在创建全国文明城市、国家卫生县城动员大会上的讲话.docx

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1、在创建全国文明城市、国家卫生县城动员大会上的讲话同志们：根据会议安排，下面就我县创建全国文明城市、全国卫生 城市工作讲以下三点意见：一、关于创建全国、省级文明城市工作（一）回顾创建，实属不易，我们心怀感激。*年，县委、 县政府作出争创第*届*省文明城市的决定，几年来，全县上 下始终坚持以人为本、创建惠民，齐力同心、团结奋进，开展 了扎实有效地创建工作。我县成功创建为第四届*省文明城市, 并被确定为*年创建周期全国文明城市提名城市。“看似 寻常最奇岖，成如容易却艰辛”，回顾创建、感慨良多，既有 奋斗的喜悦，更有艰辛的汗水。在创建过程中，市委宣传部、 市文明办多次到*精心指导，县委、县政府主要领导

2、亲临创建 一线，亲自督导推动。全县各级各部门齐心协力、攻坚克难， 做了大量扎实细致的工作。县创建办的同志冒着严寒酷暑深入 点位、各责任单位对标问题狠抓整改，社区干部走街串巷、发 动群众；广大交警、城管执法人员、环卫工人忠于职守，加班 加点奋战在一线；广大志愿者积极投身文明城市创建，营造了 “我为人人，人人为我”的良好风尚；广大市民群众支持并参 与创建工作，形成了文明城市共创共建共享的生动局面。感谢 你们！可以说，每一项便民制度的实施，每一条街道的整洁有 实。每年年度测评后，测评组会对每个提名城市的测评情况开 出一张清单，详细指出哪一项指标因为什么问题扣分，因此， 是哪一个环节出了问题、哪一项工

3、作丢了分，一目了然，县上 将根据这张单子实行精准追责。希望大家一定要高度重视，切 实负好责任。同志们，创建全国文明城市、国家卫生县城是实实在在为 老百姓谋福利的民生工程，任务重、难度大，我们必须下定决 心、坚定信心，以更加务实的状态、更加有效的举措，推动双 城同创工作，力争*年成功创建为全国文明城市和国家卫生县 城。序，市民素质的每一点提升，市政设施的每一点完善，群众的 每一份幸福感、获得感，都离不开你们！在此，衷心感谢你们!（二）纵横对比、客观分析，我们须正视差距。我县的文 明城市创建工作虽然取得了一定的成绩，但是纵横对比，深入 剖析，我县依然面临着严峻的创建形势。一是评选体制严苛， 全国和

4、*省文明城市均是三年为一个创建周期，每年都要接受 年度测评，三年的成绩按一定比例相加得出总成绩，依据总成 绩确定参评新一届全国文明城市名单，才有机会荣获全国文明 城市称号。而且，创建实行百分制，第一年占15%,第二年 占25%,第三年验收年占60%,前两年得分低、排名居后的, 将被取消验收资格，第三年不再验收检查，直接出局，所以创 建工作要持续发力，长抓不懈，久久为功。同时，文明城市创 建采用动态管理制度，测评细则中列出了详细的负面清单，对 出现问题的城市，将采取相应的惩戒办法，比如在全国未成年 人思想道德建设工作测评三年总成绩低于85分的，提名城市 将取消参评资格。二是竞争形势严峻，全国文明

5、城市是全国范 围内的竞争，从获得提名资格到成为参评城市，再到真正创成 全国文明城市，最后创成的总体比例只有30%左右，其难度 可想而知。在此周期全省20个提名城市中，有14个城市是第 二次参与全国文明城市创建。都江堰、米易等都是上一届的参 评城市，他们基础设施条件好、创建经验丰富；汉源县等虽然 都是首次争创全国文明城市，但他们在创建省级文明城市上都有多年经验，在硬件投入、在宣传发动、提升市民素质上都是 各出新招、各有特色，所以竞争很激烈。文明城市评选没有“录取线”，只按得分高低依次选取得分高的县市，我们稍有 懈怠，就可能在各轮竞争中失去机遇，甚至在半路就被淘汰出 局。三是测评方式严格。文明城市

6、主要采用实地考察、材料审 核、问卷调查的测评方式。实地考察分为暗访和明查两种形式, 暗访由第三方组织进行测评，随机性大、检查面广；明查虽是 由我们提供测评点位，但测评的标准更高、要求更严；实地考 察还要查阅各点位上的软件资料，明查暗访相结合，这要求我 们平时就要对照标准完善相关软硬件资料，该挂的制度牌，一 定要上墙；未达标的硬件设施，一定要达标。材料审核是要求 在规定的时间内通过网络报送，要求更为精准，审查更为仔细。 问卷调查采取入户调查和随机街访两种方式，相较于以往只采 取街头随访的方式，调查面更广，偶然性更大。前天在省全国 文明城市提名城市新一轮创建工作专题会上，泸州介绍的经验 就是铺天盖

7、地、全天候地宣传，提高群众知晓率、支持率、参 与率、满意率。（三）系统谋划，高位推动，我们须务实落实。虽然我县 在文明城市创建工作中还存在不少的问题，离创建标准还有较 大差距，但是，我县能在首次创建省级文明城市的情况下，在 56个省级文明城市中脱颖而出，获得争创全国文明城市的资 格，充分说明我们的工作是扎实的，我们也是有创建基础的。在接下来的创建工作中，对照全国县级文明城市测评体系， 坚持“全域文明-全面提升”的工作主题，按照“一年对标对 表打基础、两年全域文明见成效、三年巩固提升上台阶”的工 作目标，*年精细规划，全面推进，对照测评体系，形成任务、 责任、问题清单，有计划、有步骤地加以推进，

8、打牢创建基础; *年着力于精准管理和重点突破，对存在明显差距和不足的工 作开展专项整治，并定期和不定期地对阶段任务进行明查暗访, 确保创建成效凸显，并形成城市建设和管理的长效机制；*年 精心准备，全力冲刺，以最文明的城市形象和最充分的准备迎 接全国文明城市测评考核。通过三年扎实有效的创建，促进全 县经济全面协调高效发展，城市建设和管理水平明显提高，市 民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量明 显提升。*年重点做好以下工作。一是把握方法，做实基础工作。文明城市创建每年都要进 行测评，也就是说，每年都是我们的测评年，每年都要对照年 度任务做好、做实工作。请大家特别注意的是：我们是同时

9、争 创全国、省级文明城市，要分别对照全国、*省文明城市测 评考核细则来推进各项工作，每年要同时准备两套资料迎接所以我们做到：一要精准对 全省文明城市测评体系为 分管领导们都要对测评体系 ,细化分解任务，确保*年年度测评。这是省文明办的要求, 标，要始终坚持以最新版全国、 工作大纲，我们的“一把手们”、 烂熟于心，要对照任务分工表年度测评取得高分。二要及时部署，全国文明城市负面清单规 定，在测评暗访中，存在弄虚作假问题，将取消提名城市资格。 因此，我们要从今年开始，从年初开始，就将文明城市创建与 业务工作同安排同部署，要在平时活动中，融入创建要求。比 如要制定年度工作计划的，当年就要制定；要求开

10、展的活动， 要精准对标开展。每年测评考核时都要逐一进行检查，大家要 注重平时工作中的材料收集。三要工作留痕，很多测评项目都 要求要有活动照片，网上报送的图片资料，拍摄时间等信息是 都可查询且不可更改的，因此，大家一定要坚持过程记录，做 好图片资料搜集。四要常抓不懈，大家不要认为在创建周期内, 三年的测评成绩是按照一定的比例相加而得，重点突击综合测 评那一年就行，全国文明城市创建负面清单中明确规定：连续 两次测评成绩排名末位的将取消提名城市资格；三年测评总成 绩低于75分的，不仅取消提名资格，且不得推荐为下一轮提 名城市。大家既要重视创建工作的开展，又要掌握有效的迎检 方法，这样才能确保在测评中

11、获得高分。二是突出重点难点，抓好“五整治五提升”行动。要大力 实施市容市貌、城区交通秩序、人居环境、生态环境、社会治 安五大专项整治行动；实施市民文明素质、城市文化内涵、窗 口优质服务、未成年人思想道德建设、幸福美丽乡村五大专项 提升行动，深化创建内涵，提升城乡文明水平。三是要突出文明引导，深化“六大主题”活动。文明创建 的群众知晓率、支持率、参与率、满意率是文明城市测评的重 要指标，在全国文明城市负面清单中明确规定：在测评暗访中, 市民对创建工作满意率低于70%,将取消提名城市资格。我 们在接下来的创建过程中，要开展好“共创文明城市共建和 谐*”宣传引导、“城市是我家-文明靠大家”文明创建创

12、意 征集、“新时代新风尚文明城市你我共创”大讨论、“共创 文明城市文明我代言”系列、“文明在你我身边文明现象 随手拍”文明图片征集、“创建文明城市-我们在行动”志愿 服务“六大”主题活动，着力提升群众知晓率、支持率、参与 率、满意率，营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。文明城市创建要求严、标准高、任务重、时间紧，我们要 对照测评细则各项标准，针对问题、短板，实施十大专项 行动，开展六大主题活动，请各牵头单位下来后召集相关部门 研究制定目标清晰、分工明确、内容翔实、可操作性强的整治 方案，并抓好年度规划，真正做到出实招、见成效。二、关于创建国家卫生县城和省级卫生县城复评工作（一）明晰卫生县

13、城评审程序。国家卫生城市是由全国爱 卫会考核组验收鉴定，而评选出的卫生优秀城市，每三年一个 周期，创建周期的第一年是对标创建，第二年是自愿申报，由 省爱卫会考核后向全国爱卫会推荐，才能获得创建国家卫生县 城资格，第三年是全国爱卫会组织考核验收，命名表彰。省级卫生县城复评是在成功创建为省级卫生县城的基础上，每5年 一复评，我县自*年成功创建为省级卫生县城后，将在今年迎 来第一次复评，因此我们今年的工作重点是全力保障省级卫生 县城顺利通过复评，积极对照国家卫生县城测评体系开展 创建，争取明年顺利通过省爱卫会评审，获得全国卫生县创建 资格。（二）全力推进国卫创建和省卫复评重点工作。一是加强爱国卫生组

14、织管理。县爱卫会成员单位、各乡镇、 企事业单位要加强爱国卫生组织管理，强化爱国卫生工作领导, 建立和完善爱卫工作长效管理机制。充分发动群众参与爱国卫 生运动。健全群众监督机制，对群众反映的问题认真核查和整 改，群众对县城卫生状况满意率290%。二是加强健康教育和健康促进。县疾控中心加强健康教育, 传播健康知识，以中国公民健康素养一基本知识和技能为 主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。积极开展控烟 工作，实现机关、学校和医院控烟工作全覆盖。三是加强市容环境卫生管理。县住建局及城管局加强工作 配合，加快城市基础设施建设，建成数字化城管系统，实施城 市市政建设、环卫设施提升、标准农贸市场建设、

15、城中村环境 卫生整治、老旧居民小区改造、扬尘治理、河道整治等工程。四是加强环境保护。县环保局要牵头建立健全环境保护工 作机制，提升水、空气、声环境质量，杜绝秸秆焚烧现象。医疗废弃物由有资质的处置单位集中处置，医源性污水的处理排 放国家要求。五是加强重点场所卫生管理。县食药、工质、商粮、卫计 局要健全监管责任体系，加强“六小”行业管理，开展公共卫 生监督量化分级工作，公共卫生许可手续齐全有效，从业人员 取得有效健康证明。六是加强食品安全、生活饮用水管理。县食药局、环保、 水务、卫计局要健全监管责任体系，杜绝重大食品安全事故、 饮用水污染事故。加大无证、无照，变质、腐败、假冒伪劣食 品等查处力度，

16、全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。七是加强公共卫生与医疗服务管理。县卫计局要加大传染 病防治工作，按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点控制 规划要求。健全工作机构，完善严重精神障碍救治管理工作网 络，严重精神障碍患者管理率达到75%以上。八是加强病媒生物防制。县卫计局要坚持以环境治理为主 的综合防制方针，针对“四害”等病媒生物科学防制。将鼠、 蚊、蝇、嶂螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级 要求。三、健全机制，强化保障，全力推进“双创”工作（一）健全领导机制，落实创建责任。不管是创建文明城 市，还是创建卫生县城，都是“一把手”工程，各级各部门主 要领导必须负起主要责任，同时，还有要

17、明确具体负责的分管 领导和工作人员，请大家一定要认真对照两个任务分工表， 细化责任分工，列出倒计时安排表；要开展好模拟测评和自查 自纠，一丝不苟地查漏补缺，确保万无一失。为了便于开展工 作，每项测评标准我们只明确了一个牵头单位，涉及到职能有 交叉的指标，牵头单位一定要牵起头，责任单位一定要履好职, 做到既分工负责、各司其职，又统筹协调、通力合作，确保各 项工作任务按时优质完成。（二）健全宣传机制，营造创建氛围。要建立各方联动的 宣传机制，要用好新闻宣传平台，县广播电视台要设置“曝光 台“、“双城同创专栏”，县政府门户网站、官方微信、微博 要及时更新我县双城同创动态。要用好社会宣传平台，要在建

18、筑工地围墙、公交站台、交通护栏、车站、单位、医院、学校、 城区街道等显著位置设置社会主义核心价值观、讲文明树新风 公益广告、文明城市创建、卫生县城创建等宣传内容。要用好 活动宣传平台，各乡镇、县级各部门单位要积极组织人员参与 各类宣传引导活动，在广场、商场、超市、车站、交通路口等 发放文明、卫生宣传资料，营造家喻户晓、深入人心的浓厚氛 围。（三）健全督查机制，确保创建实效。接下来，我们将组 建市民督查队，设置文明城市、卫生县城创建热线，广泛调动 群众力量对各单位创建工作情况进行监督。同时，县创建工作 督查组将对创建工作进展情况实行一周一督查，一月一例会， 一季一通报，针对创建工作的重点、难点问题，特别是困难大、 任务重、差距大的薄弱环节，实行专项跟踪督查，限时整改落