在2023年全区文化旅游产业发展大会上的讲话.docx

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1、在2023年全区文化旅游产业发展大会上的讲话同志们：刚才，某某某书记从四个方面就全区文旅产业发展做了 非常全面、系统的安排部署，应该说是发出了动员令、画出 了路线图、下达了任务书、明确了时间表，关键的问题就是 要抓好落实，希望大家认真学习领会，结合各自的工作实际, 全力推动各项目标任务落细落实。区委区政府召开这次文旅 产业发展大会，主要基于两个方面考虑：首先，文旅产业是 某某某的战略性主导产业，需要高度重视并全面安排部署； 其次，受疫情的影响，当前文旅市场比较低迷，需要我们采 取强有力的措施加以改进。所以，召开这次会议应该说时机 正当其时，任务非常重大，各级各部门要以这次会议安排部 署为契机，

2、全力推动落实。文旅产业的发展涉及的面比较广, 如何抓好工作任务的落实，我认为主要从io个方面着手，概 括起来就是“两高、六化、两全一、高起点定位从长远来讲，就是要把某某某打造成为某某某国际旅游 目的地、某某某区域性游客集散中心；从近期看，在3到5 年内把某某某创建成为省级全域旅游示范区、国家级全域旅 游示范区；从当下来看，当务之急是要激活本地市场，发展省内游、乡村游、研学游、假日游等旅游业态，对冲疫情影 响，提高文旅产业的质量和效益。二、高标准建设做好基础设施建设需要从两个方面加以推进。一方面是 旅游景区的晋等升级。经过多年的努力，目前我们已经创建 了 6个4a级景区、7个3a级景区，3a级景

3、区的数量在全省 名列前茅。特别是去年以来，通过全区上下的积极努力，某 某某红色历史文化街区成功创建为4a级景区，某某某湿地旅 游景区、某某某生态景区、某某某生态景区成功创建为3a级 景区。下一步工作重点就是要全面推动某某某旅游度假区创 建为国家级旅游度假区，某某某大峡谷创建为5a级旅游景 区，某某某体育公园创建为4a级旅游景区，某某某、某某某、 某某某生态谷等旅游景区创建为3a级旅游景区，经过2到3 年的努力，使我们a级景区的数量进一步增加，品质进一步 提升，使我区旅游资源的丰厚度在全省晋位升级。另一方面 要固强补弱。这涉及到住宿、停车、交通、信息化等方面的 内容，特别是要改善交通条件、推进5

4、g网络覆盖以及智慧旅 游平台的建设等，通过交通的便利化、信息的智能化来改善 旅游环境。三、精品化打造推进全域旅游的发展，靠单个的景区是不能满足游客多 样化、个性化需求的，只有在景区之间进行线路的组合才能够突破景区停留在初级观光活动的瓶颈，推动景区由单兵作 战向联动发展转变，有效破解景区收益低的难题。首先，要 串点成线，把特色的景区景点打造成精品旅游线路，这方面 已经做了不少工作，下一步要继续深化，精心打造并推介某 某某等特色旅游线路。其次，要加强景区之间的联动，实现 旅游资源共享、市场互动、信息互通、客源互送、产业发展 经验共享，达到共建共享的目标。特别强调的是，某某某旅 游资源丰富，我们一定

5、要放眼更大的范围，加强与周边区域 的合作，跳出行政辖区开展跨区域合作，将优质旅游资源串 珠成链，进一步提升旅游影响力和吸引力，借助周边优质旅 游资源打造更高品质的旅游线路，让游客来到某某某、消费 在某某某。U!1、常态化举办这些年我们在举办节会赛事方面有了一定的基础，也积 累了丰富的经验，但受疫情影响，一些重大活动不能举办， 因此我们要加快谋划和推动工作的步伐，做到季季有主题、 月月有精彩、周周有活动、天天有亮点。所谓季季有主题， 就是要以春夏秋冬为媒，实现旺季旅游向全季旅游的转变， 真正做到春有百花秋有月、夏有凉风冬有雪这样一种旅游的 美好意境。所谓月月有精彩，就是要结合传统节气节日，举 办

6、各类特色节会活动，特别是在疫情影响之下，要积极举办 一些区域性、有特色的活动，进一步激活本土旅游市场。所 谓周周有活动，就是各景区要围绕各自的特色和亮点，开展 不同形式的推介、宣传、促销活动，持续扩大旅游宣传影响 力和知名度。所谓天天有亮点，就是各类媒体要依托各大平 台，每天将节会赛事活动以及各个景区的信息动态，通过适 当的方式进行宣传和推介。五、系列化开发按照建基地、强龙头、延链条、聚集群、创品牌的思路, 做好文旅产业业态开发。一要培育一批文旅骨干企业。我们 虽然有很多文旅经营主体，但是规模都不大，经营的层次和 水平还比较低，下一步我们要巩固提升，发展壮大现有的经 营主体，扶持培育一批文化旅

7、游龙头企业。二要开发一批文 创产品。紧紧围绕某某某文化、某某某文化、某某某文化、 某某某文化、某某某文化等特有资源，加快建设某某某“特 产+文创”展销基地，鼓励开发一系列具有某某某特色和文 化底蕴的文创产品、手工艺品、土特产品等标志性文化旅游 商品。三要建设一批个性体验项目。顺应现代旅游产业发展 的形势，大力发展沉浸式、互动式体验旅游新业态，开发越 野拉力、登山攀岩、徒步毅行、沙漠探险、滑雪滑沙等一些 个性化定制旅游项目，量身打造私人订制旅游产品和服务， 构建特色鲜明、多元互补的产品体系。四要打造一批文旅产 业集群。充分利用我区文化旅游资源禀赋，大力实施“文旅 +”战略，着力打造民宿、文创、酒

8、店、餐饮四大产业集群,推动文化旅游与各领域进行多方位、全产业链的深度融合， 从而释放某某某文旅融合发展综合效应，提升品牌吸引力。 五要叫响一批地域品牌。依托现有文旅行业的产品和业态， 特别是类似某某某、某某某等一些具有地域特色的好品牌， 持续加大扶持力度，全力抓好品牌建设，形成一批有特色有 亮点、叫得响有声誉的品牌。六、多元化推介文化旅游是典型的“眼球”经济、形象经济、开放经济 和注意力经济，做好宣传推介尤为重要。一是坚持线上线下 相结合。打造以政府、媒体、企业、中介、社会五位一体的 旅游宣传矩阵，加大宣传推介的力度。二是坚持媒体和节会 相结合。一方面要主动对接知名媒体；另一方面要依托我们 举

9、办的各类节会和赛事活动，开展嵌入式阵地式宣传。三是 坚持官方和网红相结合。一方面由政府主导发出声音；另一 方面要借助一些网络大咖和网红代言人来开展创新性、趣味 性、互动性营销活动。四是坚持定向和全面相结合。采取走 出去和请进来相结合的办法，请游客来到某某某体验我们丰 富的旅游文化资源；同时，组织宣传小分队到一线客源市场, 开展定向营销推介。七、专业化运营科学专业的管理运营模式是文旅产业对接市场、提升运 营管理水平、实现进一步转型升级的关键。一是育人才。要加强文旅产业人才的培训和储备，特别是针对旅游人才缺乏 的现状，要加大对旅游管理人员和从业人员经营管理、宣传 营销、商品研发、质量标准、文明礼仪

10、等方面知识的培训， 努力提高旅游从业人员的整体素质；同时，要创新人才引进 机制和方式，通过岗位聘用、项目聘用、人才租赁等方式， 积极在旅游电子商务、文化演艺、资本运营、会展策划等方 面引进高端人才，发挥好人才的重要作用。二是引团队。要 积极引入成熟的规划、运营、推广团队，不断开拓文旅市场; 同时，要加强与一些链主企业、龙头企业的合作，特别是要 加强与省文旅集团的合作，进一步整合文旅资源，助推文旅 产业的高质量发展。三是用平台。在平台建设上，要充分发 挥好住宿、餐饮、文创、民宿四大产业联盟作用，同时要借 助“游在某某某智慧旅游平台，把各方面的旅游资源整合 起来，有效发挥好平台的聚集作用，推动旅游

11、产业集约式发 展。八、标准化监管加强旅游市场监管，既是提高旅游服务质量和水平的重 要途径，也是靠信誉度和满意度赢得游客信任的重要举措。 某某某作为“全国旅游标准化试点城市”，在旅游标准化创建 的过程中，旅游环境和服务质量不断提高，旅游市场秩序大 幅度改善，但依然存在标准类型冗繁、覆盖范围不全面、推 行过于行政化等问题。下一步，我们要不断优化行业标准化建设，运用标准化的“软”手段引导市场主体规范建设。一 要加强行业自律。按照有标贯标、无标建标的原则，严格执 行国家行业相关文旅服务标准，建立健全并实施涵盖旅游产 品业态、旅游要素设施、旅游公共服务、产业运营管理、涉 旅安全生产、市场监督管理等领域的

12、旅游服务标准体系。要 坚持标准化和个性化相统一，供给侧和需求侧协同发力，根 据旅游新形势，适时对民宿体验、农家乐、露营基地、地方 名吃等业态标准体系进行调整更新，更好满足人民群众特色 化、多层次旅游需求。二要严格行政执法。加快构建旅游市 场综合执法监管体系，进一步强化联合行动、加强联合执法, 依法严厉打击坑蒙拐骗、假冒伪劣、虚假宣传、强买强卖、 诱导消费等违法经营行为，真正做到发现一起查处一起，涉 及违法犯罪的及时移交公安机关立案查处，并在行业内形成 震慑作用。三要开展专项整治。针对工作中存在的突出问题, 要加强宾馆、饭店、民宿、出租车等行业协会对本行业产品 和服务质量、竞争手段、经营作风的监

13、督，坚决打击欺客宰 客、强迫购物、价格欺诈等违法违规行为，营造公平、有序 的旅游环境。同时，要牢固树立安全发展理念，健全隐患排 查整改、风险防范预警、突发事故快速处置等防控体系，确 保交通、食品、卫生等重点环节安全和旅游设备设施运行安 全。九、全要素提升据相关统计，一般文旅项目门票收入仅占总收入的40% 左右，引导游客在“吃住行游购娱”方面的消费才是文旅项 目的关键所在。我区旅游资源丰富，年接待境内外游客在1000 万人以上，但大多以“过境游”为主，人均消费仅有600元 左右，比全国人均旅游消费低近300元，若将人均消费提高 至1000元，我们旅游收入将大幅度提升。要围绕“吃住行游 购娱”六个

14、要素，大力实施“乐餐、乐居、乐行、乐游、乐 购、乐享”“六乐”行动，加强旅游基础设施配套和服务体系 建设，集中打造一批农家客栈、休闲农庄、古村民居等特色 精品民宿，推出更多定制化旅游产品、旅游线路，加快推动 旅游业由过境地向目的地转变。要以创建国家文化和旅游消 费试点城市为契机，大力发展夜间经济、假日经济、体验经 济等新业态，打造一批具有较高知名度和美誉度的夜间经济 区域，积极发展网红消费、定制消费、体验消费和时尚消费， 努力实现“过境游”向“过夜游”的转变，从“淡季游”向 “全季游”的转变，让更多消费留在某某某。十、全社会参与旅游是篇大文章，旅游业涉及面广、带动力大、综合性 强、开放度高，包

15、含和催生了一、二、三次产业的大量生产 活动，是辐射带动相关产业发展的一个重要“引擎”，具有富 民强区的战略意义和“兴一业旺百业”的带动作用。各级各 部门要牢固树立“大旅游”观念，建立“党委政府统筹、领导小组主抓、职能部门牵头、相关单位协同”的工作机制， 切实转变思路，营造有利于旅游发展的大环境。一要健全文 旅协调发展机制。定期不定期召开文旅产业发展领导小组联 席会议，分析研判文旅产业发展中的难点堵点，强化工作调 度，落实工作责任，形成“党政齐抓共管、部门支持配合、 社会积极参与”的良好格局。二要优化创新管理体制。按照 政府主导、市场运作、企业经营、依法管理的思路，加强区 级旅游机构建设，强化规划引导、资源保护、宣传推广、政 策调节、市场监管等公共服务职能。要创新管理体制，打破 地域、部门行政障碍，整合资源要素，优化资源配置，形成 叠加效应。三要强化要素保障机制。借鉴先进县区经验，探 索设立文化旅游产业发展基金，充分发挥财政资金的杠杆作 用，撬动社会资本。要精心策划包装一批文化旅游项目，多 形式开展招商引资活动，注重引进有实力、懂旅游、善经营 的大企业大集团开发文化旅游资源。我就讲这么多，谢谢大家。