舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书.docx

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1、目 录1 总则21.1项目由来21.2编制依据21.3评价因子31.4评价标准41.5评价重点和工作等级51.6评价内容51.7评价范围61.8环境保护目标62 项目概况92.1建设项目名称、性质及内容92.2建设方案92.3产业政策符合性102.4生态环境功能规范符合性103 工程分析113.1工艺流程简述113.2 主要功能 123.3环境影响要素分析124 自然和社会环境调查154.1自然环境154.2社会环境155 环境质量现状调查165.1电磁环境质量现状166 建设期环境影响预测与分析197 运行期环境影响预测与评价208 环境保护措施219 环境管理和环境监测229.1环境管理计

2、划229.2环境监测计划229.3项目竣工环保验收2210 经济损益分析2310.1社会效益2310.2环境损益2310.3环保投资估算2311 公众参与 2412 结论2512.1工程建设规模2512.2产业政策符合性2512.3选址合理性分析2512.4辐射环境影响评价结论2512.5防治污染措施2512.6评价总结论25I舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 1 总则1 总则1.1 项目由来舟山是全国“四区一线”（渤海湾水域、舟山群岛海域、琼州海峡水域和西南山 区的内河水域以及长江干线水域） 重点区域， 辖区内岛屿众多， 有一定数量的跨海大 桥， 通航环境极为复杂。辖区水域有大

3、量商船、包括不少客船、还有众多渔船， 外海 水域也有许多过往船舶， 商渔船碰撞和油污染事故时有发生。船舶交通管理系统的建 设， 对于加强水上船舶交通动态管理， 维持港口船舶交通秩序， 提高船舶进出港效率 和安全感， 减少船舶交通事故， 防止船舶水上污染， 保护水上生态环境等可发挥重大 作用。 VTS 即为船舶交通管理系统，是在一定水域管理船舶航行的体系，以保证航 行安全和提高航运效率船舶交通管理系统。 VTS 雷达子工程功能为用以实时探测周 围海域的船舶交通情况，为舟山海事局管理该水域的船舶航行提供指导性管理依据。 因此， 舟山海事局在舟山市普陀区建设沈家门雷达站、元山岛雷达站， 在定海区建设

4、长白岛雷达站、青山雷达站，目前已经投入运行。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院建设项目环境保护管理条例， 该建设项目必须进行环境影响评价。为此， 舟山海事局于 2015 年 1 月 10 日正式委托 浙江国辐环保科技中心对该项目进行辐射环境影响评价工作。我中心接受委托后， 即 对项目周围环境现状进行了踏勘， 收集了有关资料， 在现场调查和监测的基础上， 对该项目的环境问题进行全面的分析，编制了本项目辐射环境影响报告书。（报批稿）1.2 编制依据1.2.1 法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月。（2）中华人民共和国环境影响评价法，2016 年 9 月。（3）建设项

5、目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第 253 号， 1998年 11 月。（4）电磁辐射环境保护管理办法，原国家环境保护局令第 18 号， 1997 年 3月。（5）建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部令第 33 号， 2015 年 6月。2舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 2 项目概况（6）浙江省建设项目环境保护管理办法（2014 年修正），浙江省人民政府令第 321 号， 2014 年 3 月。（7）浙江省辐射环境管理办法，浙江省人民政府令第 289 号， 2011 年 12 月。（8）环境影响评价公众参与暂行办法，环发200628 号， 2006 年 3 月

6、。（9）关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见，浙江省人民政府，浙政办发200859 号， 2008 年 9 月。（10）关于印发浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信 息公开工作的实施细则（试行）的通知，浙江省环境保护厅文件，浙环发201428 号， 2014 年 5 月 19 日。1.2.2 导则及规范（1）电磁环境控制限值（GB8702 2014）。3（2）环境影响评价技术导则 （3）环境影响评价技术导则（4）辐射环境保护管理导则1996）。（5）辐射环境保护管理导则1.2.3 其他总则（HJ/2.1 2011）。声环境（HJ2.42009）。电磁辐射环境影响评价

7、方法与标准（HJ/T10.3 -电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2 1996）。（1）委托书，舟山海事局， 2015 年 1 月 10 日（见附件 1）；（2）工程初步设计的批复，海计建201351 号， 2013 年 1 月 25 日。1.3 评价因子按照环境影响评价技术导则的要求， 结合雷达站建设项目的特点， 进行分类和分析，确定环境影响评价因子，见表 1-1。表 1-1 环境影响评价因子筛选表评价时段工程活动主要影响因素预测评价因子施工期工程材料运输噪声天线和站房建设废水生态影响固废影响运行期天线向空间发射电磁波电磁波功率密度舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 1 总则

8、1.4 评价标准1.4.1 电磁环境影响（1）电磁环境控制限值（GB8702-2014）4.1 公众曝露控制限值为控制电场、磁场、电磁场所致公众曝露， 环境中电场、磁场、电磁场场量参数的方均根值应满足表 1-2 要求。表 1-2 公众曝露控制限值频率范围 MHz电场强度 V/m磁场强度 A/m磁感应强度 B(T）等效平面波功率密度W/m23000150000.22 1/20.00059 1/20.00074 1/2/7500（2 ） 辐射环境保护管理导则电磁辐 射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3-1996）该标准第 4.1 款规定了公众总的受照射限值。公众总的受照射剂量包括各种电磁 辐

9、射对其影响的总和， 即包括拟建设施可能或已经造成的影响， 还要包括已有背景电 磁辐射的影响。总的受照射剂量限值不应大于国家标准电磁环境控制限值（GB8702-2014）的要求。该标准第 4.2 款规定了单个项目的限值。为使公众受到的总照射剂量小于 GB8702-2014 的规定值，对单个项目的影响必须限制在 GB8702-2014 限值的若干分 之一。在评价时，对于由国家环境保护局负责审批的大型项目可取 GB8702-2014 中 场强限值的 1/2 ，或功率密度限值的 1/2。其他项目可取场强限值的 1/，或功率密度限值的 1/5 作为评价标准。本工程从工程特点分析，结合以上电磁辐射环境标准

10、，以及雷达站发射频率 （9375MHz），取 GB8702-2014 规定的功率密度限值的 1/5 作为评价标准，具体见表1-3。表 1-3 本工程雷达站电磁辐射环境影响评价标准评价项目评价标准公众照射导出限值（在一天 24h，任意连续 6min 内）1.25W/m2单个雷达站运行对周围环境电磁辐射场的管理限值0.25W/m2注： 1W/m2=100W/cm2（2）声环境影响本次评价涉及的项目位于舟山市， 雷达站位于 1 类声环境功能区， 声环境执行声4舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 2 项目概况环境质量标准（GB3096-2008）中的 1 类标准，见表 1-4。表 1-4

11、声环境质量标准 单位：dB（A）声环境功能区类别时段昼间夜间0 类50401 类55452 类60503 类65554 类4a 类70554b 类7060本次评价项目建成运行后， 周围环境噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中相应的各类标准，见表 1-5。表 1-5 声环境质量标准 单位： dB（A）厂界外声环境功能区类别时段昼间夜间0 类50401 类55452 类60503 类65554 类70551.5 评价重点和工作等级根据本工程工程特点，电磁环境影响作为本工程评价重点。声环境、生态环境、固废等影响作简要分析。1.6 评价内容本次评价根据委托书和建设单位建设

12、方案， 组织典型雷达站现场调查， 并结合已 掌握的环境质量现状水平， 论证其本工程的环境保护可行性， 提出可行的技术和管理 措施要求， 指导具体设计和建设。根据本工程特征和环境保护的要求， 确定本次评价内容为：（1）通过工程分析，识别可能的环境影响，选择确定环境影响评价因子；（2）调查和监测评价区环境质量现状，对评价区域污染源、电磁环境影响等环境状况进行分析评价；（3）通过工程分析，对评价区域运营期电磁环境影响进行分析与评价；（4）根据环境影响预测与评价结论，提出必要的、切实可行的改进方案和环保对策措施；5舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 1 总则（5）进行工程的经济、社会、环境

13、效益分析；（6）制定环境管理与监测计划。1.7 评价范围依据中华人民共和国环境保护行业标准辐射环境保护管理导则电磁辐射环境 影响评价方法与标准（HJ/T10.3-1996）第 3.1.2.款的规定，发射机功率100kW 时，评价范围为以天线为中心的半径 0.5km 区域。雷达发射机的峰值功率为 25kW，因此本工程电磁环境影响评价范围为：以发射天线为中心，半径 0.5km 区域。1.8 环境保护目标表 1-6 雷达站基本情况表序号站址名称地理位置天线架设高 度（m）海拔高度（m）构筑物高度（m）备注1沈家门雷达站29.959038 N 122.346030E806020普陀区2元山岛雷达站29

14、.688297N 122.271422E16715215普陀区3长白岛雷达站30.194903N 122.047850E25622630定海区4青山雷达站30.117438N 122.165159E322210定海区沈家门雷达站位于普陀区朱家尖岛西北角的泗苏山， 三面环海， 离朱家尖大桥最近约 700m。元山岛雷达站位于普陀区元山岛东部延伸入海的山顶，元山岛位于舟山群岛南部、六横岛东端，与虾峙岛隔海相望。岛呈东-西走向，形状狭长。长白岛雷达站位于定海区长白岛东北侧，长白岛南距舟山岛 1.75 公里，东北与 岱山岛隔海相望，隶属于长白乡。岛呈东-西走向，南部地势平坦，北部多山地，最高点海拔 24

15、5m。青山雷达站位于定海区青山对面龙王礁处，三面环海。四处雷达站址的评价范围内没有环境保护目标。其周围环境现状见图 1图 4，建设项目地理位置图见附图 1。四处雷达站址附近没其他电磁辐射源。6舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 2 项 目 概 况图 1 沈家门雷达站周围环境现状图2 元山雷达站周围环境现状7舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 1 总 则图3 长白岛雷达站周围环境现状图 4 青山雷达站周围环境现状8舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 2 项目概况2 项目概况2.1 建设项目名称、性质及内容项目名称：舟山水域船舶交通管理系统扩建工程建设单位：舟山

16、市海事局建设性质：新建建设地点：舟山市普陀区、定海区建设内容： 本工程将在舟山市普陀区朱家尖岛、普陀区元山岛、定海区长白岛和 定海区青山对面龙王礁处各建设1座VTS雷达站， 雷达站参数见表2-1，建设项目地理位置图见附图1，周围环境现状见附图2。表 2-1 雷达系统主要设备及参数雷 达 型 号工 作 频 段(MHz)937530MHz最大探测距离（海里）24 海里方位角分辨力( )0.5发射天线形式X 波段波导裂缝发射天线形式增益（db）36dB峰值发射功率（kW）25kW脉冲周期125s2500s脉冲宽度50ns1000ns 可调脉宽误差10ns脉冲前沿宽度20ns脉冲后沿宽度30ns波束水

17、平波宽0.45波束垂直波宽1520天线工作仰角-15+152.2 建设方案2.2.1 现有 VTS 雷达站情况本水域海上交通主管单位为舟山海事局， 舟山VTS 系统现有10 个雷达站， 分别 为西绿华山、马迹山、长白岛、江南山、青山、沈家门、尖峰山、马王岗、黄岩头和元吉岛雷达站，同时引入了洋山VTS系统的下三星雷达站信号。9舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 2 项目概况2.2.2 建设目标随着舟山群岛新区国家战略的实施和宁波舟山港的一体化，带动 了舟山港口经济的快速发展。尤其是近几年来，随着宁波舟山港条帚 门30 万吨级航道、灌门10 万吨级航道、龟山5 万吨级航道、蛇移门41

18、万 吨级航道等陆续开工建设， 未来进出舟山水域的船舶交通量将持续增加， 辖区内船舶交通态势发生着新的变化，新的安全隐患也将逐渐凸现，对 海事部门的水上安全监管工提出了更高的要求。舟山海事局作为保障辖 区内的水上交通安全的职能部门，需要密切结合港口的规划发展，加强 自身的建设，尤其是现代化的水上安全监管手段。但是，由于舟山水域 内岛屿纵多， 现有舟山VTS 在雷达站站点布局上只能根据港区的发展情 况，针对重点港区、重要航道去布设雷达站，很难实现辖区水域的无缝覆盖，不能完全满足舟山海事局日益增长的水上交通安全监管需求。鉴于舟山市普陀区南部、定海区东部水域航道部分水域还处于VTS覆盖盲区，需在配套建

19、设VTS雷达站。2.3 产业政策符合性VTS 雷达站建设是国家发展和改革委员会制订的产业结构调整指导目录（2015年本）中鼓励类项目，其建设符合国家产业政策。2.4 生态环境功能规范符合性生态环境功能区规划是根据区域社会经济活动类型、生态环境要素、生态环境敏 感性与生态服务功能空间分布规律， 控制区域生态环境资源开发利用的规划。该规划 将区域划分成禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区。本工程拟建址位 于限制准入区。本工程不属于重污染型建设项目， 不排放废水、废气和废渣， 且在保 障航道安全等方面具体不可替代的作用， 符合建设开发活动环保准入条件， 在落实各项生态保护措施后，可以在该类

20、生态环境功能区内建设。10舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 3 工程分析3 工程分析3.1 工 艺 流 程 简 述VTS 即为船舶交通管理系统，是在一定水域管理船舶航行的体系，以保证航行 安全和提高航运效率船舶交通管理系统。随着水运事业的发展，船舶交通量不断增加， 为使船舶能顺畅通航于有限水域或拥挤水域，各海运国家逐渐建立起船舶交通管理系 统。岱山江南山 VTS 雷达工程功能为用以实时探测岱山江南山周围海域的船舶交通情况，为舟山海事局管理该水域的船舶航行提供指导性管理依据。VTS 系统的雷达通过 X 波段波导开缝天线发射脉冲电磁波，附近的船舶可以对 入射波产生多普勒效应，部分电磁

21、波携带着船舶的状态信息(尺寸、速度、航向等) 按原来的路径反射回来，在接收点被接收天线所接收，通过接收机的一系列处理后，并以适当的界面显示出来。雷达是 VTS 工程中信息采集的主要设备，其作用主要是完成水上目标的采集、 处理及判定等功能，雷达子系统设备的选择将直接影响VTS 功能的发挥。雷达子系 统主要由雷达天线、雷达收发机、雷达控制器和雷达维修终端等组成。VTS 基本原理如图3-1所示。X波段18ft 雷达天线齿轮箱收发机 (25kW)双 机 热 备 可 选 )雷达信号处理器 雷达维修终端收发机 (25kW)控 制 器图3-1 雷达系统原理图11舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书

22、 3 工程分析调试验收建设雷达站房正式运行选址设计光/电缆中心机房雷达站房天线3.2 主要功能本项目 VTS 雷达站采用的雷达发射机型号未定， 工作频率 9375MHz， 在晴天的气象条件下，雷达最大探测距离为 24 海里。VTS 雷达站使用的是专属频段， 不会对周围船舶、军事设备等短波通信造成干扰。3.3 环境影响要素分析3.3.1 工艺流程及环境影响环节根据工程分析可知， 本工程主要为VTS雷达站建设工程， 其建设过程和工艺流程 与产污环节分别见图3-2和图3-3。由图可见， 本工程主要环境影响阶段包括建设期和 运行期， 其中运行期主要是电磁辐射环境影响， 以及可能的噪声、固体废弃物和景观

23、影响。天线架设 设备安装图3-2 VTS雷达站建设流程图无线信号电磁辐射图 3-3 VTS 雷达站工艺流程及环境影响环节示意图3.3.2 施工期环境影响VTS 雷达站的建设过程主要包括工程材料的运输，建设站房、架设天线和安装调试设备等内容。雷达站房的面积约为 150m2 ，采用钢筋混凝土结构。施工期环境影响因素分析如下：（1）噪声施工期的噪声主要来自场地平整、挖土填方、土建、钢结构及设备安装调试等几 个阶段中， 各阶段的施工设备产生的施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性， 不同的施工阶段有不同的噪声源。主要的噪声源有挖掘机、装卸机、水泥搅拌机、吊车、12舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响

24、报告书 3 工程分析13电钻、切割机及各种车辆等。施工机械噪声源强见表 3-1。表 3-1 主要施工机械噪声源强表单位： dB（A）施工设备名称距声源 5m距声源 500m施工设备名称距声源 5m距声源 500m液压挖掘机82903745振动夯锤921004755电动挖掘机80863541风镐88924347轮式装载机90954550混凝土输送泵88954350推土机83883843商砼搅拌车85904045移动式发电机951024057混凝土振捣器80883543各类压路机80903545云石机、角磨机90964551重型运输车82903745空压机88924347木工电锯93994854电

25、锤1001055560（2）废水施工期污水主要来自两个方面： 一是施工时少量的混凝土搅拌废水； 二是施工人员的生活污水。（3）固体废弃物建筑施工过程中将产生一定量的建筑废弃物， 同时在建设施工期间需要挖土、运 输弃土， 运输各种土筑材料， 如砂石、水泥、砖瓦等。工程完成后， 会残留部分废弃 的建筑材料， 若处置不当， 遇暴雨降水等会被冲刷流失到水环境中造成水体污染。因此须加强管理， 采取有力措施， 减小施工期间的固体废物对周围环境产生的不良影响。施工人员生活垃圾及施工材料均做收集后委托环卫部门清运处理。（4）植被损坏和水土流失VTS 雷达站选址在在山林地区，雷达站房的建设将损坏原有植被，施工期

26、需要 进行场地平整的挖方和填方作业， 以及材料场以及施工临时道路， 使一定面积的土地完全曝露在外，容易导致水土流失。因此施工结束后须恢复绿化，保持水土。该工程已经建成， 施工期环境影响已经过去， 现场植被生长良好， 施工现场生态恢复良好，工程的建设未对周围生态环境造成破坏。3.3.3 运行期环境影响运行期电磁辐射主要来自雷达数据采集工序。雷达运行时， 发射机在雷达信号处 理定时单元送来的触发脉冲控制下， 产生高功率的射频脉冲， 经馈线传输由天线以平面波的形式定向向空中发射探测信号， 通过传输由发射使空中天线主视方向的电磁波舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 3 工程分析场强增高。同

27、时， 当发射信号在海洋表面碰到某种障碍物， 如船舶等， 立即产生反射波， 并 且向四周传播， 也可以使周围环境电磁波场强增高， 即对周围环境产生次级电磁环境 影响， 但该电磁波贡献可以忽略。此外， 雷达站房内设备， 如发射机、馈线等， 生产 厂家已经对其进行了必要的屏蔽， 再加上站房的屏蔽作用， 电磁波向环境的泄漏量极小。因此本工程对周围环境的主要影响是：雷达运行时，天线向空间发射 9375MHz频段的脉冲电磁波，对周围环境产生电磁波影响。14舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 4 自然和社会环境调查4 自然和社会环境调查4.1 自然环境4.1.1 地理位置舟山市位于浙江省东北部，

28、 东临东海、西靠杭州湾、北面上海市， 是长江流域和 长江三角洲对外开放的海上门户和通道， 与亚太新兴港口城市呈扇形辐射之势。舟山 陆地面积 1440.12 平方千米， 是我国第一个以群岛建制的地级市、舟山群岛新区也是我国第一个国家级群岛新区。4.1.2 地形与地貌舟山属于华南地层区东南沿海分区舟山小区， 出露地层主要有上侏罗统和第四 系。本工程位于舟山市普陀区朱家尖岛、普陀区元山岛、定海区长白岛和定海区青山对面龙王礁，工程所在地地形为均为山地。4.1.3 生物多样性：工程所在区域植被主要以树木和杂草等为主，动物有鼠、虫类等。气象与气候舟山群岛四面环海， 属亚热带季风气候， 冬暖夏凉， 温和湿润

29、， 光照充足。年平 均气温 16左右， 最热 8 月， 平均气温 25.828.0; 最冷 1 月， 平均气温 5.25.9。常年降水量 9271620 毫米。4.2 社会环境4.2.1 行政区划与人口舟山市下辖 2 个市辖区（定海区、普陀区），2 个县（岱山县、嵊泗县）。舟山市 政府设在临城新区， 定海区政府设在定海城区； 普陀区政府设在本岛东端著名渔港沈家门街道。4.2.2 社会经济概况2013 年国务院批复了浙江舟山群岛新区发展规划，舟山群岛新区未来要成为 浙江海洋经济发展先导区、海洋综合开发试验区、长三角经济发展的重要增长极。2015 年舟山实现 GDP 同比增长 9.2%增速位列浙江

30、第二、全市人均 GDP95272 元位列浙江第三。15舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 5 环境质量现状调查5 环境质量现状调查5.1 电磁环境质量现状为了解本项目周围的电磁环境情况，环评单位于 2015 年 11 月 6 日对项目建设地块周围进行了电磁环境水平现场测量。5.2 监测项目及测点布置监测方法依据电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2-1996）规定， 且根据实际地理状况进行测量。由于采用的设备、功率等均相同，且根据四个雷达站所处的位置和高度等不同， 兼顾周边环境的测量条件， 监测时选取构筑物高度较低、地势较为平缓的青山雷达站进行了详细测量。5.3 测量仪器本次电磁

31、环境背景监测工作所选用的监测仪器为德国 Narda 公司生产的 NBM-550型电磁辐射分析仪，仪器设备参数见表 5-1。表 5-1 监测仪器参数生产厂家德国 Narda 公司仪器型号NBM-550+EF1891频率响应3MHz18GHz量程0.3V/m300V/m检定证书计量检定证号: 2014F33-10-001985（上海市计量测试技术研究院）有效期2014.8.132015.8.125.4 质量保证（1）监测前事先制定监测方案及实施细则；（2）合理布设监测点位，选取有代表性的监测点位，保证各监测点位的科学性和可比性；（3）监测仪器的响应频率、量程等应符合被测对象的有关参数，以获取符合实

32、际辐射水平的测量结果；（4）监测方法采用国家有关部门颁布的标准，监测人员经考核并持有合格证书16舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 5 环境质量现状调查上岗；（5）监测仪器经计量部门定期检定，检定合格后，在鉴定有效期内使用；（6）每次测量前、后均检查仪器的工作状态是否正常；（7）包括异常数据在内的所有监测结果按统计学要求进行处理；（8）建立完整的现状监测资料档案，资料内容包括仪器和天线的校准说明书、监测方案、监测布点图、测量原始数据、统计处理程序等，以备复查；（9）严格实行三级审核制度，经过校核、审核，最后由技术总负责人审定。5.5 监测结果测量综合场强时，场强仪天线离地面约 1.

33、7m 高，每个测点连续测 5 次，每次测量时间不应小于 15 秒。监测点位示意图见图 5-1，监测结果见表 5-2。17舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 5 环 境 质 量 现 状 调 查表5-2 青山雷达站周围电磁环境监测结果点位 代号监测点位描述高度(m)距离(m)电场强度E(V/m)功率密度Pa(uW/cm1雷达站东侧10200.890.212雷达站南侧10200.740.153雷达站西侧10200.750.154雷达站北侧10200.740.155雷达站南侧10500.500.076雷达站南侧101000.460.067雷达站南侧102000.470.0618海海34青

34、山 雷达 站海1N567海图5- 1 监测点位示意图舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 6 建设期环境影响预测与分析6 建设期环境影响预测与分析本工程雷达站配套有进站道路， 其主要施工活动为道路基础施工，约 150 平方米的雷达站房水泥浇注和场地复原等。该工程已经建成， 施工期环境影响已经过去， 现场植被生长良好， 施工现场生态恢复良好，工程的建设未对周围生态环境造成破坏，周围生态恢复良好。表 6-1 雷达站所属生态功能小区及环保要求序号站址名称所在区域及编号要求1沈家门雷达 站朱家尖-登步岛-蚂蚁岛耕地保护 与公益林建设生态环境功小区（VI1-20903B03）小区限制发展工业，

35、 禁止发展 浙江省工业污染项目（产品、工艺） 禁止和限制发展目 录（第一批） 中规定的禁止 类产业项目；2元山岛雷达 站普陀区西南部岛屿耕地保护与公 益林建设生态环境功能小区（VI1-20903B05）3长白岛雷达 站长白岛耕地保护与生态公益林建设生态环境功能小区(1-20902B07）该小区内允许的开发活动包 括农业（有机农业、绿色农业） 生产、水产养殖， 生态公益林 建设、农村住房建设、基础设 施建设和第三产业（尤其是旅 游业） 的建设等； 工业企业仅 允许无污染或污染较少的一 类工业在区内非基本农田保 护区内集中分布。4青山雷达站定海耕地保护与生态公益林建设生态环境功能小区( 1-209

36、02B02）该小区内允许的开发活动包 括农业（有机农业、绿色农业） 生产、水产养殖， 生态公益林 建设、农村住房建设、基础设 施建设和第三产业（主要是旅 游业） 等； 工业项目仅允许无 污染或少污染的一类工业在 区内非基本农田保护区内集中布局。本工程为基础设施建设， 与各小区建设开发活动环保准入条件不冲突， 均符合环 保准入条件。工程运行期不会影响周围生态， 施工期做好相应的生态防治和恢复措施后，对生态环境影响很小。因此本工程与当地的生态功能区划相符。19舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 7 运行期环境影响预测与评价7 运行期环境影响预测与评价为了解单座 VTS 雷达站的电磁辐射

37、场在周围环境的分布规律，评价单位选取青 山雷达站 VTS 雷达站进行类比测量分析。由于采用的设备、功率等均相同，且根据 四个雷达站所处的位置和高度等不同， 兼顾周边环境的测量条件， 监测时选取构筑物高度较低、地势较为平缓的青山雷达站进行了详细测量。监测点位示意图见图 5-1，监测结果见表 5-2。青山 VTS 雷达工程周围环境电磁辐射监测结果表明，周围环境的电场强度不大 于 0.89V/m（功率密度不大于 0. 21W/cm 2），其运行能符合电磁环境控制限值 （GB8702 2014）的公众曝露控制限值要求。由于采用的设备、功率等均相同，其余三个雷达站运行对周边环境的电磁辐射影响水平与青山

38、VTS 雷达站相当。VTS 雷达站使用的是专属频段， 不会对周围船舶、军事设备等短波通信造成干扰。 雷达站的选址一般地势较周围高， 只在高山等与海平面具有大落差情况下， 其天线才 使用大的俯仰角范围， 且项目无环境保护目标， 周围偏僻， 人员活动少， 电磁辐射对周边环境影响满足相关标准，可以接受。因此可以类比预测， VTS 扩建工程雷达站周围各关心的区域电场强度贡献值低 于 9.3V/m，环境中总场强值亦低于 21.3V/m，其运行能符合电磁环境控制限值（GB8702 2014）的公众曝露控制限值要求。20舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 8 环境保护措施8 环境保护措施根据电磁

39、环境控制限值 （GB87022014）要求，建设单位应加强对发射台的 运行管理， 以实现其运行过程中环境保护的规范化， 在其电磁辐射符合国家标准的前 提下， 贯彻“可合理达到尽量低”的原则。下面从管理、技术、上岗人员培训等方面对防止措施进行阐述。（1）管理措施：由建设单位设立环保人员，负责地波雷达站的运行管理，制定完善的运行管理制度并组织实施。（2）上岗人员素质：环保人员、雷达站维护人员上岗前应进行电磁辐射基础、及有关法规等方面知识的学习和培训。（3）技术措施：雷达系统装有故障自检和参数检测装置，建设单位加强设备的 运行维护， 必须定期检查雷达设备及附属设施的性能， 及时发现隐患并及时采取补救

40、措施，确保雷达站安全可靠运行。21舟山水域船舶交通管理系统扩建工程环境影响报告书 9 环境管理和环境监测9 环境管理和环境监测9.1 环境管理计划建设单位应设立一名环保工作人员，负责运行期的环境保护工作，主要包括：（1）加强与当地有关部门的联系，积极配合环境保护部门进行环境管理。（2）加强内部环境管理，落实运行期间各项环保措施和环境管理计划的落实。 （3）组织工作人员进行环保知识的学习和培训， 提高工作人员的环境保护意识。（4）对雷达系统的设备进行定期的检查和维修。9.2 环境监测计划为更好地开展雷达站的环境保护工作， 进行有效的环境监督、管理， 为工程的环境管理提供依据，制订了具体的环境监测计划，见表 9-1。表 9-1 环境监测计划表阶段监测项目次数运营期射频综合场强1 次/年9.3 项目竣工环保验收项目运行后， 建设单位应及时向有审批权的环境保