民企创新发展调研报告.docx
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1、民企创新发展调研报告如何运用市委市政府给出“领先领跑、聚能聚势、大气大美、重构重 塑”的四个关键词,开启好*科创分区高能级的这把“钥匙”,让优质民营 企业加快融入,实现转型发展、能级提升,成为研究的关键。一、基本面分析民企是*创新发展的主力军,是*经济高质量发展的动力和引擎,在高 新技术企业数量、研发经费方面占全市*%和*%以上。当前,作为*创新发展 的核心引擎,*科创区规划已正式从“规划图”走向“施工图”,引导量大 面广的民营企业以科技创新赋能转型发展、加快动能转换、提升创新能级, 是*实现高质量发展的重要举措。当前,*登记在册的市场主体*万户,其中高新技术企业*余家,民营企 业占比高达*%
2、以上。科技大脑数据显示,截至*年*月,*民营企业内部研发 机构共计*家,包括高新技术企业研究开发中心*家,国家企业技术中心*家, 企业工程(技术)中心*家,企业技术中心*家,企业研究院*家。*%的市级 以上企业技术中心设在民营企业,研发经费的*%来自民营企业。*年,*市实现规模以上工业增加值*亿元,同比增长*%,从经济类型看, 私营企业增长*%。全市高技术、高新技术产业、战略性新兴产业、新材料、 人工智能产业增加值分别增长*%、修、*%、球和*虬 均快于规模以上工业 整体增速。全市固定资产投资同比增长*%,其中民间项目投资增长*%。从 投资主要构成看,制造业投资增长*%,基础设施投资增长*%,
3、合计对固定 资产投资增长的贡献率为*%。*年*月,我市获得了*项*年度国家科学技术奖项目,其中*项由民营企 业牵头或合作获奖。*科创区是*科技创新的重大战略平台,围绕新材料、 电子信息、生物医药、高端装备、软件与新兴服务业、绿色石化等领域, 以*%的面积集聚了全市*%的省部级以上创新平台,初步形成了以实验室、 高等院校、产业技术研究院和企业研发机构等为重点的科创平台体系。*科创区具有强大的人才聚焦效应,集聚了*%的国家级人才和*%的省级 人才。*科创区集聚了一批科研实力强、市场需求大的标杆企业,尤其是产 业链“链主”企业和行业龙头企业。为精准了解民企融入*科创区的意愿,我们通过线上线下调研相结
4、合的 方式,共有*家优质企业参与调研。调研显示,我市传统制造业对于科技创 新的关注度较高,对于融入*科创区的意愿强烈,但是目前仅有权的企业表 示入驻*科创区。民企融入*科创区的热度、广度还远远不够。二、存在主要问题一是统筹协调不足,影响民营企业投资效能。目前,*科创区管理主体 多元、管理层级较多,涉及五个行政区,缺乏统筹规划,协调机制不畅。 不同区域资源不均衡,招商优惠和落户政策不统一。现有的*科创区产业规 划、招商政策、公共服务平台等缺乏细化指南。市级与各个属地的协作机 制和分配机制缺乏,科创辐射半径有限。二是科创生态不足,影响民营企业创新潜能。当前,*科创区存在高端 科技人才少、高端科研机
5、构少、前沿基础研究少的“三少”现象。我市民 营企业研发投入占总营收的比重低于*市全社会研发投入水平,科技基础设 施水平偏低,缺乏足够的资金投入进行产品研发、成果转化。*科创区定位 打造“全球智造创新之都”的主引擎,在吸引欧美等海外研发机构上还存 在诸多壁垒。三是宣传引导不足,影响民营企业参与动能。当前,对*科创区的核心 资源宣传不够,与行业商协会的宣传引导机制缺乏。四是金融赋能不足,影响民营企业发展势能。当前我市政府性投资基 金量级小、市场化程度低,不同基金分属不同主体管理,难以形成资源整 合和运营合力,不利于构建企业全生命周期成长扶持机制。三、对策建议发挥标杆引领、健全金融生态,有效激发民营
6、企业的创新活力与潜力, 充分发挥民营企业主力军力量,有梯队、有层次、有步骤地走出一条民营 企业助推*科创区建设的路线图。(一)加强顶层设计,提升民营企业融入热度。一是建立区域一体化审批机制。统筹推进规划、开发、建设和管理, 着力推动建立统一领导、统一规划、统一决策的体制机制,统分结合、高 效运营,解决跨区域项目多头审批问题,推进项目加快落地,同时又能避 免区域协同规划不足,协调机制不畅。二是建立产业链错位布局。结合镇海、北仑、高新区等不同区域的特 色产业,聚焦新材料、工业互联网、智能制造等区域规划与产业集群的协 同性,完善产业链群布局,形成错位发展、良性竞争。三是加大核心资源传播力度。加大主流
7、媒体和新媒体的传播力度,充 分运用专家讲座、沙龙交流、沙画视频、动漫视频等,创新传播方式和传 播内容,大力开展*科创区的规划和相关政策宣传,与行业协会、商会等组Z建立互动交流机制,提高民营企业对*科创区的知晓率和关注度。四是强化全域协同发展意识。结合区域特色产业和民营企业发展基础, 推动以*科创区为核心,形成辖区优势产业资源协作圈、全市产业资源配套 圈、融入*大都市产业资源辐射圈,形成三圈联动机制,带动全市民营企业 内合外竞,发挥虹吸效应。(二)优化合作模式,提升民营企业融入深度。一是出台系统性支持政策。对标*、杭州、武汉等地经验,建议出台一 揽子更有力度、更有温度的人才、科技、财政、税收等系
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