学校廉政风险防控工作实施方案篇1.docx

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1、学校廉政风险防控工作实施方案篇1根据市教育局推行岗位廉政风险防控工作实施方案 的要求，学校党委和实训基地党支部（以下简称校党委）决 定在学校和实训基地开展岗位廉政风险防控工作，制定以下 实施方案。一、指导思想坚持*重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结 合学校实际，以岗位廉政风险防控为载体，以积极预防为核 心，以强化管理为前提，以完善措施为手段，建立融制度、 监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，推动学 校党风廉政建设工作深入开展。二、目标任务岗位廉政风险防控与岗位职责、业务工作流程紧密结合, 以本学期将实施的岗位职责考评为切入点，以清权确权和廉 政风险排查、评估、防控为主线，以监

2、督制约和规范权力运 行为核心，以建立思想防线、制度防线、科技防线为主要内 容，积极构建“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风 险明示化、管理精细化、防范科技化”的防控体系。三、岗位廉政风险排查和评估以保证职务行为的廉洁性为目的，围绕业务工作运行中的各个环节，着重从三个方面查找廉政风险:（一）岗位履责风险。党员干部在履行职责过程中，由 于受自身思想水平和外部环境的影响，可能发生在工作纪律、 工作作风和工资绩效等方面的潜在风险。如不履行或不正确 履行“一岗双责”，违反廉政准则和廉洁自律规定，利用职 务上的便利谋取私利，违反民主集中制原则，独断专行或软 弱放任，失职渎职、不作为或滥用职权等问题。（

3、二）业务流程风险。因未能对业务流程各环节进行细 化分析和固化，致使在权力运行过程中存在潜在风险。如分 工不明确、流程不清晰、衔接不紧密、标准不统一、监督不 到位等问题。（三）规章制度风险。根据经济社会发展变化以及党风 廉政建设形势任务的发展和管理的需要，查找学校以及部门 制度设计陈旧滞后或执行不力等方面的潜在风险。如完善制 度不及时，制度设计有漏洞，制度可操作性不强，落实制度 不到位，权力运行失去有效监督等问题。根据学校、处室（含教学部）业务职能和个人岗位职责， 对行政管理权和业务处置权进行全面梳理。认真剖析业务职 能和岗位职责演化出来的权力运行轨迹，从三个层次排查岗 位风险：（一）领导岗位风

4、险。领导班子成员重点查找在“三重 一大”（重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大 额资金使用）等方面容易产生腐败行为的廉政风险及表现形 式，填写党委班子成员廉政风险识别和防控表。（二）中层处室（含教学部）负责人岗位风险。根据职 责定位，查找处室（含教学部）负责人在履行职责、执行制 度、行使业务处置权和内部管理权等方面存在和潜在的廉政 风险内容及表现形式，填写处（科）室岗位廉政风险识别 和防控表。（三）一般岗位风险。非领导岗位和工作人员对照岗位 职责、工作制度，查找个人在履行职责、执行制度和职权行 使方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，填写个人 岗位廉政风险识别和防控表。对查找出的风险

5、点，从风险发生的概率、危害程度、形 成原因等方面进行评估，划分为三个等级，一级表示风险大, 二级次之，三级较小。同时，根据岗位职权大小和风险点多 少确定风险等级：一级指重要风险岗位。指直接行使行政审批、人事管理、 财务管理、物资采购供应等重要权力的岗位；二级指中级风险岗位。指具有建议、审核、监督和执行 等职责，直接行使部分上述权力的岗位；三级指一般风险岗位。指基本没有行政许可、行政处罚、 项目审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的岗位。四、岗位廉政风险防控（一）分级自控完善制度。个人针对查找出的风险点， 制定具体的防范措施。学校、处室（含教学部）在对每项业 务流程梳理、查找风险点的基础上，

6、针对工作规程和监督管 理上的薄弱环节，研究制定相应的防控措施，进一步完善相 关制度、机制。（二）进行业务流程再造。通过风险排查，对岗位职能 设置中存在的流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监管 不到位等问题，重新设计和构建制度，完善和明确工作程序， 确保岗位职能设置和业务流程顺畅、精简，做到既相互协调 又相互制约，有效规避风险。（三）开展岗位风险教育。结合学习中央新颁布的廉 政准则，有针对性地开展与岗位职责相关的党纪条规、法 律法规、职业道德教育。通过学习教育，使广大党员干部牢 固树立“风险无处不在、防范人人有责”的全员责任风险意 识，提高在实际工作中发现、防范风险的能力。（四）建立和完善高风

7、险岗位定期交流轮岗制度。对风 险等级高或群众反映比较集中的重点岗位，要按照有关规定, 落实和完善干部定期交流轮岗制度，并做好干部的内部轮岗、 跨处室交流，形成科学、合理、规范的用人机制。五、方法步骤（一）动员部署（9月17日）召开动员大会，进行安排部署。认真学习局党委有关指 示精神和工作部署，统一思想，提高认识，为开展岗位廉政 风险防控工作打好思想基础。（二）风险排查和评估（9月下旬）在风险点的排查和评估中，主要采取“个人找、互相查、 处室审、群众评、班子定”的办法，围绕领导岗位、中层岗 位、一般岗位三个层次，查找岗位履责、业务流程、规章制 度方面的风险。对查找出的风险点，要通过一定形式征求社

8、 会各界尤其是管理服务对象的意见。（三）风险防控（10月份至12月份）针对查找并确定的廉政风险点，进行风险剖析，有针对 性地研究制定防范措施，并认真做好完善工作流程、细化工 作标准、修订完善制度、健全监控手段等方面的工作。适时 召开教代会，审议岗位督查考评工作相关文件，成立督查考 评小组，将日常考核与廉政风险防控结合起来。六、保障措施（一）加强组织领导。要坚持党委统一领导、党政齐抓 共管、强化部门主体意识，形成依靠群众、各负其责、上下 联动的工作格局。校党委成立廉政风险防控工作领导小组, 加强对此项工作的组织领导。（二）明确责任分工。岗位廉政风险防控工作实行按级 负责的原则。主要领导要切实履行

9、“一岗双责”，带头查找 廉政风险，带头制定和落实防控措施，对领导班子其他成员 和单位的岗位廉政风险防控工作负总责；领导班子成员要各 负其责，根据责任分工抓好分管处室、教学部和自身的党风 廉政建设，对分管处室、教学部负责人的岗位廉政风险防控 工作负直接领导责任；处室、教学部负责人要对所属人员岗 位廉政风险点的查找、风险等级的划分严格把关审核，对防 控措施的落实情况进行检查。（三）强化评估考核。对查找的风险点不全、不深，风 险等级划分不合理、不准确，防控措施不具体、不完善的, 要责令重新查找、评估。要实施动态化管理，结合岗位职责 变化、行政职能转变和预防腐败工作新要求，及时调整风险 防控内容，修订完善防控措施。要把此项工作纳入对处室、 教学部、个人的岗位目标考核，开展情况纳入党风廉政建设 责任制目标考核。