【2024年储能行业】湖北省数字经济发展“十四五”规划.pdf
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1、湖北省数字经济发展“十四五”规划 目录 一、发展基础与形势(一)发展基础(二)发展形势 二、总体要求(一)指导思想(二)基本原则(三)主要目标(四)发展布局 三、布局九大主要任务(一)夯实数字基础,超前部署互联互通信息网络(二)激活数据价值,健全聚通用管数据资源体系(三)发展数字技术,锻造关键核心技术创新链条(四)促进数字产业化,培育世界级光芯屏端网集群(五)推动工业数字化,促进制造业数字化转型升级(六)加快农业数字化,发展特色高效现代智慧农业(七)培育服务数字化,创新发展服务业新业态模式(八)建设数字化城乡,推进新时代城乡高效能治理(九)探索数字化改革,全面优化数字经济发展环境 四、实施十大
2、先导工程(一)“中国光谷”产业集群培育工程(二)“5G+”应用创新发展工程(三)制造业数字化转型升级工程(四)九省通衢智慧物流建设工程(五)智能网联汽车试点示范工程(六)北斗创新链产业链融合工程(七)新型智慧城市示范引领工程(八)智慧农业发展标杆建设工程(九)国际数字消费中心建设工程(十)数字经济示范标杆建设工程 五、推进六大保障措施(一)强化统筹领导和组织保障(二)建立第三方评估督导模式(三)畅通数字经济投融资渠道(四)健全多元参与的激励机制(五)加强数字化人才队伍建设(六)夯实数字经济的安全保障 发展数字经济是湖北省抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、推动现代化经济体系建设、引领高质量发展的
3、关键支撑,是加快实现湖北省“建成支点、走在前列、谱写新篇”进程的战略先手棋。按照党中央、国务院和省委、省政府关于大力发展数字经济的总体部署,根据湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要,制定本规划。一、发展基础与形势(一)发展基础。1.数字基建实力领跑中部地区。经过超前谋划布局通信基础设施,我省省际互联网出省带宽达到 20T,光纤渗透率超过 95%;4G 网络实现全面覆盖,2020 年新建 5G 宏基站 2.6 万个,全省 5G 宏基站累计达到 3.1 万个,基站数量居中部第一。全省在用数据中心超过 80个,机架服务器超过 10.8 万架,已具备承接发达地区对中等时
4、延要求应用的条件。完备的工业互联网标识解析系统基本建成,国家工业互联网顶级节点武汉节点标识注册量达 20.96 亿个,平均日解析量 17 万次,在全国五大顶级节点中排名第三。国家智能网联汽车(武汉)测试区建设成效显著,率先建成国内面向高度自动驾驶(L4)及更高等级自动驾驶汽车研发、测试和产业集聚区,已建成 106 公里基于开放标准的智能道路。区块链产业发展、重大项目、创新能力、创新平台建设和应用场景等方面均取得显著成绩。区块链服务网络(BSN)技术创新发展峰会全球永久会址落户湖北,区块链服务网络技术创新基地落户襄阳,武汉成立区块链产业创新发展示范区。区块链在金融、政务服务、智能制造、司法存证、
5、医疗和物流等重点领域的建设布局加快推进。2.特色数字产业持续领先发展。“光芯屏端网”产业集群加速崛起,涌现出烽火通信、长飞光纤、光迅科技、锐科等行业领军企业,在多个领域抢占全国产业高地,形成全省产业核心竞争力。2020 年全省软件业务收入达到 1927.76 亿元,保持中部第一。北斗技术全国领先,已涉足北斗基础构件、平台终端、应用服务等多个领域,在交通、医疗、安防、农业、旅游等领域均有应用。2020 年人工智能产业规模约 350 亿元,综合发展水平处于国内第二方阵,大数据产业规模突破 500 亿元,培育了一批具有自主核心技术的人工智能企业,国内人工智能龙头企业纷纷落户湖北。聚焦重点领域加速布局
6、人工智能技术创新,武汉获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区。3.产业数字转型全面蓬勃开展。立足制造业优势基础,推进两化融合纵深发展。“万企上云”工程大力推进,“十三五”期间全省累计上云工业企业 3.2 万家,为企业节约 IT 成本超过 50%,提质降本成效明显。工业互联网产业快速发展,构建涵盖 4 个领域(平台服务商、解决方案服务商、安全服务商、配套服务商)、17 个方向的湖北工业互联网服务资源池,建成企业级工业互联网平台 15 个,国家新型工业化产业示范基地(工业互联网方向)落户武汉。电子商务、现代物流、智慧港口、数字文旅、科技金融、智慧交通等服务业数字化转型加速推进。数字农业深入推进,
7、北斗农机终端大范围推广,累计安装北斗终端 1.65 万台套,居全国前三位;农村电商快速发展,在“互联网+现代农业”行动助力下,2020 年直播带货、消费扶贫销售农特产品 403 亿元。4.抗疫涌现数字化发展新动能。面对疫情突发事件,着力加强公共卫生等应急体系建设,上线了各类基于大数据整合关联分析的应用,在健康医疗、市民出行等多领域不断涌现出数字经济新模式。在复工复产过程中,在线诊疗、在线教育、网络视频、生鲜电商等新产业、新业态、新模式呈现蓬勃发展态势。“互联网+政务服务”经过了抗疫工作检验,在政务服务“一网覆盖、一次办好”改革和政务数据资源开放共享中形成了有效探索经验。抗疫涌现出的数字化发展新
8、动能体现了我省数字经济的深厚底蕴和发展韧性。抗疫积累的丰富创新经验和数据资源也为后疫情时代我省数字经济发展奠定了良好基础。我省数字经济发展虽然具备良好基础,但也存在一些短板弱项,主要体现在:一是数字化意识不足、治理体系滞后,在产业统计、项目投资、绩效评价、工作统筹等方面仍然沿用传统模式,难以形成激发创新的制度环境;二是龙头型明星企业缺乏,数字经济企业整体呈现小而散的局面,达到较大规模、具有较大行业影响力的龙头型企业较少;三是数字经济领域投融资亟待提升,政府数字经济引导基金作用需要加强,多元资本市场工具应用有待完善;四是全省数字经济区域和结构发展不平衡,武汉“一枝独秀”,其他城市发展动力不足,整
9、体协同联动发展局面尚未形成。(二)发展形势。1.数字化创新日益强劲,数字技术创新应用正成为我省引领中部地区崛起的核心引擎。当今世界,正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革,互联网、大数据、人工智能等数字技术不断突破,数字经济蓬勃发展,成为全球经济增长新动能。从全国看,信息技术与实体经济加速融合,数字产业化规模不断壮大,产业数字化转型步伐加快,数字经济已经成为驱动我国经济高质量发展的核心关键力量。数字技术创新应用对我省抗疫伟大胜利与疫后经济重振发挥了重要作用,各类数据要素得到较为充分的集聚共享与开发利用,在线诊疗、在线教育、网络视频、生鲜电商等新产业、新业态、新模式呈现创新发展态势,
10、“十四五”时期我省数字经济跨越式发展面临前所未有的发展契机。2.数字化改革更加深入,数字经济正成为我省勇闯全面创新改革的攻坚阵地。世界范围的数字化浪潮正在重塑各国政府治理与规则制度体系,推动政务服务、市场监管、法律法规等发生深刻变化。我国数字政府建设正在加快推进,“互联网+政务服务”不断深入推进,政务服务正从政府供给导向向群众需求导向转变,政府运行方式、业务流程和服务模式数字化、智能化正在全面推进,数字营商环境正在持续优化,包容审慎的数字化治理体系正在建立健全。我省作为全面创新改革试验区,在数字化改革中承担着更大的使命,正在持续推进数字政府建设与智慧城市建设,持续探索包容审慎的数字经济管理模式
11、,推动全省数字经济发展环境的持续优化,不断建立完善适应数字湖北建设要求的政务服务、营商环境、市场监管与激励机制等,数字化赋能治理体系与治理能力前景广阔。3.数字化开放更加全面,数字经济正成为我省培育世界级产业集群的关键抓手。面对百年未有之大变局,新一轮数字技术与产业变革通过推动供应链、服务链和资金链广泛链接,正在重塑全球产业链的空间布局与竞合格局,全球产业链主导权面临重新洗牌,必将导致更加激烈的竞争挑战。当前,我国积极推动“数字丝绸之路”“丝路电商”高质量发展,加快建立多层次的全球数字合作伙伴关系,推动数字经济、互联网等领域持续扩大开放,高水平建设国家数字服务出口基地,打造有国际竞争力的数字贸
12、易先行示范区,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为培育世界级的数字产业集群提供了前所未有的市场空间。作为九省通衢的湖北省,正在积极构建开放型经济新体制,着力打造内陆开放新高地,在数字商贸物流基础上提升国际数字消费影响力面临重大契机,在“光芯屏端网”产业链领域打造世界级产业集群面临重大契机。二、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议、致 2020 中国 5G+工业互联网大会贺信的重要指示精神,落实省委十一届七次、八次、九次全会要求,立足新发
13、展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持统筹发展和安全,以推动数字化改革为抓手,以激发数据要素价值为主线,以建设全国一体化大数据中心为基础,推动数字产业化、产业数字化,以数字经济赋能高质量发展、提升高效能治理、创造高品质生活,构建立足中国、面向世界、引领未来的“国家数字经济中部脊梁”,为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献。(二)基本原则。数据赋能、创新发展。坚持创新驱动,激发各类主体的创新活力,推进体制机制、商业模式和科学技术协同创新,把科教优势转化为产业优势。释放数据要素价值,有效汇聚并融合利用各领域大数据,以一二三产业融合发展为重点,促进宏观调控和市
14、场机制协同互补,加快要素流动,提升服务效能,促进数字经济发展质量变革、效率变革、动力变革。突出优势、协同发展。充分发挥科教、农业、产业和生态等方面的资源禀赋优势,确立特色化发展路径。加强全省各市州优势资源协同联动,加大基础设施和数据资源共建共享,强化重点行业和龙头企业统筹引导,寻求在产业链上更加有利的竞争位势,力争在技术、产品和服务上突出湖北特色亮点,打造全国乃至全球知名的优势产业集群。市场主导、开放发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进数据、技术、人力、资本等要素的市场化有效流动与优化配置。强化企业的市场主体地位,优化营商环境,发挥企业家创新精神,激发企业活力和创造力。充分吸纳外地资源
15、与本地要素结合,培育政府、市场、社会开放多元、高效协作的发展生态。包容审慎、安全发展。坚持包容审慎监管,给予市场主体适当的试错空间,鼓励各类创新型业态优先发展。坚守安全底线,强化关键设施、系统和数据安全保障体系建设,夯实数字经济安全发展基础。探索建立健全多元协同的重大风险防控机制,有效应对重大技术、设施、产业、金融、治理和公共安全风险。(三)主要目标。到 2025 年,全省数据要素资源体系基本建成,数据开放和流通机制逐步完善,形成数据资产化管理、市场化运营和融合应用的运营生态。数字经济核心产业增加值超过 6000 亿元,占全省 GDP 的比重超过 10%,培育 3 至 5 家数字经济全球知名企
16、业,出现一批全国知名的数字经济领军企业,数字经济成为推动湖北省经济社会高质量发展的主引擎,建成“四区两中心”。建成全国数字产业化引领区。初步建成“光芯屏端网”世界级产业集群,产值规模达到 1.3 万亿元,涌现一批世界级的数字经济企业与数字产品品牌,人工智能、卫星导航、智能网联汽车、区块链等新兴产业蓬勃发展,基本形成前沿创新、应用融合、新兴领域拓展等数字产业发展路径,新兴前沿数字产业在我省集聚发展。建成全国产业数字化先导区。工业互联网标识解析国家顶级节点(武汉)服务能力显著提升,工业互联网发展生态全国领先,培育 50家企业级工业互联网平台,新增 180 个省级智能制造试点示范,制造业智能化改造取
17、得显著成效,实现规上企业、重点产业数字化改造全覆盖,以数字化转型形成“智造大省”新优势。全省主要农作物耕种收智能机械化水平显著提高,打造一批全国领先的智慧农业示范基地。线上线下融合新业态新模式广泛应用。建成中部数字化治理样板区。通过数字赋能强化公共服务供给功能,数字技术在公共服务和社会治理领域全面融合,形成一批智慧城市和数字乡村样板,政务服务整体效能和政府数字化治理能力显著提升,共建共治共享的社会治理格局初步形成。建成数字生态活力区。全国一流的新型基础设施体系基本建成,支撑数字经济发展的底座更加夯实。各市州主城区 5G 网络覆盖率 100%,行政村 5G 网络通达比例达到 80%。一体化大数据
18、中心体系建设日益完善,云计算、存储服务能力全国一流。蜂窝物联网终端连接数达到 3000 万个。5G、全光传输网络、北斗卫星导航、位置服务和卫星通信网实现一体化协同发展,在产业发展和民生服务场景中得到广泛应用。数据要素资源体系基本建成,数据开放和流通机制逐步完善,形成数据资产化管理、市场化运营和融合应用的良好生态。以数字金融为支撑的区域金融中心基本形成,金融综合竞争力不断提升,形成创新活跃、生态健康、服务完备的现代金融服务高地和资本高地。建成全国数字商贸物流中心。充分发挥区位和交通优势,物流枢纽作用进一步凸显,培育 3 至 5 家头部智慧物流企业。全省电子商务交易额按卖方口径突破 1.3 万亿元
19、,电子商务网上零售额和实物商品网上零售额年均增速达到 11%以上,跨境电子商务实现突破式发展。建成数字领域国际顶级创新要素的重要汇聚地、国家数字服务的重要出口基地,全省服务贸易额达到 129 亿美元左右。建成具有全国影响力的数字科技创新中心。在新一代信息技术等领域攻克一批关键核心技术,在光通信、新型显示、人工智能等领域建成一批重点实验室、产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等引领全省数字化转型的创新平台,科技成果转化效率显著提高。(四)发展布局。遵循数字经济发展规律,突破原有产业区域布局发展模式,形成以数据要素为主要引导的全省数字经济区域布局。在全省层面强化基础设施共建共享、数据要素分类
20、融汇、特色企业区域聚集。重点建设湖北数字经济“一极两带”,即“武汉数字经济牵引极”和“汉江数字经济连绵带”“沿长江数字经济连绵带”。打造“武汉数字经济牵引极”。发挥武汉及周边城市群的产业潜力和城市宜居优势,吸引我国中部地区的数据、资本和人才向武汉汇集,着力打造华中数据资源汇聚枢纽、数字经济高端人才培养基地、自主可控关键技术研发基地和企业总部经济聚集地,建设高水平数字产业集聚区,打造具有国际竞争力的数字产业集群。同时,依托武汉的高校、科研院所和优势数字经济企业,以东湖科学城为科技智力支撑、以光谷科技创新大走廊为产业基础、以新兴数字经济产业为发展目标,打造辐射全省乃至长江中游城市群的数字经济发展平
21、台,带动全省其他地区数字经济创新发展、协同发展。培育“汉江数字经济连绵带”。充分利用“武汉孝感随州襄阳十堰”汽车工业走廊的特色优势,建设国家智能网联汽车研发测试和生产基地,打造以汽车、装备制造为主要产业依托的产业数字化经济带。发挥襄阳省域副中心城市作用,重点培育国家智能制造基地、国家现代农业示范基地和综合商贸物流中心。培育“沿长江数字经济连绵带”。发挥长江黄金水道优势,构筑沿长江物流数据中心,实现省级层面物流数据的集中汇集和协同共享,推动全域各式物资流和数据流的融合发展。发挥宜昌省域副中心城市作用,重点建设省级重点信息基础设施,培育“宜昌荆州荆门”化工特色工业大数据产业链,辐射带动恩施、荆州等
22、地文化和旅游数字经济产业发展。三、布局九大主要任务(一)夯实数字基础,超前部署互联互通信息网络。加快推动 5G 网络建设应用。以交通枢纽、体育场馆、旅游景点等人流密集区域和国家新型工业化产业示范基地等产业密集区域为重点,加强全省 5G 基站建设布局。协同推进 5G 承载网、核心网建设,加速 5G 独立组网(SA)规模商用,建成覆盖广、速率高、体验好的5G 精品网。在实现各市州主城区 5G 网络全覆盖的基础上,加快推进5G 网络向县城、乡镇和重点行政村延伸覆盖。加强 5G 技术创新应用,面向超大连接、超高速率、超高流量密度、超低时延等关键业务需求,构建“5G+”垂直行业应用场景,加快推动“5G+
23、工业互联网”“5G+智慧工厂”“5G+虚拟现实/增强现实(VR/AR)”“5G+教育”“5G+医疗”“5G+文游”等应用场景落地。构建新型信息通信网络。发挥湖北在新一代光通信领域的技术和产品优势,面向智能制造、超高清视频等业务应用新需求,加快建设大规模光通信系统,建构全光传输网络,打造湖北“光立交”。积极抢占卫星互联网发展高地,以交通、能源、国土空间、环境保护和城市管理等应用场景为牵引,加快发展星间高速激光互联、星载高速基带处理及路由交换等卫星互联网核心关键技术研发与应用。提升 5G、全光传输网络、北斗卫星导航和卫星通信一体化协同发展,持续深化各行业领域应用。加快大数据中心高水平建设。按照全国
24、一体化大数据中心的定位,支持武汉、襄阳、宜昌、恩施等市州建设“规模化、算力化、智能化、协同化和绿色化”大数据中心。推动大数据中心算力化发展,加快在建和规划建设数据中心及其配套基础设施建设,升级和扩容数据中心新型计算硬件资源。推动大数据中心智能化发展,集成人工智能(AI)算法、模型和开发平台,为多元用户提供便捷、普惠和通用的算力、模型和数据服务。推动大数据中心协同化发展,提前布局和建设集内容、网络、存储、计算为一体的边缘计算资源池节点,提高边缘分布式节点和中心节点的协同管理能力,实现“云边”高效协同计算,支持车联网和工业互联网应用。推动大数据中心绿色化发展,加快新一代绿色数据中心节能技术应用。建
25、设先进物联感知体系。全面推动物联网平台在城市和重点行业的广泛覆盖,打造基于窄带物联和 5G 技术的物联网网络与应用场景。建立全省统一的物联网感知设施标识和编码标准规范,扩大物联网基站等基础设施建设,加快在工业园区、城市路网、社区街道、旅游景区、水库、湖泊、水电站、自然保护区和高标准农田等布设低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能感知终端。加快推进统一物联网管理平台建设,推动城市运行管理、产业园区、农业生产、文化和旅游等领域感知终端的统一接入、集中管理,支撑物联专网“端、边、云、网、智”协同发展。打造区块链服务网络。依托湖北省在集成电路、芯片和下一代信息网络等产业发展优势和科研资源丰富优势,加强加
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