公文写作培训班讲话.docx

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1、公文写作培训班讲话参考。 公文写作培训班讲话 篇1 在公文与新闻写作培训班上的讲话 姚 鸿 健 （2021年2月9日，根据录音整理） 我在发言之前，想说两个意思。第一意思，我今日这不是讲课，只是想谈一个我的工作感悟和体会，只是我个人看法，提供给大家；第二个，我们今日活动的主题是文字有关，我强调一点，我今日讲的内容与文字有关，但又不是文字问题。由于从我的体会来看，要做好文字工作，不仅简洁是文字自身技巧的问题。刚才，傅书记讲了一些目前官场上的问题和熟悉误区，我都很赞同这些看法。 要做好一个文字秘书，我认为关键的是两条：第一条，你得正确的熟悉文字工作，就是说要做好文字工作，首先你得具有领导的思维方式

2、。由于你写的文字是公文，公文当中重要的方面是起草指导文件和领导讲话，而不管是代表一级组织起草指导文件还是领导讲话，实际上都是领导决策问题。不要小看我在这趴桌子写这两页文件，实际上你是代表一级组织的决策。这个文件一旦被领导签发了，他就代表了一级组织的决策。所以，我说要当好一个文字秘书，最重要的是你有领导决策的思维方式。在市委办公室，他们秘书起草讲话，我就跟他们强调，在起草之前一定要把心态调整好，调整到书记这个角度。也就是说你在起草这个领导讲话的时候，你不是一个文字秘书，你是市委书记。站在市委书记的角度来讲，当前我 书去读。这种读书叫急用现读，我说这种叫恶补式读书。这种读书管不管用？管用，但是很被

3、动。 第二种，是叶公好龙式读书，附庸风雅。现在我们很多同志办公室里面大柜小柜装的全是书，尤其是领导干部，而且全都是大部头，非常精致漂亮，其实他不读，干什么呢，装装门面，附庸风雅。不客气地说，我们很多机关干部，也不读书，我没做过调查，但据我观察，有好多人平时唯恐一本书都不读，这是很危险的。读书要真读，不要假读，不要附庸风雅。不要也去买些大部头，其实真管用的是一些小册子。越是在案头上摆得满满的，破破烂烂的，那可能是个真读书的人；摆在柜子里整整齐齐漂漂亮亮的，那可能就是个叶公好龙假读书的人。 第三种，就是所谓新潮式读书。我们有好多机关干部，不读纸质书，读电子书，其实读电子书也是读书，但是有些同志是用

4、上网代替读书，依靠看电视代替读报纸，认为这是一种很高雅、很现代的读书方法，其实这种读书方法我们应该打问号的。读书是一种享受，读纸质书，你阅读的速度，和你思维思考的节奏，与你在电脑上、互联网上的感觉是不一样的。中国从古至今一直很重视读书，以阅读收获将来，读书是对将来不付费的汲取。人要有底气，就一定要读书，而这三种读书方式，我认为目前都要打问号。那么应该怎样读书呢？根据我的体会，应该有这么几点。 第一，要把读书变成人生的志趣。鲁迅有篇文章专门讲到读书，他说读书有两种，一种是为了生计而读书，例如老师、律师 很佩服他的悟性，确实是周文王作的。这就是说孔子学习确实很“精”，绝对不会半途而废浅尝辄止。所以

5、一定要精读细读，一旦具备这种读书素养了，你读的全部东西都会变成你的养料，就像你吃饭一样，会被消化汲取。 第三点，读书要抓住最精华的东西，不要整个吞枣。有句话叫书越读越薄，就是无论多么大部头的书，你只要精读，读到最后，都会用最简练的语言复述出来。最精华的道理实际上是很少的，大道至简。真正的大道理很合乎常识，很简洁。越管用的道理越简洁，越符合常理，越容易被人忽视。所以读书不要抠字眼。有一个人读了愚公移山就批判愚公移山，他提出愚公移山有三愚。第一，太行、王屋挡住你的门，你出行不便利，你搬家啊，搬山成本多大啊；第二，即使你这个地方地气好，你不搬家可以穿个隧道啊，多省啊，何苦搬山啊；第三，就算要搬山，把

6、土搬到两边就行了，何苦要“投诸渤海之尾，隐土之北”，多辛苦啊。这就叫读书不抓大，在字节问题上卖乖巧、卖聪慧，不要学这种人。实际上，愚公移山告知我们一种大精神，只要信任，就要坚持，只要瞄准一个方向，认为这个方向是正确的，就要执着，不要放弃。告知我们的是这样一种至大至信的东西，多么伟大崇高，他却读出一个愚字。 第四，不要刻意死记硬背。有很多同志在和我沟通时，说，我为什么不愿意读书，并不是不愿意吃苦，是由于读书记不住，读完了就完了，记不住，白读了。我说实际上你把读书的目的搞 来，只要读懂就可以了。你只有具有丰富的知识结构，深厚的理论素养以及很好反思和悟性，你读得任何书，都会潜藏在你的大脑里，只有你一

7、用，他就会被激活。 今日讲这些，都是这个人的感悟和体会。不知道对大家有没有启发，讲得不对的地方，也仅仅代表我个人的看法，希望对大家有所帮助。感谢大家 公文写作培训班 篇2 各位同事： 大家上午好！在座的，有任办公室主任可分为外发公文和收来公文。 11、按行文关系可分为上行、平行、下行文。 12、按性质作用可分为：规范性公文、决断性公文、指挥性公文、公布性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文。 13、按公文时限要求可分为：特急、紧急、常规公文。 14、按保密要求可分为：保密公文和非保密公文。 15、保密公文又分为：绝密、机密、隐秘。 16、绝密级事项30年，机密级事项20年，隐秘级事项10年

8、。 17、发文序号不编虚位，不加第字联合行文，只标明主办机关发文字号。上报的公文需标识签发人姓名。 18、公文标题一般由发文机关、事由、文种构成。 19、在上行文中一般只写一个主送机关，不要多头主送，也不要越级主送。在上行文中一般也只定一个主送机关。 20、公文除公议纪要和以电报形式发出的外应当加盖印章，无印章的公文不生效，联合上报的公文，由主办机关加盖印章，联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。 21、属会议通过的文件以会议通过的日期为准，属命令、指示等重要文件以领导人签发日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为正确，电报以发出日期为准。发文日期不完全等于公文的生效日期。 22、

9、一份公文的主题词一般不超7个。 23、命令是国家行政机关发文的最高级形式。 24、命令发文机关名称应用全称，令的编制自发第1号令开头不受限制，正文之下空一行标识签发人亲笔名章，签名章用红色。命令的签发人需要标明职务且签发人应该是发文机关的最高领导。 25、公文伯纸一般采纳国际标准A4型、党务公文用纸16开。 26、公文一律左侧装订。 27、草稿不具备正式公文的效用。 28、定稿一经确立，如不经法定责任人（签发人）的认可，任何人不得对其进行修改否则无效。 29、公文稿本：草稿、定稿、正本、试行本、暂行本、副本、修订本、不同文字稿本。30、试行本试验推行期间具有正式公文的法定效用。 31、暂行本在

10、规定的暂行期间具有正式公文的法定效用。 32、正本送达主送机关，供对方直接办理，副本抄送机关了解内容或由本机关留存备查、归档等均具备正式公文的法定效用。 33、公文复印本作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。 34、以汉文和其他民族文字撰制的同一公文的不同文本其效力完全等同。 35、政府各部门依据部门职权可以向下一级政府的相关业务部门行文，除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。 36、公布性文件凡通过报纸、电台、电视台直接和广阔人民群众见面而不另行行文的应视为正式公文。 37、对下属受双重领导的单位应

11、当根据需要抄送它的另一上级机关。 38、上级机关不行与下级机关联合向基层行文，联合行文应当明确主办部门，须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。 39、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见、报告。党政不能交叉行请示、报告性公文。受双重领导的机关在向上级请示时，应主送一个上级机关，抄送另一个上级机关，不行一并主送。40、公文创制原则：受命性、忠实性、实际性、限时性。 41、执笔人是公文的起草者，而不是公文的法定。 42、公文一般兼用说明、叙述、谈论三种表达方式。 43、公文写作程序：调查把握情况、整理积累材料、吃透方针政策

12、、选择剪裁例证、撰拟定作提纲。 44、公文撰写的基本原则：正确、鲜亮、集中。 45、主题要集中是指一篇公文最好表达一个中心思想，提出或解决某一主要问题，沟通某一主要情况且，尽量避开出现两个中心。 46、公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 47、公文标题的原则：正确、简要、清晰。 48、标题的字数把握在两行以内（约20个字）为宜。 49、事由的概括，必须采纳动宾结构短语。 50、公文结构安排的原则：反映公务活动规律、切合公文主题要求、适合公文文种安排、符合思维熟悉规律。 51、公文事例应遵循的原则就是贵真、贵精、贵准时。 52、公文语言是以说明为其主要表达方式 53、公文语

13、言表达时应遵循的四大原则：正确、平实、简明、庄重。 54、需列出某人两个或以上职务时，国内的应按党内后党外，由大到小排序。 55、若干人物的姓名需要同时并列出现在文件中时，应按一定标准排序，如职务凹凸、姓氏字母的先后挨次、与事情相关的程序。 56、公文修改的详细说明：观点问题、结构安排问题、公文炼句问题、公文制定政策的稳定。 57、公文修改的方法：改正、增补、删节、颠倒和移位、分段和连接、复原、离空。 58、提高公文写作能力的途径：学习相关知识、加强写作实践。 59、命令属于指挥性的下行公文。分为公布令、施政令、任免令、嘉奖令。60、命令的特点：强制性、庄重性、权威性。 61、命令的适用范围：

14、发布法律、行政法规和规章、公布施行重大强制性行政措施、嘉奖有关单位及人员、任免有关人员。 62、全国人民代表大会及其常委会制定的法律，由中华人民共和国主席用命令发布。63、嘉奖令大多为国务院中央军委、人大常委会用，中央各部门、地方各级政府嘉奖表彰有关人员一般不使用命令而使用决定、通报。 64、命令一般由标题、发文字号、正文、发文机关、成文时间组成。 65、令号是发文机关命令的挨次号，它不用机关。不标年份，只是按签署命令的领导人在任期内发布命令的挨次依次编号，下任另编令号。66、令的成文时间指命令的发布日期以领导人签发日期为准。67、我国现当代行政公文中最早出现令是在1912年孙中山。 68、决

15、定用于对重要事项作出决策和安排。嘉奖有关单位及人员变更或撤销下级机关不适当的决定事项。 69、决定的特点：地位上的权威性、内容上的重要性、执行中的指挥性。决定是下行文。70、决议是党的机关广泛使用的公文文种，主要用于经合议讨论通过的重要决策机构。71、决议的特点：必须由会议讨论通过、内容上的重要性、具有严格性和权威性。72、决定与决议的相同点：两种文体都是主动的下行文体、都是对重要事情或重大行动做出安排、两种公文都可分为长短两种类型、两种公文都由标题和正文两部分构成。73、决定与决议的区分： 1、决定文体可用于党务也可用于政务，而决议只能用于党务不能用于政务。 2、决议一般适用于重要会议其制发

16、主体只能是会议，决议即表决后的意见和结论，决定一般是领导机关在自己的职权范围内对重要事项或重大行动作出决策和安排，其制发主体一般是机关有时也可以是会议。74、决议的会议单位要用全称。 75、决议与会议纪要的不用： 1、决议的内容一般都是阐述重大问题、重大事情，而会议纪要的内容可以是阐述重大问题和事情，也可以是说明日常的详细工作。 2、决议必须经过审议表决这一法定程序方能生效，会议纪要则是根据会议内容概括出来的要点和精神。 3、决议往往写一方面或特定的问题，会议纪要可以同时写几个方面的几项问题。76、议案主要用于各级政府向同级别的人民代表大会及其常务委员会提起议事原案。77、提议案的主体不公限于

17、各级人民政府、除政府外人民代表大会主席团、常务委员会、专门委员会、人大代表十人以上（乡镇人大代表两人以上）联名，均可向人民代表大会提出属于其职权范围内的议案。 78、议案与提案的根本区分：议案是与国家权力机关亲密联系的，而提案是与人民政协及其他社会组织的会议相联系的。 79、根据制案议案的不同分为：政府议案、组织议案、代表方案。 80、议案的特点：议案的法定性、议案受理程序的严谨性、议案地位和作用的庄重性、提出和处理的时限性、内容的广泛性和重要性、事项的必要性和可行性。 81、人民代表联名提出议案的法定人数是30名以上的全国人大代表，10名以上的县级以上地方各级人大代表，5名以上乡镇人大代表，

18、可以联名向本级人大提出议案。人民代表大会闭会期间，10名以上全国人大常委会组成人员。 82、公文式议案的主送机关只有一个受文机关，即同级的人民代表大会或人民代表大会常务委员会。 83、议案成立时间即提交议案的时间，以行政首长签署议案的汉字日期作为该议案的成文时间。 84、表格式议案是人民代表大会专用的议案是根据议案、立案、审议程序及其内容而规范的。 85、通告主要用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项，根据性质和内容可划分为告知遵守性通告和执行性通告。 86、通告的特点：法令性较强、广泛性、专业性较强、政策性强。87、通告一般不需要写出主送机关和读者对象。 88、发通告的单位为2个以上时需

19、用文字写明机关或单位名称并加盖公章，如发通告的单位为一个或两个则只需要加盖公章。 89、通知用于发布党内法规、任命干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。 90、通知是下行文、平行文和不相隶属机关的公文，其二通知具有一定权威性，其三通知具有明显的时间性。 91、通知可划分为一般性通知、批示性通知、会议性通知和任免性通知。 92、批示性通知用于转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，批准下级机关申报办理的事项。 93、通知的特点：使用范围广频率高、时效性强、种类繁杂、写法灵活。94、通报适

20、用于表彰先进，批判错误，传达重要精神或者情况。95、通报分为表彰性通报、批判性通报、情况通报.96、通报的特点：典型性、真实性、准时性、政策性、倾向性。 97、如标题中已有发文机关名称，落款处也可以不再标出，但发文日期一定要标明，不能省略。 98、通告、通知和通报的共同点主要体现在通字上，而通的含义其一是传达，其二是普遍。 99、通知用于党政机关传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，通告用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项，通报用于表彰先进、批判错误，传达重要精神、沟通重要情况。 100、从公文的方向上看，通知、通告、通报都是下行文体。 101、通知、通报适用于党的任何

21、上级机关对其所属的下级机关行文。而通知、通报、通告适用于政府内任何机关、团体及企事业单位的行文。 102、通知、通报和通告是政务公文，而通知、通报是党务公文。 103、通知通报通告的区分： 1、通告、通知是让下级了解上级的指示精神，告知其应知或应办的事项，通报刚是要通知典型事例或详细情况来教育有关人员，以便改进工作。 2、收文机关不同。通告、通报的收文机关多半是泛指的，没有明确的所指；通知刚应有明确的收文机关，而且下发的通知需要报上级机关的可用抄送写明详细机关，不相隶属机关单位也应以抄送的形式写明受文机关。 3、要求的程度不同，通告、通知只需要知道或遵守就行，通报则大都需要必须遵照执行或限期办

22、理。 4、详细写法不同。通告、通知所写的要求，多用祈使句。通报所写的内容则是事多用叙述写法。 104、请示和报告都是上午文，请示行文的目的主要是对有关事项、问题等请求上级机关予以明确、准时的指示和批准，以便于办理事项解决问题，开展工作。105、请示用于向上级机关请求指示、批准。106、请示的分类：求示、求批、求转请示。 107、请示的特点：内容的请求性、行文的单一性、时限的急迫性、关系的隶属性。108、请求性是请示的最基本特点。 109、请示行文必须是一请一文一事，在一个请示中只能提出请求批准一件事项，或者请示解决一个问题。请示一般只写一个主送机关。不能向非隶属的机关发文请示。 110、除领导

23、直接交办的事项外，请示不得直接送领导个人。 111、请示写作的留意事项：把握必要性、坚持一文一事、批准主送机关、要逐级请示。112、必须是工作中亟待解决的重要问题确有必要提出请示，理由必须充足。113、请示不要多头请示，受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责批复。 114、请示一般不得越级行文，如确需要越级请示应将请示同时抄送给越过的上级机关。115、报告适用于向上级机关汇报工作台，反映情况和答复上级机关的询问。116、报告的特点：陈述性、沟通性、广泛性。 117、报告写作时的留意事项：情况要属实、重点要突出、报告要准时、陈述要有序、报告不得夹带请示事项、一

24、般不得越级报告。118、批复分为指示性批复和审批性批复。 119、批复它只能什对下级机关的请示事项来行文。根据上级机关批复的意见，分为对请示事项完全同意的批复，部分同意部分不同意的批复和完全不同意的批复。120、需要获得人、财、物及特殊政策等支持而请求批准时使用的一类批复。121、批复的特点：针对性、被动性、权威性、鲜亮性、实践性。122、比较重要、影响大、涉及面广的特点时才能批复。 123、批复内容一般也应一文一事，应紧扣请示事项给予明确回答。124、批复的主送机关也同请示一样只有一个。 125、函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题。126、函的分类“商洽函（平行、不相隶属）、询

25、问函（不相隶属）、答复函（不相隶属）、请求批准函（不相隶属）、答复审批函（不相隶属）。 127、函的特点：简便灵活、针对性、多向性、多样性、平和性。128、应坚持一事一议，一函一复。 129、任何一个单位有使用函的可能性，但国家最高领导机关除外。去函一般主送机关只有一个。 130、批复与函的区分：批复是下行文，函是平行文。 131、批示不是一种法定公文，批复的撰写者是被动行文。有请示，方有批复，批复是针对请示的问题而作出答复。批示的撰写者是半主动行文，它是领导机关或领导人在批阅送上来的书面材料，批复一般以机关名义行文，批示则一般是由领导得亲自撰写并签署的。 132、指示是上级领导机关对所属下级

26、机关部署工作，并代方针和政策，阐明工作活动的指导原则、要求、步骤和方法时，所使用的一种指导性和约束力很强的下行公文。133、指示按受文对象可分为普遍性指示和专门性指示。 134、指示的特点：原则性、理论性、指导性、时效性、政策性。 135、发布批示的机关必须是有相当职权范围的上级领导机关，基层组织一般不宜采纳。135、意见是对重要问题提出见解和处理方法的一种公文。 136、按其性质和作用意见可分为批示性意见、实施性意见和建议性意见。137、意见的特点：针对性、指导性、明确性、操作性。138、意见即可用于上行文又可用于下行文或平行文。 139、指示和意见的相同点：指示和意见均为下行文、指示和意见

27、均属于现代公文、都在布置工作或提出重要问题的处理方法、两者都有很强的指导性。 140、指示更具有强制性、约束性特点，意见刚更具有建议性和协商性特点。 141、指示属于党务性公文，而命令公属于政务性公文不属于党务性公文、强制程序不同。 142、条例的定义：用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。 143、条例一般可分为国家性条例和地方性条例。144、条例的特点：机发机关法定性、制定公布的程序性、内容的权威性、实施的时效性。 145、条例的制发限于党中央组织及其授权的中央部门、国家最高行政机关、国家或者地方立法机关。 146、规定的特点：行文针对强、内容界限分明、使用的广泛

28、性。 147、公报属于党务公文公报的内容大多为国内人士所关注的重大事件，而且带有强烈的新闻颜色，常常以新闻形式通过报纸、电台等媒体发布出去。148、公报的特点：庄重性、重要性、新闻性。 149、它属于一种下行公文。分为重要事项公告、法定事项公告。 150、公告的特点：发文权力的限制性、发布范围和影响的广泛性、题材的重要性、内容和传播方式的新闻性。 151、公告主要用于省级以上级别的国家行政机关郑重地公布重要事项或法定事项。152、公告与公报的相同点：二者都是具有公布性、知照性和权威性。 153、公报新闻性更强一些通常运用一切手段加以宣传，公告多用于公布重大消息或要有关人员遵守的法定事项，内容一

29、般都是世界上有影响的国家大事，而公报内容多为重大事件或重要决定。 154、公报更接近于新闻报道，比较灵活。而公告的正文一般采纳缘由或依据、事项和结语三段式的写作格式。公报用于公开宣传重要决定或重大事件，而公告是适用于向国内外公布重要事项或者法定事项。公报用于党务的处理，而公告用于政务处理，公告的使用范围最广，向国内外公布重要事项，布告范围次之向人民群众公布应当遵守或周知的事项，通告小，是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。布告主要是用书面形式各处张贴，一般不登报不广播，公告主要采纳登报的形式，有时也在广播电视网络上播出，但很少采纳书面张贴形式，通告即可张贴，也可以登报。公告篇幅简短，正文一般

30、一段到底。布告的正文一般分为三个部分，开头阐明依据，理由和目的，中间公布事项，最后以惯用语结尾。通告与布告的格式基本相同，只是通告的专业性较强。通告要正确使用概念、行业术语，条款要清晰，文字要严谨。155、会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。156、公议纪要就可以分为工作会议和座谈会议纪要。 157、根据纪要主体结构的特点，会议纪要可分为综述式、分项式和发言式。 158、会议纪要的特点：适用对象的确定性、撰写内容的纪实性、表述方式的提要性、作用范围的特定性、对作用客体的指导性、行文用语的规定。 159、会议纪要通常采纳第三人称,会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。160、而决议必须

31、一文一事，会议纪要可以反映少数人的意见，决议则不行，只能写全都通过的事项否则无法执行。 161、最高形式的会议纪要是会议公报。 162、公文写作中涉及的符号可分为2类：一类是标点符号，一类是校对符号。163、句号还有另外一种形式，即一个小圆点一般在科技文献中使用。 164、标号7种：引号、括号、书名号、破折号、省略号、着重号、专名号、连接号、间隔号。 165、点号7种：句号、问号、感叹号、逗号、顿号、分号、冒号。166、红笔、纯蓝笔用于初校，绿笔主要用于提问。 167、发文字号的错情：缺少年份或年份不全、位置前移、发文字号与主办机关不符、标号使用错误。 168、引用公文应当先引标题后引发文字号

32、。169、不管上行、平行、下行文都要有公文签发人，并且注明签署意见，并写上姓名和时间，若圈阅刚视为同意，尤其是上行文。 170、上报的公文应当标受文机关规定的主题，一份公文的主题词标引最多不超7个.171、一件请示需要同时送其他机关应当用抄送的形式，但不得同时抄送下级机关。172、成文日期一般署会议通过或者领导人签发日期，联合行文署最后签发机关领导人的签发日期。 173、向上级机关行文，应当主送一个上级机关，如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题，因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。 174、向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文

33、机关的直接上级机关。受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项，上级机关向受双重领导的下级机关行文，应当抄送其另一上级机关。向上级机关请示问题，应当一文一事，不应当在非请示公文中夹带请示事项。 175、重要公文应当由机关主要领导签发，联合行文，须经全部联署机关的领导人会签。176、收到有关公文并以签字或盖章的方式给发文方以凭据。177、公文保密程序划分为绝密、机密、隐秘。 178、政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文，除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文，部门内设机构除办公室外外不得对外正式行文。联合行文应当明确主办部门，须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。属于主管部门职权范围内的详细问题，应当直接报送主管部门处理。 179、部门之间对有关问题未经协商全都，不得各自下行文，如擅自行文，上级机关应当责令订正和撤销。向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关，请示应当一文一事，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。报告不得夹带请示事项。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见、报告。