发展和改革委员会令第6号固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法.docx

《发展和改革委员会令第6号固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《发展和改革委员会令第6号固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、中华人民共和国国家进展和改革委员会令第 6 号依据中华人民共和国节约能源法和国务院关于加强节能工作的打算，为加强固定资产投资工程节能治理，特制定固定资产投资工程节能评估和审查暂行方法，现予公布施行。国家进展和改革委员会主任：张平2023年九月十七日固定资产投资工程节能评估和审查暂行方法第一章总则第一条为加强固定资产投资工程节能治理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源铺张，提高能源利用效率，依据中华人民共和国节约能源法和国务院关于加强节能工作的打算，制定本方法。其次条本方法适用于各级人民政府进展改革部门治理的在我国境内建设的固定资产投资工程。第三条本方法所称节能评估，是指依据节能法规、标准，

2、对固定资产投资工程的能源利用是否科学合理进展分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表以下统称节能评估文件或填写节能登记表的行为。本方法所称节能审查，是指依据节能法规、标准，对工程节能评估文件进展审查并形成审查意见，或对节能登记表进展登记备案的行为。第四条固定资产投资工程节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为工程审批、核准或开工建设的前置性条件以及工程设计、施工和竣工验收的重要依据。未按本方法规定进展节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资工程，工程审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。其次章节能评估第五条固定资产投资工程节

3、能评估依据工程建成投产后年能源消费量实行分类治理。一年综合能源消费量3000吨标准煤以上含3000吨标准煤， 电力折算系数按当量值，下同，或年电力消费量500万千瓦时以上， 或年石油消费量1000吨以上，或年自然气消费量100万立方米以上的固定资产投资工程，应单独编制节能评估报告书。二年综合能源消费量1000至3000吨标准煤不含3000吨，下同，或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年自然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资工程， 应单独编制节能评估报告表。上述条款以外的工程，应填写节能登记表。第六条固定资产投资工程节能评估报告书应包括以下内容：

4、一评估依据；二工程概况；三能源供给状况评估，包括工程所在地能源资源条件以及工程对所在地能源消费的影响评估；四工程建设方案节能评估，包括工程选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；五工程能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费构造、能源利用效率等方面的分析评估；六节能措施评估，包括技术措施和治理措施评估；七存在问题及建议；八结论。节能评估文件和节能登记表应依据本方法附件要求的内容深度和格式编制。第七条固定资产投资工程建设单位应托付有力量的机构编制节能评估文件。工程建设单位可自行填写节能登记表。第八条固定资产投资工程节能评估文件的编制费用执行国家有关规定，列入工程概

5、预算。第三章节能审查第九条固定资产投资工程节能审查依据工程治理权限实行分级治理。由国家进展改革委核报国务院审批或核准的工程以及由国家进展改革委审批或核准的工程，其节能审查由国家进展改革委负责；由地方人民政府进展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的工程，其节能审查由地方人民政府进展改革部门负责。第十条依据有关规定实行审批或核准制的固定资产投资工程，建设单位应在报送可行性争论报告或工程申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进展登记备案。依据省级人民政府有关规定实行备案制的固定资产投资工程，依据工程所在地省级人民政府有关规定进展节能评估和审查。第十一条节能审查机关

6、收到工程节能评估文件后，要托付有关机构进展评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。承受托付的评审机构应在节能审查机关规定的时间内提出评审意见。评审机构在进展评审时，可以要求工程建设单位就有关问题进展说明或补充材料。第十二条固定资产投资工程节能评估文件评审费用应由节能审查机关的同级财政安排，标准依据国家有关规定执行。第十三条节能审查机关主要依据以下条件对工程节能评估文件进展审查：一节能评估依据的法律、法规、标准、标准、政策等准确适用；二节能评估文件的内容深度符合要求；三工程用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；四节能评估文件提出的措施建议合理可行。第十四条节能审查机关应在收到固定资产

7、投资工程节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评估报告表后10个工作日内形成节能审查意见，应在收到节能登记表后5个工作日内予以登记备案。节能评估文件托付评审的时间不计算在前款规定的审查期限内， 节能审查包括托付评审的时间不得超过工程审批或核准时限。第十五条固定资产投资工程的节能审查意见，与工程审批或核准文件一同印发。第十六条固定资产投资工程如申请重审批、核准或申请核准文件延期，应一同重进展节能审查或节能审查意见延期审核。第四章监管和惩罚第十七条在固定资产投资工程设计、施工及投入使用过程中，节能审查机关负责对节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实状况进展监视检查。第十八

8、条建设单位以拆分工程、供给虚假材料等不正值手段通过节能审查的，由节能审查机关撤销对工程的节能审查意见或节能登记备案意见，由工程审批、核准机关撤销对工程的审批或核准。第十九条节能评估文件编制机构弄虚作假，导致节能评估文件内容失实的，由节能审查机关责令改正，并依法予以惩罚。其次十条负责节能评审、审查、验收的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，导致评审结论严峻失实或违规通过节能审查的，依法赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其次十一条负责工程审批或核准的工作人员，对未进展节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资工程，违反本方法规定擅自审批或核准的，依法赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事

9、责任。其次十二条对未按本方法规定进展节能评估和审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资工程， 由节能审查机关责令停顿建设或停顿生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性工程，由节能审查机关报请本级人民政府依据国务院规定的权限责令关闭；并依法追究有关责任人的责任。第五章附则其次十三条省级人民政府进展改革部门，可依据中华人民共和国节约能源法、国务院关于加强节能工作的打算和本方法，制定具体实施方法。其次十四条本方法由国家进展和改革委员会负责解释。其次十五条本方法自2023年11月1日起施行。附件1：固定资产投资工程节能评估报告书内容深度要求一、评估依据相关法律

10、、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及标准，节能技术、产品推举名目，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等名目，以及相关工程资料和技术合同等。二、工程概况一建设单位根本状况。建设单位名称、性质、地址、 、法人代表、工程联系人及联系方式，企业运营总体状况。二工程根本状况。工程名称、建设地点、工程性质、建设规模及内容、工程工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、工程进度打算等改、扩建工程需对工程原根本状况进展说明。三工程用能概况。主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布状况改、扩建工程需对工程原用能状况及存在的问题进展说明。三、能源供给状况分析评估一工程所在地

11、能源供给条件及消费状况。二工程能源消费对当地能源消费的影响。四、工程建设方案节能评估一工程选址、总平面布置对能源消费的影响。二工程工艺流程、技术方案对能源消费的影响。三主要用能工艺和工序，及其能耗指标和能效水平。四主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平。五关心生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。五、工程能源消耗及能效水平评估一工程能源消费种类、来源及消费量分析评估。二能源加工、转换、利用状况可承受能量平衡表分析评估。三能效水平分析评估。包括单位产品产值综合能耗、可比能耗，主要工序艺单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等。六、节能措施评估一节能措施1、节能技术措施。生产工

12、艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、掌握、电气等方面的节能技术措施，包括节能技术、工艺、设备应用，余热、余压、可燃气体回收利用，建筑围护构造及保温隔热措施，资源综合利用，能源和可再生能源利用等。、节能治理措施。节能治理制度和措施，能源治理机构及人员配备，能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。二单项节能工程未纳入建设工程主导工艺流程和拟分期建设的节能工程，具体论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。三节能措施效果评估节能措施节能量测算，单位产品建筑面积能耗、主要工序艺 能耗、单位投资能耗等指标国际国内比照分析，设计指标是否到达同行业国内先进水平或国际先进水平。四节能措施经济性评估节能技术和治理措施的本钱及经济效益测算和评估。七、存在问题及建议八、结论九、附图、附表厂场区总平面图、车间工艺平面布置图；主要耗能设备一览表；主要能源和耗能工质品种及年需求量表；能量平衡表等。