智慧医疗项目建设实施方案.docx

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1、智慧医疗项目建设实施方案为进一步加快医疗卫生信息化发展，创新智慧医疗合作、服务、 运行模式，培育带动以信息服务为核心的新型智慧医疗产业链，推动 医疗资源优化配置，解决群众看病难、看病贵等问题，根据国家、省 “互联网+”发展战略，结合实际，特制定我市智慧医疗项目建设工 作实施方案。一、建设目标智慧医疗项目是我市智慧城市建设的重要组成部分，全市智慧医 疗项目以X市智慧城市建设规划纲要为依据，以服务全市1000 万城乡居民为核心，有效整合和集聚健康数据资源，推动政府、社会、 企事业、公众健康医疗数据融合共享，建立医疗卫生与民政、人社、 药监、公安、城管、财政等相关部门信息交换平台，实现跨行业、跨 领

2、域信息资源互通共享，提供面向居民的医疗诊治、社区卫生服务、 健康管理、基于大数据分析的医疗管理和健康保障增值服务，实现医 疗消费者和医疗服务提供者满意度同步提升。力争通过3年左右的时 间，实现市、县、乡、村四级医疗机构信息化，建成省内领先、符合 医改需求、具有X特色的智慧医疗体系，为我市城乡居民提供公平可 及、智能快捷的医疗卫生服务。二、总体架构根据全省总体部署和国家智慧城市创建任务书要求，结合我市实际，确定我市“智慧医疗”工程“123356”建设目标:“1个平台，即在X市级区域卫生计生信息管理平台。依托现有市智慧城市云数据中心建设卫生数据专区、卫生信息平台，所有的管 理、系统、应用、服务在此

3、基础上加载运行。“2个专网”即全市卫生计生公众健康服务外网、全市卫生计生 业务专网。“3个体系”即信息标准体系、安全体系、智能化服务体系建设。 标准化、规范管理是实现数据共享、交换的基础，信息安全体系包括 信息安全等级保护、病人隐私保护、数字认证、应急灾备、异地备份 等，智能化医疗服务体系包括自助智能化服务系统、居民健康自我管 理、智能提示分析系统等。“3个数据库”即全员人口信息数据库、电子病历资源数据库、 健康档案资源数据库。“5个区域统一”即实现一程通（数据标准、接口标准）、一卡通 （多卡合一）、一账通（统一支付）、一印通（网络打印、自助打印）、一 键通（移动医疗）。“6项业务应用”即公共

4、卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、 计划生育、综合管理等业务系统建设与应用。三、工作重点全市智慧医疗项目从X年全面启动，X年底基本建成。其中，X 年启动市级智慧医疗项目主体建设，包括数据中心及市级区域平台、 远程诊断中心，完成市、县两级医疗机构一站式自助服务系统等集成 平台建设、卫生专网建设，完成一卡通的覆盖、医疗一账通完成部署 并上线运行；X年完成区域影像、在线教育及医疗机构院内集成平台 等建设，项目覆盖全市一级以上公立医疗机构；X年全市医疗卫生相 关数据通过市卫生信息平台与省卫生信息平台、智慧X平台实现数据 共享交互、实时展现；区域医疗协同服务覆盖全市，医疗卫生机构间 实现全数据流转，居

5、民看病就医更加方便、快捷、智能化。（一）提升卫生信息化基础支撑能力1 .智慧医疗基础设施建设。完善卫生专网提升扩容工程，覆盖全 市公立医疗卫生机构。依托市现有数据中心建设卫生专区，满足智慧 医疗运行需求，做好信息安全和个人隐私保护工作。2 .标准规范和管理制度建立。结合国家、省相关法规、政策，制 定并出台智慧医疗配套政策、管理办法。3 .部门间数据共享机制建立。加强智慧人社、智慧民政等建设， 实现医保系统、医疗救助系统、社区管理系统等与市卫生信息平台、 各医疗机构实现数据对接。充分利用各部门健康相关数据，建立智慧 X各部门间信息共享机制并实现数据交互。4 .建设经费落实。按照“政府主导，社会参

6、与，企业运营”的原 则，落实各级医疗机构智慧医疗建设经费。（二）建设区域卫生信息平台5 .市卫生信息平台和三大资源数据库建设。建立基于居民健康卡 应用的主索引系统，实现各医疗卫生机构数据的互联互通及跨行业、 跨领域信息资源互通共享，实现与国家级、省级卫生信息平台、智慧X平台的数据共享交互，推动建立综合监管、科学决策、精细服务的 新模式。6 .医院信息平台及专业系统建设。全市公立医疗机构加快推进基 于电子病历的医院信息平台建设，不断提高电子病历系统功能应用水 平，全部达到医院信息化建设标准。（三）深入推进卫生信息惠民服务应用7 .区域专业信息系统建设。完善全市医疗卫生信息化各专业信息 系统，建设

7、市卫生综合管理系统，加强对全市医疗卫生机构的绩效考 核和管理，实现卫生管理数据智能化、实时化、可视化。8 .智能化医疗服务与应用。全面实施健康医疗信息惠民行动计 划，依托市卫生信息平台，整合各项业务应用与服务，进一步优化医 疗流程，方便居民预约诊疗、分时段就诊、共享检验检查结果、诊间 付费以及医保费用的即时结算。（四）积极推进医疗信息产业化9 .开展健康管理增值服务。通过提供智能化公众健康信息服务与 居民健康管理个性化服务，满足市民多层次的医疗服务需求，进一步 提升智慧医疗服务水平。10.引导社会资金投入。建立市卫生计生信 息平台产业化运营机制，引导社会资本及商业服务参与智慧医疗项目 建设，促

8、进相关信息服务、医药卫生服务产业快速发展。四、组织实施智慧医疗是一项系统性工程，需要统筹安排、分步实施，各级各有关部门要高度重视，加强领导，密切协作，强力推进，确保智慧医 疗项目建设进展顺利。（一）加强组织领导。成立X市智慧医疗建设工作领导小组，由市 政府副市长X任组长，市政府副秘书长X、市发展改革委主任乔长恩、 市工信委主任肖海有、市卫计委主任刘明杰任副组长，市财政局、市 人力资源社会保障局、市民政局、市公安局、市食品药品监督管理局、 市信息中心等部门负责人为成员，具体负责X市智慧医疗项目建设的 统筹协调、督促指导。领导小组下设办公室，办公室设在市卫计委， 乔长恩同志兼任办公室主任，刘明杰同

9、志任办公室副主任，具体负责 项目的推进实施。领导小组按照X市智慧医疗建设总体规划，定期召 开联席会议研究解决疑难问题，各部门按照职责分工，密切协作，共 同推进项目建设。（二）落实建设资金。由市、县（区）财政、各医疗卫生机构及信息 化专业运营公司按照全市智慧医疗建设总体规划共同筹措、分级承 担、共同建设。（三）加快建设进度。按照“统一规划、分步建设、先行先试、全 面推广”的原则，加强督导评价，实行工作目标化、目标项目化、项 目责任化。（四）营造良好氛围。各级各有关部门要充分利用云计算、物联网、 大数据等先进信息技术,加大宣传发动力度，构建以医疗服务便捷化、 健康管理智能化、行业监管网络化为主要内容的智慧医疗体系，全面 提升全市医疗卫生水平和效率，促进和保障全市医改工作，推动健康 相关产业的发展，持续改善居民就医感受，全面提升全市人民的健康 水平。