2023打非治违专项行动工作方案.docx

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1、2023打非治违专项行动工作方案2023打非治违专项行动工作方案1为进一步加强建筑安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据济南市城乡 建设委员会关于开展建筑施工安全生产“打违治违”专项行动实施方案的通 知、济高控股集团工程管理文件要求，结合工地现场实际情况编制方案。一、目标通过开展“打非治违”活动，促进我单位安全生产保体系的有效运转，提高 施工现场的安全管理水平，构建安全生产长效机制，消除重大安全隐患，遏制一 般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保建筑安全生产形势稳定好转。 通过此项工作，进一步落实本企业安全工作责任，着力解决企业安全工作中的隐 患和漏洞，有郊预防各类安全事故的发生，创建

2、平安和谐的工作环境，切实维护 在职员工的生命财产安全，促进企业安全稳定与和谐发展。二、保障措施1、加强领导，严格实施为确保本“打非治违”工作实施，特成立领导小组，成员如下：组长：副组长：成员：2、明确责任，保障实施组长和各成员将立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不 折不扣的做好本职工作，同时要着力发挥互相监督作用。三、实施范围主要包括在职员工的饮食卫生、临时用电、消防隐患排查、各类工作设施安 全。四、整治重点针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检 查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。重点治理的问题主要 包括：1、现场施工用电及生活区用电

3、，检查现场用电及生活区用电是否为“三级 配电、两级保护”，是否满足“一机、一闸、一箱、一漏保”的配电要求。2、现场消防器材配备情况，检查施工现场材料堆放处、保温材料堆放处、 密目网堆放处、生活区活动板房等是否按规定配置消防设备，防水安全措施是否 到位。3、宿舍等临建设施安全制度不完善、管理措施落实不到位的。4、检查作业过程中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。5、加强教育，积极推进平安企业创建工作。通过安全知识讲座、安全消防 器材使用普及等各种形式，向在职员工进行各类安全知识宣传，在员工中牢固树 立“普及安全知识、提高避险能力”的思想，使全体员工不断增强自我安全保护 意识。6、确保

4、各种应急预案的有效落实。针对实际情况，对各类应急预案进行修 改完善，同时，要把应急预案和实际演练结合起来，在全体员工中普及必要的应 急救护知识，增强全体员工的紧急避险和自救自护能力。7、做好安全预警工作。根据不同的季节和环境，对员工开展相应的安全预 警教育，特别是防火防水防电防气教育、病症预防教育、防伤害教育等，力求使 企业的安全工作扎实到位。五、方法步骤1、明确重点，以方案指导工作，确保打非治违各项工作落实到位。2、营造氛围，加大宣传力度，确保全体员工都能积极投入到打非治违专项 整治工作当中。3、定期自查，限期整改。结合现场实际情况制定的打非治违工作方案，依 据实际情况，对安全工作认真开展自

5、查，并对发现的问题即查即改，对于一时无 力解决的问题要及时上报。2023打非治违专项行动工作方案2各村（居）委会、镇属各单位：根据县府办文件和上级相关会议精神，为进一步巩固“打非治违”工作成果, 严厉打击非法违法生产经营建设行为，防范各类生产安全事故，进一步促进全镇 安全生产形势的持续稳定好转，根据上级文件要求，镇人民政府决定，在全镇开 展“打非治违”集中行动。特制订本工作方案。牢固树立以人为本、科学发展、 安全发展的理念，认真贯彻党中央、国务院和省、市、县关于安全生产工作的决 策部署，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉 打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安

6、全生产秩序，有效控制一般安 全事故，全力遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实维护人民群众生命财产 安全，确保全镇安全生产形势持续稳定好转，为全镇经济社会又好又快发展，营 造良好的安全生产环境。（-）重点行业领域：在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动, 重点在非煤矿山、道路和建筑施工、烟花爆竹（危险化学品）、民用爆炸物品、 人员密集场所消防安全、特种设备、电力等高危行业领域开展集中行动。（二）重点对象：高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象 严重、各类安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出的安全事故。（三）重点内容：1、严厉打击非法违法生产经营建设行为。（1）无证无照、证照

7、不全或过期失效仍从事生产经营建设的；（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的；（3）超许可和资质范围进行非法生产经营建设和越界、违法分包、转包、 出租、转借资质许可证照的；各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线 路、管道、设备的安装活动未取得施工许可证擅自施工的；（4）证照被撤销、吊销，或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违 法组织生产经营建设的；（5）不遵守建设项目安全设施“三同时”规定，违法组织生产经营建设的;（6）假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、 在整合技改区域违法生产或只生产不技改的；（7）非法违法用工、无证上岗的；（8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒

8、安全执法的。2、深入排查治理各类安全生产隐患和制度缺陷。（1）安全生产责任体系不健全的;（2）高危企业领导带班、隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和操作规程 不健全、不落实的；（3）未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未 经培训持证上岗的；（4）未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的；（5）事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；（6）违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；（7）安全设施、设备保养维护不当，带病运行的；（8）安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的；（9）未依法依规落实防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防电击、

9、防坠落 等相关安全生产防范措施的；（10）交通运输超速、超载、超限，生产企业超能力、超强度、超定员、超 定量、改变工房用途组织生产，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的。（四）重点行业和责任单位。镇安监办：牵头负责非煤矿山、烟花爆竹“打非治违”工作。交通、公路和 道路客货运输领域“打非治违”工作，重点打击非法危货车辆运输危险品，整治 非法客运车辆（农机）载客。镇派出所：牵头负责消防、剧毒化学品“打非治违”工作，重点组织开展民 爆物品非法生产、经营、运输、储存、使用以及烟花爆竹非法生产、运输行为的 整治。镇国土所：牵头负责矿产资源整顿中的“打非治违”工作，重点打击非法违 法勘探、开采等行为。镇规划

10、所：牵头负责各类房屋及镇政基础设施建设领域“打非治违”工作， 重点查处不遵守法定建设程序擅自组织工程施工或存在资质挂靠、违法分包转 包、拒不服从安全监管等行为。镇水利站：牵头负责水利建设施工“打非治违”工作，严厉打击资质挂靠、 违法分包转包和违章施工行为。镇中心学校：牵头负责学生用车安全和中小学校安全“打非治违”工作。供电所：牵头负责电力行业“打非治违”工作，重点查处安全距离以内违法 施工等行为，对非法违法生产经营建设的单位和个人依法不予供电。卫生院和工商所：牵头负责食品药品打非治违”工作。其他行业领域也要根据各自实际，确定本行业、本系统的“打非治违”工作 重点。此次专项行动领导小组：组长：成

11、员：实施步骤：（一）动员部署、制定方案、自查自纠阶段1、广泛宣传发动。各级各有关部门要认真开展宣传动员，把镇委、镇政府 关于安全生产工作的一系列决策部署和“打非治违”的工作要求传达落实到村到 组，相关职能部门以及所有生产经营单位，努力营造全社会关注支持“打非治违” 的浓厚氛围。2、深入排查摸底。组织相关部门对辖区内的安全生产隐患、非法违法行为 进行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取 缔的名单整理造册，建立台账，做到底子清楚、情况明了、目标准确。3、认真安排部署。结合各自实际，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的 原则，认真研究制定本地区、本行业（领域）“打非治违”

12、集中行动的具体实施 方案，落实工作责任，突出工作重点，强化工作措施，在全镇精心组织开展一次 声势浩大的“打非治违”攻坚战。（二）集中治理、严厉打击阶段在全面排查摸底的基础上，牵头组织开展部门联合执法，集中进行安全隐患 排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法惩处并公开一批非法 违法生产经营建设的典型案件。对违法生产经营建设及存在重大安全隐患的，要 依法立即下达停产整顿指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提请上级人民 政府依法予以关闭。（三）总结巩固提高阶段镇安监办组织各职能部门对“打非治违”工作进行一次全面的“回头看”， 查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作成果。镇安委办在

13、“回头看”的 基础上，并把专项行动工作总结材料和情况汇总报至县安委会。（一）切实加强组织领导。镇里成立以分管领导任组长，安监办成员以及各 相关重点部门一把手为成员的“打非治违”领导小组，领导小组下设办公室在安 委办，办公室负责“打非治违”工作的组织协调和日常工作。（二）全面推进，重点突出。此次安全生产“打非治违”专项行动统筹兼顾, 坚持点面结合。既要全面部署发动，督促各生产经营单位彻底排查安全隐患；又 要突出重点，着重打击事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业和企业的 非法违法行为。特别是高危行业领域的各类安全生产非法违法行为。（三）联合执法，提高效率。各单位要加强横向协调、沟通，及时将不属于 职能管辖范畴的举报投诉移交相关职能部门。同时，要进一步建立统一组织、相 关部门共同参与的联合执法工作机制，充分发挥齐抓共管的作用，形成打击安全 生产非法违法行为合力，提高执法效率。（四）广泛宣传，形成声势。大力宣传安全生产“打非治违”专项行为，加 大舆论和群众监督力度，充分依靠和发动广大人民群众参与安全生产“打非治违” 专项行为，提高社会关注度，形成打击安全生产非法违法行为的高压态势。