地质公园规划.docx

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1、国家地质公园规划编制纲要第一章 总则第一条 公园位置自然地理位置、行政区划位置、地理坐标。其次条 范围、边界、面积指经过当地政府确权的公园范围、边界含主要拐点坐标和面积。第三条 规划期限近期进展规划5 年以内、中期进展规划610 年和远期进展规划11-20 年， 年限与当地社会经济进展规划统一。第四条 规划依据相关法律法规，技术标准、标准、指南，公园及公园所在地区已批准的相关规划、联合国教科文组织关于世界地质公园文件等。第五条 公园进展概况及规划背景公园建设史及现规划编制的背景说明其次章 地质公园的性质与进展目标第六条 公园性质与特色第七条 进展目标总体进展目标、分工程标、分期进展目标长远进展

2、目标、中期进展目标和近期进展目标。第三章 地质遗迹景观及评价第八条 地质地貌概述第九条 地质遗迹类型参照有关的分类划分第十条 地质遗迹比照评价按科学价值、美学价值、科普教育价值及旅游开发价值等对地质遗迹进展比照评述，并分别按上述标准列出其级别分为世界级、国家级、省级和地方级。第四章 其他景观资源及评价第十一条 生物及其他自然景观及评价第十二条 人文景观及评价包括物质与非物质文化遗产第五章 总体布局与功能分区第十三条 总体布局与园区、景区划分依据资源的自然组合分布状况结合行政管区，将公园划分为假设干个相对独立的园区、景区，构成公园相互联系的总体空间布局。第十四条 功能区划分按担负的任务划分出不同

3、的区域，如：游客效劳区、科普教育区、地质遗迹保护区、公园治理区、居民点保存区等。第六章 地质遗迹保护第十五条 地质遗迹保护区的划分及边界坐标主要拐点确实定第十六条 各级保护区的掌握要求与保护措施第十七条 特别地质遗迹的保护方案第七章 生态环境与人文景观保护第十八条 地质公园环境容量掌握与自然生态环境的保护在确保公园环境美丽状况下制定出整个公园及各园区，景区的游人日容量、年容量；提出自然生态环境保护内容及保护措施。第十九条 灾难防治列出园内易发地质灾难、森林火灾、游客安全事故的种类、地点及防治预案。其次十条 珍稀物种名录及保护列出国家 1 级及 2 级保护动植物名录及保护措施其次十一条 人文景观

4、保护列出园内重要人文景观名录及保护措施第八章 科学争论其次十二条 课题选择和依据围绕公园资源、保护、旅游、讲解教育及治理等方面，以促进地质公园建设为目的拟定课题选题。其次十三条 打算编制将选定的争论课题按公园规划期限分期编制争论工作打算其次十四条 近期争论打算的实施将近期3-5 年争论打算按课题提出招标、托付或合作的实施方案。其次十五条 争论经费提出保障争论经费的措施和方案。如以不低于地质公园门票收入的百分之二作为科研基金，争取当地政府的资金支持，同时争取进入国家科研打算或国际地质争论合作工程以获得资助。其次十六条 科学争论成果出版及转化第九章 讲解系统规划其次十七条 讲解系统架构说明本次规划

5、讲解系统的架构，应包括室内、户外讲解设施地质博物馆、科普电影馆、讲解碑牌、路标及科学导游图、书画册、音像制品等。其次十八条 地质博物馆及科普电影馆影视厅 数量、选址、规模及布局。其次十九条 公园主、副碑及综合图文介绍栏说明主副碑的选址、设计要求及公园、园区综合导游图文介绍栏设置状况。第三十条 景点、景物讲解牌地质遗迹及其它景点、景物讲解牌的数量及其布局。第三十一条 公共信息标识牌包括园区内外交通信息、巡游、效劳信息及保护安全提示牌分布数量与布局。第三十二条 图书音像的出版和推广包括科学导游图、简介、科普图书、光盘及电子读物等的编制出版方案及推广打算。第三十三条 讲解系统设施维护与更第十章 科学

6、普及行动第三十四条 乡土科普活动面对中小学生以公园周边地域为主开展乡土教育、环境友好教育，组织青少年春秋游、夏令营、冬令营及其他专题性科学普及活动，建立科普教育基地打算等。第三十五条 科学实践活动制定面对大、中专学生及科研机构在公园内科研实习、编写论文等活动打算，与有关院校、科研院所合作建立实习、科研基地打算等。第三十六条 面对一般游客的专项科普活动第十一章 旅游进展第三十七条 旅游客源市场包括客源市场调查、定位和推测。第三十八条 地质公园推广打算说明向公众推介来园旅游的措施和安排第三十九条 旅游工程及旅游产品依据公园的资源特色及市场定位，规划观光、休闲、康疗、科考、科普等工程及产品。第四十条

7、 专题考察路线表达公园特色的地学、生态、人文专题性考察路线。第十二章 地质公园信息化建设第四十一条 地质遗迹数据库依据国家地质遗迹数据库的要求提出建立数据库的打算。第四十二条 公园监测系统提出建立公园监测中心，进展公园资源环境保护监测、游客治理监测的建设意见与实施打算。第四十三条 网站建设公园网站的建立与维护第十三章 根底设施及效劳设施第四十四条 道路交通包括外部交通、内部道路、交通、停车场及步道等其他方式的巡游道第四十五条 水电设施公园总需水量、水源、及供水方案； 公园用电负荷、电源、变配电方案。 第四十六条 环境卫生公共卫生间的数量、设置；污水总量、处置方案； 垃圾总量、处置方案。 第四十

8、七条 效劳设施餐饮效劳设施，住宿设施，安全及医疗效劳设施。第十四章 土地利用第四十八条 土地利用与当地土地利用总体规划连接，并填写地质公园用地平衡表附表2。第十五章 社区行动打算第四十九条 社区行动打算居住地调整和掌握、人口与劳动力转移到为地质公园效劳的行业等。第十六章 规划实施的保障措施第五十条 治理机构设置机构名称、级别、主要职责及人员编制。机构内部部门名称、职能及人员编制。第五十一条 各类专业人员的配备第五十二条 导游员及其培训导游队伍建设与培育打算。 第五十三条 治理层培训第五十四条 近期建设工程打算在规划指导下制定地质公园近期建设打算第五十五条 投资估算与资金筹措方案附件 2国家地质

9、公园规划专项争论报告编写提纲前言对规划编制的背景、规划中需要把握的重大问题等予以分析与说明。1 公园根本状况1.1 自然地理概况公园所在的地理单元性质，山文、地势、流域、水域、气候气温、降水量、蒸发量、日照时数、无霜期等、水文、植被植被类型与构造、植被与森林掩盖率、生物、土壤等方面的特征。1.2 社会经济概况人口数量、密度、构成、分布，行政区划变化沿革，产业与经济构造，经济进展水平现状与推测。1.3 公园范围确定的依据依据充分满足公园内重要地质遗迹、主体地质景观及其赋存环境的保护和利用的需要， 说明公园范围确定的依据。分析公园范围划定的合理性与治理的有效性。1.4 公园进展概况1.4.1 地质

10、公园的名称、资格授予时间1.4.2 地质公园取得资格以前的地质争论程度与主要争论成果1.4.3 地质公园申报和建设期间的考察、规划等工作概况1.4.4 地质公园已完成的建设工作概况及已有的根本设施1.4.5 地质公园已有的治理机构及人才构造状况1.4.6 公园如与世界遗产、国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家森林公园等相重叠或局部重叠，可简述其设立的根本状况2 地质公园的进展战略与规划目标依据地质公园主体地质遗迹景观的类型、特色与价值，围绕地质公园的根本任务并结合 地质公园所在地区的社会经济条件和进展战略，分析说明地质公园的进展战略近、中、远。并对地质公园进展目标的合理性、实现的可行性进展

11、分析。3 地质遗迹景观及评价3.1 地质地貌景观概况描述区域地质、地貌景观概况及其演化历史。其中区域地质概况包括地层与古生物、区域构造背景、岩浆活动与变质作用以及区域地质进展史。地貌包括地貌分区、主要地貌景观类型及其进展演化历史。3.2 地质遗迹景观类型依据公园发育的地质遗迹景观类型，分别进展描述。3.3 地质遗迹景观评价3.3.1 地质遗迹景观价值评价3.3.1.1 科学价值包含典型性、稀有性、完整性；3.3.1.2 审美价值3.3.1.3 科普价值3.3.1.4 旅游开发价值3.3.2 地质遗迹景观综合价值等级评价通过和国内外同类型地质遗迹景观比照分析，综合评价公园内主要地质遗迹景观的综合

12、价值级别。4 其它景观资源评价4.1 其它自然景观及评价说明公园内其它自然景观的类型与特征，评价其科学价值、审美价值、科普价值、旅游开发价值、生态价值，并评价其综合价值级别。4.2 人文景观及评价说明公园内人文景观的类型与特征，包括物质与非物质文化遗产，说明其科学价值、审美价值、科普价值、历史文化价值、旅游开发价值，并评价其综合价值级别。5 总体布局与功能分区5.1 总体布局概述5.1.1 布局原则与方法依据地质遗迹资源的特点提出相应的布局原则和方法。例如规模适中原则，完整性、连 续性原则，有效保护原则，有利游客和便利治理原则，与相关规划协调全都原则，有利社区福利改进原则等等。例如空间分析理论

13、划界，群体意愿调查，利用地貌、地物以及行政区划划界，保证公园共享根底设施的完整性等等方法。5.1.2 总体布局与空间构造公园地质遗迹景观组合、地形地物、水系、行政区划等的自然分布。从点景点、居民点等、线景观线、游线、交通线等、面景观组合区、地貌区、建筑设施分布区、行政区等的不同层次、功能和相互关系，描述公园的空间构造。5.2 园区、景区5.2.1 园区或景区划分的依据5.2.2 园区或景区的分区说明各园区或景区的特征、性质的描述。5.3 功能区5.3.1 功能区划分的依据5.3.2 功能区的分区说明各功能区的功能性质、特征的描述。5.4 地质公园的勘界5.4.1 勘界的技术方案说明需要勘定的地

14、质公园的各类边界，以及勘界的工作程序、技术方法与手段、精度要求、勘界数据与资料建库存档的方法。5.4.2 边界标识碑牌的设立列出需要设立的不同级别与类型的边界标识碑牌的数量与位置列出拟建边界标识碑牌位置的地理坐标。6 地质遗迹景观保护6.1 地质遗迹保护区类型、级別与范围的划分依据保护对象的自然状况可分为点状，线状，面状类型；按科学价值珍稀程度可分为特 级、一级、二级和三级保护区；保护区的范围必需准确划定其界限重要拐点要注明坐标； 各级保护区要有明确的保护要求。6.2 地质遗迹保护措施将重点保护的地质遗迹景群、景点、景物划入保护区后，要对地质遗迹保护区的保护现 状、面临的主要影响因素进展分析，

15、提出科学的保护方案。特级及一级保护对象要落实到人。7 生态环境与其它景观的保护7.1 生态环境保护7.1.1 生态环境质量的现状分析与评价对公园内的土壤、大气、水环境质量，噪声、环境本底自然放射性剂量水平，水土流失状况，居民及旅客活动等对自然生态的影响状况进展陈述和评价，并对生态环境影响做出预 测。7.1.2 生态环境保护措施对公园生态环境提出保护措施7.2 自然灾难防治对公园范围内及所在地区的地质灾难、森林火灾、病虫害、极端气候灾难、游客安全事故等灾难的历史状况、发生背景与条件进展分析，论证保护措施的有效性与可行性。7.3 生物多样性与物种保护说明生物多样性与物种保护的现状，分析生物多样性与

16、物种面临的主要威逼，论证保护措施的有效性与可行性。7.4 人文景观保护说明公园内人文景观保护的现状，分析人文景观面临的主要威逼，提出保护措施，并论证保护措施的有效性与可行性。7.5 地质公园的环境容量7.5.1 环境容量的计算说明公园、园区、景区、景点环境容量计算方法的选择，计算参数确实定，计算的依据。7.5.2 公园环境容量掌握与治理的现状7.5.3 环境容量掌握措施的有效性与可行性7.6 地质公园的建筑容量7.6.1 建筑容量的计算说明公园建筑容量计算方法的选择，计算参数确实定，计算的依据。7.6.2 公园建筑容量掌握与治理的现状7.6.3 环境建筑掌握措施的有效性与可行性8 地质公园科学

17、争论8.1 课题选择的原则和依据8.1.1 选题原则主要围绕资源、保护、科学讲解、打造有科学含量的旅游产品、提高旅游效率、保护游客安全以及公园可持续进展等方面设立科研课题，充分开掘公园的科学文化内涵并表达前瞻 性、有用性原则。8.1.2 选题依据8.1.2.1 对主要地质遗迹在全球或全国范围内地质演化中的代表性的分析比照争论8.1.2.2 各类地质遗迹形成演化规律，美学特色，分类，评价准则等的分析比照争论8.1.2.3 地质公园科学讲解争论包括讲解员培训，地质博物馆，科普电影馆影视厅， 讲解碑牌，科普读物等8.1.2.4 地质公园开发与资源环境保护争论8.1.2.5 地质公园经营治理问题争论8

18、.1.2.6 地质公园旅游产品打造和实施问题争论8.1.2.7 地质科学争论成果的转化争论8.1.2.8 数字地质公园建设争论8.1.2.9 游客安全争论8.1.2.10 其它需要争论的问题8.2 科学争论打算编制将选定的科研工程按规划期限要求编入打算。提出打算实施方法和措施，对近期3-5 年科研打算要单独编列实施方案。8.3 科研基金按门票收入的百分之二作为科研基金，要对科研基金设立和使用的方法进展可行性说明。8.4 科研成果的出版与转化提出方案并进展可行性说明。9 地质公园讲解系统9.1 讲解系统规划的根本原则9.2 地质博物馆与科普电影馆影视厅9.2.1 地质博物馆建及改造博物馆的选址、

19、建筑规模与建筑风格要进展多方案比照分析，提出推举方案， 并列出实施打算；编制展出内容提要及展出形式要求。9.2.2 科普电影馆影视厅原则上要独立建立，条件不具备者可暂设于博物馆内；要列出建馆面积、座位数及放映技术等级，并列出实施打算；编制放映影片名录、制作打算及技术要求。9.2.3 布展形式与演示形式对布展演示形式的技术思路、艺术风格以及不同方案的比选进展说明。9.3 公园主副碑9.3.1 主碑对公园主碑的选址、占地规模、设计风格以及不同方案的比选进展分析与论证，说明推举方案的依据。9.3.2 副碑对公园副碑的选址、占地规模、设计风格以及不同方案的比选进展分析与论证，说明推举方案的依据。9.4

20、 景点物讲解牌对公园景点物讲解牌设置和设计的根本原则和技术思路进展说明并编制实施方案。9.5 公共信息标识牌对公园公共信息标识牌设置和设计的根本原则和技术思路进展说明和编制实施方案。9.6 图书音像出版物对“公园科学导游图”、“ 国家地质公园丛书” 等图书音像出版物设计的根本原则和技术思路进展说明并提出实施方案。9.7 讲解系统的维护与更对讲解系统维护与更的根本原则和技术思路进展说明并提出维护增补方案。10 科学普及行动10.1 乡土科普活动对乡土科普教育的活动内容、对象、活动条件及工程可行性进展分析并提出近期活动方案。提出建立青少年科普教育基地打算。10.2 教学实习活动对教学实习活动需求、

21、客源构成、活动条件及工程可行性进展分析并提出近期的行动方案。提出与有关院校科研学术机构合作建立教学实习、科研基地打算。10.3 面对一般游客的专项科普活动面对一般游客的专项科普活动需求、客源及构成、活动条件及工程可行性分析并编制近期活动打算。11 旅游进展11.1 旅游进展目标说明旅游进展目标和指标制定的依据。11.2 旅游客源市场11.2.1 市场调查说明市场调查的原则、技术方法，以及调查实施的过程与结论。11.2.2 市场推测说明市场推测的依据与技术方法。11.2.3 市场定位说明市场定位的依据与技术方法。11.3 旅游工程产品11.3.1 旅游工程规划的原则11.3.2 各类旅游工程规划

22、的依据和设计思路11.3.3 各类旅游工程推广的根底条件与可行性分析11.4 地质旅游纪念品11.4.1 地质旅游纪念品开发的根本原则11.4.2 地质旅游纪念品主题确定、产品系列设计的依据与技术思路11.4.3 地质旅游纪念品开发与营销规划的可行性论证12 地质公园信息化建设12.1 地质公园数据库与GIS12.1.1 建设目的例如地质遗迹争论数据共享；有利地质遗迹治理等等。12.1.2 技术标准说明技术标准选择的依据，以及技术标准的适用性。12.1.3 内容与功能分析数据库内容与功能需求的现状与进展趋势，说明数据库总体框架的技术思路。12.1.4 应用与治理应用与治理力量的现状和需求分析，

23、建设目标的可行性分析。12.2 监测系统监测系统的现状与需求分析，说明公园的综合环境监测系统如水文、气象、地质环境、生态环境、物种等和旅游治理监测系统如公园内的游客容量、交通疏导、旅游安全等 规划的依据和技术思路。12.3 网站与网络系统网站与网络系统的现状与需求分析，说明公园网站与网络系统规划的依据和技术思路， 以及规划的可行性分析。13 根底及效劳设施13.1 道路交通13.1.1 外部交通规划原则与构造分析13.1.2 内部道路和交通规划原则与构造分析13.1.3 停车场规划原则与构造分析13.1.4 其他交通方式规划原则与构造分析13.2 供水供电设施13.2.1 供水工程设施供水及需

24、水量现状，需求推测，用水标准，水源选择的依据、供水方案及工程建设的掌握要求。13.2.2 供电工程设施电源及用电需求量现状，需求增长分析，电源选择、工程选址、规模的依据及建设掌握要求。13.3 环境卫生公共卫生间的规划原则，选址、布局的依据，建设掌握要求。污水、垃圾排放处理的现状，污水、垃圾排放量的推测，处置原则，建设掌握要求。13.4 通讯设施通讯设施现状，需求推测，规划原则，建设掌握要求。13.5 效劳设施13.5.1 餐饮效劳设施的规划原则，选址、规模、布局的依据，建设掌握要求13.5.2 住宿设施的规划原则，选址、规模、等级、布局的依据，建设掌握要求13.5.3 安全、防护设施的规划原

25、则，功能、布局的依据，建设掌握要求13.5.4 医疗效劳点的规划原则、功能，选址、规模、布局的依据，建设掌握要求14 土地利用14.1 土地利用规划包括土地利用现状，土地利用调整方案及规划协调。首先要对规划区本底的土地资源分析评估；对土地利用现状进展分析，对现状不同类型 用地的数量和分布进展分析；在前述两项成果的根底上，结合地质公园的需要，综合平衡， 对土地利用构造和布局规划、调整；依据地质公园用地分类如附表3最终编制土地利用 平衡表包括现状的和规划的。15 社区行动打算15.1 社区调整包括居民点调整与迁移，人口与劳动力转移到为地质公园效劳的相关行业中等。15.2 景观整治15.2.1 整治

26、目标15.2.2 整治原则15.2.3 分期整治的依据16 规划实施的保障措施16.1 治理机构设置16.2 职能部门设置16.3 各类专业技术人员的配备专业人员配备现状，专业人员来源，专业类型、学历、比例安排的需求分析。16.4 导游导游人才现状，对导游技能、力量、资质、地质专业学问需求的分析，导游培训条件、途径的说明。16.5 治理人员治理人员现状，学问与力量构造的需求分析，培训条件与途径的说明。16.6 近期建设工程确定的依据16.7 工程实施规划多个工程应分别说明16.7.1 实施地点的选择16.7.2 工程功能定位16.7.3 工程的构造与组织16.7.4 工程建设的掌握要求16.7

27、.5 工程的经济技术指标与投资估算16.7.6 工程资金来源附表 1地质遗迹类型划分表大类类亚类1全球界限层型剖面金钉子1. 地层剖面一、地质体、 2.岩浆岩体剖面层剖面大类3. 变质岩相剖面（2） 全国性标准剖面（3） 区域性标准剖面（4） 地方性标准剖面（5） 典型基、超基性岩体剖面（6） 典型中性岩体剖面（7） 典型酸性岩体剖面（8） 典型碱性岩体剖面（9） 典型接触变质带剖面（10） 典型热动力变质带剖面（11） 典型混合岩化变质带剖面（12） 典型高、超高压变质带剖面4. 沉积岩相剖面13典型沉积岩相剖面二、地质构造大类14全球巨型构造5. 构造形迹15区域大型构造16中小型构造6.

28、 古人类三、古生物大类 7.古动物（17） 古人类化石（18） 古人类活动遗迹（19） 古无脊椎动物（20） 古脊椎动物8. 古植物9. 古生物遗迹（21） 古植物（22） 古生物活动遗迹四、矿物与矿床10. 典型矿物产地（23） 典型矿物产地（24） 典型金属矿床大类11.典型矿床（25） 典型非金属矿床（26） 典型能源矿床12. 岩石地貌景观27花岗岩地貌景观五、地貌景观大类（28） 碎屑岩地貌景观（29） 可溶岩地貌喀斯特地貌景观（30） 黄土地貌景观（31） 砂积地貌景观（32） 火山机构地貌景观13. 火山地貌景观33火山熔岩地貌景观（34） 火山碎屑积存地貌景观（35） 冰川刨蚀

29、地貌景观14. 冰川地貌景观36冰川积存地貌景观37冰缘地貌景观15. 流水地貌景观16. 海蚀海积景观（38） 流水侵蚀地貌景观（39） 流水积存地貌景观（40） 海蚀地貌景观（41） 海积地貌景观17. 构造地貌景观42构造地貌景观六、水体景观大类18. 泉水景观19. 湖沼景观（43） 温热泉景观（44） 冷泉景观（45） 湖泊景观（46） 沼泽湿地景观20. 河流景观21. 瀑布景观22. 地震遗迹景观（47） 风景河段（48） 瀑布景观（49） 古地震遗迹景观（50） 近代地震遗迹景观七、环境地质遗迹景观大类23. 陨石冲击遗迹景观51陨石冲击遗迹景观（52） 山体倒塌遗迹景观（53

30、） 滑坡遗迹景观24. 地质灾难遗迹景观（54） 泥石流遗迹景观（55） 地裂与地面沉降遗迹景观25. 采矿遗迹景观56采矿遗迹景观附表 2面积序号用地代号用 地 名 称km2占总面积的比例%人均面积m2/人地质公园用地平衡表现状规划现状规划现状规划00合计地质公园规划用地-01甲地质遗迹景观用地-02乙公园设施用地03丙居民社会用地04丁交通与工程用地05戊林地-06已园地-07庚耕地-08辛草地-09壬水域-10癸滞留用地-备注年现状总人口万人，其中游客人，职工人，居民人年规划总人口万人，其中游客人，职工人，居民人注 1：其中“-”表示不适用。注 2：第 03 项的人均面积计算基数，只计算

31、在项用地内居住的人数，不含游客数。游客数是指旅游顶峰季节的日平均数。附表 3序号代号用地名称范围备注01甲地质景观用地、地质迹保护用地、需恢复的景地质遗迹景观用地观用地、野外游憩用地、其他观光用地02乙公园设施用地独立旅游基地用地、消遣文体用地、度假保健用地、科普设施用地、其他设施用地03丙居民社会用地居民点用地，其他社会建设用地非旅游建设用地地质公园用地分类表05戊林地除园地外的全部林地06已园地各类人工经济林园地07庚耕地菜地、旱地、水田、水浇地等08辛草地各类草地09壬水域河、湖、海、滩、渠、水库等04丁对外交通用地、内部交通用地包括车场、交通与工程用地其他配套设施用地不含竹木材林10癸滞留用地全部废弃建设用地、未利用地、荒地公布部门：国土资源部 公布日期：2023 年 06 月 12 日 实施日期：2023 年 06 月 12 日(中心法规)