浙江展桥线材制品有限公司年产6万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目环境影响报告.doc

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1、建设项目环境影响建设项目环境影响报告表报告表（污染影响类）（污染影响类）项目名称项目名称：浙江展桥线材制品有限公司年产浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目通轴承滚子精密线材项目建设单位（盖章建设单位（盖章）：浙江展桥线材制品有限公司浙江展桥线材制品有限公司编制日期：编制日期：2022 年年 12 月月中华人民共和国生态环境部制中华人民共和国生态环境部制目目录录一、建设项目基本情况.1二、建设项目工程分析.27三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.43四、主要环境影响和保护措施.52五、环境保护措施监督检查清单.94六、结论.98附表.99建设项目

2、污染物排放量汇总表.99附附表：表：附表 1 建设项目污染物排放量汇总表附图：附图：附图 1建设项目地理位置图附图 2建设项目周围环境状况图附图 3建设项目周围环境状况照片附图 4建设项目环境管控单元分类图附图 5建设项目所在地水环境功能区划图附件 6建设项目所在地“区域环评+环境标准”改革实施范围附图 7湖州市区生态保护红线图附图 8建设项目平面布置图附图 9建设项目厂区防渗示意图附件：附件：附件 1 浙江省企业投资项目备案（赋码）信息表附件 2 法人身份证复印件附件 3 营业执照附件 4 不动产权证、土地规划出让红线图附件 5 拉丝粉、防锈油 MSDS附件 6 危废处置承诺附件 7 纳管说

3、明附件 8 生态环境信用承诺书附件 9 申请承诺函附件 10 涉密事项说明浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司1一、建设项目基本情况建设项目名称浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目项目代码2110-330591-04-01-788938建设单位联系人建设地点湖州市南太湖新区杨家埠南单元 XSS-02-02-19D 号地块地理坐标（120 度 1 分 40.616秒，30 度 53 分 9.389 秒）国民经济行业类别金属丝绳及其制品制造C3340建设项目行业类别三十、金属制品业 33，66金属丝绳及其制品制造3

4、34，其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低 VOCs 含量涂料10 吨以下的除外）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）南太湖新区湖州南太湖新区管委会政务服务中心项目审批（核准/备案）文号（选填）2110-330591-04-01-788938总投资（万元）68000环保投资（万元）280环保投资占比（%）0.41施工工期48 个月是否开工建设否是：用地面积（平方米）67659.38专项评价设置情况表表 1-1专项评价设置判断表专项评价设置判断表专项评价专项评价的类

5、别的类别本项目情况本项目情况是否设置是否设置专项评价专项评价大气本项目排放废气中不含有毒有害污染物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气的物质否地表水本项目工业废水不直接排放否环境风险本项目涉及的有毒有害和易燃易爆危险物质存储量不超过临界量否生态本项目不涉及河道取水否海洋本项目不涉及海洋工程建设否浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司2规划情况湖州市杨家埠及枢纽片区控制性详细规划规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件：湖州南太湖产业集聚区（生物医药园区、杨家埠及枢纽片区、西南分区、凤凰分区）控制性详细规划环境影响报告书召集审查机关：浙江省环境保护

6、厅审查时间：2015 年 7 月 21 日审查文件名称及文号：浙环函2015269 号规划及规划环境影响评价符合性分析1、湖州市杨家埠及枢纽片区控制性详细规划相符性湖州市杨家埠及枢纽片区控制性详细规划相符性分析分析本 项 目 位 于 湖 州 市 南 太 湖 新 区 杨 家 埠 南 单 元XSS-02-02-19D 号地块，根据湖州市杨家埠及枢纽片区控制性详细规划，其规划发展如下：（1）规划范围杨家埠片区范围为：北至 104 国道，南至旄儿港、宣杭铁路，西至施家桥路，东至九九桥，总用地面积 10.34 平方公里。（2）产业定位杨家埠片区以节能环保、装备制造、新能源、新材料、汽车机电、电子信息、现

7、代轻工及现代服务业为主。（3）功能结构杨家埠片区功能结构为“一心、三区、五轴”的空间形态。一心：即规划结合敢山南路与下庄路交叉口两侧商业、居住地块开发，布置生活服务中心。三区：即敢山北路以北的科研办公区、杭宁高速以西的工业生产区及杭宁高速东侧的物流、生活居住区。五轴：即五条城市发展轴线，具体为宣杭铁路、杭宁高速及杭宁高铁三条基础设施廊道构成的三条生态绿轴，以及浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司3沿 104 国道和外环线拓展的两条城市空间发展轴线。（4）居住用地规划布局杨家埠片区：规划本片区居住用地布置于杨家埠路北侧、敢山南路东端两侧，主要

8、为二类居住用地，用地面积为 47.2公顷，占城市建设用地面积的 5.38%。（5）工业用地规划布局规划本片区工业用地由一类工业用地和二类工业用地构成，总用地面积为 418.77 公顷，占城市建设用地面积的47.69%。一类工业布置于湖州化工总厂地块，用地面积为10.97 公顷；二类工业布置于杭宁高速公路以西区域，用地面积为 407.8 公顷。（6）排水体制杨家埠及枢纽片区排水系统严格实施雨污分流制。符合性分析：符合性分析：本 项 目 位 于 湖 州 市 南 太 湖 新 区 杨 家 埠 南 单 元XSS-02-02-19D 号地块，属于该区域的杨家埠及枢纽片区“一心、三区、五轴”中“三区”工业区

9、。本项目产品为轨道交通轴承滚子精密线材，符合该区产业定位。因此，本项目实施符合该区规划及规划环评要求。2、湖州南太湖产业集聚区、湖州南太湖产业集聚区(生物医药园区、杨家埠生物医药园区、杨家埠及枢纽片区及枢纽片区、西南分区西南分区、凤凰分区凤凰分区)控制性详细规划控制性详细规划环境影响报告书及审查意见符合性分析环境影响报告书及审查意见符合性分析（1）规划情况湖州南太湖产业集聚区(生物医药园区、杨家埠及枢纽片区、西南分区、凤凰分区)控制性详细规划环境影响报告书于 2015 年 7 月 21 日通过了浙江省环保厅的环保审查。后因环境功能区划颁布实施和其他法规政策调整的因素，湖州南太湖新区管理委员会委

10、托编制了湖州南太湖产业集聚区浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司4(生物医药园区、杨家埠及枢纽片区、西南分区、凤凰分区)控制性详细规划环评结论清单，并于 2017 年 12 月通经过浙江省环境工程技术评估中心和原湖州市环保局(现湖州市生态环境局)的审查和备案。后“三线一单”生态环境分区管控方个区块划入湖州南太湖产业集聚区核心区域，方案发布实施后，原环境功能区划不再执行，由“三线一单”取代原环境功能区划，园区管委会委托编制了湖州南太湖产业集聚区(生物医药园区、杨家埠及枢纽片区、西南分区、凤凰分区、康山北单元)控制性详细 规划环境影响报告书“结

11、论清单”修订稿(成果稿)。2021 年 1 月 15 日，湖州市生态环境局南太湖新区分局在南太湖新区主持召开了湖州南太湖产湖州南太湖产业集聚区业集聚区(生物医药园区生物医药园区、杨家埠及枢纽片区杨家埠及枢纽片区、西南分区西南分区、凤凤凰分区凰分区、康山北单元康山北单元)控制性详细规划环境影响报告书控制性详细规划环境影响报告书“结论结论清单清单”修订稿修订稿技术咨询会，并形成了审查意见，完成修订稿。湖州南太湖新区内共六个区块，其中生物医药园区、杨家埠片区、枢纽片区、西南分区、康山北单元的工业区块位于南太湖产业集聚区重点规划区，凤凰分区位于南太湖产业集聚区规划控制区。总规划面积为 58.9 平方公

12、里。本项目位于其中的杨家埠片区，规划面积 10.34 平方公里，主要功能定位：节能环保、装备制造、新能源、新材料、汽车机电、电子信息、现代轻工及现代服务业。浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司5规划及规划环境影响评价符合性分析（2）规划符合性表表1-2 本项目规划环评符合性分析本项目规划环评符合性分析序序号号类类别别主要内容主要内容符合性分析符合性分析1空间准入标准生态空间清单1、本项目生产轨道交通轴承滚子精密线材，为二类项目。项目不在西苕溪岸线两侧。项目不属于畜禽养殖，且位于工业区内。项目不属于土壤污染重点监管单位。2、本项目严格实施污染

13、物总量控制制度；本项目实施雨污分流，项目各类废水经预处理达到纳管标准后纳管至凤凰污水处理厂，不新增排污口。3、待本项目实施后，建立风险防控体系等相关工作。4、本项目按照发展循环经济的要求进行设计建设；本项目仅新增少量生活、生产用水，并且不涉及煤炭使用。符合要求。西南分区西片工业区块、杨家埠片区、生物医药园区、康山北单元内二环南路西延以南的工业物流区块生态空间名称及编号管控要求湖州市吴兴区湖州国家开发区重点管控单元-2ZH33050220010-21、空间布局约束：除从管控单元周边迁入的三类企业之外，严格控制新建其他三类重污染企业数量和排污总量。调整和优化产业结构，严格控制重污染企业布局，逐步提

14、高产业准入条件。西苕溪岸线两侧各 1000 米范围内，禁止新建、扩建化工、医药生产及其他涉及危险化学品生产、一类重金属污染排放的项目。禁止畜禽养殖。在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。土壤污染重点监管单位新（改、扩）建项目用地应当符合国家或地方有关建设用地土壤风险管控标准。2、污染物排放管控：实施污染物总量控制制度，严格执行地区削减目标。禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口；禁止新建入河漾排污口，现有的排污口应限期纳管。推进工业集聚区“零直排区”建设，所有企业实现雨污分流，现有工业集聚区内工业企业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。

15、3、环境风险防控：定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。对于医药、化工等存在较多废气排放的重点企业须安装在线监测设备，控制废气排放总量。强化工业集聚区应急预案和风险防控体系建设，防范重点企业环境风险。4、资源开发效率要求：推进工业集聚区生态化改造，强化企业清洁生产改造，推进节水型企业、节水型工业园区建设，落实煤炭消费减量替代要求，提高资源能源利用效率。浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司6环境准入条件清单分类行业清单工艺清单产品清单1、本项目生产轨道交通轴承滚子精密线材，不属于落后产能淘汰类项目。项目位于杨家埠

16、工业片区，不在西苕溪岸线两侧，不属于畜禽养殖。项目外排废水仅为职工生活污水。2、项目属于金属制品业 33，不属于该区禁止准入产业。禁止准入产业1、凡属国家、省、市、县落后产能的淘汰类项目，一律不得准入，现存企业应限期整改或关停；2、西苕溪岸线两侧各 1000 米范围内，禁止新建、扩建化工、医药生产及其他涉及危险化学品生产、一类重金属污染排放的项目；3、生物医药园区禁止新建、扩建除生物医药及相关的卫生材料、医药用品、药用辅料及包装材料制造、保健食品制造、医疗设备及器械制造外的行业。4、禁止新建排放氮磷污染物的工业项目；5、禁止畜禽养殖。6、禁止新建、扩建部分二类、三类工业项目，详见下文。禁止准入

17、产业纺织业 17有洗毛、脱胶、缫丝、染整（喷墨印花和数码印花的除外）工艺的、有使用有机溶剂浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司7的涂层工艺的：禁止新建、扩建皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 19皮革鞣制加工191；皮革制品制造 192；毛皮鞣制及制品加工 193有制革、毛皮鞣制、染色工艺的：禁止新建、扩建造纸和纸制品业 22纸浆制造221*；造纸222*（含废纸造纸）禁止新建、扩建石油、煤炭及其他燃料加工业 25禁止新建、扩建橡胶和塑料制品业29橡胶制品业291轮胎制造、再生橡胶制造（常压连续脱硫工艺除外）：禁止新建、扩建非金属矿物制品业3

18、0水泥、石灰和石膏制造 301；玻璃制造 304；玻璃制品制造305水泥制造、平板玻璃制造：禁止新建、扩建黑色金属冶炼和压延加工业31炼铁 311；炼钢312；铁合金冶炼 314禁止新建、扩建有色金属冶炼和压延加工业32常用有色金属冶炼 321；贵金属冶炼 322；稀有稀土金属冶炼 323；禁止新建、扩建金属制品业 33金属表面处理及热处理加工单独的电镀工艺、使用有机涂层（喷粉、喷塑和电泳除外）、有钝化工艺的热镀锌的：禁止新建、扩浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司8建铸造及其他金属制品制造339有铸造工艺的：禁止新建、扩建电气机械和器材制

19、造业 38禁止铅酸蓄电池制造项目限制准入产业化学原料和化学制品制造业26新建除单纯混合和分装的医药制造业 27新建含有机合成的化学药品制造橡胶和塑料制品业29橡胶制品业291新建、扩建橡胶加工、橡胶制品翻新的2污染物排放标准废气印染、化工等重污染项目与工业锅炉必须满足大气污染物排放标准中特别排放限值要求。具体包括合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）、无机化学工业污染物排放标准（GB31573-2015）、电镀污染物排放标准（GB21900-2008）、纺织染整工业大气污染物排放标准（DB33/962-2015）、工业涂装工序大气污染物排放标准（DB33/146-2018）、锅

20、炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）、工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078-1996）、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）和恶臭污染物排放标准（GB14554-93）等。以上标准有更严格的国家、地方标准发布时，执行最新标准。本项目污染物排放达到相应标准，符合要求。废水化工、印染等企业执行纺织染整工业水污染排放标准（GB4287-2012）、合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）、无机化学工业污染物排放标准（GB31573-2015）的间接排放标准。无行业标准的执行污水综合排放标准GB8978-1996 中的三级标准，氨氮和总磷执行工业企业废水氮、

21、磷污染物间接排放限值（DB33/887-2013）。以上标准有更严格的国家、地方标准发布时，执行最新标准。噪声1、厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的 3 级标准；2、规划区域内营业性文化娱乐场所和商业经营活动产生的噪声执行 社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）。以上标准有更严格的国家、地方标准发布时，执行最新标准。浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司9固废1、危险废物厂内暂存执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改单；2、一般工业固体废物厂内暂存、处置执行一般工业固

22、体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单。以上标准有更严格的国家、地方标准发布时，执行最新标准。3环境质量管控标准总量管控限值水污染物总量管控限值大气污染物总量管控限值危险废物管控总量限值（万t/a）在采取适当的污染防治措施后，能够维持区域环境质量现状，本项目新增污染物排放总量在区域内替代平衡，本项目不触及环境质量底线。CODCr（t/a）NH3-N（t/a）SO2（t/a）NOX（t/a）VOCs（t/a）烟粉尘（t/a）3014.91301.488278.655925.059228.525492.0540.27环境质量标准环境空气：环境空气质量标准（GB3095-

23、1996）二级标准，特殊污染因子甲苯、二甲苯、氨等环境质量标准应参照执行环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D 中“其他污染物空气质量浓度参考限值”；国家标准中没有标准的因子可执行工业企业设计卫生标准（TJ36-79）等，国内没有标准的因子可参照执行参照前苏联标准（CH-245-71）、美国标准等国外标准。水环境：地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水标准，地下水执行地下水环境质量标准（GB/T14848-2017）中的类水质标准。声环境：声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）相应标准：居住区执行 2 类区域标准，工业区执行 3 类区

24、域标准，交通干线两侧执行 4a 类区域标准；土壤环境：参照执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）。4行业准入标准环境准入指导意见浙江省化学原料药产业环境准入指导意见（修订）（浙环发201612 号）、浙江省电镀产业环境准入指导意见（修订）（浙环发201612 号）、浙江省生活垃圾焚烧产业环境准入指导意见（试行）等 15 个环境准入指导意见（浙环发201612号）。项目符合国家及地方产业政策；项目工艺、装置技术达到国内同行业领先水平，经处理后，各污染物达到相应标准限值要求行业准入条件汽车产业发展政策（2009 年修订）（工信部、国家发改委 2009 年

25、第 10 号令）、新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（工信部令 39 号）、废钢铁加工行业准入条件（工信部 2012 年第 47 号）、印染行业规范条件（2017 版）（工浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司10信部公告 2017 年第 37 号）、挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环保部公告 2013 年第 31 号）、浙江省涂装行业挥发性有机物污染整治规范（浙环函2015402 号）。5现有问题整改类别存在问题整改方案符合性分析产业结构及布局产业结构不优，产业门类较为分散，协同效应不足。作为主导产业的新能源汽车及关键零部件、数

26、字经济核心产业和生命健康等目前占比较低，尚未形成完整的产业链上下游配套关系。严格落实本次规划产业发展导向，对非主导产业进行限制，扶持主导产业中的优质企业，并持续做大做强区域主导行业。本项目属于规划中的工业用地，符合要求。污染防治与环境保护环保基础设施康山北单元等部分区块开发进度较慢，尚未形成开发规模；部分区块天然气管道和集中供热管网未全覆盖。加快区内天然气管道和集中供热管网的建设工作，为下一步招商引资，企业入驻创造基本条件。不涉及环境质量根据现状监测结果，区域大气环境现状良好；但根据自动监测站长期监测结果显示，区域O3、NO2百分位数日平均质量浓度存在超标的现象。1、区域持续推进大气污染防治行

27、动计划，落实各类大气治理工程；2、严格项目准入，入驻项目必须采用清洁能源，禁止高污染燃料废气污染物排放的项目入驻，对入驻企业废气采取严格的末端治理措施。不涉及环境管理环保管理信息化程度有待进一步提高，现有信息系统无法完全实现业务处理的高效化、智能化，影响环境执法的效率及环境监察业务的全面性、连续性，“信息孤岛”现象较为严重。区内现状企业“三同时”环保验收率需进一步提升。积极建设“智慧环保”工程，整合环境数据资源，实现数据共享，为环境管理部门领导决策、业务监督和信息服务提供有用信息资源，提高环境信息资源利用率和执法监管水平；加大区域环保执法力度，确保区域企业三同时制度落实。本项目投产后将严格执行

28、三同时环保验收。6规划方案优化调整建议1、优化产业导向为装备制造、汽配机电、电子信息、现代轻工及现代服务业。2、枢纽片区毗邻的西苕溪河道为水源二级保护区（沿岸纵深 100m），上述河道陆域范围内尽可能布置绿化隔离带等，各类建设用地均应予以退让。3、调整杨家埠片区农民安置社区南侧 XSS-02-03-04 地块的工业用地类型，临近农民安置社区一侧宜全部设置为一类工业用地，并在工业用地和农民安置社区之间设置一定宽度的绿化隔离带。项目产品为轨道交通轴承滚子精密线材，符合该区规划装备制造调整建议要求浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司11（3）审查

29、意见符合性表表1-3 审查意见符合性分析审查意见符合性分析规划环评审查意见规划环评审查意见本项目情况本项目情况是否是否符合符合1、进一步排查区内现有企业环保方面存在的问题，并督促企业尽快完成整改和相关手续本项目为新建项目，不存在相关环保方面的问题符合2、要加快完善个别区块基础设施建设和雨污分流工作，做到区内污水纳管全覆盖，并做好区内工业企业废水、居民生活污水纳管工作，以进一步改善区域水环境质量。本项目厂区建设要求实现雨污分流，拟建地所在区域已实现污水纳管覆盖，本项目排放的生活污水全部纳管符合3、加大区内集中供热和清洁能源推广使用工作。加强对区内工业企业废气的整治和环境监管力度。加大对区内现有企

30、业产业结构升级和优化转型的推进力度和集聚区生态化改造进度，以进一步提升区域生态环境和大气环境质量。本项目使用的天然气属于清洁能源符合4、企业产生的危险废物必须按规定得到规范处置，并严格执行转移联单制度。下文对危废处置做相关要求符合5、严格执行建设项目环境准入制度，提高项目环保准入门槛。区内企业和项目要严格执行建设项目环评及“三同时”制度。本项目符合在准入门槛，本报告要求企业严格执行建设项目环评及“三同时”制度符合6、优化集聚区功能布局和企业布局，通过优化布局来减轻对周边环境特别是对居住区的影响。本项目位于工业园区内，公司厂区合理布局以减少对周边影响符合7、加强环境监管和风险防范，环境污染事故应

31、急预案应及时更新完善，并开展经常性的应急演练，有效防范突发环境事故及二次污染，维护当地社会稳定。要求企业严格按照要求设置环境污染事故应急预案，定期开展应急演练。符合综上，本项目建设符合湖州南太湖产业集聚区（生物医药园区、杨家埠及枢纽片区、西南分区、凤凰分区、康山北单元）控制性详细规划环境影响报告书“结论清单”修订稿（成果稿）规划环评相关结论清单以及审查意见的要求。浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司12其他符合性分析1、“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析生态环境分区管控方案符合性分析（1）生态保护红线据不动产权证及土地规划出

32、让红线图，项目用地为工业用地，符合土地利用总体规划，符合南太湖新区“三线一单”生态环境分区管控方案要求，项目不属于湖州市人民政府湖州市产业发展导向目录（2012年本）中限制发展类项目。项目不在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内，不涉及南太湖新区“三线一单”生态环境分区管控方案等相关文件规定的生态保护红线，满足生态保护红线要求。（2）环境质量底线项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，地表水环境质量目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，声环境质量目标为声环境质量标准（GB3096-2008）3 类功能区要

33、求。根据环境质量现状结论：湖州市南太湖新区2020年城市环境空气质量数据进行现状评价，项目所在区域属于达标区；项目所在区域地表水质量现状总体评价为类水质，能满足类功能区的要求；声环境质量现状能满足 声环境质量标准（GB3096-2008）3类声环境功能区的要求。本项目对产生的废水、废气、噪声、固废采取了规范的处理、处置措施，在一定程度上减少了污染物的排放，污染物均能达标排放。（3）资源利用上线本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利

34、用上线。（4）环境管控单元准入清单根据 南太湖新区“三线一单”生态环境分区管控方案，项目所在区域“三线一单”生态环境分区管控方案已颁布，本环评依据该“三线一单”对项目进行符合性判定。浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司13本项目位于湖州市南太湖新区杨家埠南单元XSS-02-02-19D号地块，根据南太湖新区“三线一单”生态环境分区管控方案，属于湖州市吴兴区湖州国家开发区重点管控单元，环境管控单元编码：ZH33050220010，管控单元分类：产业集聚重点管控单元，面积68.28 平方公里。该区管控要求见下表1-4。表表 1-4 涉及的生态环

35、境分区管控要求涉及的生态环境分区管控要求管控要求管控要求符合性分析符合性分析是否是否符合符合空间布局约束除从管控单元周边迁入的三类企业之外，严格控制新建其他三类重污染企业数量和排污总量。调整和优化产业结构，严格控制重污染企业布局，逐步提高产业准入条件。凤凰分区禁止新建、扩建三类工业项目，但鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造。西苕溪岸线两侧各 1000 米范围内，禁止新建、扩建化工、医药生产及其他涉及危险化学品生产、一类重金属污染排放的项目。在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。土壤污染重点监管单位新（改、扩）建项目用地应当符合国家或地方有关建设用地土壤风险管控标准。1

36、、本项目生产轨道交通轴承滚子精密线材，属金属丝绳及其制品制造（C3340），为二类项目，非三类项目；2、本项目不涉及化工、医药生产及其他涉及危险化学品生产、一类重金属污染排放；3、本项目非土壤污染重点监管项目。符合污染物排放管控实施污染物总量控制制度，严格执行地区削减目标。禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口；禁止新建入河漾排污口，现有的排污口应限期纳管。推进工业集聚区“零直排区”建设，所有企业实现雨污分流，现有工业集聚区内工业企业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。1、本项目严格执行污染物总量控制制度、地区削减目标；2、本项目不新增排污口，不新建入河漾排污

37、口；3、本项目实现雨污分流，生活污水经化粪池预处理达到集中处理要求进入凤凰污水处理厂。符合环境风险防控定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。对于医药、化工等存在较多废气排放的重点企业须安装在线监测设备，控制废气排放总量。强化工业集聚区应急预案和风险防控体系建设，防范重点企业环境风险。本项目实施的同时，将强化企业环境风险管控建设。符合资源开发效率要求推进工业集聚区生态化改造，强化企业清洁生产改造，推进节水型企业、节水型工业园区建设，落实煤炭消费减量替代要求，提高资源能源利用效率。本项目实施的同时，将强化企业清洁生产，提高资源能源利用效率。符合浙江展桥线材制品有限公司

38、年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司14综上，项目实施符合南太湖新区“三线一单”生态环境分区管控方案的相关要求。2、太湖流域管理条例符合性分析太湖流域管理条例符合性分析太湖流域管理条例（国务院第 604 号）已经于 2011 年 11 月 1 日开始实施。该条例是“为了加强太湖流域水资源保护和水污染防治，保障防汛抗旱以及生活、生产和生态用水安全，改善太湖流域生态环境”而制定的。太湖流域县级以上地方人民政府应当将水资源保护、水污染防治、防汛抗旱、水域和岸线保护以及生活、生产和生态用水安全等纳入国民经济和社会发展规划，调整经济结构，优化产业布局，严格限制高耗水和高污染

39、的建设项目。符合性分析：对照太湖流域管理条例要求，本项目符合性分析见表 1-5。表表 1-5 太湖流域管理条例符合性分析太湖流域管理条例符合性分析序序号号太湖流域管理条例要求太湖流域管理条例要求本项目情况本项目情况是否符合是否符合准入条件准入条件1禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目。本项目不属于以上项目。符合2在太湖流域新设企业应当符合国家规定的清洁生产要求。本项目实施将符合清洁生产要求。符合3新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口 1 万 m 上溯至 5 万 m河道岸线内及其岸线两侧各100

40、0m范围内，禁止下列行为：（一）新建、扩建化工、医药生产项目；（二）新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口；（三）扩大水产养殖规模。本项目不属于化工、医药生产、水产养殖项目；且不新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。符合4太湖岸线内和岸线周边 5000m 范围内，淀山湖岸线内和岸线周边 2000m范围内，太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各 1000m 范围内，其他主要入太湖河道自河口上溯至 1 万米河道岸线内及其岸线两侧各 100m范围内，禁止下列行为：（一）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场；（二）设置水上餐饮经营设施；（三）新建、扩建高尔夫球场

41、；（四）新建、扩建畜禽养殖场；（五）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；（六）本条例第二十九条规定的行为。本项目不属于上述项目。符合根据以上分析，本项目符合太湖流域管理条例要求。3、长江经济带发展负面清单指南长江经济带发展负面清单指南（试行试行，2022 年版年版）浙江省实浙江省实施细则符合性分析施细则符合性分析浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司15本项目与浙江省推动长江经济带发展领导小组长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）浙江省实施细则（长江办20227 号）中相关要求对比分析，具体见下表 1-6。表表 1-6长江经济带

42、发展负面清单指南长江经济带发展负面清单指南（试行试行，2022 年版年版）浙江省实施细则浙江省实施细则符合性分符合性分析析序序号号具体要求具体要求本项目情况本项目情况是否是否符合符合1禁止在自然保护地的岸线和河段范围内投资建设不符合 浙江省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）的项目。禁止在自然保护地的岸线和河段范围内采石、采砂、采土、砍伐及其他严重改变地形地貌、破坏自然生态、影响自然景观的开发利用行为。禁止在 I 级林地、一级国家级公益林内建设项目。自然保护地由省林业局会同相关管理机构界定。本项目位于湖州市南太湖新区杨家 埠 南 单 元XSS-02-02-19D 号地块，所在地为工业用地，不

43、在以上范围内。符合2禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部环境保护综合目录中的高污染产品目录执行。本项目不属于以上项目。符合3禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入产业结构调整指导目录淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入外商投资准入特别管理措施（负面清单）的外商投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。本项目生产轨道交通轴承滚子精密线材，非淘汰落后类项目。符合4禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。部门、机构禁止办理相关的

44、土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。本项目生产轨道交通轴承滚子精密线材，不属于严重过剩产能行业。符合综上所述，本项目建设并不在长江经济带发展负面清单指南（试行）浙江省实施细则 规定的禁止的区域和行业内，项目建设符合实施细则要求。4、关于落实关于落实实施区域差别化环境准入的实施区域差别化环境准入的指导意见符合性分析指导意见符合性分析根据 关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见文件要求：“长江三角洲地区，落实长江经济带取水口排污口和应急水源布局规划，沿江地区进一步严格石化、化工、印染、造纸等项目环境准入，对干流两岸一定范围内新建相关重污染项目不予环境准入，推进石化化工企业向尚有

45、一定环境容量的沿海地区集中、绿色发展。对太湖流域新建原料化工、燃料、颜料及排放氮磷污染物的工业项目，不予环境准入；实浙江展桥线材制品有限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司16施江、湖一体的氮、磷污染控制，防范和治理江、湖富营养化。严格沿江港口码头项目环境准入，强化环境风险防范措施。”本项目准入符合性分析：本项目位于湖州市南太湖新区杨家埠南单元 XSS-02-02-19D 号地块，属于长江三角洲地区。本项目生产轨道交通轴承滚子精密线材，为金属丝绳及其制品制造（C3340），不属于原料化工、燃料、颜料等行业。本项目外排废水仅为生活污水，无生产废水排放。综上，本项

46、目的建设符合关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见的相关要求。5、“四性五不批四性五不批”符合性分析符合性分析表表 1-7建设项目环境保护管理条例重点要求（建设项目环境保护管理条例重点要求（“四性五不批四性五不批”）符合性分析）符合性分析建设项目环境保护管理建设项目环境保护管理条例条例符合性分析符合性分析是否是否符合符合四性建设项目的环境可行性本项目位于湖州市南太湖新区杨家埠南单元XSS-02-02-19D号地块，项目所在地块为工业用地，选址可行；本项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）中“三线一单”要求；符合环境影响分析预测评估的可靠性本评价

47、类比同类型企业并根据项目设计产能、原辅材料消耗量等调查进行废水、废气环境响分析预测，大气环境影响分析预测评估是可靠的；噪声根据 HJ2.4-2021环境影响评价技术导则 声环境的技术要求对噪声进行预测评价，噪声环境影响分析预测评估是可靠的符合环境保护措施的有效性项目营运产生的各类污染物成份不复杂，属常规污染物，对于这些污染物的治理技术目前已比较成熟，因此从技术上分析，主要切实落实环评报告提出的各项污染防治措施，各污染物均可得到有效控制，并能做到达标排放或不对外直接排放，其环境保护措施是可靠合理的符合环境影响评价结论的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公正，并综合考虑建设项目实施后对各种环境因

48、素可能造成的影响，环评结论是科学的。符合五不批（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划本项目符合当地总体规划，符合国家、地方产业政策，项目营运过程中各类污染源均可得到有效控制并能做到达标排放，基本符合清洁生产、总量控制和达标排放的原则，对环境影响不大，环境风险很小，项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能，可实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，符合环境保护法律法规和相关法定规划。不属于不予批准的情形（二）所在区域环境质量未达到国家湖州市南太湖新区 2020 年城市环境空气质量数据进行现状评价，项目所在区域属于达标区。根据调不属于不浙江展桥线材制品有

49、限公司年产 6 万吨轨道交通轴承滚子精密线材项目浙江宏澄环境工程有限公司17或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求查分析，项目纳污水体各项水质指标均能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。项目营运过程中各类污染源均可得到有效控制并能做到达标排放，基本符合清洁生产、总量控制和达标排放的原则，对环境影响不大，环境风险很小，项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能。予批准的情形（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏项目营运过程中各类污染源均可得到有效控制并能做

50、到达标排放。不属于不予批准的情形（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施新建项目环保措施基本到位，能保障污染物达标排放，各固废也得到有效处置。不涉及（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。建设项目环境影响报告的基础资料数据真实可靠，内容不存在缺陷、遗漏，环境影响评价结论明确、合理。不属于不予批准的情形综上，本项目符合“四性五不批”要求。6、浙江省建设项目环境保护管理办法浙江省建设项目环境保护管理办法（省政府令第省政府令第 388 号号）审批原则符合性分析审批原则符合