备案部门工作职责.docx

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1、备案部门工作职责一、备案部门工作职责1备案部门主要职能1、具体办理建设工程竣工验收备案手续。2、审核建设单位提交的竣工验收文件和质量监视机构签发的“建设工程质量监视报告”。3、按规定在 15 天时间做出是否办理备案手续打算。4、依据工作需要，可办理备案过程中对建设单位竣工验收通过的工程进展抽查。5、对违反国家法律、法规、强制性标准和违反竣工验收备案制度的责任单位，按规定实施行政惩罚。对受托付无行政惩罚权的备案部门应提出行政惩罚申请报建设行政主管部门实施行政惩罚。6、定期向建设行政主管部门或建设工程竣工验收备案治理委员会汇报备案工作状况，并月上报备案统计资料。 2备案部门责任1、对符合竣工验收备

2、案规定要求的准时赐予办理备案手续。2、对符合竣工验收备案规定要求的，备案部门及其工作人员不办理备案手续的，由上级主管部门责令改正，对直接责任人员予行政处分。3、备案部门及其工作人员将不符合条件的建设工程赐予备 案的，由上级部门责令改正，并按有关规定对相关责任人员赐予行政处分，触犯刑法的，依法追究刑事责任。四备案部门审查的主要文件资料依据竣工验收备案治理的有关规定，备案部门在办理竣工 验收手续时主要审查以下文件资料1、建设工程质量监视报告。2、建设工程竣工验收备案表。3、建设工程竣工验收报告。4、施工许可证。5、施工图设计文件审查意见。6、勘察单位出具的质量检查报告。7、设计单位出具的质量检查报

3、告。8、施工单位出具的工程竣工报告。9、监理单位出具的工程质量评估报告。10、市政根底设施的质量检测和功能性试验资料。11、规划、公安消防、环保和城建档案等部门出具的认可 文件或准许使用文件。12、施工单位签署的工程质量保修书。13、法律、规章规定的其他有关文件。14、商品住宅的“住宅质量保证书”和“住宅使用说明书”。 除了以上文件资料外，各地建设主管部门依据各自的状况又增加了调整了局部文件资料，如工程合同，工程款支付证明， 卫生部门、公安部门出具的认可文件或准许使用文件，将市政根底设施工程的质量检测和功能性试验资料调整扩大为建设工程质量检测和功能性试验资料等等，具体的均按当地建设行政主管 部

4、门规定的文件资料范围要求进展审查。二、备案部门岗位责任制(一)备案室负责人岗位职责1、做好室内日常工作的安排、催促和检查。2、组织室内学习有关政策性、法规性文件和业务学问。3、审批备案表和有关备案文件。4、负责实施行政惩罚工作。5、做好与相关部门的协调联系，把握相关竣工验收备案的动态状况。6、准时落实上级领导交办的各项任务，并做好汇报工作。 (二)备案员岗位职责1、受理建设单位递交的工程竣工验收备案文件资料和质监站递交的“质量监视报告”。2、审查工程竣工验收备案文件资料，提出处理意见报室负责人审批。3、签发经室负责人审批的备案文件。4、实施行政惩罚的具体工作。5、做好竣工验收备案统计台帐，准时

5、输入电脑备存。6、做好竣工验收备案档案资料的整理和存档工作。7、做好日常接待工作。8、完成领导交办的其他工作。竣工验收备案程序与实施要点一、备案工作程序(一)备案工作流程图(二)受理建设工程竣工验收备案文件资料备案部门收到质量监视机构签发的建设工程质量监视报告和建设单位递交的建设工程竣工验收备案表、建设工程竣工验收报告及其他备案文件资料后，(建设工程竣工验收报告及其他备案文件资料应在验收通过之日起 15 日内递交给备案部门)。备案部门填写竣工验收备案文件收文单，交递交单位，并验证文件是否齐全，对于备案文件资料不齐的，则签发工程竣工验收备案文件资料补充通知书，限期将文件资料补充，另外检查填写内容

6、是否遗漏，如觉察遗漏的则要求予以补填，阅历证文件资料齐全后，在建设工程竣工验收备案表 的备案意见栏内签署文件收讫日期。(三)审查建设工程竣工验收备案文件资料备案部门收到质监机构递交的建设工程质量监视报告 后，在规定期限内建设单位未递交工程竣工验收备案文件资料的应通过相关质监机构向建设单位发出“催报通知书”限期递交。当受理的备案文件资料齐全后，备案部门应在15 日内对备案文件资料进展审查并办理完毕是否备案的手续，备案部门在审查备案文件资料时，当对填写内容不清或觉察有疑问时，应准时相关质量监视机构和建设单位进展核实，必要时可到工程实地进展了解。5 日内递交质监报告15 日内递交竣工验收备案文件资料

7、受理备案文件资料补充通知验 证收讫补充核 实核 实质监机构审查建设单位不予备案，停顿使用，重验收行政惩罚程序备 案备案完毕告知返回文件统 计存 档(四)审查结果的处理1、符合备案规定要求的处理经审查竣工验收备案文件资料符合备案文件规定要求的， 在 15 日内备案部门应在建设工程竣工验收备案表的“备案意见”栏内签上同意备案和日期，并加盖“竣工验收备案专用章”(见表 7-1)。备案手续办理完毕后，备案部门应通知建设单位，并将建设工程竣工验收备案表和建设工程竣工验收 报告各一份退建设单位。有的地方还实行备案告知形式，即 备案部门在工程备案后向质监机构发送备案完毕告知书，以便 质监机构了解备案状况并准

8、时结案归档。工程1、工程竣工验收报告；竣工2、工程施工许可证；验收3、施工图设计文件审查意见；文件4、单位工程质量综合验收文件(工程质量竣工报告、质量检查报告、质量评估报告)；名目5、建设工程质量检测报告和功能试验资料；6、规划、公安消防、环保等部门出具的证明文件或者准许使用文件；7、施工单位签署的工程质量保修书；8、商品住宅的住宅质量保证书和住宅使用说明书；9、法规、规章、规定必需供给的其他文件。备案该工程的竣工验收备案文件已于 年 月 日收讫，文件齐全。意见(公章)(备案专用章)年 月 日备案签字盖章备案经办人签字盖章机关负责人2、不符合备案规定要求的处理备案部门在审查中觉察建设单位竣工验

9、收不符合规定要 求，工程质量达不到国家强制性标准规定，工程遗留缺陷属涉及安全和使用功能隐患的，或建设单位承受虚假证明文件办理竣工验收备案的，备案部门应在备案文件资料收讫之日起 15 日内在建设工程竣工验收备案表的“备案机关处理意见”栏内填写处理意见(见表 7-2)，并书面责令建设单位停顿使用，限期整改，重组织竣工验收，将竣工验收备案文件资料退回建设单位，将建设工程质量监视报告退回相关质量监视机构，待重组织竣工验收通过后，重办理备案手续。备注：建设工程竣工验收通过，交付使用后，所发生的一切质量问题由建设单位全面负责处理，并按有关规定依法追究质量问题责任单位的责任和经济赔偿。备案机关处理意见：经审

10、查因消防设施未到达使用功能要求，消防部门验收未认可，不具备备案条件，等消防设施整改后，经消防部门认可后，再办理备案手续。(公章)年 月 日处理经办人：签字盖章备案机关负责人：签字盖章3、违规行为的处理备案部门在对不符合备案条件的工程做出不予备案，限期整改重备案打算后，对违反建设工程质量治理条例、房 屋建筑工程和市政根底设施工程竣工验收备案治理暂行方法及其他违反有关法律、法规、规定行为，需赐予行政惩罚的， 对有行政惩罚权的备案部门，则依据惩罚权限，按行政惩罚程序实施行政惩罚，对无行政惩罚权的备案部门，应向有行政惩罚权的上级主管部门提出申请报告，由上级主管部门实施行政惩罚，构成犯罪的，则依法追究刑

11、事责任。(五)结案处理备案部门对已办结备案手续的应准时将该工程资料输及电 脑备存，书面资料装订成册经备案室负责人审查后编号存档。 备案资料归档应含以下内容：1、名目。2、建设工程质量监视报告。3、建设工程竣工验收备案表。4、建设工程竣工验收报告。5、勘察单位质量检查报告。6、设计单位质量检查报告。7、施工单位工程质量竣工报告。8、监理单位工程质量评估报告。9、建设工程质量检测报告和功能试验资料。10、规划部门出具的证明文件或准许使用文件。11、公安消防部门出具的证明文件或准许使用文件。12、环保部门出具的证明文件或准许使用文件。13、城建档案部门出具的证明文件或准许使用文件。14、施工单位签署

12、的工程质量保修书。15、商品住宅的住宅质量保证书和住宅使用说明书。16、法规、规章、规定必需供给的其他文件。 (六)备案档案保存期书面档案资料按工程重要程序确定保存年限，一般可按以 下要求保存：1、国家及省(直辖市)重大工程、重点工程、特别工程、标志性工程和特大工程长期保存。2、大型工程保存十年。3、一般中小型工程保存五年。工程类型分类可依据当地建设行政主管部门确定。对于输 入电脑的档案资料因体积小，具体保存年限由当地主管部门确定。备案部门应近月、年度建立备案统计台帐(见表 7-3)，并按规定向上级主管部门递交报表(见表 7-4、表 7-5)。二、备案文件资料内容审查的实施要点审查竣工验收备案

13、文件资料时，质监机构递交的质量监视报告和建设单位递交的备案文件资料应比照审查，如工程名称、工程概况，参建单位名称，质量等级等是否相吻合，觉察疑辨问时，则进展询问核实，必要时到现场进展核实，在审查中质量监视报告、竣工验收报告和监理评估是重 点审查的内容。(一)质量监视报告审查的实施要点由于质量监视报告按规定应在工程竣工验收通过之日起 5 日内，由质监机构送交备案部门，而建设单位在工程竣工验收通过之日起 15 日内将竣工验收备案文件资料递交备案部门，这过程有 10 天左右的时间差，备案部门应对质量监视报告先予审查，其文字内容是否符合要求，并了解其工程状况， 待建设单位递交的竣工验收备案文件收讫后，

14、再比照审查，如收讫质量监视报告后，逾期未收到建设单位递交的竣工验收备案文件资料时，备案部门应同相关质监机构联系，敦促建设单位将竣工备案文件资料尽快递交给备案部门审查。在审查质量监视报告时，应着重留意以下几个方面：1、填写内容有否遗漏，有否明显过失。2、审查该工程的根本状况，了解参建各方是否符合规定要求。3、审查工程质量监视状况，其监视过程和内容是否符合当地质量监视的规定，抽查状况和质监过程中觉察的问题处理状况，是否存在质量缺陷，工程竣工验收是否符合要求，监视结论是否正确，这其中应特别留意对工程遗留质量机构填写明确再递交，如觉察工程遗留的质量缺陷涉及安全和使用功能或监视结论说明缘由不具备竣工验收

15、条件的，则不受理建设单位递交的该工程竣工验收备案资料，并责成建设单位限期整改，重组织验收，重申请备案。(二)建设工程竣工验收备案表审查的实施要点在审查建设工程竣工验收备案表时，首先审查其填写 的内容是否正确，与质量监视报告，竣工验收报告等核对是否 相符，各参建单位和相关人员签名盖章是否遗漏，在审查中应 留意以下几个方面。1、当该工程不实行总承包制时，涉及多家参建单位的，如有二家以上监理单位或设计、施工单位时，在备案表中是否遗漏(表格内填不下可用附页)。2、当该工程涉及托付监视时，在工程质量监视机构名称栏内应分别填写清楚，不行遗漏。3、各单位验收意见是否全都，特别是施工单位与监理、建设单位意见是

16、否全都。(三)建设工程竣工验收报告审查的实施要点对于建设工程竣工验收报告内格式内容各地可能不尽 全都，但在审查时对主要内容不行无视，除了进展一般性的核 对审查外，应状重留意以下几个方面：1、工程概况的审查备案部门一般不到实地审查，根本上都是在室内进展审查， 通过对这一内容的审查了解该工程的一些具体状况，如工程范围、构造、构造形式，建筑高度，承发包形式，各参建单位承揽的内容，工程是否存在甩项等等，在审查中对不明确的应与建设单位或监视机构进展核实了解，必要时再到现场进展核实， 特别是工程质量的报监和甩项状况必需了解清楚，防止工程局部漏监存有隐患，或不具备竣工验收条件的工程办理竣工验收备案手续。2、

17、竣工验收程序的审查在审查中主要审查其验收程序是否符合规定要求，如觉察 将质量监视机构的质量监视所进展的检查代替建设单位组织的 竣工验收，则属竣工验收程序不符规定要求之一，必需责成建 设单位按规定程序重组织验收。3、竣工验收内容审查在审查时应留意建设单位在竣工验收中抽查验收的内容有 否遗漏，如在验收时有的建设单位只留意实物质量，无视质保 资料的检查，或者对一些功能性的测试检查不重视，被重视，有的无视对电梯进展验收等等。4、竣工验收组织的审查审查时应留意该工程是否由竣工验收小组主持验收，其小组成员构成是否符合要求。按规定竣工验收是建设单位的验收， 其验收组就布建设单位组织成立，由于是建设单位作为该

18、工程签订合同的甲方与各参建单位的乙方合履行完毕的验收，因此验收组组长应具有代表法人资格的人担当，是法人代表或法人代表授权托付人担当，同样作为合同另一方参与验收组的人也应具有相应的资格。由于是建设单位组织成立的验收组，其专业不肯定齐全，因此验收组成员相关专业不全时，建设单位可请有关方面的专家参与验收组。依据房屋建筑工程和市政根底设施竣工暂行规定的规定，工程竣工验收组验收时，应听取建设、勘察、设计、施工、监理单位对该工程合同履约状况和建设过程中执行法律、法规和工程强制性标准的状况，为避开验收小组成员自己汇报状况给自己听，自己验收自己，另外联想到前一段时间暴露出一些“豆腐渣”工程，都是由于直接参与该

19、工程的各参建方负责人及其人员串通一气，承受劣质材料，偷工减料各环节不认真把关，竣工验收时有意抽查质量好的部位，将存在重大质量隐患的工程顺当验收通过。为了保证验收的公正性、科学性，参与验收组的成员不宜是该工程工程的直接参与者，应是该单位的技术或质量负责人及有关人员参与，但对验收组的具体要求，应依据当地建设行政主管部门规定审查。5、竣工验收标准的审查这主要审查该工程竣工验收所承受的标准是否正确，避开 承受标准不当造成失误，如已废止的标准或非本专业标准等， 另外还应填写除标准外的依据，如施工图审查意见，其他有关 法律、法规、规章和标准性文件的规定等。6、对勘察、设计、施工、监理单位评价的审查对这四个

20、单位的评价应当是验收小组通过竣工验收检查后 对其在该工程中的工作评价，特别是执行标准和质量掌握方面 的评价，在审查中应留意是否验收组的评价意见，避开将建设 单位工程组的意见代替验收小组的意见。7、对建设单位执行根本建设程序的审查这是验收小组通过竣工验收，特别是对工验收检查后对其 在该工程中的工作评价，审查中应留意是否存在违反根本建设 程序，如有此种状况是否已订正。8、对工程竣工验收意见的审查这是验收小组对该工程的总体评价意见，在审查中应留意 是否存在构造安全隐患或影响使用功能的评价意见，对于有甩 项的工程是否具备竣工验收条件，如存在此种状况或其评价意 见含混其词的，则应进展询问了解，必要时到现

21、场进展实地核 实。9、对工程竣工验收结论的审查主要审查其是否漏填，是否照实填写。10、对竣工验收人员签字栏的审查该栏应由验收组人员本人填写签名，不应代填代签。所盖 公章应为建设单位的公章，不得使用工程章代替。审查时对不 符要求的，则应要求予以订正。(四)工程施工许可证的审查这主要审查该工程是否办理施工许可手续，一般建设单位递交的是影印件，审查时，应留意识别其真伪，并留意许可证填写的内容如工程名称、面积等与其他文件资料核对是否相符。(五)施工图设计文件审查意见的审查这主要审查该工程施工图是否经审查并审查通过。由于全 国各地对施工图设计审查没有统一规定，因此对施工图设计文 件审查意见形式不一，有的

22、承受施工图设计文件审查意见单， 有的承受建筑工程施工图设计文件通过证书，有的实许施工图 审查备案证书等等，依据建设部建筑工程施工图设计文件通 过证书的要求，建筑工程施工图设计文件审查批准书应由建 设行政主管部门统一颁发，因此在审查时应依据当地建设行政 主管部门制定的统一文本格式内容进展审查。在审查中应留意 该工程工程是否在审查通过证书或审查备案证书所附的审查通 过工程表范围内。如仍承受施工图设计文件审查意见单的，则 应留意审查意见书中提出的违反强制性标准规定的内容有否纠 正并经审查通过。(六)单位工程质量综合验收文件审查的实施要点单位工程质量综合验收文件主要包括勘察、设计、施工、 监理等单位出

23、具的书面报告，这报告的出具表示合同履约已完 成，因此报告中所列的有关人员均应签名或盖章，所盖公章应 是单位公章，而不是工程或部门章。对于未实施总承包制的工 程，凡直接与建设单位签订合同的参建单位均应填写。审查时 应与其他文件资料核对以防遗漏。1、勘察单位工程质量检查报告的审查审查勘察单位出具的质量检查报告，主要审查勘察单位对 其出具的勘察文件是否符合国家标准、标准和规定，工程施工 状况是否符合勘察、设计文件的要求，不能以“符合要求”敷 衍了事。2、设计单位工程质量检查报告的审查在审查时应予留意该工程设计的合理使用年限和设计允许量终沉降量，对于使用年限应依据建设部颁发的关于设计单位执行有关建设工

24、程合理使用年限问题的通知建设(2023)146 号规定执行，即凡在建设工程在有关建设标准、标准中有合理使用年限规定的，设计单位必需按此规定在质量检查报告中注明合理使用年限，如目前建设工程标准标准中尚未制定合理使用年限规定的，或建设单位对建设工程的合理使用年限有特别要求的，须由建设单位与设计单位在合同签订时予以明确，在质量检查报告中按合同商定年限注明合理使用年限。在审查中还应留意该工程设计文件和施工中的变更资料审批、认可手续 是否符合要求，其内容是否符合国家标准、标准要求，实施的 工程内容和使用功能是否符合设计要求及竣工时建筑物沉降量 和倾斜率是否满足设计和标准要求。3、施工单位工程质量竣工报告

25、的审查该报告是施工单位对工程履约状况的自我评价。依据建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2023 规定对施工现场质量治理要进展检查，所以在审查中应留意：(1)施工单位在该工程的施工现场质量治理状况如何； (2)完成设计文件和合同商定的内容状况是否到达竣工标准；(3) 各级提出的质量问题是否全部整改完毕；(4) 竣工时建筑物的沉降量和倾斜率的观测状况是否符合设 计要求；(5) 依据建筑工程施工质量验收评定标准要求施工单位对该 工程的自评状况及其说明事项等。4、监理单位工程质量评估报告的审查该报告是监理单位通过在现场全过程监理后对该工程质量 状况的评估意见，在审查时应留意：（1） 该工程是

26、否按设计文件和合同商定全部施工完毕，如 有甩项，该甩项是否影响安全和使用功能。（2） 各施工单位施工现场质量治理检查是否符合要求。（3） 各种建筑材料经检查是否符合要求。（4） 建筑物沉降状况是否符合要求。（5） 工程是否符合强制性标准规定，是否存在质量缺陷。（6） 依据质量验收标准该工程质量的评价状况等。尤其特别留意涉及构造安全和使用方面的缺陷不行无视。七建设工程质量检测报告和功能性试验资料的审查在建设部颁发的房屋建筑工程和市政根底设施工程竣工验收备案治理暂行方法和房屋建筑工程和市政根底设施工 程验收暂行规定中规定对市政根底设施要求在递交时工程竣 工验收备案文件资料时。应附有质量检测和功能试

27、验资料。在 有些地区认为对房屋建筑同样存在质量检测和功能性试验问题，特别是住宅工程使用功能的好坏直接影响到居民的切身利 益，影响较大，在以前建设单位在对房屋验收或物业治理单位 在接收房屋时，都要进展功能性试验，因此将此类功能性试验 资料也列入审查范围。由于建设工程施工过程中有关原材料的检验、质量检测报 告和竣工阶段功能性试验资料均作为工程质量保证资料和范围 经质量监视机构监视审查，对于这些测试资料不属建设单位向 备案部门递交资料范围。备案部门要审查的是建设单位组织成 立的验收小组对局部功能性抽查测试的资料或验收组在验收时 对由建设单位、监理单位、施工单位共同进展质量检测和功能 性试验资料经审查

28、确认可代替其测试的资料。对于这些资料的具体范围是：建筑工程一般按建筑工程施工质量验收统一标准GB503002023 中关于单位子单位工程安全和功能检验资料核查及主要抽查的内容或当地建设行政主管部门规定的内容；对市政根底设施工程按其相应的质量验收标准规定的内容， 由于这些内容比较多，验收组不行能均进展抽查测试，各地建设行政主管部门的备案机构可以依据当地的具体状况指定其中几项内容的测试资料递交备案部门审查，由于各地状况不同规定不一，本手册不作统一规定，仅列举几项内容：1、市政根底设施工程中排水系统的满水试验，桥梁工程中 荷载试验，道路工程中的道路厚度、平坦度和弯沉试验等。由于市政工程种类较多，按常

29、规测试的内容较多，有些地区规定对于一些型工程，在当地属首次施工的其功能性试验资料应送备案部门审查。2、建筑工程中如有地漏部位的泼水试验，给水管道的通水 试验，排水干管的通球试验，卫生皿的盛水试验，通电试验， 绝缘电阻和接地电阻测试等。审查时应留意测试结果是否符合要求。递交的这些测试资料是否验收小组组长签字签名并加盖建设单位公章，假设不符合要求，应责成整改。八规划、公安消防、环保和城建档案部门出具的文件 的审查在建设部颁发的竣工验收备案治理方法和规定中，原先只 明确规划、公安消防、环保这三个部门需出具文件，在实施竣工验收备案后，建设部以 90 部长令增加城建档案部门出具的认可文件，这样由三个部门

30、成为四个部门，对这四个部门在实行质量监视核试验制时，都是在工程质量经核试验合格后才办理手续，因此有的部门规定将经质监站核验后的单位工程综合评定表作为办理相关手续的凭证之一。现在实施备案制后将这四个部门的手续提前在工程质量竣工验收通过备案之前，这就需要有一个转换的过程。由于在文件中规定这几个部门出具的是认可文件或准许使用的文件，并不是验收合格证明，这几个部门审查验收则都需要一段时间，因此各地备案部门在实施中依据当地的状况，对这四个部门出具的文件进展审查，审查时应留意这些文件是否经这几个部门认可并盖有公章。(九)施工单位签署的工程质量保修书的审查我国对建设工程都实行保修制度，这在签订的合击中都应

31、明确的商定。这次建设部对房屋建筑工程质量保修方法以建设 部令的形式予以公布，在该方法中对最低保修年限作了明确规 定，因此在审查工程保修书时，应特别留意保修年限，如合同 中双方商定的保修年限低于建设部颁发的房屋建筑工程保修 方法中的最低保修年限是不允许的，如施工单位不向建设单 位出具保修书也是不允许的，如觉察以上两种状况，应责令限 期整改，否则备案部门应按房屋建筑工程质量保修方法中 的规定实施行政惩罚。对市政根底设施工程保修年限应以有关 规定，如无规定的应以合同中双方商定的年限。(十)商品住宅住宅质量保证书和住宅使用说明书 的审查这是为了保护消费者利益的一种措施，审查时首先审查这两书是否遗漏，其

32、次留意审查其内容是否符合要求，特别在安全和使用功能方面的内容，对于有些地方承受统一的格式文本， 审查时则留意其内容有否漏填。(十一)法规、规章、规定必需供给的其他文件的审查对于这方面的内容应依据当地建设行政主管部门规定的范 围进展审查。三、特别工程的备案处理依据根本建设程序，一般以工程工程办理申报手续，在工程竣工时，规划、消防、环保等部门往往也以工程工程进展审查验收。当一个工程工程包含假设干个单位工程，或一个大型工程施工周期比较长，建设单位为了准时发挥投资效益实行分区域(阶段)施工，假设建设单位对前期竣工的单位工程或施工完毕具备使用区域的工程先行办理竣工备案的话，则规划、消防、 环保等部门一般

33、不会出具认可文件或准许使用文件，这样也就不能办理竣工备案手续。为了适应社会主义市场经济进展的需要，有利于建设工程准时发挥投资效益，加快现代化建设进程， 对于这样一些特别工程应实行一些相应的措施，本手册提出一些建议供参考，假照实施则必需经当地建设行政主管部门批准前方可实施。一群体工程分批竣工验收备案当一个工程工程由假设干个单位工程组成如住宅小区，建设单位为了早日投入使用，分批建设分批验收分批销售或使 用，对于这样的工程规划、消防、环保等部门一般是以工程 审批的，假设分批竣工验收按其规定，不具备验收条件，往 往也不出具认可文件，对于这种状况可承受承诺方式，即由 建设单位在向备案部门递交竣工验收备案

34、文件资料时，向备 案部门作出承诺，待该小区全部竣工验收备案时保证递交规 划、消防、环保、城建档案等部门的认可文件，该承诺应包 含先行备案的范围，履行承诺的期限(应明确年月)有，违反 承诺的责任，法人代表签名加盖公章等，备案部门经审查符 合要求的则可先予办理备案手续，但在备案处理意见栏注明 状况(见表 7-6)，待小区全部竣工办理备案手续时，再在该栏内签署手续完备状况。(见表 7-7)表 7-6备注：建设工程竣工验收通过，交付使用后，所发生的一切质量问题由建设单位全面负责处理，并按有关规定依法追究质量问题责任单位的责任和经济赔偿。备案机关处理意见：因该小区工程未完，规划、消防、环保尚不具备验收条

35、件，建设单位承诺等整个小区工程完工时一并递交这四个部门以该小区的验收认可文件。年月日公章处理经办人：签字盖章备案机关负责人：签字盖章年月日备注：建设工程竣工验收通过，交付使用后，所发生的一切质量问题由建设单位全面负责处理，并按有关规定依法追究质量问题责任单位和经济赔偿。备案机关处理意见：因该小区工程未完，规划、消防、环保尚不具备验收条件，建设单位承诺等整个小区工程完工时一并递交这四个部门对该小区的验收认可文件。年月日于年月日，补交了这四个部门验收认可文件。经办人：签字盖章年月日(公章 )( 备案专 用章)处理经办人：签字盖章备案机关负责人：签字盖章年月日序号工程名称工程地址勘察单位设计单位施工单位监理单位受监质监站建筑面积工作量受工程备案登记表建设工程竣工验收备案状况月报表二OO年 月建筑项建筑项项面积目面积目(平方米)目数(平方米)项建筑数项建筑比目面积目面积数(平方米)数(平方米)建设单位申请竣工验收备案数同意竣工备案表一次备案通过率建设单位申请竣工验收备案数统计内容其中住宅工程其中住宅工程其中住宅工程项目数工作量(万元)本月累计备注备案部门负责人：制表人：制表日期建设工程竣工备案月报表建设单位全称施工单位全称监理单位全称勘察单位全称设计单位全称建筑面积序号工程名称受监质监站平方米填表单位：二 OO年 月备案部门负责人：填表人：填表