会、治理（ESG）信息披露机制创新绿色金融产品业务 优化绿色信贷服务 大力发展绿色债券 促进绿色和可持续发展领域投资 创新绿色保险产品健全绿色金融组织机构体系 推动金融机构绿色转型 支持在沪设立绿色金融专业组织机构 支持绿色中介服务机构发展强化绿色金融保障体系 建设绿色项目库 建设完善绿色金融信用体系 探索完善绿色金融标准体系123456加大金融对产业低碳转型和技术创新的支持力度 推动产业结构低碳转型 支持绿色低碳技

37、术研发、推广和应用深化绿色金融国际合作 提升上海绿色金融国际化水平 加强与国际金融组织在绿色金融领域的合作 促进绿色金融国际交流 积极推动气候投融资国际合作营造良好绿色金融发展环境 建设上海绿色金融改革创新试验区 健全绿色金融发展支持配套机制 加强绿色金融人才培育 建立健全碳普惠体系 构建绿色金融风险监测防范机制7181.2“双碳”战略相关规划和政策各省政策梳理成渝两地携手提出全国首个区域碳达峰碳中和联合行动方案，提出十项联合行动协同推进区域碳达峰、碳中和工作，旨在共同推动成渝地区双城经济圈如期实现碳达峰、碳中和目标资料来源：成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案，和君分析1区域能源绿色低

38、碳转型行动 协同开发油气资源 加快川渝电网一体化建设 加强煤气油储备能力建设 推动能源消费绿色低碳转型2区域产业绿色低碳转型行动 推动乡村绿色低碳产业协同发展 打造绿色低碳制造业集群 加速联合建设国家数字经济创新发展试验区3区域交通运输绿色低碳行动 提高公共交通出行比例 提升交通基础设施绿色低碳化水平 推动交通运输工具绿色低碳转型4区域空间布局绿色低碳行动 推动城乡集约化融合发展 打造城乡绿色生态空间 巩固提升生态碳汇能力5区域绿色低碳财税金融一体化行动 强化跨区域绿色低碳财税政策协同 加强金融支持绿色低碳发展6区域绿色低碳标准体系保障行动 完善两地碳达峰、碳中和标准 健全绿色生产消费标准体系

39、7区域绿色低碳科技创新行动 建设绿色低碳科技创新平台 推动绿色低碳关键技术研发应用8区域绿色市场共建行动 共建绿色低碳市场要素平台 健全绿色低碳权益交易机制9区域绿色低碳生活行动 倡导绿色低碳消费方式 鼓励绿色低碳出行10区域绿色低碳试点示范行动 开展绿色发展试验示范 推进绿色低碳创建191.2“双碳”战略相关规划和政策各省政策梳理天津出台全国首部碳达峰碳中和促进条例，以法规形式明确了管理体制、基本制度和绿色转型、降碳增汇的政策措施，将为天津市实现“双碳”目标提供坚强法治保障资料来源：天津市碳达峰碳中和促进条例，和君分析碳达峰、碳中和工作领导机制统筹推动碳达峰、碳中和工作，协调解决碳达峰、碳中

40、和工作重大问题市人民政府区人民政府科学编制并组织落实本市碳达峰行动方案实施促进碳中和的政策措施确保各项目标任务落实落实碳达峰、碳中和任务保证本行政区域内工作目标实现碳达峰、碳中和工作基本管理制度工作制度措施制度规划计划目标责任和考核评价监督检查生态环境保护督察碳排放强度和总量控制碳排放配合管理温室气体排放报告核查碳排放权交易碳排放统计核算碳排放评价生产生活各领域绿色低碳转型要求降碳和增汇并行推进科技创新支撑和政策激励措施促进产业转型调整能源结构促进低碳生活减少碳排放增加碳汇科技创新激励措施201.2“双碳”战略相关规划和政策各省政策梳理吉林从生产、流通、消费、能源、基础设施、政策保障等6方面建

41、立健全绿色低碳循环发展经济体系，实现到2025年碳排放强度大幅降低，到2035年碳排放达峰后稳中有降资料来源：吉林省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见，和君分析 加快工业绿色生产 推进农业绿色发展 鼓励服务业绿色升级 培育壮大绿色环保产业 推动园区绿色转型生产体系1 构建绿色交通运输体系 完善废旧资源回收利用体系 打造绿色贸易体系流通体系2 鼓励绿色产品消费 倡导绿色生活方式消费体系3 加强节能重点工作 推进能源体系绿色低碳转型 优化电力供应体系能源体系4 推进城镇环境基础设施建设 加强绿色交通基础设施建设 推动城乡人居环境改善基础设施绿色升级5 加强财税支持 发展绿色

42、金融 强化执法监督 落实绿色标准、绿色认证和统计监测制度政策保障体系6 加快构建碳达峰政策体系 鼓励技术研发和成果转化 健全绿色收费价格机制211.3 低碳产业的概念及内涵低碳产业是以低能耗、低排碳为特征的产业，其本质是将可持续发展的理念贯穿于产业发展过程，重点在于全面考虑经济总量的增长、质量的提升以及环境的可持续I量的增长主要体现为经济体量的增长，规模的扩大IIIIII量的增长经济可持续发展质的提升环境的可持续II质的提升主要体现为科学合理的产业结构 对于既有产业：以现有高碳产业为核心，通过产业升级、技术升级，提升能源利用效率，做到碳的最小排放 对于新的产业：在规划之初选择低碳产业，通过更少

43、的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出III环境的可持续经济的发展必须与资源及环境的保护相结合，充分考虑环境的承载能力，不能以破坏和牺牲环境为代价低碳产业和传统产业的根本区别在于理念的变化221.3 低碳产业的概念及内涵具体来看，狭义的低碳产业主要包括新能源、节能环保服务、固碳和碳市场四个行业。广义低碳产业可以包括一切天然低碳的产业，如高新技术产业、现代服务业，以及经过低碳化改造的传统产业减少碳排放的产业细分技术层面机制层面碳交易包括“无碳、减碳、固碳”三个方面无碳技术减碳技术固碳技术 即新能源技术，发展替代性能源从而减少化石能源的使用 即节能技术，提高能源的利用效率，减少生产和生

44、活中的碳排放 将排放的二氧化碳捕获、封存和再利用 通过碳交易市场促进碳产品的融通，从而减少全社会的碳排放注：严格的讲，节能技术还包括节约一次电力及其他能源技术，但考虑到我国能源消费结构以化石能源为主的特点，故认为节能技术等同于减碳技术新能源行业节能环保服务行业固碳行业碳市场细分行业231.4 低碳产业园的概念和建设路径低碳产业园是将低碳理念融入园区规划、建设、招商、运营过程的产业园，较之于传统产业园，低碳产业园建设路径主要包括“产业低碳化”、“低碳化设计”和“低碳化管理”三条：低碳产业园的建设路径产业低碳化 园区定位于发展低碳产业或引导传统产业低碳化发展低碳化设计 园区在设计时全面融入低碳理念

45、，体现在绿色建筑、空间布局、能源利用等方面低碳化管理 建设完善的温室气体管理体系，使园区的碳排放处于领先水平241.4 低碳产业园的概念和建设路径低碳化设计在园区设计过程融入低碳理念，主要体现在绿色建筑、能源利用、空间布局、绿色交通四个方面：绿色建筑能源利用空间布局123绿色交通4251.4 低碳产业园的概念和建设路径低碳化管理低碳管理主要针对工业园区，其核心是碳减排机制的建立，基础是碳排放的信息化管理“低碳工业园区试点工作的总体思路和目标是：选择一批基础好、有特色、代表性强、依法设立的工业园区，通过试点建设，大力使用可再生能源，加快钢铁、建材、有色、石化和化工等重点用能行业低碳化改造；培育积

46、聚一批低碳型企业；推广一批适合我国国情的工业园区低碳管理模式，试点园区碳排放强度达到国内行业先进水平，引导和带动工业低碳发展。”关于组织开展国家低碳工业园区试点工作的通知，工信部和发改委核心在于机制的建立优惠政策管理制度资金支持技术标准评价体系信息化系统261.5 低碳产业园的主要类型综合三条路径，我们认为，低碳产业园可以分为以下三类：类型定义典型案例产业低碳化园区以新能源产业、节能环保、现代服务业等低碳产业为主导产业的园区德州“中国太阳谷”保定“中国电谷”中英（国际）低碳环保产业园恒生科技园12低碳设计示范园以低碳技术示范、展示为主金风科技亦庄智慧园区武进区绿色建筑产业集聚示范区中新天津城3

47、低碳管理示范园以低碳管理手段为核心实现低碳化发展虹桥商务区苏州工业园深圳国际低碳城天津泰达工业园天津南港工业园27二、低碳化设计典型案例2.1 案例研究概述2.2 金风科技亦庄智慧园区2.3 武进区绿色建筑产业集聚示范区2.4 中新天津城282.1 案例研究概述低碳设计包含能源利用、绿色建筑、空间规划与绿色交通四个方面，本章主要从上述四个方面出发，选取典型案例进行分析低碳设计领域典型案例经验借鉴能源利用金风科技亦庄智慧园区构建以可再生能源为基础的能源利用结构利用数字化技术建立低碳智慧能源体系1绿色交通中新天津城打造慢行生态系统与公共交通系统，引导居民绿色出行42绿色建筑武进区绿色建筑产业集聚示

48、范区构建适应绿色建筑的运营管理体系在被动设计、绿色材料、节能与能源利用等方面广泛采用低碳技术3空间规划中新天津城整体规划与自然生态环境相适应建设“三级生态社区”292.2 金风科技亦庄智慧园区园区概况金风科技亦庄智慧园区位于北京亦庄经济开发区，低碳设计由新能源、智能微网、智慧水务、绿色农业、运动健康、运行管理六大模块组成金风科技亦庄智慧园区 金风科技亦庄智慧园区位于北京亦庄经济开发区 金风科技亦庄智慧园区是金风科技的全球总部 园区占地面积9万余平方米金风科技北京亦庄园区金风科技亦庄智慧园区区位金风科技亦庄智慧园区新能源智能微网智慧水务绿色农业运动健康运行管理金风科技亦庄智慧园区组成资料来源：金

49、风科技：做真正适合中国的智慧园区，和君分析302.2 金风科技亦庄智慧园区园区概况金风科技亦庄智慧园区在低碳领域的实践获得多项认证2021年1月，北京绿色交易所向园区颁发了碳中和证书该认证由中国合格评定国家认可委员会(CNAS)授权的第三方认证机构，按照ISO14064-1:2006标准对园区进行温室气体排放核查2021年7月，生态环境部启动2021年绿色低碳典型案例征集活动经过各地组织推荐、专家审议、公示等环节，金风科技亦庄园区入选绿色低碳典型案例可再生能源“碳中和”智慧园区认证生态环境部2021绿色低碳典型案例资料来源：绿色低碳典型案例|金风科技亦庄智慧园区（2021），和君分析312.2

50、 金风科技亦庄智慧园区能源系统金风科技亦庄智慧园区打造“源-网-储-荷”有机协调的能源系统，实现园区低碳节能运行电冷热源网荷电网风电光伏微燃机地源热泵水冷热泵空气热泵燃气锅炉燃气热泵市政供热智能微网冷热系统群控储电储能水蓄冷工厂办公楼商业农业大棚体育场馆充电桩智慧能效平台能源线信息流资料来源：基于绿色供应链的企业社会责任履行机制，和君分析322.2 金风科技亦庄智慧园区能源系统金风科技亦庄智慧园区形成了由能源供给、储能与智能微网组成的“智慧能源组合拳“，为园区低碳绿色运营奠定基础储能（钒液流、锂电池、超级电容、铅碳蓄电池）承接风电、光伏、储能与微燃机组综合能源供给智能调度，满足园区多种应用场景