乡镇纪委工作调研报告5篇.docx

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1、乡镇纪委工作调研报告精选5篇乡镇纪委工作调研报告一乡镇纪委工作面对的是生活 和战斗在农村第一线的党员和干部，如何搞好组织协调，充 分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就 是一个值得思考的问题。在具体工作中，乡镇纪委工作又由 于各种原因而举步维艰，效果不明显。这里，拟从几个方面 来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。一、现状及存在的问题从调查看，目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员 难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡 镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来，乡镇纪委办不了一个 案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时 间长，执行难。这

2、样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分 发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的 问题：1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室, 都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有, 根本不能适应现代办公的需要。2、乡镇纪检监察专职人员较少，兼职的较多，经调查, 大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，纪委委员也是 由乡镇其他工作人员担任的，有名无实，给工作带来不便。3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力 次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基 层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编 制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不

3、着、 管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。解决问题的对策针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加 之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察 工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就 存在的问题提出如下解决的对策。1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索 乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条” 和“块”的管理问题，笔者认为应该注重“条条”，轻“块 块”，进一步强化市纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管 权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利 一并收归市管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇对乡 镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委

4、既受上级纪委的领导， 又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察 干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作 风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇 纪委工作有新的起色。2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德 才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡镇纪委 配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由 市纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、 能坚持原则并且有、财经、审计等专业特长的年轻同志担任 乡镇专职纪检干事，彻底改变过去纪检干部占位不谋事现 象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度， 提高乡镇纪委干部的工作能

5、力。乡镇纪检干部不但要政治上 要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干 事、干成事”的乡镇纪检监察干部。3、理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。积极 工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环 境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查 办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡 镇纪委要开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、 政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案 件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展， 是促进社会更加、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权 势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该 进

6、入程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。4、规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。 乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前 提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、 调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与 不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不 越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手，惩处为辅，用大量反 腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部； 如何树立正确的世界观、利益观；如何践行“三个代表”， 牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部 反腐的决心更加坚强，信心更加牢固

7、。5、规范工作制度，解决“阵地建设”的问题。“铁打的 营盘流水的兵”，作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保 护好，要有固定的及室内硬件设施，各种制度要上墙，要制 定乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、 工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇 纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。6、强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪 委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干 部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委 干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核 的结果与政治生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极 性。乡镇纪检工作是一项

8、艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检 工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能开创新时 期纪检工作的新局面。乡镇纪委工作调研报告四乡镇纪委作为基层纪律检查 机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建 设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中 不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、 保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政 建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村 经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分 重要的意义。一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足就目前而言，主要存在以下问题和不足：（一）宣教手段少，氛围不浓镇纪委

9、在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的 氛围，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育 等载体作用发挥得不明显。调查问卷显示，有近半数的非纪 检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分村干部文 化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条 规学习不够，不认真领会、贯彻。群众获取信息渠道不多， 对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群 众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。（二）监督不到位，管理不严在对基层站所人员的监督管理上，由于级别低，乡镇纪委与其它站所沟通和信息交流不 畅，纪检工作处于自我循环，监督乏力，难以发挥作用。在 对村级组织的监督方面，由于

10、乡镇处在基层，有较强的独立 性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少，村级即使 有村民监督群众委员会，但也未发挥出应有的监督作用，致 使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。（三）惩处不严肃，威慑不够个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就 等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象， 影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、 不够支持；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班 子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖; 有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化 了，用组织处理代替党纪政纪处分；有的乡镇纪委能力不强, 业务不精，不懂查不会查，查

11、不出，不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部 群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。（四）保护效果没有得到体现目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶 段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以 期达到拒腐防变，保护干部的目的。同时，存在保护干部就 是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、 事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙， 不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时, 效果不佳。二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因（一）认识不到位，重视不够。党的十八大以来，通过不断总结，形成了党委统一领导, 党政齐

12、抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支 持和参与的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是 一级抓一级，层层抓落实。但在实际工作中，上头热下头冷的现象依 然存在，部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上，党风廉政建设 和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵，没有采取实际行动 抓落实。一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重 经济发展、安全生产等硬指标，而忽略了对党员、干部的教 育、管理、监督。乡镇纪委书记要从事的工作任务多，顾不 过来，思想认识上有偏差，片面认为纪检工作干得如何无所 谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检 干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工 作疲

13、软社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存 在概念上赞成，内容上同情。近年来，乡镇经济持续健康快 速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对 党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党 风廉政建设摆到重要的位置。有的认为当务之急是抓好经济 建设，搞好社会稳定，解决三农问题，出现一些小问题无伤大体；有的只做表面文 章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。（二）制度不完善，落实不力。虽然各乡镇都加强了制度建设，如党风廉政建设制度、 重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、 党务公开、工作纪律等一系列制度，但制度相对操作性不强, 特别是探索从源头上治理和预防

14、腐败方面，缺乏科学性和可 操作性，制度执行不力。如首问责任制，上级部门三令五申 强调，但部分乡镇仍然是墙上制度，干部职工我行我素；政 务公开、村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻 实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如工 程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面，虽 然县乡都制定了相关的制度和操作办法，但落实不到位，管 理不严。三、建议和思考（一）理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保 证。首先，要按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织 协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体 制和工作机制要求，提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作 的认识，争取党政

15、主要领导对纪委工作的重视和支持。调研 中发现，党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作 用发挥都较好，党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥 的基本保证。要完善乡镇目标管理考核制度，提高基层党风 廉政建设在目标考核中所占的比重，完善目标管理考核机 制，注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制，提高党政主要 领导对乡镇纪委工作的认识。在执行党风廉政建设责任制 上，加大对党政一把手履行一岗双责的监督考核力度，推动 党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置，真正把党风廉 政建设落到实处。乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作，争 取党委政府的支持和帮助，在人力、物力、财力等方面取得 党委政府的帮助，解决存在的

16、问题。其次，乡镇纪委要充分 发挥组织协调作用，全面履行对乡镇股室站所和村级组织的 监管职责。乡镇纪委作为基层纪检监察机关，在党委的统一 领导下，对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责， 要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。 对于垂管站所，需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管 部门的沟通协调，同时，乡镇纪委还要加强与县级纪检监察 机关联系，以便建立规范有效的管理方式，加强监管。（二）加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前 提。一是优化队伍建设，强化责任。要按照德才兼备的原则, 配齐配强乡镇纪委干部，确保有一名专职纪检干事协助工 作。加强乡镇纪委书记届中考核，选任政治素质

17、过硬、思想 作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和 有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过 去纪检干部负责纪检监察工作，却不了解、熟知纪检监察业 务的现象。同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用 力度，提高乡镇纪委的履职能力。二是规范工作内容，主次 分明。要加大对乡镇纪委工作的指导，并制定出台乡镇纪委 规范化建设的工作意见，从组织领导、职责权利、工作范围、 工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作，使乡镇 纪委工作有规可循。三是强化监督检查，推动工作。将纪委 工作既纳入综合考评，以增强基层纪委与上级纪委的工作联 系和情感联系，也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工

18、作的事 业心和责任感，调动乡镇纪检干部的积极性，减轻工作、心 理压力，为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。四是倡 导主动学习，提高素质。随着经济社会的发展，违法违纪越 来越隐蔽和多样化，纪检监察工作难度相应加大，那种靠经 验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势，可谓 不进则退、不变则滞、不学则汰。作为一名纪检监察干部， 要在忙碌的工作中挤出时间来学习，努力提高自身的政治和 业务素质，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要 求自己，勤奋好学，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在 复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能 力，使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，

19、从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现 的新情况和新问题。五是坚守清正廉洁，当好表率。乡镇纪 检干部要认清自己的职责，珍惜岗位荣誉，恪尽职守，严于 律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，把好关口，筑牢 防线，努力做到自重、自省、自警、自励。带头遵守党的纪 律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规 定，认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报 等规定，认真听取干部群众的批评意见，自觉接受党内监督、 群众监督、民主监督和舆论监督。要做到主动自律、经常自 律、严格自律，模范遵守廉洁自律的各项规定，决不拿党的 原则作交易，不拿人民赋予的权力作筹码，不拿自己的政治 生命当

20、儿戏，要管好自己，管好家人，管好身边的工作人员, 以清正廉洁、秉公执纪的实际行动，当好表率。（三）建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措 施。一要建立制度。在工作中，有许多经过实践检验确实能 管人管事的制度，如党风廉政建设责任制、机关效能建设制 度，对于这样一些制度，特别还有一些处于探索阶段的制度, 我们要认真加以科学总结，摸清其何以能发挥作用，还存在 那些问题和不足，对症下药，使其发挥出更大的作用。对于 一些制度管不了、管不到的盲区，要深入进行思考，找出制 度存在的问题和不足，在实践中不断探索、总结，加快建立 科学完善的制度体系。制度建设在提出要求的同时，要注重 健全监督措施，落实监督责

21、任，完善责任追究，使任务到肩、 责任到人，防止有事无责，有人说事、没人干事，达到事与 责的统一，从而推动制度的落实。同时，事物总是处于不断 发展和变化当中的，问题总是不断出现，所以，要使制度能 解决实际问题，适应新形势、解决新问题，还需要不断完善 制度。二要落实制度。首先，要严格执纪体现制度的权威性。 对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起，查处一起， 起到震慑作用。另一方面，还要一碗水端平，在执行制度的 天秤上，绝对不能偏袒任何人和任何事，否则，再严格的惩 处也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制维护制度的 严肃性。在制定制度的过程中，要体现严格要求的原则，对 于一些性质严重、行为恶劣的

22、行为要坚决从严处理。制度建 设在于精不在于多，站在基层的角度来看，过多的制度往往 造成执行中无所适从，甚至造成对制度的麻木症。从制度本 身来看，有相当一部分制度是重复的或不具操作性，很难在 实践中起到应有的规范作用。对于这样一些制度，就应该从 党风廉政制度建设的体系中予以删除，这样既可以体现制度 的严肃性，也可提高制度的操作性。当前，全县正处理经济 不够高。目前我县各乡镇纪检监察干部都是去年换届新任 的，大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察 工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。二、解决的方案和措施针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加 之乡镇纪检监察干部新手多的情况

23、，如何做好乡镇纪检监察 工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就 存在的问题提出如下解决的对策。1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索 乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，把乡镇纪委干部的 人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属 地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇 纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来, 有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡 镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲 软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德 才兼备的原则，配齐配强乡

24、镇纪委班子，同时要为乡纪委配 备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县 纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能 坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担 任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养 老所”现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使 用力度，提高乡镇纪委干部的社会跨越发展的关键时期，同时又是矛盾突发期，充分发挥 乡镇纪委职能作用，加强基层党风廉政建设，对全县经济社 会又好又快发展，构建社会主义和谐社会有着及其重要的意 义，为大美花果城，实力绛县城而努力工作。乡镇纪委工作调研报告五随着社会主义新农村建设的 深入推进，以及融入天府新

25、区发展战略的实施，国家各种民 生资金、强农惠农资金投入我乡逐年加大，乡村两级的资金、 资产日益增多，使得基层干部手中的权力越来越大，廉能风 险防控的任务愈加艰巨。乡纪委深处基层第一线，监督效能 如何?直接影响到各级党政的政令畅通、风险防控效能等。 为探导摸索乡纪委工作运行现状，根据要级要求，XX乡纪委 组织相关人员于今年5月20日至28日查阅近两年特别是XX 年纪委工作情况记录，走访乡、村两级干部群众，采取发放 问卷调查表、召开座谈会的方式进行了全方位调研；此次调 研共发出调查问卷176份，收回176份，举行座谈会6场。 从调研情况看，我乡纪委在纪检监察组织软硬件建设、查办 案件、廉政文化教育

26、、农村党风廉政建设等方面履职情况较 好，对乡纪委的运行情况满意率达91%；但是也存在乡镇纪 委办案质量不高、村级纪检委员作用发挥不够等多方面的问 题。面对新形势、新任务、新要求、新常态，我们结合多年 基层纪检监察工作实践，认为必须从健全组织、大胆创新、 提升素质上下功夫、求实效，以充分发挥乡村两级纪检监察 组织的作用，保障乡纪委的健康运行。一、xx乡纪委工作现状（一）加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制实行党风廉政建设责任制，是深入推进反腐倡廉工作的 重要制度保障。为此，我乡高度重视，根据人员变动情况， 调整充实了乡党风廉政建设领导小组，明确了党委在党风廉 政建设和反腐败工作中的主体责任，

27、纪委的监督责任，进一 步强化对责任制落实情况的领导和组织。认真落实中央建 立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划和实施办法, 经班子会研究，制定XX乡关于建立健全惩治和预防腐败 体系XX-XX年工作规划的实施意见，坚持把党风廉政建设 和反腐败工作与其他业务工作一起部署，一起检查，一起落 实。长期以来，XX乡在年初都会对反腐倡廉工作进行统一安 排，按照谁主管、谁负责的要求，逐项确定重点工作分解给 班子成员，并落实责任单位、牵头领导和责任人。结合与县 委签订的年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任书要求, 都按时召开党风廉政建设工作会议，乡党委书记与各村支 部、乡直各中心、站、办签订年度惩防体系

28、建设暨党风廉 政建设责任书，形成了一把手负总责，分管领导具体抓， 其他领导按照分工责任配合抓，责任到村、到中心、到部门 的分层抓落实的齐抓共管的良好工作格局。同时，加强对各 基层党组织的监督检查力度，确保党风廉政建设各项工作的 有效落实。（二）认真开展党风党性党纪教育，筑牢反腐倡廉思想 道德防线在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防 为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。第一，坚持学习制度，开展经常性理论教育。XX年起， 我乡充分利用班子会、中心组学习、支部活动、远程教育等 载体，认真组织学习十八大、十八届三中全会、中央纪委、 省、市、县纪委会议精神及有关党风廉政建设和反腐

29、败工作 的文件，领导讲话材料等；第二，组织开展正反典型宣传教育活动，定期组织观看 各级领导在落实党风廉政建设责任专题研讨班上的讲话、在 线访谈以及杨善洲I第一书记四风之害等正反宣传 教育片，学习先进模范的先进事迹，从反面教材中汲取深刻 教训，摒弃不良现象，增强自身免疫力，从而进一步增强党 员干部珍惜岗位、自省自律、清正廉洁自觉性和责任感。第三，结合今年开展的党的群众路线教育实践活动，加 强对党的优良传统和作风建设教育，组织学习了中央八项规 定、县委治理慵懒散慢六条规定、市县严格规范领导干部办 理婚丧喜庆事宜的实施办法、市县解决四风突出问题等相关 办法规定，切实解决自身存在的四风问题。按照照镜子

30、、正 衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，使全乡党员干部推动思想 认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关心进一步密 切，为民务实清廉形象进一步树立，打造一支务实、创新廉 洁的党员干部队伍。同时，关注和做好反腐倡廉舆情信息特 别是公众舆论网络信息的收集工作，按管理归属做好及时上 报工作。积极开展廉政文化进农村建设，为巩固示范成果，在XX 年打造的廉政文化墙的基础上，我乡定期更换制作党务公开 栏、宣传展板，规范党组织活动，加强廉政文化宣传教育力 度，进一步推动了廉政文化宣传教育的深入和普及。第四，结合我乡的实际工作情况，以权利公开透明运行 为重点，强化制约监督，健全长效机制，扎实做好了政务公 开，村

31、务公开工作，切实保障人民群众各项明主权利。XX年 我乡围绕中央重大决策部署的贯彻落实推进三公开工作，加 大实施十二五规划政策措施、强农惠农富农政策等公开力 度，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切 实珍惜民力的决策机制，激发了广大干部群众的积极性，促 进了经济平稳较快的发展，并努力营造和谐稳定的社会环 境。（三）加强纪律作风建设，坚决纠正四风问题第一，认真贯彻中央改进工作作风的八项规定。深入开 展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践 活动，认真贯彻中央八项规定和省州县实施办法，以严的标 准、严的措施、严的纪律坚决反对四风。严格执行县委治理 慵懒散慢六条规定和市县解决四

32、风突出问题规定等，切实解 决存在的突出问题。认真贯彻党政机关厉行节约反对浪费 条例及省市县实施细则，制定XX乡公务接待标准制度 并严格执行，纠正了领导干部办公用房超标准问题。自XX 年3月起，我乡实行机关干部量化考核制度。强化对机关干 部日常上下班考勤、本职工作以及驻村开展工作进行量化考 核，考核结果作为年终绩效考核的有效依据。从而提高党员 干部工作积极性，有效改进了工作作风，机关效能进一步提 高。第二，加强监督检查，维护群众利益。加强对落实中央、 省委、市委、县委和乡党委全面深化改革的重大决策部署， 对工作不深入、措施不到位、责任不落实以及有令不行、有 禁不止各自为政的，严格追究相关人员的责

33、任，扎实推进上 级各项政策措施在我乡的顺利落实。加强基层党风廉政建 设，严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，加大农 村党务、财务、村务、事务公开力度，强化对农村集体资金 资产资源的管理；深入推进村两委负责人年度工作评议制度 和离任工作审核制度落实。抓好农村党风廉政建设，健全村 民小组民主评议和重大事项民主决策等制度；充分发挥乡纪 委和村监督委员会工作职能，着力加强对乡领导班子、基层 站所负责人、村组干部廉洁履职行为规范的监督检查，认真 解决在村级事务管理、村级事项监督中影响到农村经济健康 发展和社会和谐稳定的行为。抓好民生资金监管，进一步畅 通群众诉求渠道，坚持畅通、便捷、有序、务实、高

34、效的原 则，增强工作的针对性、实效性，建立乡、村、组联动长效 机制，组织听取群众诉求下访和约访工作队，定期深入到困 难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方，倾听群众的呼 声，切实帮助群众解决好困难和问题。XX年以来，通过纪检 监察机关畅通群众诉求渠道，解决群众合理诉求60余条。（四）保持惩治腐败高压态势，遏制不正之风蔓延 加强乡纪检监察办案能力，努力提高基层办案的质量和 水平，积极发挥纪检监察职能作用，大胆工作，迎难而进， 敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。健全腐败案件揭露、查 处机制和查办案件协同机制。加强案件剖析，发挥查办案件 的治本功能。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时 组织谈话提

35、醒、诫勉、函询，防止小错酿成大错；对反映失 实的要及时澄清，保护党员干部干事创业积极性。（五）抓好自身建设，提升履职水平坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手，抓好纪检 队伍的教育和管理进一步增强执纪能力。根据人员变动，增 补了乡纪委副书记兼监察室主任，调整了纪检专干，并加强 对乡村组纪检队伍的业务知识培训，让乡村组纪检干部达到 懂监督、敢监督的能力水平。二、当前纪委工作中的迷茫与不足一是力量配置上较薄弱。由于基层机构精简，乡纪委人 手少，且大都是兼职，除纪委副书记外，纪委书记兼职党委 副书记、纪委委员通常是非纪检部门的人员兼任，看似配齐 配足，基本上有名无实，遇到纪检工作与其他工作相冲突时,

36、 他们不可能有更多的精力按纪委书记的要求去搞纪检工作， 同时又要按分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事 务，长此以往，纪委书记和纪委委员都不能把主要精力放在 纪检工作上，纪检工作力量的单薄成为我乡纪委工作现状中 存在的主要问题。二是工作积极性难调动。乡纪检干部多为兼职，又因业 务培训也很少，缺乏系统的专业知识，业务素质不强，专业 化不够，面对新任务新问题往往是一片茫然，不知从何下手, 本职工作任务难完成。有的连初信初访初核的条件都不具 备，办案时要临时抽人，成案率不高。三是工作任务较为杂乱。乡纪委书记由党委副书记兼 任，不仅要负责纪检监察工作，作为班子成员，还必须承担 班子的一块分工。要包

37、村包片，具体负责党建、群团、综治、 调解、环境治理等农村中心工作，难以有足够的精力去真正 履行纪检监察职能，导致用于思考纪检监察工作的时间少， 精力难以集中，没时间抓，或者抓而成效不大。四是工作开展有畏难情绪。乡纪委在同级党委领导下开 展工作，既当运动员，又是裁判员，而且经费要靠乡党委支 持，这就降低了监督的权威性，使得乡纪委对乡党政领导班 子特别是主要负责人的监督存在畏难情绪，或者怕办案得不 到党委的支持，对基层的一些腐败现象和不正之风也就不敢 管、不愿管。同时，纪检工作的开展与乡中心工作的开展都 离不开乡级部门负责人以及村干部的协助，纪检干部一方面 要查处违规违纪的乡村干部、狠刹各种不正之

38、风，另一方面 又担心他们在其他工作中不配合，完不成中心工作任务，致 使纪检干部患得患失，畏首畏尾，瞻前顾后，工作没底气， 失去信心，造成工作积极性、主动性、创造性不够，难见成 效。五是体制机制滞后。体制上，乡纪委工作体制套用县纪 委的工作体制，缺乏基层特点，针对性不强。机制上，乡纪 委与其他执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于 自我循环，监督乏力，难以发挥作用。在对基层站所的监督 管理上，由于许多站所形成了条块管理，编制、工资、福利、 考核均不在乡镇，造成看得见的管不着，管得着的看不见现 象，乡纪委监督难度非常大。六是村级纪检委员发挥作用不够。经向参加座谈会的村 级纪检委员作现场调查，

39、发现大部分参会村级纪检委员在开 会之前均未接触过纪检监察工作，有不少委员反映收到乡以 村纪检委员身份参加的会议通知多年来还是头一回，有少数 人甚至还不知道自己是村支部的纪检委员，对纪检监察工作 认识还十分模糊。三、现阶段乡纪委工作的思路在现有体制下，我们应该从六个方面来推进乡纪委工 作：一是优化队伍建设，解决谁来做的问题。要按照德才兼 备的原则，配齐配强乡纪委班子，同时尽可能配备一名专职 纪检干事协助工作。注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、 能坚持原则并且有法律、财经等专业特长的年轻同志进入乡 村纪检队伍。二是强化乡纪委和村监督委员会监督责任。协助党委加 强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作

40、，督促检查乡村组 党组织落实党风廉政建设工作任务，重点加强对重大决策部 署执行、重点项目安排和大额资金使用等集体决策的监督； 加强对惠农政策落实情况、整村推进、扶贫搬迁、危房改造 等专项资金使用管理情况的监督检查，确保资金专款专用。三是加强制度建设，推进反腐倡廉工作制度化、规范化, 抓紧纪委负责人谈话制度、纪委信访工作制度，充分发挥制 度在惩防体系中的保障作用。继续完善监督制约机制，把党 内监督与党外监督结合起来，加强对领导机关和领导干部的 监督，强化对政务、村务、财务公开的监督。四进一步畅通群众诉求渠道。坚持畅通、便捷、有序、 务实、高效的原则，增强工作的针对性、实效性，建立乡、 村两级联动

41、长效机制，建立听取群众诉求下访和约访机制， 定期深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方， 倾听群众的呼声，切实帮助群众解决好困难和问题。五是加大宣传力度。继续加强反腐倡廉宣传教育工作， 增强党员干部廉洁自律意识、拒腐防变能力，达到促进各项 工作有序推进，群众利益切实保障，党群关系更加密切的喜 人效果，加强廉政学习、借鉴在党风廉政建设方面的好经验 和好作法，全面推进我乡党风廉政建设工作深入开展。六是坚持党风廉政建设责任制。乡纪委定期检查村组落 实党风廉政责任制情况，加强对责任制检查考核工作，确保 责任制落到实处。工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的 还要有过硬的业务技能，真正

42、做一个“能干事、干成事”的 乡镇纪检监察干部。3、规范工作内容，解决做什么，如何做”的问题。乡 镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提 下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、廉 政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作 制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷 正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实 施。乡镇纪委工作始终要从教育入手，惩处为辅，用大量反 腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部； 如何树立正确的世界观、利益观；如何践行“三个代表”， 牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部 反腐的决心更加坚强

43、，信心更加牢固。4、强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪 委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干 部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委 干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核 的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积 极性。乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检 工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能开创新时 期纪检工作的新局面。乡镇纪委工作调研报告二乡镇纪委工作是我们党和政 府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民 群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在 努力履行“保护、监督、教育、惩处

44、”四项职责的同时，为 一方政治稳定、经济发展服务。纵观近些年来，我们党在抓 党风廉政建设和反腐败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。十五大以来，通过不断 总结，形成了 “党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协 调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体 制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实, 但在实际工作中，似乎“是头热下头冷”的现象较为突出。 作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职 责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得 思考的问题。在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因 而举步维艰，效果不明显。这里，拟从几个方面来作一些探 讨

45、，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。现状及存在的问题从调查看，目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员 难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡 镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来，乡镇纪委办不了一个 案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时 间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分 发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的 问题：1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室, 都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有, 根本不能适应现代办公的需要。2、乡镇纪检监察专职人员较少，兼职的较多，经调查, 大多数乡镇纪委书记都由

46、乡党委副书记兼任，纪委委员也是 由乡镇其他工作人员担任的，有名无实，给工作带来不便。3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力 不够高。目前我县各乡镇纪检监察干部都是去年换届新任 的，大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察 工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。4、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。近 几年来，我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培 训的机会少，使得纪检监察干部思想老化，工作无起色。5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少。 在有些乡镇，纪检监察干部一干就是十几年，而且经济待遇 一个月办案经费就是那么几十元钱，从而使纪检监察干部工 作积

47、极性减退，工作拖沓。问题产生的原因乡镇纪检工作存在这样那样的问题，就其原因很多，通 过调查，主要有表现在以下以下几个方面。1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区：误区 一，一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济 发展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要 领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑, 影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡 镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；误区二， 乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾 不过来，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作 才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则

48、不强, 怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；误区三, 社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念 上赞成，内容上同情。2、纪委班子配置上不恰当。乡镇纪委一般由37人组 成，纪委书记1人，委员通常是非纪检部门的人员担任，平 常他们都是干他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪 委日常工作只有1人，纪检工作特别是办案工作难以开展。3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制 套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。 在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通 和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力， 难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范

49、，存在工作无主 次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基 层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编 制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、 管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。解决问题的对策针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加 之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察 工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就 存在的问题提出如下解决的对策。1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索 乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条” 和“块”的管理问题，笔者认为应该注重“条条”，轻“块 块”，进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管 权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利乡镇纪委工作调研报告三乡镇纪委工作是我们党和政 府在最基层的