第五课人民代表大会制度全.pptx

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1、5.1：人民代表大会：国家权力机关：人民代表大会：国家权力机关 我国宪法规定：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家人民行使国家 权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会。代表大会。”国务院总理国务院总理李克强李克强作政府作政府工作报告工作报告最高人民最高人民检察院检察院检察长检察长曹建明曹建明作作工作报告工作报告最高人民最高人民法院法院院长院长王胜俊王胜俊作作工作报告工作报告思考思考:“一府两院一府两院”为什么要在全国人大会议上为什么要在全国人大会议上作工作报告？作工作报告？我

2、国国家机构我国国家机构权力机关权力机关行政机关行政机关司法机关司法机关（审判、检察）（审判、检察）军事机关军事机关按类别分按类别分其他国家机关都由其他国家机关都由 人大产生，对人大负责，人大产生，对人大负责，并受人大监督。并受人大监督。一、全国人民代表大会一、全国人民代表大会 性质：性质：地位：地位：职权：职权：常设机关：常设机关：最高最高国家权力机关国家权力机关在我国机构体系中居于在我国机构体系中居于最高最高地位地位最高最高立法权、立法权、最高最高决定权、决定权、最高最高任免权、任免权、最高最高监督权监督权全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会 与其他国家机关的关系：与其他国家

3、机关的关系：其他国家机关都由其他国家机关都由 它产生，对它负责，并受它监督。它产生，对它负责，并受它监督。人民代表大会的职权人民代表大会的职权立法权立法权决定权决定权任免权任免权监督权监督权20142014年年3 3月，十二届全国人大通过月，十二届全国人大通过中华人民共中华人民共和国旅游法和国旅游法 最高立法权最高立法权20142014年年3 3月月1010日日，第十二届全国人民代表大会第二次第十二届全国人民代表大会第二次会议会议 听取并批准听取并批准政府工作报告、最高人民法院工作政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院报告及其他重要报告。报告、最高人民检察院报告及其他重要报告。最高

4、监督权和最高决定权最高监督权和最高决定权20132013年年3 3月月1414日日,十二十二届全国人大一次会议届全国人大一次会议选举习近平担任国家选举习近平担任国家主席主席20132013年年3 3月月1717日，十二届日，十二届全国人大一次会议。李全国人大一次会议。李克强当选中华人民共和克强当选中华人民共和国国务院总理。国国务院总理。最高任免权最高任免权二、地方各级人民代表大会二、地方各级人民代表大会性质：性质：作用：作用：地位：地位：地方地方国家权力机关国家权力机关讨论决定并监督实施讨论决定并监督实施本行政区域内本行政区域内的一切重的一切重大问题大问题与全国人民代表大会一起与全国人民代表大

5、会一起构成构成了我国国家权了我国国家权力机关的完整体系力机关的完整体系三、三、人大代表人大代表（1）产生）产生 由人民直接选举或由人民直接选举或间接选举产生，每间接选举产生，每届任期为五年。届任期为五年。选民选民县、镇人民代表大会县、镇人民代表大会人大代表的产生方式人大代表的产生方式省人民代表大会省人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间间接接选选举举各各级级人人大大代代表表每每届届任任期期：五五年年市人民代表大会市人民代表大会（选出代表产生）（选出代表产生）直接直接选举选举（

6、2）地位）地位 人民代表大会代表是国家权力人民代表大会代表是国家权力机关的机关的组成人员组成人员，人大代表是国，人大代表是国家权力的直接行使者。家权力的直接行使者。审议权审议权表决权表决权提案权提案权质询权质询权人大代表有权依照法律规定人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提的程序，向人民代表大会提出议案出议案人大代表有权依照法律规定人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复作提出质问并要求答复（2）人大代表的权利）人大代表的权利偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉，剩下的人在悠闲地

7、看电视。这是椅子上睡觉，剩下的人在悠闲地看电视。这是一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景。她站在门口询问：的情景。她站在门口询问：“谁在值班？谁在值班？”得得到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个字：字：“出去！出去！”针对该派出所懒散的根本工针对该派出所懒散的根本工作作风以及不热心为百姓服务的行为，这位人作作风以及不热心为百姓服务的行为，这位人大代表向有关部门反映了情况。后来，该派出大代表向有关部门反映了情况。后来，该派出所的相关人员受到处分。所的相关人员受到处分。质询权质询权2014年年3月月11日

8、上午，十二届全国人大四次会议举行闭幕日上午，十二届全国人大四次会议举行闭幕会。会议以会。会议以2793票赞成，票赞成，47票反对，票反对，36票弃权，表决通票弃权，表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了政府工作报告。过了关于政府工作报告的决议，批准了政府工作报告。表决权表决权协助宪法和法律的实施协助宪法和法律的实施密切联系群众密切联系群众听取和反映人民群众的意见和要求听取和反映人民群众的意见和要求接受人民接受人民（选民或原选举单位）（选民或原选举单位）监督监督人大代表与人民的关系人大代表与人民的关系 -人大代表由人民选举产生，必须代表人民人大代表由人民选举产生，必须代表人民利益，对人民负责、

9、为人民服务、人大代表受利益，对人民负责、为人民服务、人大代表受人民监督。人民监督。人大代表的义务人大代表的义务 第五课第二框 我国的人民代表大会制度1 1、定义：、定义：国国 体体政政 体体人民民主专政人民民主专政人民代表大会制度人民代表大会制度决定决定反映反映（内容）（内容）（形式）（形式）3 3、政体与国体的关系、政体与国体的关系 政体政体一、我国的政权组织形式一、我国的政权组织形式2 2、我国政体：、我国政体：国家政权机关的组织形式国家政权机关的组织形式人民代表大会制度人民代表大会制度二二.我国的政体是人民代表大会制度我国的政体是人民代表大会制度1 1、组织和活动的最重要特点、组织和活动

10、的最重要特点 -民主集中民主集中制制2 2、含义地位：、含义地位：根本政治制度、政权组织形根本政治制度、政权组织形式式3 3、基本内容、基本内容4 4、为什么要坚持这一制度、为什么要坚持这一制度民主集中制的原则民主集中制的原则 含义含义 民主集中制是民主集中制是民主基础上的集中民主基础上的集中和和集中集中指导下的民主指导下的民主相结合的制度。相结合的制度。在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前通过之前,要要广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见广

11、泛地听取各方面的意见。将那些将那些积极的、合理的，积极的、合理的，积极的、合理的，积极的、合理的，能反映问题本质的能反映问题本质的意见集中意见集中起来起来起来起来，形成形成领导的意见、领导的意见、决策决策或在此基或在此基础上制定相应的础上制定相应的方针、政策方针、政策 。民主民主集中集中民主是集中的基础，集中是民主的保障。民主是集中的基础，集中是民主的保障。（1）在人民代表大会与人民的关系上在人民代表大会与人民的关系上A、从产生看，人民代表大会的代表由、从产生看，人民代表大会的代表由民主选举民主选举产生，对人民负责，受人民监督；产生，对人民负责，受人民监督；B、从过程看，在人民代表大会的活动中

12、，法律、从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；实行少数服从多数原则，民主决定；(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人大是国家权力机关，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判国家行政机关、审判机关、检察机关机关、检察机关都都由它产生，对它负责，受它监由它产生，对它负责，受它监督督。人大统一行使人大统一行使国家权力，它所决定的事情不国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由是自己直接去办，是由国家国家行政和司法等行政和司法等机关机关

13、去去贯彻贯彻执行执行。(3)(3)中央政府和地方政府关系上中央政府和地方政府关系上 是一种上下级的关系。在中央与地方的关系是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在上，应在中央中央的的统一领导统一领导下，合理划分中央和下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分地方国家机构的职权，充分发挥发挥中央和中央和地方地方的的两个两个积极性积极性。含义：含义：是按照是按照 原则，由原则，由 选选举举 组成组成 作为国家权力机关，作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。统一管理国家社会事务的政治制度。2 2、人民代表大会制度的含义、人民代表大会制度的含义民主集中制民主集中制人民人民代表代表人民

14、代表大会人民代表大会 基石：基石：。人民代表大会人民代表大会 地位：地位：。根本政治制度根本政治制度3、人民代表大会制度的、人民代表大会制度的基本内容基本内容国家的一切权力属于国家的一切权力属于人民；人民；人民通过民主选举人民通过民主选举选出代表选出代表，组成各级人，组成各级人民代表大会作为民代表大会作为国家权力机关；国家权力机关；由国家权力机关产生由国家权力机关产生其他国家机关其他国家机关，依法依法行使各自的职权行使各自的职权；实行实行民主集中制民主集中制的组织和活动原则。的组织和活动原则。（1 1 1 1）由人民民主专政的的社会主）由人民民主专政的的社会主）由人民民主专政的的社会主）由人民

15、民主专政的的社会主义国家性质决定。义国家性质决定。义国家性质决定。义国家性质决定。宗旨宗旨宗旨宗旨:保障、体现、显示保障、体现、显示保障、体现、显示保障、体现、显示（3 3 3 3）优越性：保障、动员、保证、）优越性：保障、动员、保证、）优越性：保障、动员、保证、）优越性：保障、动员、保证、维护维护维护维护4 4实实行人民行人民代表大代表大会制度会制度的原因的原因（2 2 2 2）实践证明，是人民奋斗的）实践证明，是人民奋斗的）实践证明，是人民奋斗的）实践证明，是人民奋斗的成果和历史的选择，符合我国成果和历史的选择，符合我国成果和历史的选择，符合我国成果和历史的选择，符合我国国情，必须坚持和完

16、善。国情，必须坚持和完善。国情，必须坚持和完善。国情，必须坚持和完善。人人民民代代表表大大会会制制度度政体政体人民代表人民代表大会制度大会制度政体的含义政体的含义政体与国体的关系政体与国体的关系组织活动原则组织活动原则民主集中制民主集中制我国的政体我国的政体人民代表大会制度人民代表大会制度人民代表大会制度的含义人民代表大会制度的含义我国实行人民代表大会制度的原因我国实行人民代表大会制度的原因人民代表大会制度人民代表大会制度基本内容基本内容注意区分几个概念注意区分几个概念（1 1）人大代表人大代表（2 2）人民代表大会人民代表大会（3 3）全国人民代表大会）全国人民代表大会（4 4）人民代表大会

17、制度）人民代表大会制度国家权力机关组成人员国家权力机关组成人员国家权力机关，国家权力机关，包括地方和全国包括地方和全国的人大的人大最高国家权最高国家权力机关力机关我国的政体，我国的政体，根本政治制度根本政治制度1 1 1 1、人民代表大会、人民代表大会、人民代表大会、人民代表大会2 2 2 2、人民代表大会制度、人民代表大会制度、人民代表大会制度、人民代表大会制度3 3 3 3、全国人民代表大会、全国人民代表大会、全国人民代表大会、全国人民代表大会4 4 4 4、人民民主专政、人民民主专政、人民民主专政、人民民主专政5 5 5 5、人民法院、人民法院、人民法院、人民法院6 6 6 6、国务院、

18、国务院、国务院、国务院7 7 7 7、人民检察院、人民检察院、人民检察院、人民检察院8 8 8 8、村民自治组织、村民自治组织、村民自治组织、村民自治组织A A、我国的国家性质、我国的国家性质、我国的国家性质、我国的国家性质(国体国体国体国体)B B B B、我国的政体、我国的政体、我国的政体、我国的政体C C C C、审判机关、审判机关、审判机关、审判机关D D D D、检察机关、检察机关、检察机关、检察机关E E E E、基层民主管理形式、基层民主管理形式、基层民主管理形式、基层民主管理形式F F F F、国家权力机关、国家权力机关、国家权力机关、国家权力机关H H H H、最高国家权力机关、最高国家权力机关、最高国家权力机关、最高国家权力机关J J J J、最高权力机关的执行机关、最高权力机关的执行机关、最高权力机关的执行机关、最高权力机关的执行机关