浙江中医药大学附属口腔医院有限公司建设项目环境影响报告.docx
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1、浙江中医药大学附属口腔医院有限公司建设项目 环境影响报告书杭州市环境保护有限公司HangZhou Environmental Protection CO.LTD编制日期:二零一六年十二月浙江中医药大学附属口腔医院有限公司建设项目环境影响报告书目 录1 前言11.1 项目背景11.2 环境影响评价的工作内容21.3 主要环境问题41.4 环境影响评价结论52 总论62.1 编制依据62.2 评价原则92.3 评价因子与评价标准102.4 评价重点、等级与范围122.5 保护对象142.6 相关规划和环境功能区划143 项目概况及工程分析163.1 项目概况163.2 平面及功能布局163.3 项
2、目主要设备173.4 项目主要医疗用品消耗173.5 公用工程183.6 污染源强分析193.7 项目染物排放量汇总244 环境质量现状评价254.1 地理位置与拟建址周边环境254.2 自然环境概况254.3 社会环境概况274.4 环境质量现状评价295 环境影响评价与预测325.1 施工期环境影响分析325.2 营运期环境影响预测与评价325.3 外环境对本项目影响分析34I6 社会环境影响分析356.1 社会环境影响分析356.2 社会互适性分析356.3 社会环境影响评价结论357 环境保护措施及其经济技术论证367.1 施工期污染防治措施分析367.2 营运期污染防治措施分析367
3、.3 环保投资估算397.4 环保投资比例分析398 环境风险评价408.1 固体废弃物事故风险分析及应急措施408.2 其他419 环境管理与环境监测计划429.1 环境管理429.2 环境监测4310 清洁生产分析4410.1 清洁生产的意义4410.2 清洁生产措施4511 污染物排放总量控制4611.1 关于总量控制的相关规定4611.2 项目总量控制因子4611.3 项目污染物总量指标及平衡方案4612 环境经济损益分析4612.1 社会效益分析4612.2 环境效益分析4613 公众参与4813.1 公示4813.2 公众调查4813.3 公众参与结论50II14 审批符合性分析5
4、114.1 建设项目环评审批原则符合性分析5114.2 建设项目环评审批要求符合性分析5214.3 其他要求符合性分析5215 结论与建议5415.1 环境质量现状5415.2 项目污染源产生情况5415.3 环境影响预测结论5415.4 污染控制对策及环保投资5515.5 环评总结论55附图附图 1项目地理位置;附图 2项目周围环境概况图;附图 3项目各层平面布置图;附图 4杭州市区(六城区)环境功能区划分图;附图 5杭州市主城区声环境功能区划分图。附件1 、企业名称变更核准通知书;2 、法人身份证;3 、房产证及租赁协议;4 、医疗固废委托处置协议;5 、排水许可证及污水纳管证明;6 、污
5、水处理装置购销合同;7 、项目公众参与材料。附表1 、建设项目环境保护审批登记表。III浙江中医药大学附属口腔医院有限公司建设项目环境影响报告书1 前言1.1 项目背景随着社会经济的快速发展,广大人民群众对口腔医疗的需求日益增加。浙 江中医药大学附属口腔门诊有限公司作为浙江中医药大学口腔医学院的临床教 学基地,于 2012 年成立,建设地址位于杭州市滨江区滨文路 476 号立志园 1 幢。 该口腔门诊部作为浙江中医药大学口腔医学院的临床教学基地承担了大量的教 学任务;由于近年来学校口腔医学院学生教学任务量急剧增长,口腔门诊部现 有面积及椅位数难以满足教学任务的需求;同时根据国内外知名口腔医学院
6、校, 学校配置直属口腔医院是口腔医学教学、科研、师资储备、学科建设的基石, 口腔医学专业若要长足发展,顺利通过学科专业认证,必须依托具有一定规模 的直属口腔医院。因此为方便对外交流、顺利通过口腔医学学科专业认证以及 保障口腔医学专业人才培养质量,学校决定易址在杭州市滨江区滨文路 529 号 立德园 1 幢 C 座 3-4 层新建浙江中医药大学附属口腔医院有限公司建设项目,新建项目规模将达到口腔医院标准。该经营场所系租赁浙江省教育发展中心的闲置物业,总建筑面积约 982.3 平方米,主要从事口腔诊疗服务。项目内设诊疗科目: 口腔科;牙体牙髓病专 业;牙周病专业; 口腔粘膜病专业;儿童口腔专业;
7、口腔颌面外科专业; 口腔 修复专业; 口腔正畸专业; 口腔种植专业;口腔颌面医学影像专业;预防口腔 专业;检验科。项目配套设置牙椅 27 张,病床 15 张,其中病床仅作为配套设 施建设,主要供门诊病人在门诊和治疗期间休息、等待使用,不提供住院服务;检验科仅提供采血服务,具体检测项目外送检测单位检测。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 (国务院 1998 年第 253 号令)中的有关规定,该建设项目必须执行环境影响评 价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年本),“V 社 会事业与服务业 ”,第 158 项,新建医院项目需编制环境影响报告书。为此建 设
8、单位委托杭州市环境保护有限公司承担浙江中医药大学附属口腔医院有限公 司建设项目环境影响报告书的编制工作。接受委托后,我单位认真研究该项目的有关材料,并进行了实地踏勘和调研,收集和核实有关材料及工程资料,在1现场调查、环境现状监测、预测计算分析等环节工作的基础上,于 2016 年 12 月编制完成了本项目的环境影响报告书,提请审查。本环评主要评价该医院项 目中非放射、辐射部分,辐射和放射部分由有资质的单位另行编制特殊项目环境影响评价文件上报审批。1.2 环境影响评价的工作内容本项目环境影响评价的工作内容主要分三个阶段,具体见下文及图 1- 1。第一阶段:(1)按照环境影响评价导则 总纲要求,受建
9、设单位委托后,研究国 家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等,确定项目环境 影响评价文件类型为报告书。2016 年 10 月 17 日至 2016 年 10 月 28 日在项目 所在地门口、所在社区公告栏张贴第一轮环保公示,公示内容包括建设项目的 名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的环境影 响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征 求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式、项目审批部门联系人及联系电话。(2)根据项目特点,研究相关技术文件和其他有关文件,明确本项目的评 价重点,识别环境影响因素、筛选评价因子,对项目进行初
10、步工程分析。对项 目所在地进行实地踏勘,对厂区及周围地区社会、气象、水文等进行了调查分析,确定项目环境保护目标、环评工作等级、评价范围和标准。(3)制定工作方案。第二阶段:(1)收集区域已有大气环境和地表水环境的监测数据,并进行分析。同时对项目区域声环境现状进行监测。(2)根据设计方案,确定项目的污染源强,完成项目概况及工程分析章节。(3)收集拟建地环境特征资料包括自然环境、社会环境、区域污染源情况。完成环境现状调查与评价章节。(4)根据工程分析,完成大气环境影响预测与评价、水环境影响预测与评 价、声环境影响预测与评价、固废影响分析、施工期环境影响分析、外界环境对本项目的影响评价和社会环境影响
11、评价等。2第三阶段:(1)根据工程分析,提出环境保护措施,完成污染防治对策、清洁生产和循环经济以及总量控制等章节的撰写。(2)根据建设项目环境影响情况,提出环境管理及监测计划要求,完成环境管理与环境监测章节撰写。(3)发布建设项目第二轮环保公示,时间为 2016 年 11 月 7 日至 2016 年 11 月 18 日。公示内容包括建设项目概况、项目对环境的影响概述、拟采取的 污染防治对策、环评主要结论、公众查阅环评文件简本的方式和期限、征求公 众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式、公众提出意见的起止日期、相关联系人和联系方式等。(4)编制建设项目环评公众调查表(个人和团体),完成公
12、众调查工作。共发放个人公众调查表 50 份,团体调查表 20 份,全部回收。(5)编制环境影响报告书。3第 一 阶 段第 二 阶 段有重大变化公 众 参 与第 三 阶 段环境影响评价委托1研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2依据相关规定确定环境评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1明确评价重点和环境保护目标2确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案建设项目 工程分析评价范围内的环境状况调查、监测与评价各环境要素环境影响评价预测与评价各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施,进行技术
13、经济论证2给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件图1-1环境影响评价工作程序图1.3 主要环境问题1、 施工期主要关注装修施工对周边大气环境影响、水环境影响、声环境影响。42 、营运期主要关注医院废水 ,废气 ,医疗废物的合理处置以及设备 、人员噪声的影响。1.4 环境影响评价结论浙江中医药大学附属口腔医院有限公司建设项目的实施有利于满足浙江中 医药大学教学任务的完成,提高口腔医学专业人才培养质量,同时能改善滨江 区口腔问题的就医条件,更好地为当地人民群众服务。本项目符合国家产业政 策、城市总体规划、环境功能区划,符合环评审批各项原则,具有较好的经济 和社会效益。建设单位在项目建
14、设和日常运行管理中,应切实加强对“三废 ” 的治理,认真落实本评价报告所提出的各项污染防治措施,切实执行建设项目的“三同时 ”制度,从环保角度看,本项目在该场址建设是可行的。52 总论2.1 编制依据2.1.1 环境法律法规1、中华人民共和国主席令第 9 号中华人民共和国环境保护法(2014.4.24修正,2015.1. 1 日施行);2 、 中华人民共和国主席令第 87 号中华人民共和国水污染防治法(2008.6. 1 日施行);3 、中华人民共和国主席令第 31 号中华人民共和国大气污染防治法(2016.1. 1 日施行);4、中华人民共和国主席令第 77 号中华人民共和国环境噪声污染防治
15、法(1997.3. 1 日施行);5 、中华人民共和国主席令第 31 号中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1996.4. 1 日施行,2016.11.7 修正);6 、中华人民共和国主席令第 77 号中华人民共和国环境影响评价法 (2003.9. 1 起施行,2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订,2016.9. 1 起施行);7 、中华人民共和国环境保护部令第 33 号建设项目环境影响评价分类管理目录(2015.6. 1 起施行);8 、国家发改委第 9 号令产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013修正);9 、关于进一步加强环境影响评价
16、管理防范环境风险的通知 (环发201277 号);10、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号);11 、国家环保部(环办2013104 号)关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知;12 、中华人民共和国环境保护部令第 39 号国家危险废物名录(2016)(2016.8. 1 起施行);13 、中华人民共和国国务院令第 380 号医疗废物管理条例(2003.6)。62.1.2 地方法规1 、浙江省人民政府令第 321 号浙江省建设项目环境保护管理办法(2011.12.1 实施, 2014.3.13 修订);2 、 浙江省大气污染防治条例(2003.9.1 实施,
17、 2016.5.27修订);3 、 浙江省水污染防治条例(2008.9.19 颁布, 2013.12.19修订);4、浙江固体废物污染环境防治条例(2006.6.1 实施, 2013.12.19 修订);5 、 杭州市有害固体废物管理暂行办法(市政府令第 148 号) ,(2010年市政府令第 262 号第二次修改);6、杭州市产业发展导向目录与空间布局指引(2013 年本)杭政办函201350 号;7、浙江省人民政府令第 289 号浙江省环境污染监督管理办法(2011.12.31起施行, 2015 年浙江省人民政府令第 341 号修正);8、浙江省环境保护厅浙环发200977 号关于进一步建
18、立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知(2009.10.29 起施行);9、浙江省环境保护厅浙环发201210 号关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)的通知(2012.4.1 起施行);10、浙江省环境保护厅浙环发(2013)14 号关于进一步加强建设项目环境保护“三同时”管理的意见(2013.3.6);11、浙江省人民政府办公厅浙政办发201280 号浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知(2012.7.6 起施行);12、浙江省人民政府办公厅浙政办发201372 号关于印发浙江省环境空气质量管理考核办法(试行)的通知(
19、2013.6.4 起施行);13、浙江省人民政府浙政发201359 号关于印发浙江省浙江省大气污染防治行动计划(20132017 年)的通知(2013.12.31 起施行);14、浙江省人民政府办公厅浙政办发2013152 号浙江省人民政府办公厅关于进一步加强危险废物和污泥处置监管工作的意见(2014.2.19 起施行);715 、浙江省人民政府办公厅浙政办发201461 号浙江省人民政府办公厅 关于印发 的通知(2014.5.6 发布);16、浙江省环境保护厅浙环发201428 号关于印发 的通知(2014.7. 1 起施行);17、浙江省环境保护厅浙环发201428 号关于发布及 的通知。
20、2.1.3 相关技术规范1 、环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011);2 、环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);3 、环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93);4 、环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);5 、环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011);6 、环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016);7、关于印发危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则(试行)的通知(环发200458 号,2004.4. 15 施行);8 、关于发布医疗废物集中处置技术规范的公告(环发2003206 号,2003.12.
21、26 施行) ;9、医疗卫生机构医疗废物管理办法(卫生部2003第 36 号令,2003.10.15施行);10、关于印发医疗废物分类目录的通知(卫医发2003287 号,2003.10.10施行);11、医疗废物管理条例(国务院2003第 380 号令,2003.06. 16 施行);12 、关于印发全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的通知(环发200416 号,2004.1. 19 施行);13 、关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知(环发2003117 号,2003.7.11施行);814 、国家环境保护总局、国家经贸委、国家科学技术局关于发布危险废物污染防治技术政策的通知(2001.
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