变电站工程建设施工项目管理难点及要点探讨.docx

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1、变电站工程建设施工工程治理难点及要点探讨摘要：本文主要对变电站工程建设施工工程治理过程的难点及要点进展了探讨分析，以供同仁参考。关键词：变电站工程；建设施工；工程治理；难点；要点一、前言变电站工程建设是一项涉及电气一次设备及二次保护和土建等多专业高技术的简单工程，为了满足变电站综合自动化应用和工程安全、质量方面的需要，在建设周期中，必需结合安全、质量和进度相关制度条文、流程强化其过程治理， 才能实现建设工程的达标和行业创优。因变电站优质施工是必不行少的环节，因此高标准、严要求的过程管控就显得尤其重要。针对变电站工程建设过程中遇到的各种问题，必需要在建设各个阶段做好周全的方案和预备，从而削减建设

2、中消灭的各类问题，确保建设周期内如期完成目标，提高电网供电牢靠性和地主社会经济效率。基于此，本文主要对变电站工程建设施工工程治理的主要流程中难点及要点进展了探讨分析，以供同仁参考。二、变电站工程建设阶段的主要流程1、前期预备阶段该阶段分为工程可研设计文件审查，依据工程施工的可行性提意见；承受工程建设任务，承受可研批复、环境评价、水土保持、核准、规划许可等前期文件移交等。2、设计与招标阶段列入投资打算后，启开工程建设工作。从该节点算起，工程建设周期不能超过 4 年。列入投资打算后，要筹建业主工程部并纳入治理，组织编制一级及二级进度打算，组织编制工程建设筹划方案，确定建设目标。同时开展变电站的征地

3、工作办理相关的土地用地手续。该阶段还开展设计、监理招标，组织编制初步设计图纸及概算，组织初步设计内审、外审，组织设计单位报送和审核物资需求打算和到货时间等，还要组织设计编制施工图设计图纸及预算内审、外审并等待批复；审核物资信息数量、参数，最终完成施工招标并签合同。3、工程实施阶段这个阶段主要任务是依据变化重修编工程筹划方案，组织现场勘察和施工图审查，催促施工单位编制三级进度打算，进展安全技术交底及各类开工前资料 报审，向工程所在地国家能源局派出机构备案开工状况。该阶段还包括了三通一 平、土建施工、综合楼根底、铁塔根底的第三方检测和土建交安，工程中间阶段 质监。之后是进入变电电气一次及二次设备安

4、装、电气试验、通信施工，过程验 收包括关键环节或设备材料的质量验收、施工三级自检、监理初检、阶段中间 验收和消缺过程等，并报送档案检查等。4、启动验收和投产移交阶段该阶段要明确工程启动验收方案和投产打算，电子化移交。开展启动验收和消缺，完成联调自动化、保信、二次安防，消防专项验收，完成工程竣工阶段质监，至工程设备启运和试运行正常直至移交运行维护单位。5、工程收尾阶段该阶段主要是工程收尾后，开展主网基建工程环保、水保等专项验收工作； 完成竣工验收资料，编制工程结算书及资料；完成总结算报告及组织档案移交工作等。三、变电站工程建设施工工程治理的难点分析针对上述变电站工程建设施工的主要流程，梳理并分析

5、工程建设过程治理的难点，主要表现为：一是变电站征地难。在选择变电站站址时，会依据电网系统的实际负荷需求选在某个区域，需要属地化治理和当地政府部门大力支持和协作，前期阶段需要重点关注工程建设技术难度、青赔难度，尤其是涉及在运设备局部；包括线路重要铁路、高速等重要跨越尽量避开。二是工程涉及的单位广，施工组织相对简单。参建单位包括建设工程的业主、设计方、施工方、监理方，还要涉及到设备供给、运行验收及调试、对侧运行站 线路联调等运行单位，因此施工组织过程比较简单，尤其是土建阶段，应催促施 工单位制定具体的三级施工打算，并严格执行。在实际建设中，因土建分包单位 受资金、人力和施工治理人员缺乏等因素影响，

6、往往造成工期滞后，无法如期交 安，造成压缩后期设备安装、调试和验收消缺的工期，直接影响工程设备安装质 量和竣工投产日期。由此可见，业主对变电站工程建设的实施过程管控至关重要。三是技术含量高，涉及专业广，需要投入大量建设资金。目前建设变电站均承受现代智能化的先进技术，主变、线路保护等主设备承受国际化的微机保护， 监控设备与数据采集设备进展有效的连接，运行中信号以计算机数据通信形式， 通过技术网络，实现诸多设备之间信号数据的连接、传输，实现计算机动态实时监控变电站的设备运行工况，实现远方监控、操作和无人值班。因此目前变电站工程广泛承受高周密度、综合自动化程度较高的电气设备，相应也就需要投入大量的建

7、设资金。四是图纸审核不细致与现场不符。图纸是工程施工的依据和基准，图纸的设计必需满足技术标准、接线标准、技术反措和质量强条要求，便于施工及日常维 护等要求。建设单位的工程经理需组织专业专责、工程负责人、设计负责人、施 工负责人、监理单位对施工现场进展具体认真的勘察，依据勘察结果、原设计图 纸以及厂家技术资料，对施工图纸进展认真的核对审查，对设计图纸不合理的地 方提出修改方案，并由监理单位记录好图纸审核记录表且跟踪设计单位修改进度， 并在施工中实施。实际施工过程，因设计单位人员责任心强，存在照搬运行站旧图纸，在审核细致状况下，造成土建根底与实际不对应，如设计图纸总平面图与户外场地构架根底图纸存在

8、横向轴线偏差；主变根底埋件与主变安装中心线不全都；设计单位或施工单位违反工程建设强制标准、不按图施工等，降低电气设计和施工质量， 造成工程建设周期滞后和经济损失。五是工程施工安全治理难度大。站内土建施工分包商缺乏专业治理人员，总包单位对施工建设的安全治理力度缺乏。因施工单位人员素养、水平参差不齐， 技术骨干偏少，土建阶段较多是非专业的廉价民工，未能严格执行分包治理制度 和业主要求的现场标准安全治理，如施工人员与报审的资质人员不对应；特别作 业人员如高空作业人员、电工、焊工或介子工等未能全部持证上岗；施工电源箱 不能满足“一机一闸一保护”要求；施工作业无票或应用不标准，无安全技术交底 或风险点分

9、析和预控缺乏；施工方法与施工方案不全都；机具无报审或不合格等， 简洁导致施工的安全和质量的大事事故。四、变电站工程建设施工工程治理要点探讨一完善治理机制，实现精益治理。精益治理是工程施工治理的根本构成局部，在整个变电站电气工程的实施阶段过程中，业主、监理方及施工方从第一 次工地例会、安全技术交底直至工程收尾阶段都需要全过程进展细致的管控。因 此，在变电站工程建设的前期预备、规划需要从工程整体动身，统筹安排尤其是 设计与招标阶段，设计图在设备选型、材料应用和选择、选购，构造支架部署， 预埋管件设置上，需要精细的测量运算和审图，落实责任，严格考核。同时，要 依据相关规定，制定合理的工期目标、质量目

10、标和高标准的安全治理目标。在项 目实施前，监理和业主工程部要完成施工单位、施工人员、机具等资质审核，作 业前对全部施工人员开展安全三级教育和结合专业业主组织施工作业人员进展安 规考试合格，确保全员持证上岗和过硬的施工队伍如期缜密地完成既定目标。二加强变电站工程建设施工安全治理。为确保电力建设安全文明施工标准化，必需严格执行基建工程安全治理业务指导书、电网建设典型中高风险分部 分项工程及业主管控工作指引等行业标准，建设过程实施工程风险实行分级管控， 施工承包商按现场实际全面开展工程风险掌握措施。业主、监理工程部负责工程 工程的安全风险监控。监视、指导施工工程部开展工程作业风险的识别、评估和 掌握

11、工作，对工程安全风险实施全过程动态治理，催促施工工程部开展施工作业 前施工方案的编制、审批、实施和监视治理工作，重点关注基坑开挖、土方隧 道开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装、拆卸、跨越、带电作 业等作业。对危急性较大的分局部项专项施工方案以及对评估为高风险和特高风 险的作业任务，业主和监理应催促施工单位技术部门应组织制定专项方案，并按 国家有关规定对方案进展审批后执行。同时，施工作业严格执行安全施工作业票 制度，指导施工单位落实基建安全治理“四步法”。业主、监理定期检查施工单位 是否标准应用行业的电网建设施工作业指导书、电网建设施工安全基准风 险指南、电网建设安全施工作业票，施工

12、班组有效开展“站班会”和每日的 安全技术交底。催促施工单位标准开展施工机具和个人防护用品的治理，杜绝不 合格机具设备进入现场。同时，定期开展对承包商评价和考核，推行工程工程现 场“7S”治理，业主和监理每月开展安全文明施工检查和不定期动态检查，对觉察 的问题准时跟踪处理消缺，确保现场安全文明施工和整个建设周期在施工过程高 效地安全实施。三加强变电站工程建设施工质量治理。在变电站工程建设施工中，应充分考虑到施工质量对日后设备牢靠安全运行带来的影响，所以需要在整个施工全程强化施工质量的掌握，重点执行变电站工程关键质量掌握WHS标准，对工程施工过程中的关键环节、关键工序、关键部位进展重点管控，保证工

13、程实体质量。加强质量检测治理，见证取样、送检和检测应当严格执行有关建设标准和国家有关规定，检测报告必 须加盖见证检验章、检测报告专用章和计量认证章(CMA 章)。加强质量验收与评价治理，执行基建工程质量验收与评价标准，是开展验收工作的统一标准。业主、监理对基建质量治理进展考核评价，对在建工程实体质量评价结果进展通报。此 外，还需执行输变电工程质量监视检查大纲对土建交安质量监视、电气安装 前质量监视和竣工投产前电气安装质量监视，并对检查觉察的问题准时消缺。质 量监控的主要内容有：1、工序作业前后，按要求对施工作业过程的关键环节或设备材料的质量进展验收，包括原材料和设备的进场验收、隐蔽工程验收和设

14、备交接试验等。2、检验批单元工程、分项、分部、单位工程完工后，施工按规定开展三级自检。具备监理初检条件后，完成监理初检、阶段中间验收。3、工程完工并完成全部阶段中间验收后，开展启动验收。4、按国家和地方主管部门要求开展各项专项验收。5、完成各项专项验收后，开展竣工验收。变电站工程建设的设备、设施的质量缺陷类型及等级依据行业的设备缺陷定级标准进展辨识、确认。变电站工程在投产前，紧急及重大缺陷消缺率应为100%；一般缺陷消缺率应不低于 95%。如我们在最近投产的茂南 220kV 变电站建设中，在进度总体到达 98%，在验收过程共觉察问题 140 项，其中A 类问题 87 项，B 项问题 53 项。

15、投产前觉察了:主变压器根底混凝土浇筑旁站记录，监理记录的坍落度数据、次数和施工单位不全都；记录的混凝土取样组数和施工单位不全都，没有记录混凝土浇筑方量；主变电气局放试验记录不齐全；局部柜体接地不标准等问题，业主催促施工单位准时整改，整改完成率 100%，顺当投产。（4） 加强变电站工程建设施工进度治理。进度治理主要包括：指导工期治理、工程进度治理、重点工程建设协调治理。指导工期方面，依据电源工程、电网工程各主要阶段建设工期统计数据，以电力行业工期定额为依据，在保证工程建设质量并充分考虑各种外部条件的根底 上制定的工程各阶段的合理工期，进展制订变电站工程进度打算。依据上级制定 的一级进度打算，业

16、主编制工程二级进度打算，按单项工程进展管控，必需包含 主设备到货、土建施工完成、线路施工完成和电气安装施工完成等管控节点。同 时催促施工单位制定三级进度打算，确保与年度投资打算同步编制，并保证投产 等时间节点全都。由于整个施工现场较为简单，影响进度的因素较多，因此在施 工之前，必需严格依据施工进度打算，对进度目标进展分解，对进度掌握责任进 行落实，确保进度治理工作得到高效的开展。实际施工中，要重点关注土建阶段 的进度，管控分包单位在资金投入、人力物力的投入，同时准时沟通物资和厂家， 确保设备定期到货。在进入电气安装过程，要保证有裕度的工期，涉及一次设备 和二次设备就位、吊装、放缆和接线，之后保

17、护调试和一次设备试验、接引流线 等工序，因此要做好施工成品的保护。同时变电站工程工期一般较短，在土建工 程、电气安装施工中，会因土建交安迟会实行穿插作业模式，为能够保证穿插作 业的合理性，需要重点把握工程进度的关键点，例如 110kV 电容器、首层电缆桥架、接地变、高压开关柜、GIS 设备、保护屏柜、主变压器等设备的进场时间与次序等。而针对进度治理中存在的偏差，需要准时的组织施工、监理和设计方， 在月度例会上对其缘由进展分析和协调，找准缘由并有针对性地强化进度过程管 理，尤其是应确保工序和质量，才能实现进度各个环节掌握的最优化。（5） 加强变电站工程建设施工造价治理。其涉及初步设计概算治理、施

18、工图预算治理、工程结算治理、工程实施过程费用治理，标准和科学治理能保证整个工程合理造价和降低工程本钱。从造价水平分析，重点关注可研估算、初步设计概算、施工图预算、工程实施过程费用治理及工程结算和竣工结算，即“五算一过程”。原则上，可行性争论估算 初步设计概算 施工图预算 工程结算。依据“谁使用资金，谁提需求”的原则，建设单位打算、物资部门分别负责变电站工程前期费用、甲供物资年度投资需求和资金需求的提出；业主工程部负责施工及其他费用年度投资需求和资金需求的提出，并统筹制定工程工程的年度投资需求和资金需求。工程实施过程中，业主工程部要准时审核工程工程已完工程量和投资，准时办理进度款支付手续；物资部

19、门要准时办理工程物资入库、出库和退库手续，并准时办理物资款支付手续，保证物质如期到货和质量掌握。因此在造价和本钱掌握过程中，应实行经济性、组织性和技术性以及合同性的措施， 避开消灭材料铺张的状况，尽可能地将本钱降到最低。才能更好地实现造价和本钱治理的最优化。此外，还应对治理四要素进展综合权衡，方能更好地提高整个工程的效益。五、完毕语综上所述，变电站工程施工属于一个简单繁琐的工程，其中涉及到多种因素、多个工程的建设施工，会受到各方因素的影响，必需加大对变电站工程施工过程 的治理力度，提高施工质量，确保工程施工安全，只有这样才能确保工程安全、 优质和文明实施，削减工程施工中的安全和质量门大事，确保

20、完成变电站工程施 工样板创优工程和如期竣工投产目标。参考文献：1 周彩金.解析电力安全生产中本质安全治理体系的应用J.中国技术产品， 202322：170.2 周健.基于本质安全理论的电力企业安全治理体系争论J.低碳世界，202331：6566.3 何明.本质安全治理体系在电力安全生产中的应用J.东方企业文化，202319：79.4 建设工程质量治理条例中华人民共和国国务院令第 279 号5 建设工程工程治理标准GB/T 50326-20236 建筑工程施工质量验收统一标准GB 50300-20237 DL/T5161.1-5161.17-2023 电气装置安装工程质量检验及评定规程；8 工程建设标准强制性条文电力工程局部2023 年版9 输变电工程质量监视检查大纲202310 GB 50150-2023 电气装置安装工程电气设备交接试验标准