考试条-行政法与行政诉讼法.doc

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1、湖) P; V! I( 4 u! 填空题：# l/ z- 6 f, | k1我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对进行（行政权）规范和控制的精神实质。2 o: o% J& g5 k2按照行政管理活动的环节划分，可以分为（决策机关），（执行机关）、辅助机关、咨询机关和监督机关。! a# q2 1 Q1 n& m3在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中（选任）由权力机关通过选举产生行政职务。- w: j-4依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为（依职权）行政行为与（依申请）行政行为，: $ A) d& , b2 s5.国家赔偿法规

2、定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，（该行政机关）为赔偿义务机关。$ d3 B7 9 E( GB6.根据我国行政诉讼法规定，行政赔偿案件的管辖同于（行政）诉讼案件。0 Y, T v- P7 D3 B$ H4 & h% d7行政诉讼法规定，设定和实施行政许可，应当依照法定（权限）、范围、条件和（程序）。 B( ?- p* n! p8 Z# p8行政处罚法规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由（法律）设定。( P0 _- 4 X8 C a1 d# P9、行政诉讼参与人是指除（审判人员）、（书记员）、执行人员以外的参与行政诉讼的人

3、& y% S Z- f v; X n) 10行政判决分为（一审）判决和（二审）判决两种。: c, Y: 11、行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（内容）三大要素构成。412合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否（适当）的问题。5 & x( W8 8 y$ I: ?8 A13在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：（概括）规定，（列举）规定和（折衷）规定$ T; m$ | s1 a+ o p T14被授权的组织在行政法上具有（独立）的行政主体的法律地位。: S q0 q5 o, j6 s5 K15. 行政立法依其权力来源不同，可以分为（职权

4、立法）、（授权立法）! n+ A& n. B) B6 7 O16;（行政许可证）是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。t1 z; 17行政强制执行的性质是：（行政性）、（强制性）、（执行性）。+ O. , + ?( L! i: h18我国行政诉讼法规定，因不动产提起的行政诉讼，由（不动产）所在地人民法院管辖。9 q& E- * I& b# a- o- K 19行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（内容）三大要素构成。20在我国，行政职务的产生主要有四种程序：（选任）、（委任）、（调任）、（聘任）。21在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是（企事业单位）及（其他

5、社会组织）。% B: I2 Ti4 X; I , K; E, Y22行政救济以行政管理相对方的（请求）为前提。) n2 M7 P! A( I23.在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是（企事业单位）及（其他社会组织）。& ) n3 K3 u7 h6 p& s( 依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（行政立法行为）（行政执法行为）（行政司法行为）, 25、行政合同的缔结主要有（招标）、（拍卖）、（邀请发价）和直接磋商等方式。# $ c- * Y- O( W$ e- y26、以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为（规制性行政指导）、（调整性行政指

6、导）（助成性行政指导）7 JH& r6 8 F0 R. z+ n) U% p27申诫罚的具体形式主要有（警告）和（通报批评）。0 4 28、行政责任产生的前提条件是行政（违法）或行政（不当）. 29、我国行政救济的途径主要有两种，即（行政机关）救济和（司法机关）救济。* D: g+ t/ N, _* F30、我国的行政复议机关有两类：一类是（地方各级人民政府），一类是（各级人民政府的职能部门） N6 D/ h( ; T( p131、行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体间的（权利）、（义务）。32、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是（固有职权）；另一类是（授予职权）。3 y/ M n1

7、 V3 b2 U& L33、行政委托的委托人必须是（国家行政机关）。- Y834、行政法制监督的对象是（行政主体）及其（工作人员）。 bY9 c. H9 L7 ( d: f/ S35、论依据行政行为实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为（依职权行政行为）、（依申请行政行为）。. 36、行政许可申请的审核，一般包括（程序性）审核和（实质性）审核。* P# . q7 l, J5 : t! T0 J37、以行政指导的对象是否具体为标准，可将行政指导分为（普遍的行政指导）、（个别的行政指导）。& m38、行政处罚法规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予（两次）以上罚款的行政处罚。4 1

8、 k+ A( P$ L1 L# 1 |. 39、行政救济以行政（争议）为基础。, b40、行政赔偿范围包括（侵犯人身权）的违法行政行为和（侵犯财产权）的违法行政行为两种，对这两种违法行为所造成的损害，受害人有权请求国家赔偿。0 K(41、确立行政诉讼受案范围的方式，归纳起来主要有（列举式）、（概括式）、（结合式）等三种。: L942、行政许可权的行使，应当以（行政相对方）申请为前提。9 4 0 H1 ( S. k# + I N7 D43、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。* 7 ( C+ k; h* S/ . H$ K K44、按照行政机关所辖的区域范围不同，可以分为（中央）

9、行政机关和（地方）行政机关。; k6 U! ; X. e. x45、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。9 、46、从法律意义上讲，行政立法必须遵循的两个原则是：（民主原则）（效率原则）。, F( y e$ f9 p5 u47、行政复议原则上采取（书面）审查的办法。! I/ N- d$ w. B Z6 u7 h1 48、公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（60）日内提出行政复议。5 49、行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。& c# K8 B/ v

10、: R50、（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。* & 51、行政诉讼参与人包括（行政诉讼的当事人）和（诉讼代理人）。* v- F% 5 R; 3 i52、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称为（上诉人）和（被上诉人）。4 o6 X5 d4 R5 X0 y: J53、经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）日内立案，并通知原告。$ |6 _# o_54、人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但是，（行政赔偿）诉讼可以适用调解。: h&55、行政判决分为（维持判决）和（依法改判）。( R6 s5 1 % Q f# 6 G( E56

11、、行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的（法定义务）。. f0 57、行政职务的产生主要有四种程序：（选任）（委任）（调任）（聘任）。$ W( B. |) e; y* f0 r1 k, v58、行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的（权利）和（义务）表现出来的。( z8 _4 i7 u1 Z5 59、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循两个原则，一是（民主原则）二是（效率原则）。9 A( h) I- B; h$ d/ h8 ! R60、行政合同的缔结方式主要有招标（拍卖）（邀请发价）（直接磋商）等方式。3 F5 t% K* K4 d$ f2 q5 d& m/ ?6、根据强制执

12、行的对象分为（对财产）（行为）（人身）三种执行方式。661、行政处罚案件由（违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。5 H/ w0 j& : x6 J. L$ n0 a. 62、申戒罚的具体形式有（警告）和（通报批评）。; i( I( h2 E6 N2 3 I63、行政赔偿责任的归责原则主要有：（过错责任）原则；（危险责任）原则；违法责任原则。1.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（权利）和（义务）内容的各种社会关系。2.行政法律关系的客体包括(物.行为.和精神财富).3.以行政法调整对象的范围为标准,对行政法进行分类,可分为(一般和特别).4.行政许

13、可权的行使,应当以(相对应)申请为前提.1我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对(行政权) 进行规范和控制的精神实质。2按照行政管理活动的环节划分，可以分为（决策机关、执行机关）辅助机关、咨询机关和监督机关。3在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中（选任）由权力机关通过选举产生行政职务。4依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为（依职权）行政行为与（依申请）行政行为。5. 国家赔偿法规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，（共同行使行政职权）的行政机关为赔偿义务机关。6. 根据我国行政

14、诉讼法规定，行政赔偿案件的管辖同于（行政诉讼案件）。7行政诉讼法规定，设定和实施行政许可，应当依照法定（权限）范围、条件和（程序）。8行政处罚法规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由（法律）设定。9. （行政诉讼参与人）是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人10行政判决分为（一审）判决和（二审）判决两种。 1、在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是（企事业单位）及（其他社会组织）。 2、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为）。 3、（行政许可证）是行政许可行为的主要表

15、现形式和法律术语。4、行政合同的缔结主要有（招标、拍卖、邀请发价）和直接磋商等方式。5、以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为（规制性行政指导、调整性行政指导、 助成性行政指导）。6、申诫罚的具体形式主要有（警告）和（通报批评）。7、行政责任产生的前提条件是（行政违法）或（行政不当）。8、我国行政救济的途径主要有两种，即（行政机关）救济和（司法机关）救济。9、我国的行政复议机关有两类：一类是地方各级人民政府，一类是各级人民政府的职能部门。 1、行政法律关系由行政法律关系（主体 客体和内容）三大要素构成。2、合法性原则主要解决行政合法与非法问题。合理性原则解决行政是否（适当）的问题。3、在

16、行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：概括规定，列举规定和折衷规定。4、被授权的组织在行政法上具有（独立）的行政主体的法律地位。5、行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法和授权立法。7、行政强制执行的性质是行政性、强制性、执行性。8、我国行政诉讼法规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。1、行政合法件原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。2、国家行政机关的设置一般从两个方面考虑：一是管理的实际需要；二是现代行政管理的功能。 4、国家权力机关对行政机关的监督方式主要有：法律监督和工作监督10确立行政诉讼受案范围的方式，归纳起来主要有列举式、概括式、结

17、合式等三种。5、一般说来行政行为的合法要件主要包括：主体合法、内容合法 、程序合法 。 1作为行政法律关系的主体，必须具有行政法上的权利能力和行为能力。2按照行政机关的工作权限划分，可分为一般权限机关和专门权限机关。3在我国行政职务的产生主要有四种程序其中委任是由有权机关任命公民担任行政公职。4国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、审计机关和上级行政机关。5国家赔偿法规定，两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共向赔偿义务机关。6我国赔偿诉讼的举证制度依行政诉讼法的规定，应由被告(赔偿

18、义务机关也可) 免责，减责的举证责任。7行政许可法规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。8行政处罚法规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。9行政诉讼参与人是指陈审判人员，书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。包括当事人、诉讼代理人、证人，鉴定人和翻译人员等。1.行政关系是指（行政权）被行使过程中产生的社会关系。2.行政立法权是指行政机关制定和发布法规、规章的权力。3.在我国，能够成为行政主体的行政机关包括国务院，国务院的组成部门，国务院的直属机构，国务院各部、委管理的国家局，地方各级人民政府，地方县级以上各级人民政府的职能部门，地方人民政府的派出机关。4.行

19、政立法最具有实质意义的程序是（征求意见）。5.行政许可实施主体制度中的创新包括（集中行使行政许可权）和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理。6. 行政处罚是行政主体对（违反行政法律规范）的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。7. 行政责任产生的前提条件是（行政违法）或（行政不当）。5.中华人民共和国治安管理处罚条例第44条规定：对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行规定。此规定属（立法授权）。6.许可申请的审核一般包括(程序性审核.实质性审核).7.资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可,如(律师证.会计师执照).8.金钱制裁的形式有(支付违约金.赔偿损失)9

20、.行政监督的主体是(行政机关)10.审计的本质是(一种经济监督活动)11.行政复议机关在接到行政复议申请后,应当在(5日内)进行审查,对不符合本法规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人.12.对省,自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府是具体行政行为不服的,向(该派出机关)申请行政复议.13.甲殴打乙致轻微伤,公安局对作出拘留15日的处罚裁决.甲不服,经复议后,向人民法院起诉,乙作为第三人参加诉讼.关于本案处理,正确的做法是(1.乙有权对一审判决提起上诉2.人民法院有权变更公安局对的处罚)14.李某是县办公室的安全保卫干部,被借调到县公安局,在借调的一次执行任务中,

21、违法剥夺某人的人身自由,在这里(县公安局)是行政赔偿义务机关.15.某行政机关违法作出没收公民赵某录像机的决定,赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机.在本例中,赵某(没有向国家主张行政赔偿)的权利.16.张某重伤他人被弄刑事拘留.一个月后,公安机关查明张某尚未满14岁,遂依照刑法第14条释放张某。张某的父亲提出赔偿要求，按照国家赔偿法的规定，公安局如何处理（不予赔偿）17某市西区治安联防队行使该区公安分局委托的治安管理权。某日，联防队员调某抓获了有行窃嫌疑的盖某，因盖某拒不说出自己的其实姓名，周某用木棍将盖某殴打致伤。盖某向法院提起诉讼。依照国家赔偿法的规定，应由谁承担国家赔偿义务？（区公安分局）

22、181995年1月5日，钱某因盗窃嫌疑被公安机关刑事拘留。1995年6月1日，法院以盗窃罪终审判处钱某有期徒刑3年。1997年1月，经复查发现钱某犯罪时尚不满16周岁，法院根据刑法规定改判无罪，予以释放。钱某被释放后请求国家赔偿，请问应当如何处理（应当给予赔偿，损害应从1995年6月1日算至1997年1月）19国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由的每日赔偿金应按下述方法计算（上年度职工年平均工资除以全年法定工作日数）20王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。下关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的（1转移给他的继承人2转移给与他的扶养关系的亲属）21把复议作为行

23、政诉讼的必经阶段，即（复议前置）原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。22作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的（故不能成为行政诉讼的被告）23在我国，人民法院审理行政案件，只限于（就行政机关的具体、行政行为的合法性发生的争议）24甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法运输为由，决定没收3辆汽车。A公司不报该决定提起诉讼。下列内容是本案受理法院的主要审查对象（工商局处罚决定的合法性）25行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定（1不适用调解的规定2不停止具体行政行为执行的

24、规定）26行政诉讼的特有原则是：1选择复议原则2审查具体行政行为合法性原则3具体行政行为不因诉讼而停止执行原则4不适用调解原则5司法变更权有限原则。27人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定发布的规章与国务院部，委制定，发布的规章不一致的，应如何处理（由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决）28被征地单位农民李某与征地单位发生纽纷，县人民政府依职权作出了强制性的补偿决定。李某不服，向人民法院起诉，人民法院应否受理（作为行政案件受理）29吴某之子在部队演习中死亡，部队将烈士证书发给吴某。此后，吴某一直凭烈士证书领取抚恤金。1994年，民政局换发烈士证书时，未将烈士证书换发给吴某。吴某遂向法

25、院提出诉讼。人民法院应当如何处理（予以受理）30行使侦查，检察，审判，监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权，荣誉权损害的，应当为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉（1违法拘留2对没有犯罪事实的人错误逮捕3非法拘禁）31周某被公安局收容审查10天后获释，但公安局未给周某任何书面决定。周某遂在法定期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。人民法院审查起诉时提出的正确要求是（1周某必须指出明确的被告2周某必须提出具体诉讼请求和事实依据）32.公民,法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼(1劳动鉴定委员会实施的劳动能力鉴定行为2大学根据学位条例拒绝发放学位证

26、书的行为3注册会计师协会对注册会计师执业证照不予年检的行为)33.特殊地域管辖又分为(级别管辖,地域管辖)34.对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼的由(1被告所在地2原告所在在)人民法院管辖.35.陈某系美国驻北京一公司职员,常住北京市海淀区.某日,陈某从美国经深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留.陈决定提起行政诉讼,有权管辖此案的人民法院是(1深圳市中级人民法院2北京市中级人民法院)36.当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓.在第二审程序中,称(上诉人和被上诉人)37.法定代理人的代理权是基于亲权或者监护权而产生的,因而其在诉讼中居于(与原告相类似)的诉讼地位.38.行政诉讼当事人包括(1原告2

27、被告3第三人)39.某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了李某的拖拉机.李某不服,以派出所为被告提起行政诉讼.诉讼过程中,法院认为被告应当是县公安局,要求变更被告,李某拒不同意.法院应当如何处理(裁定驳回起诉)40.某市西城区建委根据市政府总体规划,对某大街实施改造,刘某房屋位于改造区.某日,西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知,刘某未搬迁.数日后,区建委工作人员带领50余人强行拆除了刘某房屋,刘某起诉.下列哪个选项是本案被告(西城区建委)41.行政诉讼中,哪些权利是被告和第三人均可享有的(1查阅,补正庭审笔录的权利2提出管辖权异议的权利3对第一审法院判决上诉的权利4向法院申请证据保全的权利

28、)42.起诉应以书面方式,即向人民法院递交(起诉状)并按被告人数提出(副本)43.人民法院在审理行政案年时,不得以调解为必须审理程序及结案方式.但是(赔偿)诉讼可以适用调解.44.执行程序结束后,因发生某些特殊情况需要再次执行的,称为(再执行)45.行政诉讼强制措施是(1训诫2责令具结悔过3罚款4拘留)等几种.46.第一审程序是人民法院依照(法定管辖)权限,对案件进行的初次审理.47.张某和李某是邻居,在一起行政案件的执行中,人民法院执行人民将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁.李某提出赔偿请求,该损失应由谁赔偿(应当由人民法院负责赔偿)48.胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼

29、,并将该房卖给张某.县土地管理局以胡某非法买卖土地为由,对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定.胡某不服,起诉至法院.诉讼期间,县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑,取消了罚款处罚,并动员胡某撤诉.胡某拒不撤诉,法院应当如何处理(审理原处罚决定)49.刘立因殴打白飞受到公安局处罚,公安局鉴定白飞为轻微伤.白飞认为自己是重伤,以公安局对刘立处罚过轻为由向法院提起行政认讼.法院在诉讼期间对白飞的伤势重新鉴定,结论为轻伤.法院应当如何处罚(直接变更公安局对刘立的处罚决定)50.人民法院对于下列哪种案件,根据当事人的申请,可以收回裁定先予执行(要求行政机关依法发放抚恤金)51.1994年6月,赵某

30、被法院以受贿罪判放有期徒刑2年,以贪污罪判处有期徒刑3年,合并执行有期徒刑4年.赵某服刑后不断申诉.1998年2月,法院经审判监督程序对该案再审.再审判维持了原审法院对赵某受贿罪的判决部分,撤销了对赵某贪污罪的判决部分,随即释放.赵某提起国家赔偿请求,对其请求应如何处理(决定不予赔偿)52.行政诉讼中,人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中,须经人民法院院长批准的有(1一千元以下罚款2拘留)53.根据证据的表现形式,可将证据分为(言词证据,实物证据)54.书证是指记载或表达人的思想或行为,并以其内容或涵义证明案件事实的文字,符号.图画等材料.其形成方式通常有(书写.印刷.绘画.刻制)55.行

31、政诉讼证据来源于(原告举证.被告举证.人民法院依职权收集和保全证据)56.在一行政诉讼案中,被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人.刘律师为使案件胜诉,诉讼期间调查收集了充分的证据材料.下列关于刘律师做法的选项正确的是(不合适,因为刘律师无自行调查收集证据的权利)57.治安管理处罚条例规定,违反治安管理行为在六个月内,没有发现的,不再追究.1995年2月1日,高某殴打他人造成轻微伤.同年10月,公安机关根据举报得知高某打人的事实,对高某作出行政处罚.公安机关的处罚决定属于下列哪种违法形式(超越职权)58.人民法院在处理涉外行政案件时,应严格遵守我国缔结或者参加有有关国际条约的规定,除我国声明

32、保留的条款以外,行政诉讼法与国际条约相抵触的(适用国际条约的规定)61超越职权是指行政机关作出的具体行政行为超越的法律、法规的（授权）范围。62滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其（自由裁量）权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨。63第二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同的情况，可以作出（维持原判、依法改判）类型的判决。64决定一经送达即发生法律效力（当事人对人民法院的决定一律不准上诉）65赵某向工商局申请办理营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理。赵某遂向法院提起诉讼。法院认为赵某符合法定条件，工商局应予办理，判决工商局在一个月内为其办理营业执照。该项判决属于什么类型的判

33、决（履行判决）66涉外行政诉讼的一般原则是：适用行政诉讼法原则；同等原则；对等原则；适用有关国际条约原则；委托中国律师代理诉讼原则。名词解释1.行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。2.行政关系行政权被行使过程中所产生的社会关系称为行政关系。 行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。3.行政法律关系主体行政主体、行政相对方、行政法制监督主体、行政主体及其工作人员。即行政法律关系当事人，也称行政法主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。4.行政法律关系的客体是指行政法律关系

34、中当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。5.行政法律关系的内容是指行政法律关系主体所享有权利和应承担的义务。6行政法律事实是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。法律事件是指与当事人意志无关的那些法律事实。 7.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括主体变更、客体变更和内容变更。8.行政法律主体关系的变更是指行政法律关系主体的增加、减少和改变。9.行政法律关系的消灭是指行政法律关系权利义务的消灭。10.行政法律关系内容的变更是指行政法律关系当事人权利义务发生的变化。11.行政法规是国务院制定的规范性文件的总称。1

35、2.部门规章是国务院各部门包括各部委行署和直属机构制定的规范性文件的总称。13.行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。14.一般行政法：是对一般行政关系加以加以调整的法律规范的总称。15.实体行政法：是规范行政法主体权利、义务等实体内容的行政内容的总称。16.程序行政法：是行政主体在实施行政行为时所应遵循的方法、步骤、时限和顺序的行政法规范的总称。17行政法的基本原则：是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。18.行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生

36、的法律责任的组织。19.行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。20.行政优先权是指行政主体在行使行政职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件。21.行政受益权是指行政主体从国家所享受到的各种物质优益条件。22.行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。23.行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。24.国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。25.行政机关组织法就是规定行政机关任务、地位、职责、组成与编制的法律规范的总称。是行政机关及其工作人员得以产

37、生并行使职权的法律依据。26.国家行政机关的结构是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。27.国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。28.派出机关：是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关。 29.公务员是指依法履行公职，纳入国家编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。30.行政职务关系，是指公务员基于行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。31.行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。32.行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企

38、事业单位、其他社会组织办理的行为。33.行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。34.行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的权利、义务表现出来的。35.行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。36.行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。37.行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政主体包括行政机关和法

39、律、法规授权的组织。行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员。38.行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。39.行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。40.行政立法行为是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件的活动。41.行政执法行为是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。42.行政司法行为是指行政机关作为第三方，裁决行政争议的行为，行政司法中的法律关系是三方法律关系，以行政

40、机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。43.要式行政行为是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。44.不要式行政行为指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。45.抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。46.具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。47.依职权行政行为是指行政主体根据其职权，而无需行政相对方的申请即能主动实施的行政行为。48.依申请行政行为是指行政主体只有在行政相对方提出申请后才能实施的行政行为。49.单方行政行为是指由行政机关单方面决定，无须取得相对方同意的一种行政行

41、为。50.双方行政行为是行政机关与行政相对方互相协商，经双方意思表示一致后才采取的行政行为。51.行政行为的内容：是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。52.行政行为的无效是指行政行为有明显或重大违法情形，自始至终不产生的法律效力。53.行政行为的撤销是指对已经发生法律效力的行政行为，如发现其违法或不当，由有权国家机关予以撤销，使其失去法律效力。54.行政行为的废止是指已经发生法律效力的行政行为，因某种法定情形而依法宣布失去法律效力。55.行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。56.职权立法是指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规

42、定的职权制定行政法规和行政规章的活动。57.授权立法是指依据特定法律、法规授权或依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的授权，制定规范性法律文件行为。58.执行性立法指行政机关为了执行法律或地方性法规以及上级行政机关发布的规范性文件所作出的具体规定。59.创制性立法指为了填补法律法规的空白或者变通法律法规的个别规定以实现行政职60.行政立法主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的 国家行政机关。61.行政立法的程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。62.行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发

43、许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。63.行为许可是指允许符合条件的申请人从事某项活动的许可。64.资格许可是指行政主体应申请人的申请，经过一定的考核程序核发一定的证明文书，允许其享有某种资格或具备某种能力的许可。65.独立许可指许可证已经规定了所有许可内容，不需其他文件补充说明的许可。66.附文件许可是指由于特殊条件的限制，需要附文件加以说明的许可。67.权利性许可也称无条件放弃的许可，指申请人取得行政许可后，并不承担作为义务，可自由放弃被许可的权利，并且并不因此承担任何法律责任的许可。68.附义务的许可也称有条件放弃的许

44、可。指被许可人获得许可的同时，亦承担一定期限内从事该活动的义务，否则要承担一定法律责任的许可。69.排他性许可称独占许可，是指某个人或组织获得该项许可后，其他任何人或组织均不能再获得该项许可，是具代表性的是商标许可。70.非排他性许可称共存许可，是指可以为具备法定条件的任何个人或组织所申请并获得的许可，大部分行政许可是非排他性许可。71.一般许可是指行政主体对符合法定条件的许可申请人直接发放许可证，无特殊限制的许可，如申请驾驶执照的许可。72.特殊许可是指除符合一般许可的条件外，对申请人还规定有特别限制的许可，以称特许。73.长期许可是指许可机关赋予申请人许可证的有效期较长的一种许可。74.短

45、期许可行政许可机关根据申请人条件和法律赋予其许可证的有效期较短，则称其为临时许可或短期许可。75.合法性原则也称为行政许可法定原则，是指设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。76.行政许可实施主体是指行使许可权并承担相应责任的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。77.行政许可证是行政许可行为的主要表现形式和法律用语。即由许可机关向申请人发放的一种证明性文书。78.行政许可的程序是行政主体实施行政许可的步骤、方式、顺序和时限。79.行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称

46、。80.行政强制执行是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。82.间接强制执行是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。间接强制可以分为代执行和执行罚两种制度。 81.代执行是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。82.执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。83.直接强制执行是指义务人拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机

47、 关对其人身或财产施以强制力，直接强制义务人履行义务，或通过强制手段达 到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。直接强制执行可分为人身 强制执行与财产强制执行两种。84.即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。85.行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。 86.行政合同的变更，是指现存合同基于行政主体的权力如为满足公共利益的需要而行使一定的裁量权或其他法律事实，如出现不可抗力，在不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同主