安全生产综合监管系统项目采购招标文件.docx

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1、安全生产综合监管系统 项目采购招标文件集团档案编码：YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08县级安监局、市级安监局针对企业上报的信息进行审核批准 管理，针对不符合要求的申报资料退回企业要求重新填报。4）统计分析功能针对企业的申报信息进行各种查询统计分析，从发证情况、 到期情况、按照区域、审批办理情况等各种条件进行综合查 询分析。5）危（wei）险化学品库管理针对国家发布的标准危化学品进行管理，结合各项目危化许 可进行管理。6）自定义排版打印管理模块自定义打印：根据不同用户使用事不同打印机型号，自 定义纸张大小。发证登记管理打印模式：批量、单个打印。文件制作格式：自选格式、申请表

2、输出、意见书输出、现场审核意见书输出、7）自定义审核流程管理模块按审核流程的不同在后台，由系统管理员给许可证受 理、经办、审核、审批等流程进行操作定义，需要实现在县 级安监局内部流程自定义审批、市级安监局内部流程自定义 审批功能。8）受理记录台帐管理模块根据用户登录日期、用户操作等行为进行记录跟踪记录。日期记录：根据用户登录的日期、退出日期；审批意见的记录；用户操作：对资料的添加、变更、批准、注销等操作 的历史记录。9）自定义参数维护模块许可证受理日期设定（申请日期、经办日期、审核日期、审批日期）；其它下拉列表的中内容设定；参数的添加、修改、删除等。10）到期提醒管理针对企业的许可证到期情况，

3、对企业和安监部门进行到期 提醒。对需要工作人员审批的申报资料，进行代办事宜提醒管 理。4、建设原则先进性和成熟性在设计理念、技术体系、产品选用等方面要求先进性和成熟 性的统一，以满足系统在很长的生命周期内持续可维护及可扩 展。开放性和标准性系统不仅要求所使用的操作系统具有开放型，要求相应的网 络通信协议和接口遵从国际标准，符合技术开辟发展潮流，并 且要求能和异种网络或者机型、异种数据库具有良好的互联性。实效性和共享性系统建立直观易用的信息采集平台和设定权限的信息发布 平台，以用户的实际需求为出发点，充分满足（用户）使用方 便、系统管理方便的原则。确保系统的实效性和共享性。规范化系统数据标准依据

4、市安监局各项目统一的数据标准制定，按 规范编写系统文档和源程序。安全性系统方案中考虑的安全策略和安全机制包括：根据不同的 业务要求，采用不同的安全措施；系统具有三级以上的密码控 制；设备、数据介质等某些关键部份考虑备份和冗余配置，保 证其发生故障时不影响整个系统的正常运行等。可操作性和易用性系统建设将结合实际需求，以可操作性为重点，避免追求 大而全。并且保证系统的易用性，使各类用户都能方便的使用 本系统。扩展性相关软件能方便地升级和更新，系统容量保证满足用户量 的增加；提供二次开辟功能，适应不断增强的支撑功能和不断 拓展的业务空间。5、技术路线J2EE多层式开辟架构为了方便系统开辟、部署、运行

5、和管理，目前在 Internet/Intranet/Extranet环境中，应用系统大多采用三层或者多 层模式。基于多层结构的应用，需要以网络和分布式计算的底层技术为基础，构建一个完整的应用框架。我们推荐采用 J2EE多层架构。J2EE平台是目前为企业级应用提供分布式、高可靠性、先 进的解决方案。J2EE也是一个已经被实践证明，成熟的、成功 的企业级应用解决方案，拥有大量的成功案例，J2EE架构普通 在大中型应用中使用比较多，选择了 J2EE也就意味着选择了一 个开放、自由、大型的技术应用平台。J2EE是一组规范集，每一个规范规定了 Java技术应当如何 提供一种类型的功能。J2EE平台为基于

6、多层分布式应用模型上 的Java应用的设计、开辟、装配和部署提供了一个完整的框 架。 J2EE规范为开辟应用和与企业系统集成定义了数目众多的应用 编程接口（API）和多种应用编程模型。最新的J2EE规范包括 EJB2.0、J2EEConnectorArchitecture1 .0 JDBC2.0、 JSP1.2、 Servlet2.3 JTA1.2、JavaRMI1.0 RMI/IIOP1.0 JAAS1.0、 JavaMail 1.1 JAXP1.1 等。J2EE还具有一系列杰出的优点：跨平台能力J2EE具有“编写一次，到处运行”的优点，可适应目前主流 的各种服务器和操作系统，并可进行快速迁

7、移。成熟性在过去的多年，J2EE已经被证明是一个稳定的、可扩展 的、成熟的平台，拥有众多成功应用实例。稳定性J2EE适合大型应用，可运行在稳定性相对较高的Unix服务 器上，而目前另一技术平台.NET只能运行在微软的平台上，主 要是在PC服务器上运行，对于大型应用受到了严重的限制。安全性Java平台和Unix系统由于在技术结构上的优势和掌握人群 少，大大降低了受到病毒及黑客攻击的几率，因此具有较好的 安全性。相反，由于设计上的缺陷和了解该系统的人数众多， 微软的系统非常容易受到攻击，大量黑客程序和绝大多数病毒 都是针对微软平台的。 二、对投标方的要求1、具有一个以上地级市安监局信息化建设经验。

8、2、具备售后服务快速响应能力。普通问题2小时能响应， 疑难问题24小时内解决。3、中标方的系统程序源代码要求提供给采购人。 三、工期和维护期要求1、工期要求：整个软件项目完整工期为五个月。合同签订后一个月内完 成对相关业务的调研工作，细化需求分析、系统建设计划、目 标任务书和测试验收方案，并向采购人提供上述文档，以上文 档需经采购人审查通过。软件开辟时间为三个月。根据采购人 要求安装，时间、地点由采购人指定，完成软件的安装调试。 软件试用期为一个月，试用期结束后，由采购方组织验收。2、保修期/维护期软件系统维护期从终验合格之日开始计算，为期一年或者 以上。维护期内，中标方须根据采购人的要求，具

9、备售后服务 快速响应能力。普通问题2小时能响应，疑难问题24小时内解 决。四、验收标准根据所签订合同及招标文件等要求，由采购方组织验收。金华市安全生产监督管理局安全生产综合监管信息系统（一期） 采购项目一、招标货物清单及技术要求金华市安全生产监督管理局安全生产综合监管信息系统（ 一期）采购项目包括：隐患排查管理信息系统、评估分级管 理系统、危化品乙种经营许可证管理系统。1、隐患排查管理信息系统最近几年，煤矿、非煤矿山、危（wei）险化学品、烟花爆 竹等行业和领域事故隐患仍然大量存在，一些重大危（wei） 险源尚未得到有效管理和监控，重特大事故时有发生，安全生 产形势十分严 峻。由此根据相关文件

10、的要求，全市2022年开 全面排查管理各地区、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工 作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责 任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全 隐患排查管理及重大危（wei）险源监控的长效机制，强化安 全生产基础，提高安全管理水平。为更好的做好隐患排查管理工作，在全市范围内进行隐患 排查管理工作，特此建立安全生产隐患排查管理信息系统，实 现本次隐患排查工作步调一致，监督到位，排查管理彻底。1.利用现有的资源与平台，开辟一个体系结构比较 完善、操作性强、管理使用智能的管理信息系统。为本 次安全生产隐患排查管理工作顺利完成提供技术保障， 通过信息化

11、手段。2.1）隐患排查管理3.在整合、归纳、分类“质监、工商”等数据库的基 础上，形成一个技术标准统一、内容综合、互联互 通、 信息共享的隐患排查管理应用系统，提供安全生产隐 患排查管理信息化，规范化，现代化及科学决策化的 管理手段。4.2）打击“三非”5.全面采集非法建设、非法生产及非法经营的违法 行为信息。形成全市范围内有效打击“三非”的工作新 局面。6.3）建立督查机制7.通过系统建设使用后，实现全市范围内乡镇（街道）对企业的督查，市级主管部门对各县（市）区行业主 管部门的督查，市政府对县市区政府的督查，从而全 面形成纵横有序、分级管理的隐患排查管理体系。1.2、 业务流程图所有生产经营

12、单位、 社会组织及场所排查无隐患 普通隐 重大隐1.3、 功能分析市安全生产隐患排查管理信息系统，主要针对全市范围内 行业主管部门对其行业内部所有生产经营单位及其工艺系统、 基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐 患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、 责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面内容进行安 全生产隐患排查管理，彻底整改隐患。8 . 1 ）数据整理9 .整合、归纳、分类“质监、工商”等数据库，为隐 患排查管理提供准确无误的基础数据来源。对“质监、 工商等数据库中存在的分类不全、区域划分不明、一 个实体多个单位名称及多个单位在同一个建造物内等 问题进

13、行综合分析整理、分类及归纳，整理出符合本 次隐患排查管理的基础数据，并以此为基础建立隐患排 查管理综合数据库。通过相关的要求再重新划分给各 级政府和行业主管部门，确保本次隐患排查管理工作顺 利完成。10 . 2）数据录入11 .提供全市各乡镇（街道）、县市区政府进行隐 患排查基础信息集中录入、修改及统计，系统具备自 动进行分级分类管理功能。二是解决各级部门的隐患 管理数据录入，系统具有自动分级分类出隐患管理情况 的功能；三是系统应具备自动提醒功能；12 .对隐患排查、管理及处罚等情况进行网上 管理，并对各种处罚情况进行分类统和形成报表；13 .对将要到期和已经到期的隐患单位具备自 动提醒功能；

14、14 .数据汇总。对各级单位督查的情况及时录 入，汇总成督查率等要求；15 .规范名称。核实全市所有的乡镇（街道）和 各县市区名称，并录入系统。16 . 3）隐患挂牌管理17 .对重点关注的重大事故隐患，可以进行挂牌 督办。对下级机关下达挂牌督办事件通知单，告知安 全生产事故隐患情况，注明督办领导姓名及联系电话。 下级可就此开展工作并对相关事件及时进行反馈，相关 领导可以就事项处理发展实时网络检询事件办理发展情 况18 .隐患分级挂牌功能：省级、市级、县级、 乡镇级；19 .分级挂牌功能需要结合不同的权限管理， 确保不同级别；20 .用户的挂牌权限不同；21 .隐患挂牌要明确隐患情况、督查对象

15、、责 任人员、督查方法完成时限等相关内容；22 .实现挂牌隐患的整治情况分析统计。23 . 4）隐患管理24 .结合系统对企业的A/B/C/D分级分类实现 对隐患的自动辨识管理；25 .实现对企业隐患的历史台帐管理，达到动 态反映企业隐患排查管理过程；26 .在隐患排查管理的基础上实现对企业隐患 排查管理的隐患整治功能；27 .实现对打击三非信息管理功能；28 . 5）隐患查询、分析统计29 .实现系统隐患排查管理的排查进度统计、结 合区域、规模以上企业、重点行业的隐患排查进度；30 .实现对系统隐患排查管理的整治进度统计；31 .实现对危化品企业的隐患排查管理整治统计, 根据危化企业的不同分

16、类统计不同企业的隐患排查管 理情况。32 .实现对烟花爆竹企业的隐患排查管理整治统 计，根据烟花爆竹企业的不同分类统计不同企业的隐 患排查管理情况。33 .实现对矿山企业的隐患排查管理整治统计。34 .实现对各个部门的隐患排查管理工作统计， 体现安委办各个职能部门的隐患排查管理情况。35 .对隐患企业进行分类查询，查询方法有按 地区、按部门、按行业、按关键词等方式进行查询36 .提供月度、季度、年度及实时各类数据统计 数据，可以分地区、分行业进行查询。各级可查询本 级及下级机关的相关数据，企业可以查询本企业的相关 数据。37 .报表打印功能，实现企业季报、乡镇街 道、县市区、市级的各种统计报表

17、打印功能。38 . 6）省局隐患排查管理系统对接39 .为了减少各县市区重复报送，与浙江省隐患 排查管理信息系统的接口，方便数据交换和上报要 求, 建立市隐患排查管理信息系统与省隐患排查管理信息 系统的数据交换功能，达到网上自动统计上报的功 能。40. 7 ）维护和管理41 .分级分类用户权限和菜单管理。系统根据 各级用户管理权限不同，进行操作和菜单权限分配管 理。42 .建立分区域和行业的分级管理。市级设定各 县市区管理员，各县市管理对本辖区内的各行业主管 部门和各乡镇（街道）分配用户和权限。43 .自定义的流程管理。多节点和多用户的操 作方式，按实际要求对信息流进行上报、审核管理。44 .

18、后台区域动态管理。考虑到区域的变化及信 息录入的方便性，系统必须提供各级区域名称的后台 管理。45 .日志管理。46 .数据备份。2、评估分级管理系统近照浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准要求，摸清 全市工商贸企业的安全生产基本状况，特别是重点行业领域的 安全生产现状、特点及发展趋势，以利于基层安监部门实施分 级管理和重点监督，增强安全监督管理的针对性和有效性。评 估分级工作是一项基础性工作，它对于创新监管机制、规范监 管手段和提高监管效率有着重要意义。评估分级的重点主要为机械、轻工、纺织、烟草、电力、 贸易等领域的企业。有条件的地区，安监部门可联合、协调当 地有关部门，根据谁主管、谁负责的

19、原则，开展公路、水运、 铁路、民航、建造、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等 其他相关行业企业的评估分级工作。根据辖区评估分级实际情 况，建立和完善乡镇安全监管“五个一”（即一张图、一张表、 一个数据库、一套制度和一套台帐）标准体系。同时，要根据 辖区工商贸企业安全生产状况研究制定加强管理的办法和措 施。2.1、 评估分级管理根据不同的评估分类标准，结合各个行业的特点，是否是 重大隐患、事故单位等要求，系统自动分级出评估A、B、C、 D的等级。2.2、 分级企业监督管理各级单位及各部门根据评估等级不同，系统自动分到各单 位及各部门去，实现管理要求。2.3、 评估分析统计各乡镇、街道及各县市区安监单位，根据评估出来的标准 和要求，及时进行跟踪管理，对D级单位及时进行跟踪整改， 通过系统及时反馈信息，为全市企业安全生产状况提供一个准 确及时的统计数据。3、危化品乙种经营许可证管理系统3.1、 流程图1、申请书（网上申请、录入）2、安评报告（电子版导入）3、其它资料情况（核实）3.2、 系统模块1）用户管符理合模块受理主要对全系统用户进行管理，功能包括弃E咖签、署修见改书、并酗除、权限分配等2）企业稗意报管理模块现场材料初出具审查意企业用户可以进行新证、换证、变更等在线申请功能，提供各种申请书的打印功能。符合3 ）安监局受理审批管理市安监局签署呈批意受理签署意见书并盖