台州市黄岩区废弃物生态填埋场沼气发电工程项目环境影响报告.docx

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1、建 设项 目环境 影 响报 告表（报 批 稿）项目名称： 台州市黄岩区废弃物生态填埋场沼气发电工程项目建设单位： 台州市黄岩区环境卫生管理处 编制日期： 2015 年 11 月目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然环境社会环境简况9三、环境质量状况 18四、评价适用标准 20五、建设项目工程分析 26六、项目主要污染物产生及预计排放情况 35七、环境影响及环境风险分析36八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果49九、审批原则符合性分析50十、结论与建议 52附图：1、建设项目地理位置图2、建设项目周边环境概况及噪声监测点位示意图3、项目总平面布置示意图4、生态环境功能区规划图5

2、、水环境功能区划及地表水监测断面图6、项目周边环境实景图附件：1、项目建议书的批复2、事业单位法人证书3、法人代表身份证4、项目选址规划设计条件通知书5、用地范围图6、国有建设用地划拨决定书及延期说明附表：1、建设项目审批登记表台州市黄岩区废弃物生态填埋场沼气发电工程项目一、建设项目基本情况项目名称台州市黄岩区废弃物生态填埋场沼气发电工程项目建设单位台州市黄岩区环境卫生管理处法人代表联系人通讯地址台州市黄岩区北城街道杜家村卢岙里垃圾填埋场联系电话传真-邮政编码318020建设地点台州市黄岩区北城街道杜家村卢岙里垃圾填埋场内立项部门台州市发展和改革委员会批准文号台发改能源2015120 号建设性

3、质新建 改扩建口 技改口行业类别D4411 火力发电占地面积2448.92 平方米绿化面积660.55 平方米总投资2171 万元环保投资168 万元所占比例7.7%评价经费-投产日期2016 年 6 月1.1 项目由来及建设单位简介台州市黄岩区废弃物生态填埋场位于台州市黄岩区北城街道杜家村卢岙里， 2005 年 6 月浙江省环保厅以浙环建200559号文对台州市黄岩区垃圾处理场工程环评报告书进行 了批复， 填埋场于同年 9 月开始施工建设， 至年底垃圾开始入场， 目前日填埋垃圾量约 661t。随着垃圾量的不断增加， 有大量的垃圾填埋气（俗称沼气） 产生， 主要成份为 CH4、 CO2 以及其

4、他一些微量成份， 如 N2、H2S、H2 和挥发性有机物等， 其中 CH4 的含量达到 40%60%。填埋气的恶臭气味会引起人的不适， 这些气体如不采取适当措施加以回收处 理，而直接向场外排放，会对周围环境和人员造成伤害。因此，将垃圾填埋气有效的进行收集并综合利用，是垃圾资源利用及城市可持续发展的迫切需要。随着人们环保意识的提高及对自然和生态的关注，传统垃圾处理系统模式正在由单 纯的无害化向“减量化、资源化、无害化”转变，利用垃圾填埋气发电就是一项集环保 和资源综合利用、节能于一体，投资小、运行费用低的能源综合利用新技术。利用垃圾 填埋场填埋气发电，不仅可以使填埋场垃圾得到再利用，减少环境空气

5、污染，而且还可以通过发电并网，为城市提供电力供应。因此，为满足黄岩区生活垃圾处理能力日益增长的需求，促进循环经济发展，台州市黄岩区环境卫生管理处拟投资 2171 万元， 建设“台州市黄岩区废弃物生态填埋场沼气煤科集团杭州环保研究院有限公司 - 1 - 杭州市萧山区拱秀路 288 号发电工程项目 ”。项目已于 2015 年 8 月 5 日取得台州市发展和改革委员会关于台州市 黄岩区废弃物生态填埋场沼气发电工程项目建议书批复的通知（台发改能源2015120号）。根据中华人民共和国环境影响评价法，建设项目环境保护管理条例等有关规 定，该项目应进行环境影响评价。 对照国民经济行业分类（GB/T4754

6、-2011），本 项目属于 D4411 火力发电；对照建设项目环境影响评价分类管理名录 (国家环 保部令第 33 号，2015 年 6 月 1 日起施行)，本项目归入名录 “E 电力 ”大类中 的第 32 小类“ 生物质发电” ，名录规定：“ 沼气发电、垃圾填埋气发电 ”需编制“ 环境影响报告表” 。本项目属垃圾填埋气发电， 因此需编制环境影响报告表。受台州市黄岩区环境卫生管理处委托，煤科集团杭州环保研究院有限公司承担了该 项目的环境影响评价工作。我单位在现场踏勘、资料收集等的基础上，依据环境影响评 价技术导则及其它有关文件要求，编制了本项目的环境影响报告表，并交由项目建设单位报请环保主管部门

7、审批，以期为项目实施和管理提供参考依据。1.2 项目概况1、项目基本情况项目名称： 台州市黄岩区废弃物生态填埋场沼气发电工程项目；建设性质：新建；建设单位：台州市黄岩区环境卫生管理处；建设地点：位于台州市黄岩区北城街道杜家村卢岙里垃圾填埋场内建设投资： 项目总投资估算约 2171 万元， 资金由台州市黄岩区环境卫生管理处自筹解决。2、项目建设内容及规模（1）产品方案项目为垃圾填埋气发电项目， 其主要产品为利用垃圾填埋场内的填埋气进行 发电，拟分近远期建设 2 套 1000kw 的填埋气发电机组， 总装机容量 2000 千瓦， 预计远期达年总发电量 1597.4 万千瓦时、年净发电量 1469.

8、6 万千瓦时的规模。工程建成后电力负荷平衡见下表 1- 1。煤科集团杭州环保研究院有限公司 - 2 - 杭州市萧山区拱秀路 288 号表 1-1 电力负荷平衡表序号项 目单 位数 值备 注11#发电机发电量（近期）发电功率kW100096%年运行小时数h/a8320/年发电量104kWh/a798.7/22#发电机发电量（远期）发电功率kW100096%年运行小时数h/a8320/年发电量104kWh/a798.7/3年总发电量104kWh/a1597.44全厂自用电量自用电率%8.0/自用电功率kW153.6/自用电时间h/a8320年自用电量104kWh/a127.8/5外供电量年供电量（

9、远期）104kWh/a1469.6/（2）建设内容本项目建设地点位于台州市黄岩区北城街道杜家村卢岙里垃圾填埋场内，利用填埋 场内现有已征用国有建设用地， 占地面积 2448.92 平方米，主要建设内容包括填埋气发电 厂厂房、 填埋气预处理系统、填埋气发电系统和辅助设施，配套建设相关给排水、电力管线工程及道路等附属工程。 主要技术经济指标见表 1-2，主要建筑物见表 1-3。表 1-2 主要技术经济指标序号名 称单位数 值1总占地面积m22448.922总建筑面积m2660.553容积率/0.274建构基底总面积m2670.555建筑密度%27.46道路及广场面积m2414.647总绿地面积m2

10、660.558绿地率%25.3煤科集团杭州环保研究院有限公司 - 3 - 杭州市萧山区拱秀路 288 号表 1-3 主要建筑物一览表 单位： m2序号名 称占地面积建筑面积1气水分离井10.0/2预处理罩棚82.582.53发电机组厂房及控制室560.25560.254门卫室17.817.85小计670.55660.551.3 台州市黄岩区废弃物生态填埋场概况台州市黄岩区废弃物生态填埋场（下称黄岩区垃圾填埋场） 于 2005 年 9 月开 始进场施工，该工程按建设部卫生填埋标准建造， 总投资 1.3 亿元， 占地面积 396 亩， 填埋总库容 330 万立方米，其中一期 119 万立方米，二期

11、 211 万立方米，设计日处理规模为 350800 吨， 设计使用年限为 20 年。1 、地理位置黄岩区垃圾填埋场位于黄岩城北杜家村，在黄岩区的北侧，距黄岩区约 5km。 场区系三面环山， 一面开口的“ 簸箕”状， 垃圾场呈近东西向， 征地面积约 470 亩，地表分水岭以下面积约 0.13km2。场区海拔最高为 146.85m（马鞍山）。2 、场区情况介绍（1）场区地形地貌黄岩区垃圾填埋场地处黄岩区西北部温积平西北侧边缘的卢岙里，场地属丘陵 地貌，微地貌为一近东西向的小冲沟， 地形东高西低，地面高程介于 3.7150m， 相对高差 2050m。丘陵顶部锥尖， 山脊陡峭，坡度 40左右，植被茂盛

12、， 山脚起伏稍缓， 冲沟发育较宽， 一般为 20200m，坡度 520。（2）场区工程地质条件场址范围内无大的构造体和不良地质体，基岩为凝灰岩，致密坚硬。总体来说。 场区地基稳定。垃圾坝位于沟谷， 宽约 200m。坝区出露的地层有侏罗系（J3x）、 全新统残坡积层及滨海相沉积层。基岩岩性为凝灰岩， 质地坚硬， 垂直于层面的 节理较发育；第四系全新统残坡积层主要分布于坝肩两侧表层，厚度为 1.306.2m，第四系滨海相沉积层主要分布于垃圾坝中部， 厚度为 0.954.40m。（3）水文地质条件场址所在地是以一个分水岭为界的水文地质单元，地下水分水岭与地表水分水岭基本一致。地下水主要接收大气降水补

13、给， 渗入第四系孔隙、基岩节理、裂隙煤科集团杭州环保研究院有限公司 - 4 - 杭州市萧山区拱秀路 288 号中， 从地势高处往地势低处形成地下径流。库区两岸分水岭， 中等风化基岩节理 裂隙较发育， 但连通性一般， 地层渗透系数较小， K=1.44 10-67.21 10- 5 cm/s。 整体上， 南侧山体较北侧山体岩石完整， 下部基岩较上部基岩完整， 不利于垂直 防渗， 宜采用水平防渗措施； 库区左岸分水岭属中等透水层， 且节理裂隙发育，宜采用水平、垂直防渗方案。（4）交通及运距黄岩区垃圾填埋场地处黄岩区西北部温积平西北侧边缘的卢岙里，场地西北侧有通往卢岙里的公路， 距黄岩城区约 5km，

14、交通方便。（5）填埋场防洪标准防洪标准为 20 年一遇设计， 50 年一遇校核。3 、黄岩区垃圾填埋场填埋量统计及预测根据黄岩区垃圾填埋场反馈的填埋信息具体详见表 1-4。依照填埋场的服务范围，对 2015 年以后理论垃圾填埋量进行预测。预测结果详见表 1-5。表 1-4 年实际填埋场垃圾量统计表年份2008200920102011201220132014垃圾量（t/a）83382.11126636.35153550.85163064.34174919.91205903.1236886.3折算日均量（t/d）227.82346.95420.69446.75477.92564.12649.00表

15、 1-5 黄岩区生活垃圾填埋量预测表年份日均垃圾预测量（t/d）日均填埋处理量（t/d）2015661.98661.982016675.22675.222017688.72688.722018702.50702.502019716.55716.552020730.88730.882021745.50745.502022760.41760.412023775.62775.622024791.13791.132025806.95806.95说明： 随着城市人口的稳定，生活垃圾产生量增产率按 2%计。 1.4 主要生产设备及原辅材料消耗1、主要生产设备煤科集团杭州环保研究院有限公司 - 5 - 杭州

16、市萧山区拱秀路 288 号本项目主要设备见下表。表 1-6 主要设备清单序号设备名称数量备注1收集系统/利用现有垃圾填埋场的石笼井、导气管进行适当改 造2预处理系统1 套成套设备， 对应两台发电机组3燃气发电机组2 台单台发电机组包括内燃机、发动机、排气系统、冷却系统、润滑油系统、压缩空气系统等， 装机容量 1000kW。2、主要原辅材料消耗本项目主要原料为垃圾填埋气、各类辅料如润滑油、脱硫剂等，原辅材料消耗清单见下表所示。表 1-7 主要原辅材料清单序号原辅料名称消耗量备注1填埋气1.04107m3/a见 5.1.3 章节分析，取两台发电机组满载运行 时消耗量2润滑油5.55t/a发电机组相

17、关设备润滑、辅助用等3脱硫剂10.1t/a氧化铁颗粒4水962.5t/a冷却水添加、职工用水等5电127.8 万 kWh厂内自用电1.5 厂区平面布置建设厂地内主要建筑物包括：气水分离井、预处理罩棚、发电机组厂房及控制室、 门卫室。其中，气水分离井位于厂区东南角， 预处理罩棚位于厂区东侧，发电机组厂房及控制室位于厂区西侧，门卫室位于厂区南侧。 厂区平面布置详见附图 3。1.6 工作制度和劳动定员项目厂内按照 4 班 3 运转的生产性质，劳动定员为 5 人，其中一名工程技术人员， 四名操作工人，职工全年工作约 350d，发电机组设备运行全年约 8320h ，项目厂区内不设食堂和宿舍，员工食宿利用

18、垃圾填埋场场区内现有生活设施。1.7 公用工程1、给水水源为市政自来水供水，黄岩填埋场自厂外市政自来水管网直接接入，供厂内供水使用。接入管管径 DN100，压力 0.3MPa。2、排水煤科集团杭州环保研究院有限公司 - 6 - 杭州市萧山区拱秀路 288 号本工程排水采用雨、污分流制。生活污水经化粪池预处理后与填埋气预处理 产生的冷凝液一同汇入垃圾填埋场的渗滤液处理系统 ，项目垃圾填埋场周围市政 污水管网已建成，垃圾填埋场的污水处理达标后纳入市政污水管道，最终接入黄岩 江口污水处理厂进行处理， 污水处理厂尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准。3、供

19、电工艺采用燃气发电机，发电机出口电压 0.4kv，然后采用 0.4/10KV 升压变压器，将 电压升至 10kv 后与电力系统并网接入。 10kv 高压系统设置：联络线柜、 PT 柜、升压变 保护柜。关口表计量采用单独设置计量屏，远动调度、通讯等单独设置屏柜，电源同期装置已由发电机供应商在低压侧完成。发电机出口电压为 0.4 KV，本期和远期共设 1 台升压变压器，其中近期工程上马 1 台 1000 KW 发电机， 远期工程再上马 1 台 1000 KW 发电机，升压变采用一台 3150kva变压器一次到位。由于原垃圾处理厂设有市电供电电源，故本工程低压保安电源由原厂配电系统引一路低压电源至本

20、项目厂用电系统。1.8 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目为新建项目，无原有污染情况及主要环境问题。 由于项目拟建于黄岩区垃圾填埋场区内，本环评对垃圾填埋场废气污染情况做简要介绍。填埋场采用垂直石笼井与水平导气碎石盲沟结合的方式将填埋气体排出，填埋气体通过抽气风机抽取，收集至集气管道，经冷凝、过滤后进入封闭式火炬燃烧。根据黄岩区环境保护监测站近期出具的针对台州市黄岩区废弃物生态填埋场的浙 江天子岭环境服务有限公司污染源监督监测（黄环监（2015）监字第 311 号），填埋场各测点的空气监测结果如下表。表 1-8 空气监测结果采样地点采样时间氨mg/m3硫化氢mg/m3甲烷mg/m3

21、恶臭无量纲TSPmg/m3填埋场东2015.5.199:00- 10:000.100.0011.78170.1110:00- 11:000.090.0011.83190.1511:00- 12:000.110.0011.98160.17填埋场西2015.5.199:20- 10:200.080.0041.45150.0610:20- 11:200.100.0011.46120.0911:20- 12:200.060.0011.43150.07煤科集团杭州环保研究院有限公司 - 7 - 杭州市萧山区拱秀路 288 号恶臭污染物排放标准厂界标准 值二级（新扩改建）1.50.06/20/大气污染物综

22、合排放标准无组 织排放浓度限值/1.0可见黄岩区垃圾填埋场西、东两侧的 TSP 浓度均能符合大气污染物综合排放标准 （GB16297- 1996）新污染源大气污染物无组织排放浓度限值；填埋场西、东两测点氨、 硫化氢、恶臭浓度均符合恶臭污染物排放标准（GB14554-93）恶臭污染物厂界二级（新改扩建）标准值。煤科集团杭州环保研究院有限公司 - 8 - 杭州市萧山区拱秀路 288 号台州市黄岩区废弃物生态填埋场沼气发电工程项目二、建设项目所在地自然环境社会环境简况2.1 自然环境简况：2.1.1 地理位置台州市为浙江省沿海中部城市，是个历史悠久的古城，全市现辖三区二市四县（椒 江区、黄岩区、路桥

23、区、临海市、温岭市、天台县、三门县、玉环县、仙居县）。全市陆地面积 9411km2 ，浅海面积 8 万 km2 ，大陆海岸线 745km，占浙江省的 28%。黄岩区是台州市三区之一，位于浙江内陆中部， 东接椒江区、路桥区，南与温岭市、 温州乐清市接壤，西邻仙居县、温州永嘉县，北连临海市，距省会杭州 207km。全区总 面积 988km2。本项目位于台州市黄岩区北城街道杜家村卢岙里垃圾填埋场内，周边具体情况为： 东侧为垃圾渗滤液处理车间； 南侧为垃圾填埋场内道路， 再往南为垃圾渗滤液调节池； 西侧为民居房（住户均已拆迁安置）；北侧为民居房（住户均已拆迁安置）。具体周边环境详见附图 2。2.1.2

24、 地形、地质及地貌台州市属沿海海积平原的一部分， 境内有低山丘岗， 海岛滩涂分布，椒江自西向东 横贯市区腹地流入东海。椒江区境内地势自西北向东南倾斜， 依次可分为山地丘陵、平 原、滩涂、海岛四大地貌类型。以平原为主占 62.34%，低山丘陵占 16.21%，滩涂占 8.91%，水域占 12.54%。山地丘陵： 境内山地丘陵均系括苍山余脉伸延， 主要山有太平山、万岙山、太和山、 腾云山、白云山、枫山、虎头山等； 最高为万岙山， 海拔 535m，位于椒江章安与临海接 壤处，其余多在 200m 以下，散落在平原上，呈孤丘状。构成西北高、东南低的地形地貌。平原： 以古沙堤为界，分为老海积平原和新海积平

25、原。古沙堤自海门向南延伸，经 赤山寺、洪家、灵济等地，直至路桥区的横街山，全长 18km。沙堤西侧为老海积平原， 土壤肥沃， 但地势相对较低， 排泄不畅，每逢暴雨， 易形成洪涝； 沙堤东侧属新海积平 原，新海积平原距海近，排水条件较好，但易遭海潮侵淹；而在干旱季节， 又因处灌区末端，常有旱灾之虞，水质也相应较差。滩涂： 高潮时适淹， 低潮时出露， 尚在不断淤涨成陆。台州湾为开敞口湾， 呈喇叭型向外延伸， 台州湾海岸属于平原淤泥质(人工)海岸， 以平直的淤涨型岸滩为主， 沿岸潮煤科集团杭州环保研究院有限公司 - 9 - 杭州市萧山区拱秀路 288 号滩十分发育，台州湾南北近岸区域有台州浅滩和南、

26、北洋海涂两大岸滩，南侧台州浅滩至金清岸滩宽达 7km，为粉砂滩和粉砂淤泥滩。海岛： 为大陆山脉的延伸部分， 按自然态势可分成一江山和大陈岛两片， 前者由 16 个岛屿组成， 后者由 81 个岛屿组成， 地势与海岸线平行， 呈南北向组列。最高点为大陈 凤尾山， 海拔 228.6m，除上、下大陈和一江山诸岛外， 其余岛屿高程一般在数十米左右。 全区地势略向东微斜； 西部海拔高程 4.5m，东部海拔高程 3.2m。椒江区地下水位一般在 地表下 0.15m0.85m，地震烈度为 6 度。椒江两岸平原地带，人工河水系成网络格状分布。本项目所在地块属冲海积平原，场地现状为耕地、林地、草地、裸地等，地势较为

27、平坦，现状地坪标高约在 3.304.14m 之间，平均标高 3.75m。2.1.3 气象特征黄岩区属亚热带季风区。四季分明，温暖湿润，雨水充沛，光照充足；夏少酷暑， 冬无严寒、雨热同季，气候条件十分优越。全年年平均气温 17,气温以一月为最冷，平均 6.1,七月为最热，平均 27.8。平均无霜期 259 天。由于季风气候的不稳定性，加上地形、地理环境的影响， 存在东部和西部以及不同 海拔高度上的明显气候差异。同时，灾害性天气也频繁出现， 主要有：台风、暴雨、伏旱（西部山区）、冰雹、寒潮、洪涝等。全年主导风向以 NW 为主，夏季以 S 和 SSW 风向为主。全年平均风速为 2.45 m/s，风向

28、 NW 全年平均风速为 2.85 m/s，风向 S 和 SSW 夏季平均风速分别为 3.21m/s 和 3.38m/s。其主要气象特征如下：年平均气温17.0年平均气温最高21.2年平均气温最低13.8平均无霜期259 天极端最高气温38.1极端最低气温-6.8年平均相对湿度82%年平均降雨量1536.0 mm年平均风速2.45 m/s年主导风向NW煤科集团杭州环保研究院有限公司 - 10 - 杭州市萧山区拱秀路 288 号2.1.4 水文条件台州市沿海港湾众多，有三门湾、浦坝港、台州湾、隘顽湾、漩门湾、乐清湾六大 海湾。200m 等深线以内海域面积 8 万 km2 ，面积 500m2 以上岛

29、屿 691 个。滩涂宽广， 淤 涨型海涂面积 420km2 ，稳定型海涂 247km2 ，潮间带海涂资源 667km2 。灵江椒江水系为浙江省第三大水系。黄岩区平原河网纵横，是典型的江南水乡。主要河流有永宁江，主要支流有西江及 人工辅助河流东官河与南官河。永宁江干流全长 77km，至江口与灵江汇合后称椒江， 东 流入东海。自潮济以下至三江口长 41.5km，原为感潮河段， 受大量潮水吞吐影响， 潮位 属半日潮周期变化。黄岩城关河段， 月最小潮流量为 13.4m3/s31m3/s，三江口段， 月最 小潮流量为 112m3/s210m3/s。现在在江口设有闸门， 阻止了潮水的上溯，但也使污染物在闸

30、口上游的扩散稀释能力变差。2.1.5 土壤和植被黄岩城区境内土壤类型自西向东随之演变。西部山地的土壤发育于各种岩石的风化 物，受亚热带生物气候条件的作用，形成显域性的地带性土壤，发育为黄壤（高海拔） 和红壤（低海拔）。东部平原则为海积平原，土壤在人为种植水稻、水耕熟化的作用下， 发育为水稻土。东部海积平原与西部山地之间的过渡地带，则为山地坡积物和自山地短 促流水搬运而出的洪积物和冲积物所分布， 以此为母质的土壤，也大多发育成水稻土。 平原与山地的中间地带，广泛存在二元结构的母质， 即现代的坡、洪、冲积物覆盖在老 的海积物之上， 因此这类土壤也就具有双重母质性质，以及特有的水文地质条件，如出 现

31、侧渗水所造成的漂洗层。根据黄岩区土壤普查成果，黄岩区的土壤类型可分为 117 个土种，分别隶属 41 个土属， 14 个亚类， 5 个土类。黄岩城区植被耕地上种植农作物， 自然土壤中多系人工种植或抚育的次生林和经济 林。其种类大致可按山地、平原、滨海划分。山地植被以常绿针叶林为主， 优势树种为 马尾松， 其次有杉木、柏树、茶叶、毛竹、芒萁、映山红等。坡麓低丘和平原区的植被， 多系人工栽种的经济林木，以常绿阔叶树和落叶阔叶树为主， 种类有桔、梨、桃、梅、 李、杨梅、枇杷、棕榈、乌桕等。滨海地带则多系滩涂植物， 种类有咸菁、芦苇、铁扫帚、海米、塘松、大米草等。黄岩城区经济作物很多，主要有柑桔、杨梅

32、、枇杷、水蜜桃、梨、葡萄等。园地和 耕地占黄岩城区总面积的 29， 其中水果种植园地占 13， 水果业占黄岩城区农业产值的 38， 其中柑桔占 29。柑桔总面积达 5800 公顷， 年产量 12.2 万多吨。黄岩柑桔品煤科集团杭州环保研究院有限公司 - 11 - 杭州市萧山区拱秀路 288 号种资源丰富， 现在栽培的柑桔有 3 属、 8 大类、 180 多个品种品系。主要栽培品种有本地早、早桔、槾桔、温州蜜柑、椪柑、朱红、乳桔及甜橙类。2.2 社会环境简况2.2.1 台州市台州的经济文化发展有着悠久的历史，唐武德四年(公元 621 年)置浦州，次年改台州， 台州之名由此始， 沿用至今。全国解放

33、后建立台州地区， 地区行署设在临海县， 至 1994 年 8 月撤地建市， 期间几经撤设。 1981 年将黄岩县的海门镇和临海县的章安镇、前所镇 划出， 设椒江市。 1994 年撤地建市后， 撤销台州地区和椒江市、黄岩市， 市政府所在地从临海迁到椒江区，市辖椒江区、黄岩区和路桥区。台州历史文化底蕴丰厚。东晋以来，台州经济文化渐兴。唐代郑虔大力发展台州文 化教育，台州民风日淳，士风渐进。南宋年间，台州作为宋王朝的辅郡，文化鼎盛。至 清末， 史籍立传的就有 96 人， 其中有项斯、戴复古、齐召南等杰出历史文化人物。新中国成立以来，仅中国科学院、中国工程院两院院士就有 17 名。2014 年， 台州

34、市全市实现地区生产总值 3387.51 亿元， 同比增长 7.5%，增速逐季回 升。全年一、二、三产分别增长 2.1% 、7.1% 、8.7%。投资继续保持较快增长。固定资产 投资增速居全省第 2；工业投资增长 20%，增幅居全省第 3。消费市场态势良好。限额以 上社会消费品零售总额增长 14.5%，居全省第 2。实现网络零售额增长 80.3%，限额以上 汽车消费增长 15.3%。金融运行亮点突出。金融机构本外币存贷款余额增幅分别为 8.7% 和 13.1%，增幅居全省前列； 贷款不良率为 1.19%，远优于全省平均。市场活力进一步释放。新增各类市场主体 7.2 万户，公司制企业增长 116%

35、。2.2.2 黄岩区黄岩区，是台州市三区之一，位于浙江内陆中部，东接椒江区、路桥区，南与温岭 市、温州乐清市接壤，西邻仙居县、温州永嘉县，北连临海市，距省会杭州 207 公里。 全区总面积 988 平方公里，人口 66 万余人。秦时（公元前 222 年）属会稽。东汉建武（2536 年） 后属章安县（后改临海县），唐高宗上元二年（675 年） 由临海析出永宁县。唐武后 天授元年（690 年） 改永宁为黄岩， 1989 年撤县设市， 1994 年撤市设区， 今为台州市主 城区之一。辖区地形狭长，地势西高东低，西部多高山，中、东部平原系“温黄平原” 的 一部分，平原地区河网纵横， 是典型的江南水乡。

36、大型水利工程长潭水库既是温黄平原灌溉水源，也是黄（岩）椒（江）路（桥）、温岭等区、市的饮用水源。煤科集团杭州环保研究院有限公司 - 12 - 杭州市萧山区拱秀路 288 号全区气候温和湿润， 雨量充沛，四季分明， 属亚热带海洋性季风气候。年平均气温19,年无霜期 250 天左右，年均降水量 1676 毫米。黄岩区农业素有“黄岩熟，台州足” 的誉称。农业以种植水稻、柑橘为主，特产黄岩 蜜橘驰名中外， 为世界柑橘始祖之一，具有 2300 余年的悠久历史， 在唐代便被列为贡品， 现有 180 多个品种品系，有“ 中国蜜橘之乡”美誉。黄岩还盛产东魁杨梅、枇杷和荸荠等 名特优水果， 其中东魁杨梅大如乒乓

37、球， 堪称珍果， 被国家林业部授予“ 中国东魁杨梅之乡” ，同时，也是“全国经济林建设先进县（区） ”。2014 年，全区实现生产总值 332.18 亿元，按可比价格计算，比上年增长 8.8%。其 中，第一产业增加值 15.27 亿元，增长 2.2%；第二产业增加值 166.22 亿元，增长 8.4%； 第三产业增加值 150.69 亿元，增长 9.9%。三次产业结构由上年的 4.9：51.1：44.0 调整 为 4.6：50.0：45.4。人均生产总值 54981 元， 比上年增长 8.5%，按年平均汇率折算 8951美元。2.2.3 北城街道北城街道位于黄岩城区北大门，104 国道分东西复

38、线从街道两侧穿境而过， 甬台温 高速公路台州出口位于街道境内。浙江省内第一条高速铁路 甬台温铁路，其台州客运总站也设在街道腹地。北城交通区位优势相当明显，是台州市区的入城口。北城街道区域面积 32km2 ，人口 3.3 万，辖 26 个行政村，气候温和湿润。地势北向南倾斜，北依黄土岭山脉，南傍永宁江，是一片平畴沃野。实现工业总产值 48.82 亿元，同比增长 16.58%，其中规模以上产值 13.75 亿元，同 比增长 42%。全年实现出口交货值 6.59 亿元， 同比增长 18.27%。实际利用外资 250.7 万 美元，同比增长 11.52%;技改投入 2.81 亿元，同比增长 76.73

39、%。通过省名牌复评 1 个， 新增省著名商标 1 个。重点骨干企业发展态势良好， 规模以上企业达到 43 家，其中 1000 万元以上企业 15 家， 5000 万元以上企业 4 家，产值超亿元企业 2 家。全年引进专业人才 887 人，高层次人才 25 人，其中具有正高级职称和博士学位共 8 人。2.3 台州市区生态环境功能区规划简介2.3.1 分区方案根据台州市区生态环境功能区规划（20062020）及台州市区生态环境功能区 规划调整方案)(2010.4)，整个台州市区共划分为 33 个生态环境功能小区，其中禁止准入区 7 个， 限制准入区 7 个， 重点准入区 11 个， 优化准入区 8

40、 个； 其面积分别为煤科集团杭州环保研究院有限公司 - 13 - 杭州市萧山区拱秀路 288 号137.02km2、1056.14km2、293.84km2、126.98km2，分别占国土面积的 8.5%、65.4%、18.2%、7.9%。2.3.2 项目所在区块生态环境功能区介绍1 、规划与本项目相关内容根据台州市生态环境功能区规划和台州市区生态环境功能区规划调整方案(报批 稿)， 本项目位于黄岩东部水源涵养和生态农业发展生态环境功能小区 （编号： 1-31003B02），属于限制准入区，具体见附图 4。（1）基本概况该小区主要包括黄岩茅畲乡， 头陀、新前、北城、澄江、沙埠、院桥、高桥和西城

41、的大部分区域，面积 278.23 km2。该区相较黄岩西部地势较为平坦， 经济相对发达，是黄岩区生态系统产品提供重要 区域， 但农业基础设施落后， 缺乏规模化水平、精深加工能力和农林龙头企业， 农林产 品附加值偏低。污水处理、垃圾无害化处理等环境基础设施缺乏； 境内有划岩山省级风景名胜区、松岩山等景区，但生态休闲旅游业刚刚起步。区内无工业重点污染源； 规模化养殖场共 4 家，COD 和氨氮排放量分别为 74.1 吨和11.6 吨；城镇生活污水 COD 和氨氮排放量分别为 9.7 吨和 1.6 吨。（2）主要生态环境功能和保护目标环境保护目标： 近期环境空气质量达到国家二级标准，地表水水质 80

42、%以上达到类水环境功能区要求；远期地表水水质达到功能区要求。生态保护目标：近期森林生态系统服务功能得到进一步恢复和提升； 80%以上的水土流失得到有效治理。总量控制目标： COD 和氨氮排放总量到 2010 年分别在现有基础上削减 24.4和44.8，分别控制在 140.1 吨和 7.9 吨内。（3）生态环境保护与建设措施建设开发活动的环境保护要求：限制工业发展，工业企业逐步在相应集镇工业功能 区内集聚； 积极发展工艺品、节日灯加工和农产品加工等无污染工业，利用当地资源适 度发展竹木加工业， 禁止发展二、三类工业。以划岩山、松岩山、黄岩蜜桔始祖地旅游 度假区、沙埠宋代青瓷遗址等自然景观和文物遗址优势， 开发以游览、观光为重点的第 三产业。发展高效生态农业， 建设绿色和有机农产品基地，近期主要农产品中有机和绿色食品比重达到 20以上。煤科集团杭州环保研究院有限公司 - 14 - 杭州市萧山区拱秀路 288 号污染控制措施： 控制农村生活污染，集镇建成区和中心村生活污水集中处理率近期 达到 65% ，远期达到 85%；建立完善的农村生活垃圾收集和转运系统，生活垃圾无害化 处理率近期达到 90%；远期达到 100%。开展畜禽养殖污染整治， 对分散的畜禽养殖进行 适度集中并逐步削减散养量， 近期规模化畜禽养场粪便综合利用率达到 100，污水排 放达标率达到 90。加快制定和实施测