发改委项目备案范文发改委各类项目备案、审批、核准所需要的资料.docx

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1、发改委工程备案范文发改委各类工程备案、审批、核准所 需要的资料工程备案、审批、核准需要的资料，中华人民国家进展和改革委员会令第 19 号和中华人民国家进展和改革委员会令第 22 号文件中都有具体说明。第 19 号令指的是内资企业，第 22 号令指的是外资企业。同时，各省也依据各省的实际同样出台了核准、备案暂行方法。我现在依据江苏省的文件说明一下各类工程审批时所需供给的资料：备案类工程需要供给的材料包括：1、工程备案申请表全省统一格式2、工程法人证书或工程业主的营业执照副本及复印件；3、属国家规定实行许可证生产、经营治理的工程，需提交相关部门出具的初审意见；4、依据有关法律、法规、规章规定应提交

2、的其他文件。核准类工程一内资企业核准工程需要供给的材料包括：1、具有相应级别、专业、效劳范围的资质机构编制的工程申请报告；2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；3、国土资源行政主管部门出具的工程用地预审意见；4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5、依据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；二外资企业核准工程需要供给的材料包括：1、具有相应级别、专业、效劳范围的资质机构编制的工程申请报告主要内容包括：1工程名称、经营期限、投资方根本状况2工程建设规模、主要建设内容及产品，承受的主要技术和工艺，产品目标市场，打算用工人数3工程建设地点，对土地、 水、能源等资源的需求

3、，以及主要原材料的消耗量4环境影响评价5涉及公共产品或效劳的价格6工程总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额；2、外方投资企业注册证营业执照、商务登记证及经审计的最企业财务报表包括资产负债表、损益表和现金流量表、开户银行出具的资金信用证明；3、投资意向书，增资、购并工程的公司董事会决议；4、银行出具的融资意向书；5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；6、规划部门出具的规划选址意见书；7、国土部门出具的用地预审意见；8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具确实认文件；审批类工程分三步走：第一步，工程建议书批复，需要供给的材料包括：1、业主申

4、请立项报告；2、具有相应级别、专业、效劳范围的资质机构编制的工程建议书；3、工程法人证书或工程业主的营业执照副本及复印件；4、依据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.其次步，可行性争论报告批复，需要供给的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、效劳范围的资质机构编制的可行性争论报告；3、工程建议书的批文；4、国土部门出具的用地预审意见；5、规划部门出具的规划选址意见书；6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；第三步，初步设计批复，需要供给的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、效劳范围的资质机构编制的初步设计；3、可行性争论报告的批文；4、专家

5、论证纪要；5、工程预决算、施工图及概算等发改委对政府投资的工程实行，对涉及重大资源配置的工程实行核准制，对企业投资的不涉及资源配置和根底设施建设的工程实行备案制。发改委备案就是说同意工程立项了，从产业构造调整等角度同意工程建设，可以办理环评、土地等手续了。向发改委提交备案报告，审批以后给发一个备案证。发改委对政府投资的工程实行，对涉及重大资源配置的工程实行核准制，对企业投资的不涉及资源配置和根底设施建设的工程实行备案制。发改委备案就是说同意工程立项，从产业构造调整等角度同意工程建设，可以办理环评、土地等手续。向发改委提交备案报告，审批以后给发一个备案证。投资工程备案制的全称是企业投资工程备案制

6、，是适用于企业投资一般工程的治理制度，也是投资工程的前置条件之一。企业投资工程备案制是我国改革开放以来投资体制改革的一项重大举措，转变了以往不分投资主体、不分资金、不分工程性质，一律按投资规模大小分别由各级政府审批的治理方法。真正表达了“谁投资、谁决策、谁 收益、谁担当风险”的根本原则，确立了企业在投资活动中的主体地位，对于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的根底性作用。一是政府要把握全社会投资活动的进展与变化，要了解企业投资的规模和方向。二是要对企业投资进展必要的引导和约束。备案不等于是对企业投资的不管不问，而是要依据国家产业政策的规定对企业投资予以引导和掌握。区分是：企业投资工

7、程备案申报表是有固定格式的表格， 可依据企业工程备案号登陆当地工商网站查询。发改委工程申请报告给出通用文本内容要求，企业可结合工程自身的实际状况， 进展适当调整。实行备案制的企业投资工程，由备案申报单位到备案机关领取企业投资工程备案申请表，按规定要求填写一式 5 份。备案申报单位应对全部申报材料内容的真实性负责。备案机关应在正式受理后的 5 个工作日内作出是否予以备案的打算。对准予备案的工程，备案机关应准时向工程申报单位出具企业投资工程备案表，同时抄送有关部门，备案表有效期为两年，自签发之日起计算。工程在备案表有效期内未开工建设的，备案表自动失效。发改委工程申请报告通用文本国家发改委要求的工程

8、申请报告通用文本，是对工程申请报告编写内容及深度的一般要求，工程申请报告通用文本，适用于在我国境内建设的企业投资工程，包括外商投资工程。内容根本包括：1、工程申报单位概况。包括工程申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资工程、现有生产力量等内 容。2、工程概况。包括拟建工程的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。企业在编写具体工程的申请报告时，可结合工程自身的实际状况， 对通用文本中所要求的内容进展适当调整；假设拟建工程不涉及其中有 关内容，可以在说明状况后不再进展具体论证。备案工程和核准工程的区分主

9、要有以下几点：1、适用的范围不同。核准工程是对关系、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等工程，实行核准治理。具体工程范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资工程名目执行。备案工程是对需要进展核准治理规定以外的工程，实行备案治理。2、核准和备案的机关和权限不同。核准机关、核准权限依照政府核准的投资工程名目执行。政府核准的投资工程名目由投资主管部门会同有关部门提出，报 批准后实施，并适时调整。另有规定的，依照其规定。除另有规定的，实行备案治理的工程依据属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和打算单列市人民政府规 定。3、核准和备案的程序不同。企业办理工程核准手续，

10、应当向核准机关提交工程申请书；由 核准的工程，向投资主管部门提交工程申请书。工程申请书由企业依据核准机关公布的工程申请书示范文本自主组织编制，任何单位和个人不得强制企业托付中介效劳机构编制工程申请书。核准机关应当自受理申请之日起 20 个工作日内，作出是否予以核准的打算；工程状况简单或者需要征求有关单位意见的，经本机关主要负责人批准，可以延长核准期限，但延长的期限不得超过40 个工作日。备案机关收到规定的全部信息即为备案；企业告知的信息不齐全的，备案机关指导企业补正。企业投资工程核准和备案治理条例相关条款规定：第三条 对关系 、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等工程，实行核

11、准治理。具体工程范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资工程名目执行。政府核准的投资工程名目由投资主管部门会同有关部门提出，报批准后实施，并适时调整。另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的工程，实行备案治理。除另有规定的，实行备案治理的工程依据属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和打算单列市人民政府规定。第六条 企业办理工程核准手续，应当向核准机关提交工程申请书；由 核准的工程，向 投资主管部门提交工程申请书。工程申请书应当包括以下内容：一企业根本状况；二工程状况，包括工程名称、建设地点、建设规模、建设内容等；三工程利用资源状况分析以及对生态环境的影响分析；四工程对经济和社

12、会的影响分析。企业应当对工程申请书内容的真实性负责。法律、行政法规规定办理相关手续作为工程核准前置条件的，企业应当提交已经办理相关手续的证明文件。第七条 工程申请书由企业自主组织编制，任何单位和个人不得强制企业托付中介效劳机构编制工程申请书。核准机关应当制定并公布工程申请书示范文本，明确工程申请书编制要求。第八条 由 有关部门核准的工程，企业可以通过工程所在地省、自治区、直辖市和打算单列市人民政府有关部门以下称地方人民政府有关部门转送工程申请书，地方人民政府有关部门应当自收到工程申请书之日起 5 个工作日内转送核准机关。由核准的工程，企业通过地方人民政府有关部门转送工程申请书的，地方人民政府有

13、关部门应当在前款规定的期限内将工程申请书转送投资主管部门，由投资主管部门审核后报核准。第九条 核准机关应当从以下方面对工程进展审查：一是否危害经济安全、社会安全、生态安全等；二是否符合相关进展建设规划、技术标准和产业政策；三是否合理开发并有效利用资源；四是否对重大公共利益产生不利影响。工程涉及有关部门或者工程所在地地方人民政府职责的，核准机关应当书面征求其意见,被征求意见单位应当准时书面回复。核准机关托付中介效劳机构对工程进展评估的，应当明确评估重点；除工程状况简单的，评估时限不得超过 30 个工作日。评估费用由核准机关担当。第十条 核准机关应当自受理申请之日起 20 个工作日内，作出是否予以

14、核准的打算；工程状况简单或者需要征求有关单位意见的， 经本机关主要负责人批准，可以延长核准期限，但延长的期限不得超过 40 个工作日。核准机关托付中介效劳机构对工程进展评估的， 评估时间不计入核准期限。核准机关对工程予以核准的，应当向企业出具核准文件；不予核准的，应当书面通知企业并说明理由。由 核准的工程，由 投资主管部门依据的打算向企业出具核准文件或者不予核准的书面通知。第十三条 实行备案治理的工程，企业应当在开工建设前通过在线平台将以下信息告知备案机关：一企业根本状况；二工程名称、建设地点、建设规模、建设内容；三工程总投资额；四工程符合产业政策的声明。企业应当对备案工程信息的真实性负责。备

15、案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案；企业告知的信息不齐全的，备案机关应当指导企业补正。企业需要备案证明的，可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。参考资料：一、需要发改委备案或立项中华人民国家进展和改革委员会令第 19 号和中华人民国家进展和改革委员会令第 22 号文件中都有具体说明。二、依据xx 公布的打算，对于企业不使用政府投资建设的工程，一律不再实行，而是区分不同状况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大工程和限制类工程从维护社会公共利益角度进展核准，其他工程无论规模大小，均改为备案制。对于企业投资建设实行核准制的工程，仅需向政府提交工程申请报告，不再经过批准工程建议书、可

16、行性争论报告和开工报告的程序。但是，在实务过程中，单纯企业投资的工程并不多见，主管机关的审批程序仍旧较为严格。工程建设审批程序一般可以分为：立项审批、规划审批、施工许可。1立项阶段，投资人需要编制工程可研报告， 到环保部门和土地部门办理环保预审和用地预审，之后到发改委办理立项审批。2规划阶段，需要到土地部门办理建设用地规划许可，到规划部门办理工程规划许可。其中还可能包括人防、消防审批。3施工阶段需要办理施工许可。三、备案类工程需要供给的材料包括：1、工程备案申请表全省统一格式2、工程法人证书或工程业主的营业执照副本及复印件；3、属国家规定实行许可证生产、经营治理的工程，需提交相关部门出具的初审

17、意见；4、依据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。核准类工程一内资企业核准工程需要供给的材料包括：1、具有相应级别、专业、效劳范围的资质机构编制的工程申请报告；2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；3、国土资源行政主管部门出具的工程用地预审意见；4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5、依据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；二外资企业核准工程需要供给的材料包括：1、具有相应级别、专业、效劳范围的资质机构编制的工程申请报告主要内容包括：1工程名称、经营期限、投资方根本状况2工程建设规模、主要建设内容及产品，承受的主要技术和工 艺，产品目标市场，打算用工人数

18、3工程建设地点，对土地、 水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量4环境影响评价5涉及公共产品或效劳的价格6工程总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额；2、外方投资企业注册证营业执照、商务登记证及经审计的最企业财务报表包括资产负债表、损益表和现金流量表、开户银行出具的资金信用证明；3、投资意向书，增资、购并工程的公司董事会决议；4、银行出具的融资意向书；5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；6、规划部门出具的规划选址意见书；7、国土部门出具的用地预审意见；8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具确实认文件；审批类工程分三步走：第一步，

19、工程建议书批复，需要供给的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、效劳范围的资质机构编制的工程建议书；3、工程法人证书或工程业主的营业执照副本及复印件；4、依据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.其次步，可行性争论报告批复，需要供给的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、效劳范围的资质机构编制的可行性争论报告；3、工程建议书的批文；4、国土部门出具的用地预审意见；5、规划部门出具的规划选址意见书；6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；第三步，初步设计批复，需要供给的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、效劳范围的资质机构编制的初步设计；3、可行性争论报告的批文；4、专家论证纪要；5、工程预决算、施工图及概算等程序不一样，立项报告是申请阶段，备案工程是已经过了的工程模板,内容仅供参考