【地理】国家战略与政策课件 高二地理同步备课系列（人教版2019选择性必修3）.pptx

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1、资源、环境问题是人类社会面临的全球性问题。要保障资源、环境领域的国家安全，促进自然环境服务可持续利用和人类社会可持续发展，实现人与自然和谐共生，需要各国采取相应的战略和行动，并加强国际合作。保障国家安全的资源、环境战略与行动第四章在本章，我们重点探讨以下问题：人地和谐的资源与环境安全观有什么特点？资源与环境领域政策、措施与国家安全的关系是什么？推动资源与环境领域的公众参与有哪些主要途径？国际合作对于保障资源、环境领域国家安全的重要意义是什么？人教版 高中地理选择性必修三country strategy and policy上好课ppt国家战略与政策第4章 第2节chapter4 section

2、 2学习目标1.结合实例，说明资源领域政策、措施与国家安全的关系。2.结合实例，说明环境领域政策、措施与国家安全的关系。3.结合实例，说明推动公众参与解决资源环境问题的主要途径。普通高中普通高中地理课程标准地理课程标准（20172017年版年版20202020年修订）年修订）中华人民共和国教育部制定人民教育出版社太湖治理之路公地悲剧什么是公地悲剧？新课导入材料1：美国西部大开发时期，涌入西部大草原的人口越来越多，草原上放牧的牲畜也越来越多。由于产权不明晰，草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地，形成“公地悲剧”。怎么办？人们开始划分牧场，并用铁丝网把自己的牧场围起来，

3、草场退化的问题因此得到解决。1.为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化？2.它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴？新课导入划分牧场明晰了牧场主们各自的产权，建立铁丝围栏使各自的产权得到了保障，美国西部大草原“公地悲剧”问题因此得到解决。这说明人类可以通过制定相关政策、采取有效措施，解决所面临的资源、环境问题。目录 CONTENTS|国家战略与政策Contents|country Strategy and Policy0 1保障资源领域国家安全0 2保障环境领域国家安全03推动公众参与Ensuring national security in the field of resour

4、ces保障资源领域国家安全Ensuring national security in the field of resources0 1-0101-保障资源领域国家安全 1.作用国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向，不仅对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用，而且也会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。-0101-保障资源领域国家安全 2.目的和措施目的目的措施措施保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给，其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。有效管控战略资源的开发。加强战略资源储备。完善资源运输战略通道建设和安全

5、。-0101-保障资源领域国家安全 3.具体措施有效管控战略资源的开发通常，根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略思考：能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别？-0101-保障资源领域国家安全 3.具体措施思考：能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别？能源战略是总领，包括能源综合规划和能源专项规划；能源综合规划是以一定时间跨度为计划的能源规划；能源专项规划是针对某类能源的规划。2020年非化石能源占比15%；能源自给能力保持在80%以上2021-2030年能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，非化石能源占比20%

6、左右，天然气占比达15%左右展望2050年能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过50%案例：我国能源生产和消费革命战略（20162030）2016 年我国制定能源生产和消费革命战略（20162030），提出把推进能源革命作为能源发展的国策，明确我国推进能源生产和消费革命的战略取向是坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新。该战略提出我国能源生产与消费的目标：-0101-保障资源领域国家安全 3.具体措施加强战略资源储备以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源，以备非常时期利用。制定战略资源储备政策，需要根据本国战略资源的特点，综合分析各方面的因素

7、，明确储备资源的种类及其储备规模。活动阅读课本P101:石油储备制度为世界许多国家把建立石油战略储备作为保障石油供应安全的首要措施。石油储备能够保障供应、减少风险、稳定价格，有助于在国际政治关系和激烈的市场竞争中取得主动，避免受制于人。在特殊时期，可能有钱在国际市场上也买不到石油，有了石油储备，可以做到“手中有油，心中不慌”。为应对石油供应中断可能带来的安全风险，部分发达国家在1974 年成立国际能源署。目前国际能源署成员国规定，战略石油储备的最低量相当于90 天的石油净进口量。我国于2004 年正式规划建设国家石油战略储备基地。截至2017 年年底，我国已在浙江舟山等地建立了9 个国家石油储

8、备基地（图4.8），以保障我国石油供应安全。活动【思考题】1、建立石油储备制度有何作用？阅读课本P101:石油储备制度满足国内石油需求，保障经济发展需要（保障供应）;应对突发事件，保障国家能源安全（减少风险）;带动基础设施建设;带动相关产业发展，促进就业；稳定价格，避免在国际市场受制于人。活动【思考题】2、一般战略石油储备的最低量是多少？相当于90天的石油净进口量。阅读课本P101:石油储备制度活动【思考题】3、我国石油储备基地分布有什么特点？为什么这样布局？主要分布在沿海地区储存和分配石油的运输条件便利，靠近石化工业（或靠近能源消费市场）阅读课本P101:石油储备制度-0101-保障资源领域

9、国家安全 3.具体措施完善资源运输战略通道建设和安全保护措施资源运输战略通道建设和安全保护措施对资源安全影响巨大。在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将会受到严重冲击。世界主要能源进口国为保障石油运输安全，采取了一系列措施Ensuring national security in the field of the environment保障环境领域国家安全Ensuring national security in the field of the environment0 2-01 1.目的和措施目的措施保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条

10、件不受威胁和破坏。划定生态保护红线。强化环境风险的预警和防控。妥善处置突发环境事件。02-保障环境领域国家安全-0101-保障资源领域国家安全 3.具体措施划定生态保护红线生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设。思考：生态保护红线划定区域的主要类型？具体要求？在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设。-0101-保障资源领域国家安全 3.具体措施强化环境风险的预警和防控风险预警是通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以

11、提升应急响应水平和风险规避水平。许多国家都建立了环境风险预警和防控体系。例如，我国已建立大气、水等环境污染监测网络，对常规污染指标进行监测预警。大气污染监测站水污染监测站-0101-保障资源领域国家安全 3.具体措施妥善处置突发环境事件健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础。应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体，以实现科学、有序、高效地应对突发环境事件。活动编制学校突发环境事件应急预案应急预案是为了迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制订的工作方案。以饮用水污染为例，以小组为单位为你所在的

12、学校编制饮用水污染应急预案，并在班级展示；预案编制可参考以下要点Promote public participation推动公众参与Promote public participation03-0301.推动公众参与的重要性03-推动公众参与参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任。制定相关的政策、措施，引导公众树立正确的资源观、环境观，推动公众参与资源和环境保护行动，是保障资源、环境领域国家安全的重要途径。-032.推动公众参与的具体途径03-推动公众参与推动公众履行相关法律义务许多国家都制定相应的法律法规，对公众参与环境保护作出规定，明确提出保护环境是公民的法定义务，要求每

13、个公民认真履行相关法律义务，并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中，用法律和相关制度规范自己的行为。第6条第1款一切单位和个人都有保护环境的义务。第6条第4款公民应当增强环境保护意识，采取低碳、洁简的生活方式，自觉履行环境保护义务。第36条第1款国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。案例：中华人民共和国环境保护法规定的公众环保义务-032.推动公众参与的具体途径03-推动公众参与培养公众的环境意识通过宣传教育，使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务，资源、环境法律和政策才能得以顺利实施，维护资源、环境领域的国家安全才能

14、变成每个人的自觉行动（表4.2）。垃圾分类宣传类别具体内容节约能源资源合理设定空调温度（夏季不低于26C，冬季不高于20C），及时关闭电器电源，多走楼梯少乘电梯，人走关灯，一水多用，节约用纸，按需点餐不浪费。践行绿色消费优先选择绿色产品，尽量购买耐用品，少使用一次性用品和过度包装商品，不跟风购买更新换代快的电子产品，外出自带购物袋、水杯等，闲置物品改造利用或交流捐赠选择低碳出行优先步行、骑行或公共交通出行，多使用共享交通工具，家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车分类投放垃圾学习并掌握垃圾分类和回收利用知识，按标志单独投放有害垃圾，分类投放其他生活垃圾，不乱扔、乱放减少污染产生不焚烧垃圾、秸秆

15、，少烧散煤，少燃放烟花爆竹，抵制露天烧烤，减少油烟排放，少用化学洗涤剂，少用化肥、农药，避免噪声扰民呵护自然生态爱护山水林田湖草生态系统，积极参与义务植树，保护野生动植物，不破坏野生动植物栖息地，不随意进入自然保护区，不购买、不使用珍稀野生动植物制品，拒食珍稀野生动植物公民生态环境行为规范示例-032.推动公众参与的具体途径03-推动公众参与推动公众参与资源、环境事务的社会监督采取各种有效措施，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，推动公众参与资源、环境事务的社会监督（表4.3）。环境监管推动公众参与资源环境事务社会监督的主要措施主要措施具体内容加强宣传动员培育公众参与资源、

16、环境保护的热情，广泛动员公众参与资源、环境保护事务，维护自身的环境权益推进资源、环境信息公开通过政府门户网站、政务微博等便于公众知晓的方式，公开资源、环境管理信息和环境质量信息，定期公布重点企业污染物排放情况畅通公众表达及诉求渠道建设政府、企业、公众三方对话机制，开辟有效的意见表达和投诉渠道，搭建公众参与和沟通的对接平台完善法律法规建立健全环境公益诉讼机制，加大公众参与资源、环境保护的司法保障加大对相关社会组织的扶持力度对相关社会组织及其成员进行专业培训；积极支持社会组织开展资源、环境保护宣传教育、咨询服务、环境违法监督和法律援助等活动，鼓励社会组织为完善资源、环境保护法律法规和政策制定积极建

17、言献策随堂练1中国铝土矿开采加工的现状，极有可能导致()A国内铝土矿资源逐渐枯竭B国外铝土矿资源进口减少C世界铝土矿产量急剧下降D世界电解铝产业加速衰退【解析解析】铝土矿属于非可再生资源，我国铝铝土矿属于非可再生资源，我国铝土矿资源蕴藏量占世界比重低，但开采量大，土矿资源蕴藏量占世界比重低，但开采量大，过量开采会导致其逐渐枯竭，过量开采会导致其逐渐枯竭，A正确；国内铝正确；国内铝土矿资源枯竭，进口量加大，土矿资源枯竭，进口量加大，B错误；我国的错误；我国的铝土矿对世界产量影响不大，铝土矿对世界产量影响不大，C错误；工业发错误；工业发展对铝的需求量不断增加，世界电解铝产业展对铝的需求量不断增加，

18、世界电解铝产业加速发展，加速发展，D错误，故选错误，故选A。中国铝土矿缺口很大，其进口主要来自澳大利亚，其次为几内亚、马来西亚、印度、巴西等国家。下图示意20082015年中国铝土矿生产量与进口量及进口量所占比例变化。据此完成12题。A随堂练22017年国家有关部门要求部分地区涉及电解铝生产企业削减产能30%，原因是()A保护矿产资源B减轻环境污染C进口成本提高D市场需求降低【解析解析】电解铝工业生产过程中会产生大量电解铝工业生产过程中会产生大量废水，对环废水，对环境造成的污染较为严重，为了减轻环境污染，境造成的污染较为严重，为了减轻环境污染，国家有关部门要求部分地区涉及电解铝生产国家有关部门

19、要求部分地区涉及电解铝生产企业削减产能，企业削减产能，B正确。故选正确。故选B。中国铝土矿缺口很大，其进口主要来自澳大利亚，其次为几内亚、马来西亚、印度、巴西等国家。下图示意20082015年中国铝土矿生产量与进口量及进口量所占比例变化。据此完成12题。B随堂练3.下列关于生态保护红线的叙述，正确的是()A生态保护红线划定区域内不能进行大规模的生产活动B划定生态保护红线的主要目的是划定城市边界C生态保护红线划定区域决定南京市环境承载力D划定生态保护红线将阻碍南京城市面积扩大【解析解析】从材料中得知，生态保护红线所圈定的空间从材料中得知，生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性

20、保护的区域，范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域，因此生态保护红线划定区域不能进行大规模的生产活因此生态保护红线划定区域不能进行大规模的生产活动，动，A项正确。划定生态保护红线的主要目的是保护项正确。划定生态保护红线的主要目的是保护城市生态环境，城市生态环境，B项错误。环境承载力不仅受资源、项错误。环境承载力不仅受资源、环境影响，还受科技水平、地区开放程度等因素影响，环境影响，还受科技水平、地区开放程度等因素影响，C项错误。划定生态保护红线将有利于南京市的发展，项错误。划定生态保护红线将有利于南京市的发展，对阻碍城市面积扩大影响较小，对阻碍城市面积扩大影响较小，D项错误。项错误。(20

21、23山东济南调研)生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。下表为“某年南京市部分生态保护红线划定区域面积统计表”。据此完成34题。A类型总面积/km2类型总面积/km2风景名胜区373.16生态绿地134.70洪水调蓄区32.61饮用水水源保护区221.85森林公园211.30重要湿地127.42随堂练4划定生态保护红线对南京城市环境的影响是()A调节城市气候，扩大昼夜温差B影响城市水循环，地表径流增多C保护生物多样性，改变植被类型D提高环境自净能力【解析解析】由所学知识可知，划定生态保护红线有由所学知识可知，划定生态保护红线有利于改善南京市生态环境，调节城市气候

22、，减小利于改善南京市生态环境，调节城市气候，减小昼夜温差，昼夜温差，A项错误。生态环境改善，植被覆盖项错误。生态环境改善，植被覆盖率提高，地表径流减少，率提高，地表径流减少，B项错误。生态环境改项错误。生态环境改善，生物多样性增加，环境自净能力提高，但不善，生物多样性增加，环境自净能力提高，但不一定会改变植被类型，一定会改变植被类型，C项错误、项错误、D项正确。项正确。(2023山东济南调研)生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。下表为“某年南京市部分生态保护红线划定区域面积统计表”。据此完成34题。D类型总面积/km2类型总面积/km2风景名胜区373.16生态绿地134.70洪水调蓄区32.61饮用水水源保护区221.85森林公园211.30重要湿地127.42国家战略与政策保障资源领域国家安全有效管控战略资源开发加强战略资源储备完善资源运输战略通道建设和安全保护措施保障环境领域国家安全划定生态保护红线强化环境风险的预警和防控妥善处置突发环境事件推动公众参与推动公众履行相关法律义务培养公众的环境意识推动公众参与资源环境事务的社会监督课堂总结