在市委全会分组讨论上的发言.docx

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1、在市委七届十次全会分组讨论上的发言“十三五”时期，市委始终把握发展规律、抢抓发展机遇， 团结带领全市干部群众开创了转型发展、创新发展、跨越发展的 新局面。这次全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议，将 “十四五”规划与二。三五年远景目标统筹考虑，建议和XX 书记的讲话紧密结合中央和省委全会精神，落实把握新发展阶段、 贯彻新发展理念、构建新发展格局等部署要求，主题主线鲜明突 出、目标要求高远务实、任务部署指向明确，是一个具有很强创 新性和指导性的好建议，必将为编制我市“十四五”规划提供重 要遵循，为开启全面建设社会主义现代化XX新征程提供坚强保 障。借此机会，我着重谈四点认识。一是要以科技创新

2、引领高质量发展。面对国际形势的不稳定 性不确定性，党中央“十四五”规划建议和近期召开的中央经济 工作会议，都将“强化国家战略科技力量”摆在突出位置，进一 步表明我们党对创新发展的极端重视。特别是2018年2月，习 近平总书记来XX视察时专门对中国科技城建设和军民融合发展 作出重要指示，强调“XX是我国重要的国防军工和科研生产基 地，军民融合发展潜力巨大。要打造共通共用、共建共享的军民 融合示范平台，发挥军工企业技术优势，发展军民结合产业，促 进军地、军民融合发展，趟出一条军民深度融合发展的路子 这次省委H一届八次全会也明确提出要高水平建设中国(xx)科 技城，打造国防军工科研生产重要基地、军民

3、融合发展示范区、 成渝地区双城经济圈创新高地、科技创新先行示范区。由此可见， XX作为中国唯一的科技城和重要的国防军工和科研生产基地， 在全国、全省发展大局中的战略地位之高前所未有、肩负使命之 大前所未有、发展机遇之难得前所未有，我们要主动肩负这一重 任，统筹发展与安全，既保障国家安全，又助推自身发展。一方 面，要坚持国家需要，大力提升国防科技自主创新能力，全力服 务保障在绵军工单位发展和国家重大科技项目建设，争取在绵布 局更多国家重大科技项目和国防军工重大项目，切实增强国防产 业的产业链供应链自主可控能力，特别是在关键领域、卡脖子的 地方自力更生、自主创新，打造保障国家安全和战略利益的大国

4、重器，持续巩固国防军工重镇地位和科技城的战略地位。另一方 面，要将这个优势延伸出来、扩展开去，通过军民融合这个“转 化器”，将国防战略科技力量转化为国家战略科技力量，通过深 入实施创新驱动发展战略，集聚国际国内创新资源要素，优化创 新制度和政策环境，构建开放型融合发展的区域协同创新共同体, 着力提升协同创新、基础研究、技术攻关和成果转化能力，努力 打造科技创新策源地、产业创新应用场、开放创新示范区，加快 形成成渝绵“创新金三角”，擦亮中国唯一科技城的金字招牌。二是要以区域协调发展筑牢经济增长新支撑。市委七届五次 全会作出了加快构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局的 战略部署。建议又提出，要

5、壮大“两翼”骨干支撑力量，打 造县域经济发展新引擎，做大产业规模，提升质量效益和综合竞 争力，构筑XX北向西出和南向东出的战略支点。近年来，XX着 眼于肩负“大县要有大担当、大县要有大作为”的政治责任，矢 志创新发展、决胜全面小康，推动经济总量迈上新台阶，南翼发 展骨干支撑作用日益凸显。“十四五”时期，在加快构建新发展 格局和扩大内需战略深入实施的背景下，XX百万人口的发展红 利和扩大内需的市场优势还将不断显现，发展的战略潜能将得到 充分释放。但是目前XX还是被确定为农产品主产区县，基本农 田比例居高不下，工业发展和50平方公里、50万人口现代化中 等城市建设拓展空间受限。因此，建议市委在“十

6、四五”时期加 快南向拓展，特别是要在国土空间规划、土地指标等方面给予 XX支持，大力推进XX北部区域融入科技城建设，为科技城扩大 市场的设备更新和技术改造提供发展空间，充分发挥XX南翼发 展骨干支撑作用。三是要以建设交通枢纽打造对外开放战略高地。建议提 出，要深化“四向拓展、全域开放”，持续打好交通建设攻坚大 会战，拓展对外开放通道，规划建设重庆至XX宁至XX高铁，规 划论证成都至巴中（XX段）铁路，建设中XX、G93绵XX扩容等 高速公路，做好XX机场搬迁、通用机场建设等重大战略交通项 目的规划立项和开工建设，着力打造区域综合交通枢纽，建设交 通强市。XX作为XX南向东出战略支点，在“十四五

7、”时期，特 别是在深度参与成渝地区双城经济圈建设过程中，具有不容忽视 的“桥头堡”作用。因此，建议市委在“十四五”时期大力支持 XX交通基础设施建设，加快推动绵XX内铁路、成巴铁路、XX通 用机场、XX机场南迂等项目建设，助力XX深化与周边高速公路、 国省干线、城市快速通道等道路融合联通，加快形成“2座机场、 2条铁路、6条高速”的交通格局，全方位构建XX对外联系大通 道，形成内畅外联、快捷高效的现代综合交通运输体系，建成成 渝地区次级交通枢纽。四是要以农业提档升级保障粮食安全。粮食安全是国家安全 的重要基础，特别是在今年新冠肺炎疫情冲击的大背景下，确保 粮食安全具有特殊重要的意义。这次中央经

8、济工作会议提出要解 决好种子和耕地问题，这也是保障粮食安全的迫切需要。建议 提出，要大力发展现代农业，构建“6+10”现代农业产业体系, 切实保障粮食安全和重要农产品供给，争创国家农业现代化示范 区，加快建设西部现代农业强市。XX作为传统农业大县、粮食 大县，农业地位在全市举足轻重，2022年生猪存栏数、出栏数、 能繁母猪数等四项指标位居全省第一，涪城XX优势区遴选为中 国特色农产品优势区，XX种养循环现代农业园区成功纳入国家 现代农业产业园创建管理体系，XX有能力也有责任挑起农业发 展大梁。因此，建议市委在“十四五”时期大力支持XX现代农 业发展，以“做大规模、做优品质、做响品牌”为主路径，持续 完善“3+2”现代农业产业体系，加快构建“1+2+5+N”现代农业 园区发展格局，全力以赴稳定农业生产，着力构建现代农业产业 体系、生产体系、经营体系，健全农产品质量安全标准体系，提 升XX农产品知名度和影响力，加快建设成渝地区重要绿色优质 农产品战略区，切实保障粮食生产安全和有效供给。总之，建议和XX书记讲话既符合XX实际，又顺应人民 期待，既鼓舞人心，又切实可行，为“十四五”时期XX经济社 会发展擘画了美好蓝图、提供了方向指引。XX将抢抓机遇、主 动作为，为建设中国科技城和西部现代化强市贡献更多力量！