地震灾害应急救援预案模板四川特大地震解读.docx

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1、公安消防部队四川特大地震灾难应急救援预案地震灾难应急救援预案模板1 灾难概况1.1四川地震带分布状况序号地 震 带1川甘交界区2-龙门山带松潘3阿坝区4鲜水河带5金沙江带6木里区理塘-7则木河带清静河-8-名山-马边昭通带9盐源-滇西北带10川东南区备注，1、依据四川省地震局20232023 年四川省地震重点监视防范区争论报告个地震区带。在四川及邻区范围内，一共划分出了这 10 则木 7.清静河-鲜水河带、2、处在全国 25 条主要地震带上的有 3 个，分别是 4. -昭通带。-河带、8.名山马边1.2 地震灾难预判分级级别判定标准特别重大地震灾难发生在成都市区、其他市州市区 7.0 级以上地

2、震，发生在其他地区8.0 级以上地震重大地震灾难发生在成都市区、其他市州市区6.57.0 级地震，发生在其他地区7.08.0 级地震较大地震灾难发生在成都市区、其他市州市区6.06.5 级地震，发生在其他地区6.07.0 级地震一般地震灾难发生在成都市区、其他市州市区 5.05.9 级地震备注参照国家地震应急预案关于地震灾难大事分级标准，依据地震灾难最初发生的区域和震级，将地震预判为四级12 灾情设定震中四川省凉山州州府西昌市震级级 8.210 度以上烈度区域范围。区内西昌卫星放射中心、二滩、溪洛渡等大区个县市.凉山、攀枝花 22 型水电站、攀钢、攀矿等重要目标受损度烈度区域 8-10范围甘孜

3、州九龙、稻城、雅安市石棉、汉源、荥经、乐山市马边、峨边、金口河、个县区。区内向家坝大型水电站和一批宜宾市筠连、高县、屏山、宜宾等12 大型军工、核工业企业受损严峻。交通通信 状况地震区位于云贵高原的大凉山地区，崇山峻岭，地形简单。地震发生后，西昌、攀枝花机场经短暂停飞后恢复航线通行。灾区山体塌方、桥梁断裂、隧国道等主 干线局部受损，局部省道和大部道塌陷，造成成昆铁路线中断， 108 分乡镇道路中断。震区有线、无线公网全部瘫痪。3 力气调集 3.1 等级响应预判等级响应 等级级 响应响应内容特别重大地震灾难或重 大地震灾难，建立四马上启动公安消防部队四川特大地震应急救援母预案1.报请当地政府启动

4、社会应急救援川省公安消防部队抗震救灾指挥部。 联动机制。 总队命令：全省消防部队进入一级战备。2.总队命令：灾区支队马上就地全员全面投入救援；省地震救援队 3.分钟内完成力气集结，赶赴灾区投入救援；成立四川省公安消防 45 赶赴灾区投入小时内完成集结， 前方指挥部 1 部队抗震救灾指挥部，落实调集车辆装备、救援；灾区接近及省内其余支队马上选拔人员、 接到总队命令，马上增援作战。通信和勤务保障，1 小时内完成集结。指挥和增援四川马上向部消防局报告灾情，报请启动国家级预案，4. 抗震救灾。较大地震灾害级 响应公安消防部队地震应急救援预州市 1.催促事发地支队马上启动 ，建立市州公安消防部队抗震救灾

5、指挥部。案 派员前往现场指挥救援。总队成立前方指挥部，视情调派增援力气， 2.省地灾区支队马上就地全面投入救援。灾区邻近部队、3.总队命令： 震救援队、总队机关及直属单位进入二级战备。 马上向部消防局报告灾情。4.一般地震灾难级响应，灾区支队马上启动市州公安消防部队地震应急救援预案1. 及时跟踪把握灾情信息。 2.总队命令：灾区及邻近部队、省地震救援队进入二级战备。 接到灾情和命令时，支队组织所属部队开展救援。3.23.2 等级调整等级调整调整内容灾情升级依据灾情信息的不断充实与修正，到达上级地震等级标准的，响应等级随之提升不 含I 级响应。夜间升级级响次日 7 时的地震灾难，提高个响应级别不

6、含 I1 对于发生在夜间22 时- 应。等级降低响应等级随之降低。依据灾情信息的不断充实与修正，未到达本级地震等级标准的，3.3 调度权限规模响应等级调度权限调度规模级 响应总队救援圈支队全员、邻近圈支队依据实有人员 75%、增援圈支队依据 规模调度力气。70%级 响应总队、支队灾区支队全员投入救援。级 响应支队灾区支队进入二级战备。依据灾情，灾区支队调度力气开展救援。3.4 力气投送投送方式投送要求大路投送除攀枝花、阿坝、甘孜、凉山四个市州外，其余城市发生地震灾难，省内和邻近的云南、重 庆、贵州、湖北、陕西等省市力气投送主要依托高速大路网络，自行组织陆路运输。空运或铁路投送攀枝花、阿坝、甘孜

7、、凉山四个市州发生地震灾难或四个市州部队增援其他城市，实行空运 先期投送人员和便携装备、作战车辆装备大路随后跟进的模式组织投送。四川省及邻近省以外增援力气实行空运或铁路方式直接投送到事发地或邻近城市，随后通过大路运输到达救援现场。33.5 公安消防部队四川特大地震兵力调动方案单位实力总数兵力调集搜救犬生命探测仪局 部145北京总队65705505天津总队4557450河北总队4991500530山西总队346040010内蒙总队38184502辽宁总队693010004010吉林总队43535005黑龙江总队66817505上海总队6164650620江苏总队709810008浙江总队5494

8、7002安徽总队4259500福建总队40535001015江西总队4954550山东总队6357100030河南总队63877505湖北总队55356509湖南总队48845006广东总队7877100011广西总队3238400海南总队18132007重庆总队3879550103四川总队59674500217贵州总队392045010云南总队39944501515西藏总队1204陕西总队4420400307甘肃总队2498250青海总队1766200宁夏总队14751502疆总队31755010天津基地170昆明学校2802南京学校1366计合146254202302101504工程单位实

9、力总兵力 调车辆装备搜救援现搜寻小救生小分类数 人动 人救场力气组力气组力气数数犬编成编成编成车辆器材救援凉山184184移动通信指挥：生命侦检类探2救每个搜个每救个每圈车、地震救援测仪、搜救 犬：场援现小组索组小生车、多功能抢险裂开破拆类镐、索除搜编配 5：10 编配救援车、强臂液压剪扩钳、水生救和组人安组：人车、器材运照明泥切割机、无齿外小组长兼全安兼长车、输车、水罐锯、机动链锯、配另员 1 搜1 全员消防车、泡沫消手压工具动液编、通人、救警名、1防车、防化洗消组、冲击钻、凿信、像引犬员戒员车、空呼充装岩机、电动剪切摄、照或导生记、人 1车、生活保障钳、等离子切割明维材命探仪员录队车、燃料

10、保障器、双 轮异向器员保操测作人、人、车、 运兵车等切割器：救援顶人名、员 2 警员 5 人撑类撑顶器、重各 1 保人、员护医型支撑套具、起务勤员戒员录人。2 员重气垫、大吨位障人 3记 人。液斤压千液压名。1 各顶杆、顶、 ：救援救生类三角架、多功能担架、伤员固定抬板、肢 体固定气囊：卫星通信类 、短涉及差转台、350M3.6 四川省公安消防部队地震救援级响应兵力调动方案攀枝花340山 乐309安 雅136宾 宜217甘 孜177计小1363临 近都 成1155圈3403091362171771363860终端：移动其他类式照明灯组、发电机自贡307220德阳263180阳绵366260山眉

11、156100江内246180州泸205140阳资148100计小28462040增圈援元广176120宁遂179120充南270180安广159110州达222150中巴13690坝阿190130计小1332总 队指前教育大队总队医院90050移动通信指挥车、运兵车、炊事车、生活 保障车100运兵车、装备运输车50抢救车小计200计 总4500备注2023、部队实力总数以 1 年军事实力统计时为准。增援圈部队依据实力数接近圈部队依据实力数、兵力调集规模：救援圈部队全警调集；275%调集； 70%调集。54 组织指挥4.1 四川省公安消防部队地震灾难 I 级响应指挥体系框架图四川省公安消防部队应

12、急救援指 挥部指挥长：总队长 错误!副政委政治委员政治部副政治总 副 后勤部 主任 委员 队 长 部长前方指通战作指指指指信区战挥挥挥挥组组指挥部部部部部 某某市州应急救援 队防火部部长参谋长挥部挥部保障组前方指宣传组后协 勤调联保障络 组组生运活输保保障障组 组指信联政指指指挥工络息挥挥挥部组组组部部部6某某市州 应急救援 队医疗保装备被服保障组保障组障组灾情猎取、确认、跟踪、反响省地震局预判灾情等级，报告总队全勤指挥部总指挥员、总队长、政委作出等级响应，报告部局指挥中心、省政府值班室、省厅指挥中心并保持联系，启动四川省公安消防部队地震应急救援母预案及相关子预案成立四川省公安消防部队抗震救灾

13、指挥部 下达 作战和增援命令。信息宣传 组4.2 四川省公安消防部队地震应急救援指挥响应流程图总队长率队赶赴灾区 成立前方指挥部政委牵头在总队组成前方指挥部开头运作实地研判灾情 下达作战指令依据前指需求组织落实作战各项勤务保障指命战区指挥长组建战区指挥部下达增援作战命令 依据前指力气需求打算作出增援力气需求打算 调整战区作战力气落实增援力气的集结转运检查催促任务执行状况部、保持与前指、部局指挥中心、省政府指挥省厅指挥中心的联系保持与后指、省前指和其他救援力气的联系任务完毕报请省政府指挥部同意解散指挥部任务完毕报请省政府指挥部同意撤离归建75 作战行动5.1 组织指挥指挥方式统一指挥地方指挥指挥

14、要求救援部队统一承受战区指挥部的指挥，实行属地指挥和逐级指挥。当地抗震救灾指挥部对作战部队作出的指挥决策和供给的灾情信息，在本作战区域内 的任务，由部队现场最高领导研判后批准执行。不在本作战区域内的任务，应当报告 战区指挥部批准后执行。紧急状况下可边执行、边报告或先执行、后报告。协同指挥 加强与军队、民兵预备役、医疗急救、工程机械队伍等多兵种、多力气的协同指挥与作战，建立战时联合指挥行动机制，充分发挥多种力气的职能作用。加强与 地震部门信息联通，准时跟进把握最灾情信息和余震预报监测。5.2 力气部署类别一类区域主要目标坍塌建筑较多、埋压人员集中的学校、医院、企业、居民楼、宾馆、市场等区 域队伍

15、装备调派寻常救援任务多、实战力量强的特勤队和攻坚组，携带救生装备进展生命搜救二类区域简洁引起火灾、爆炸、危急化学品泄漏 及 除调派通用的搜救装备外，还要调派侦检、堵环境污染等次生灾难的工厂、仓库漏、防爆、洗消等车辆装备以及吊运、顶升等大型机械三类区域 远离城区、交通中断、通信不畅的偏远山区除调派常规的搜救装备外，还要重点配备攀岩、通信、照明、医疗以及生活保障等装备备注部署重点是地震烈度最高区域中的人口密集区5.3 救援行动救援措施安全治理遵循国际通行的地震救援程序，协同医疗急救人员，实行封控现场、安全评估、设置安全 哨、搜寻定位、制定营救方案、建立营救通道、心理抚慰、营救伤员、搬运移交、现场记

16、 录等程序标准作业，充分发挥搜寻、救生、破拆、撑顶、通信、照明等专业技术装备的特 殊功用，最大限度地搜救遇险人员，转移挽救被困群众。救援现场要落实救援队员的个人安全防护，设置安全员和观看哨，确定应急避险措施， 并做好救援力气转运途中的安全。力气调整调整转移分批撤离转移、作战部队适时依据灾情和部队实际状况，作出力气调整、 轮换打算，报上级批准后执行。首批撤离日后，余震趋于削减减弱，抢地震发生 7 组救生命和处置次生灾难任务根本完毕，的增援力气撤离，本地力气组织轮 50%织 换。全部撤离余震大幅度削减减弱，日后，地震发生 10 组织剩余增援力气逐救援任务全部完毕， 步撤离，本地力气保持战备。批准权

17、限作战力气的调整转移，在本作战区域内的，由部队现场最高领导批 准。不在本作战区域内的，由战区指挥部批准执行。跨战 区调整转移的由前指批准执行。部队撤离归建由前指下达命令。8武警四川省总 队全省武警部队的调度使用思 勤副总队长86308011程润林参 谋134383176省地震局地震趋势推测、监控和救援吴耀强局长13708004286省发改委全省重大工程的审批建设郑 备副主任13708001618王志兵调研员139080267省经委全省经济事务治理杨松柏副主任13880595798李曙光长 处136081886省政府全省突发大事的应急救援指挥张作哈副省长李 剑秘书138805196省政府应急办全

18、省突发大事应急救援协调指挥杨静萍副主任13980711929雷治严处 长139822366省政府闻办突发大事闻治理和信息对外公布赵 英副主任13808054109吕齐夏处 长138080487省政府外事办全省对外事务联络治理欣 谭副主任13908055023庞广龙138808598四川省军区全省国防发动、预备役部队调度使用炳 王副司令员伟 崔长 处866861026 社会联动力气机构名称应急救援职责负责人联系人姓 名职 务电 话名 姓职 务电 话省公安厅全省公安系统应急救援指挥治理马玉生副厅长周武勇支队长136662623省民政厅全省灾难事故的应急救灾三木滚副厅长13808189093舸林副处

19、长136180979省卫生厅全省的应急救治和防疫防病王正荣副厅长13709098387勇 杨副主任138080836省交通厅全省道路建设和运输车辆治理鲜雄副厅长13980000558英周处长136081963省财政厅全省抗震救灾资金治理使用张其昌副厅长86652196常 江长 处138080038省国土资源厅全省土地资源的地质、构造信息提 供王 平副厅长13908007317徐志文处长139800283省红十字会民间卫生与医疗用品协作组织吴琼英秘书长13808083901周百年副部长139818299省建设厅全省建设事务治理于桂副厅长13608189604王正卿副主任139821202省信息产

20、业厅全省公共通信治理徐 扬副厅长13648019598炬黄副处长135500102省安监局全省安全生产治理黄锦生副局长13980536118欧 钦主任139080656省通信治理局全省通信事业治理林海副局长86190390睿李副处长138805136省广电局全省播送电视事业治理蒋东生副局长13981867698崔海丽主任科员88009502省气象局全省气象推测和监控钟晓平副局长13980041778罗泳平处长139081979省环保局全省环境保护和监测隋川成副局长13908026586毅雷主任138809292省商务厅全省商业事务治理贺宾记 书13709001166蒲仕党主任138080796

21、省教育厅全省教育事业和学校治理唐小我副厅长13808065110蔡荣富处长136580679省科技厅全省科技事业建设和治理周孟林副厅长13808209000雄张处长136080028省农业厅全省农业的进展和治理吴忠厚副厅长13908040750吴晓军处长138080173省旅游局全省旅游事业进展和治理勉 吴副局长13658090386王绍麟副处长133488461省水利厅全省水利事业建设和治理张强言总工程师13980038004李东风高工139800386成都铁路局西南地区的铁路建设和治理王斌副局长13908092088正 张工程师138804864民航西南治理局西南地区民航事业建设和治理蒋文

22、学副局长13980999211吴 澄主任13666266897 勤务保障7.1 通信保障保障重点实现手段保障目标后勤保障 7.2实现在无公用网络或公用网络瘫痪状态下部局指挥中心、总队指挥中心、救援现场、战区 指挥部、前方指挥部之间的的应急通信联络无线 350M 通信、短波通信、卫星通信、计算机网络通信、有线通信和无线图像传输通过实现语音、文字、数据、图像在保障重点之间的通信联络，到达“畅通、高效、安全” 的通信保障目标保障内容力气运输主要是保障增援队伍的增援、转移和撤离行进，灾区部队的转移行进车辆装备保障救援行动所需油料和特种救援器材配件等消耗品的供给；组织技术人员准时对现场车辆、装备进展修理

23、保养被服装具生活给养医疗卫生保障要求属地保障保障救援行动所需的被服装具、炊事装具、个人用品、帐篷以及防寒防冻和解暑降温被装用品保障救援行动所需的食品、饮水、洗浴等保障官兵生理安康，官兵出入临时驻地必需消毒，每日定期开展环境防疫洗 消。适时组织对官兵的心理救济和干预总队前指、战区指挥部在受灾地部队的协作下，做好与当地抗震救灾指挥部 保障部门的协调工作，主要由地方落实部队的饮食、饮水、洗浴、住宿、医疗、供水、供电、转运等根本勤务保障，保证部队作战任务的完成自我保障跟进保障省内增援队伍依据自我保障 3 天的标准，省外增援队伍依据自我保障 7 天的标准自备饮食给养和医疗用品，维持部队初期作战的需要。自

24、我保障由增援 队伍自行负责属地跟进保障必需在增援队伍到达后其次日以前接供，维持部队较长作战期间的需要。跟进保障由后指负责，战区指挥部落实保障原则依据地方保障为主，部队保障为辅；属地保障为主，自我保障为辅；军地联合，前后结合，协同保障的原则实施战勤保障。建立装备物资保障机制，确保车辆装备完整好用，油料供给准时， 官兵生活给养、 医疗卫生保障到位信息保障 7.3时期地震初期救援过程全程保障内容依据省地震部门和其他途径收集把握的信息，预判灾难等级。收集信息包括：地震发生时间、地 点、震级、震源深度、烈度分布图、受灾范围、建筑倒塌、人员伤亡、财产损失。与省政府抗震救灾指挥部、省政府抗震救灾前方指挥部以

25、及地震、公安、建设、交通、国土、卫 生、通信、化工、民政、气象、环保、电力、石油、航空、铁路、其他部队保持亲热联系，协调 行动、猎取支持。把握信息包括：灾区的余震监测、事发地地质状况、建筑特点、交通状况、气 象条件、人员密集地区、重大危急源分布状况、可用救援资源以及其他可为部队作战供给支持的 各种信息。与部局指挥中心、增援总队、省内部队保持不连续联系,实时把握部队救援动态，定期统计作战成果，做好增援力气的信息协调。卫勤保障 7.4保障区域救援现场部队营区保障要求休整人员分组执勤巡逻，保卫临时驻地营房、设施、装备和人员的安全。留守人员调整执勤力气，做好营区保卫，充分做好辖区灭火救援预备工作。10

26、7.5 宣传保障主要内容要求宣传报道依据“实事求是、准时准确”的原则，以救援现场为重点，以地方主流媒体采访报道为主线，准时报道部队的救援作战状况，广泛宣传部队和官兵的勇敢事 迹。信息公布原则实事求是、准时准确发言人内容由抗震救灾总指挥指定人员担当四川省消防部队抗震救灾期间的闻发言人， 授权统一对外公布信息重要现场的救援进部队力气调度状况、已经把握的灾情分布状况、战斗成果、 展以及下一步行动方案8 特别警示警示内容车辆行驶有关要求车辆出动时，选择救援道路要以主干道为主。通过桥梁时，要先查明其构造是否变形，不 能贸然通过。要正确选择指挥部和消防车辆停放的位置，远离山体、高大的建构筑物 和树木。安全

27、防护全部救援人员必需要加强安全防护意识，佩戴防护装具，正确操作使用器材装备。行动以 组为单位，不得单独盲目行动。现场安全员要留意观看现场建构筑物的变化，并将有 关信息准时供给应救援人员，明确预警信号，预防和避开垮塌事故的发生。救援行动中， 要留意防止建构筑物二次垮塌和火灾、水灾、危急化学品泄漏等次生灾难的发生。现场救援在救援初期和被埋压人员仍有生还可能时，不得直接使用大型铲车、吊车、推土机等机械、 设备清理现场。卫生防疫加强卫生防疫工作，严防灾后疫情在部队的感染和传播。119 关心决策9.1 四川省公安消防部队地震应急救援力气汇总表单位公安队专职队车辆普特地全车政府企业队地多水罐泡沫通勤体人辆

28、 队队震 员总数救援队震功消防消防救能车车 援抢车 险救援车队数人数车队辆数人 数车辆成都1741115517015496901429934227922自贡61307323767176攀枝花62340451183526220255泸州31205207761292963285德阳4126329446124809126绵阳51366435691915284391219广元31176195727215820104遂宁417918511731251284内江51246326529138乐山613093391031989791166南充6127034455925181196宜宾4121724915517

29、92912896广安31591248112112363达州4222263618410831115巴中213693519242842雅安2136159921881眉山4156163356124312资阳21148174396115274阿坝31902197321672118甘孜21771216179228凉山3184161711323451783队 总计 合941613385967643132182532099239528225319105单位搜寻类破拆类通信类元遂414422311611112生命探测仪搜破扩双液凿开撑多液高无350350短短短单救拆张轮压岩缝杆功压压齿M 基M波波波兵犬机钳异

30、冲机器能工顶锯地手车基背图器向击环具升台持载地负像人切割锯钻锯组气垫机台台传输声波振动生命探测仪光学生命探测仪热红外生命探测仪电磁波生命探测仪成都45822081325253651212131111自贡412123180111攀枝花11111119959110111泸州211132150111德阳426614671111绵阳13117277155104111广45117727237111宁内413311212112386111江乐7885663111山南11173117727661111充宜35528126111宾广211112101111安达141441435111州巴3221236111中

31、雅711111111122111安眉236771359111山资3113324329111阳阿466611110111坝甘2221330111孜凉1211332151111山总1121队合计101041020108133143711313225211891144422222349.2 全国公安消防部队通信联络表部 别公安部消防局值班室66267666别 部江浙值班室85863534别 部重 庆值班室67315555-10北 京-1066267910(自动)6616734066167330(自动)-571徽安-551) 85863504(自动2299119) 2299034(自动-23川 四-2

32、866893508(自动)8630370087598000(自动)-22自动) 27359900(-591) 自动 87089292(河 北89181113西江6558080-851云 南) 自动 3990117(4617963-31189181158(自动)-791) 6558777(自动-871自动 4617964山 西4197119东山85124170-3514159777(自动)-531) 自动 85124000(藏西-8916878018自动 6875789内蒙古3952912(自动)南河65923119西 陕86167500-471-371) 66893508(自动-29) 自动

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