街道办事处计划生育措施推荐.doc

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1、街道办事处方案生育措施推荐街道办事处方案生育总结 街道办事处年方案生育工作在街道党工委、办事处的领导下，在上级业务部门的详细指导下，以“xxxx”重要 思想和xx大精神为指导，认真学习和施行人口与方案生育法、hhh人口与方案生育管理条例，以人为本，抓住重点，标准管理，依法行政，大力开展方案生育优质效劳，狠抓流动人口综合治理，方案生育工作获得了良好的成绩。近几年来，人口出生率稳中有降，实现了向低出生、低死亡、低增长的现代化人口消费形式转变，出生人口素质显著进步，方案生育工作的安康开展，促进了辖区内社会政治稳定，经济开展，人民生活程度不断进步，为兴庆区创造良好的人口环境。一、根本情况到年8月底，我

2、街共4个村，2个居委会，33个村民小组，总人口21333人，出生141人，怀孕99人，出生率5.4，自然增长85人，自然增长率4.9，已婚育龄妇女5227人，采取各种节育措施4827人，综合节育率93%，领取独生子女父母荣耀证 378对，方案生育率100%。现登记流动人口总人数4873人，育龄妇女1213人，采取各种节育措施1037人，持证人数1557人，验证人数1557人。二、领导重视，组织健全，责任明确一是健全组织，加强对方案生育工作的领导。办事处领导非常重视方案生育工作，进一步落实党政一把手亲自抓，负总责的制度。成立了由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，由计生、工会、妇联、司法、

3、民政、城管等部门参加的方案生育领导小组的管理体制，将方案生育工作纳入办事处工作的重要议事日程。今年领导小组召开六次方案生育专题会议，针对方案生育工作中存在的问题进展研究并及时解决。同时还要求居委会、辖区单位实行方案生育一把手负责制，装备专兼职人员详细负责方案生育工作。坚持每月例会制度，狠抓各村经常性工作，抓好薄弱村计生工作。二是完善方案生育目的管理责任制，坚决执行“一票否决”制。上半年，政府对人口与方案生育目的管理责任书进一步做了修改和完善，明确党政一把手及相关责任人在人口与方案生育工作中的责、权、利。目前街道办事处与5个村居委会、各村居与队层层签订了方案生育目的管理责任书。各村按照方案生育属

4、地化管理的要求，也及时召开辖区单位方案生育工作会议，与辖区的企事业单位签订人口与方案生育目的管理责任书，做到目的明确，层层分解，责任到人，实在形成了横向到边、纵向到底的目的管理体系。并根据兴庆区人口与方案生育责任书，制定了四条详细规定：一是对未完成方案生育指标的村，实行一票否决，并由街道办事处给予通报批评；二是取消该单位当年评选先进集体及主要责任人一切评先的资格；三是取消主要责任人年终奖励工资；四是对超怀超生现象隐瞒不报，处理不及时的单位，对主要负责人和直接责任人依法给予经济处分。同时对各村方案生育进展不定期检查，检查成绩纳入全年考核并奖罚兑现奖金一等奖XX元，二等奖1800元，三等奖1600

5、元。三是加大资金投入。按兴庆区责任书要求投入方案生育经费 元，比上年增加了 %，保证了方案生育工作开展的需要。f132.更多工作方案延伸阅读街道办事处方案生育工作方案一、继续坚持实行“党政一把手亲自抓，负总责”的管理机制，层层落实、责任到人，形成一个领导带头抓，干部参与管、专职人员经常抓的良好场面依法行政、依法管理，稳定人口低增长，对于缓解我区人口与资、环境等方面之间的矛盾，实现我区经济和社会开展的总体目的，完成全面建立小康和初步建立社会市场经济两大历史性任务，不断进步经济收入和人民生活程度，具有非常重要的战略意义，为了进步我办事处的人口意识和国策意识，进一步增强实行方案生育的责任感和紧迫感。

6、今年，我办事处要继续把人口与方案生育工作作为我办事处党政领导，特别是党政一把手和专职干部实绩考核的重要内容。党政一把手要亲自抓、负总责，划片承包。一年内下居委会调研的总时间不少于一个月，并且每月安排一天_接待日，亲自解决疑难问题和困难。办事处计生办干部每人包两个居委会，实行一包到底出生人数、统计报表、药具发放、发验证情况、流动人口管理、下岗职工管理、本居委会驻区单位的方案生育情况，要做到底数清、情况明、有问题及时解决。要继续实行单位签约制和用工制约制，办事处与各居民委员会、驻区单位签订责任状，各驻区单位要与被聘用人员签好责任状，做到属地管理、用工管理、条块管理相结合，层层落实、责任到人，谁承包

7、的居委会出了问题谁负责，谁监控的对象出了问题谁负责，形成一个全民管理的场面。二、加强基层根底工作，强化基层管理近两年，我们建立了微机化管理，实现了联网。今年将用XX村居方案生育管理和效劳标准指导，“两卡”、“两单”村级户人口变更报告单，村级方案生育信息变更报告单的科学、标准管理上报。积极组织孕检，决不允许出现瞒报、漏报、谎报等现象，并以XX村居方案生育管理和效劳标准做为评估基层工作的标准，列入考核目的。年轻干部充实到居委会给基层组织增添了新颖血液，但业务程度还需进一步进步，所以今年我们培训任务仍然很重，居委会要继续坚持以经常入户工作为主，人口学校的理论培训要保证每季度不少于一次。三、实在加强流

8、动人口管理，强化城乡结合部的方案生育工作XX办事处地处城乡结合部，流入人口多，占总人口17.2%。虽然已建立流动人口综合管理机制，但我们的任务还很重。所以，根据流动人口方案生育管理方法，坚持以流入地为主，流入地和流出地共同管理的方法，把流动人口方案生育管理工作列入方案生育目的责任制的内容进展考核。进一步完善方案生育综合管理机制。详细方法是：第一，各居委会要摸清底数，及时登记流入人口，坚持每月普查一次，做好流动人口的统计工作，建立流动人口档案，实行全面管理；第二，对流动人口要查验流动人口证，定期检查、指导，流动人口育能妇女必须持应有证件居住，无证者一经发现，限期回原籍办理，无证不得在本辖区居住；

9、第三，强化“一证”流动人口婚育证明管“办证”工商企业执照和暂住证制度，把是否查验流动人口婚育证明作为年底考核，工商所、派出所在地的一项重要指标。第四，对于流动人口不管是流入还是流出人口，一经发现其方案外怀孕，必须令其终止妊娠，无法补助救者必须重罚。四、加强驻区单位的方案生育工作，特别是对下岗职工的管理对于驻区单位要坚持“党政一把手亲自抓、负总责”、“一票否决”的原那么，不能撤并方案生育机构，要保持方案生育干部的相对稳定。如今许多驻区单位效益不好、不景气、管理松散，我们更要抓好驻区单位的方案生育工作。要求每年对单位职工至少进展两次孕检，按时发放药具，不得出现过期药具。对于下岗女工，必须致函居民委

10、员会管理，定期进展随访。街道办事处方案生育的工作方案一、继续坚持实行“党政一把手亲自抓，负总责”的管理机制，层层落实、责任到人，形成一个领导带头抓，干部参与管、专职人员经常抓的良好场面?依法行政、依法管理，稳定人口低增长，对于缓解我区人口与资、环境等方面之间的矛盾，实现我区经济和社会开展的总体目的，完成全面建立小康和初步建立社会市场经济两大历史性任务，不断进步经济收入和人民生活程度，具有非常重要的战略意义，为了进步我办事处的人口意识和国策意识，进一步增强实行方案生育的责任感和紧迫感。今年，我办事处要继续把人口与方案生育工作作为我办事处党政领导，特别是党政一把手和专职干部实绩考核的重要内容。党政

11、一把手要亲自抓、负总责，划片承包。一年内下居委会调研的总时间不少于一个月，并且每月安排一天_接待日，亲自解决疑难问题和困难。办事处计生办干部每人包两个居委会，实行一包到底出生人数、统计报表、药具发放、发验证情况、流动人口管理、下岗职工管理、本居委会驻区单位的方案生育情况，要做到底数清、情况明、有问题及时解决。要继续实行单位签约制和用工制约制，办事处与各居民委员会、驻区单位签订责任状，各驻区单位要与被聘用人员签好责任状，做到属地地管理、用工管理、条块管理相结合，层层落实、责任到人，谁承包的居委会出了问题谁负责，谁监控的对象出了问题谁负责，形成一个全民管理的场面。二、加强基层根底工作，强化基层管理

12、?近两年，我们建立了微机化管理，实现了联网。今年将用XX村居方案生育管理和效劳标准指导，“两卡”、“两单”村级户人口变更报告单，村级方案生育信息变更报告单的科学、标准管理上报。积极组织孕检，决不允许出现瞒报、漏报、谎报等现象，并以XX村居方案生育管理和效劳标准做为评估基层工作的标准，列入考核目的。年轻干部充实到居委会给基层组织增添了新颖血液，但业务程度还需进一步进步，所以今年我们培训任务仍然很重，居委会要继续坚持以经常入户工作为主，人口学校的理论培训要保证每季度不少于一次。三、实在加强流动人口管理，强化城乡结合部的方案生育工作?XX办事处地处城乡结合部，流入人口多，占总人口17.2%。虽然已建

13、立流动人口综合管理机制，但我们的任务还很重。所以，根据流动人口方案生育管理方法，坚持以流入地为主，流入地和流出地共同管理的方法，把流动人口方案生育管理工作列入方案生育目的责任制的内容进展考核。进一步完善方案生育综合管理机制。详细方法是：第一，各居委会要摸清底数，及时登记流入人口，坚持每月普查一次，做好流动人口的统计工作，建立流动人口档案，实行全面管理；第二，对流动人口要查验流动人口证，定期检查、指导，流动人口育能妇女必须持应有证件居住，无证者一经发现，限期回原籍办理，无证不得在本辖区居住；第三，强化“一证”流动人口婚育证明管“办证”工商企业执照和暂住证制度，把是否查验流动人口婚育证明作为年底考

14、核，工商所、派出所在地的一项重要指标。第四，对于流动人口不管是流入还是流出人口，一经发现其方案外怀孕，必须令其终止妊娠，无法补助救者必须重罚。四、加强驻区单位的方案生育工作，特别是对下岗职工的管理?对于驻区单位要坚持“党政一把手亲自抓、负总责”、“一票否决”的原那么，不能撤并方案生育机构，要保持方案生育干部的相对稳定。如今许多驻区单位效益不好、不景气、管理松散，我们更要抓好驻区单位的方案生育工作。要求每年对单位职工至少进展两次孕检，按时发放药具，不得出现过期药具。对于下岗女工，必须致函居民委员会管理，定期进展随访。街道办事处人口和方案生育工作方案街道办事处人口和方案生育工作方案20xx年，XX

15、XX街道办事处人口和方案生育工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导思想，坚持“稳固根底、稳步提升”的工作方针，以全面进步人口素质为中心，进一步探究完善方案生育宣传倡导、依法管理、群众自治、优质效劳、政策推动、综合治理的长效工作机制，进一步夯实方案生育基层根底，突出依法行政和优质效劳，不断深化改革创新，不断进步整体工作程度和群众满意度，确保方案生育依法行政和计生家庭民生不出问题，推动我办人口计生工作长期平衡开展。一、加强根底建立，稳定低生育程度。重点抓好已婚育龄妇女的孕环情查体、日常随查访和日常监控，抓好辖区单位村居药具管理标准化的建立、验收和评估，严格控制违法生育特别是多孩生育

16、，落实有奖举报制度，严肃查处违法生育行为，促进工作平衡开展。实在进步信息化建立和应用程度，加快人口和卫生网络合并，加强信息化网络根底设施建立；加大信息纠错核查力度，进步WIS信息质量，确保信息完好准确；充分利用信息共享平台，积极采集婚姻、生育、落户信息，减少出生信息的瞒、漏、错报。二、坚持依法行政，确保依法行政不出问题。一是加强培训教育，进步依法行政程度。办事处要以“一法三规一条例”为主要内容，以区印制的人口和方案生育依法行政学习读本为指南，通过以会代训、知识竞赛、等多种形式进展政策法规、业务知识的培训。同时加强职业道德教育，强化依法行政、文明执法意识，不断改良工作作风，实在进步依法行政才能。

17、二是强化制度建立，进一步健全落实行政执法责任制、行政执法公示制度和评议制度、重大案件报告制度以及行政执法过错责任追究制度。三是进一步标准行政行为，认真落实首接负责、限时办结等制度，做好生育证、独生子女父母荣耀证和流动人口婚育证明的办理，杜绝推诿扯皮现象发生。依法开展方案生育技术效劳,保障群众落实避孕节育措施的知情选择权,严禁违规施术。坚决执行“七不准”、“四缓收”等工作纪律，依法标准社会抚养费征收,严格按照社会抚养费征收管理方法的要求，标准征收主体、征收标准、征收程序，实在加大社会抚养费征收力度。三、大力加强计生队伍建立。以开展党的群众道路教育理论活动为契机，认真查摆自身存在的问题，积极制定整

18、改措施，认真加以落实；加大培训力度，进步效劳群众的业务素质和才能；加强行风政风建立，强化群众观念和效劳意识、宗旨意识，不断进步办事效率和效劳质量，确保不出现重大负面影响事件，树立为民务实清廉的良好形象，进一步提升广阔群众和社会各界对人口计生工作的满意度。四、强化政策落实，做好退休职工一次性养老补助工作。按照市政府办公厅XX号文件XX市人民政府办公厅关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知和XX号文件XX市XX区人民政府办公室关于落实企业独生子女父母退休一次性养老补助有关规定的通知要求，积极做好第四批市属、区属破产、改制企业独生子女父母退休一次性加发30%养老补助的登记、审核

19、、发放工作，准确、及时解答和回复群众相关问题咨询和XX_，不断进步群众满意率。五、完善利益导向机制，促进人口计生工作顺利开展。在认真落实国家和省、市、区现有奖扶政策根底上，制定出台同辖区实际情况相适应的利益导向政策，拓宽奖扶范围，建立和完善方案生育奖扶标准动态调整机制以及方案生育家庭老年人扶助制度，妥善解决方案生育特殊困难家庭的生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等问题，做好政策调整前后方案生育利益导向和社会制约政策的衔接，让更多的计生家庭优先享受改革开展成果。严格按照市委市政府关于进一步完善人口和方案生育导向体系的意见和区委、区政府关于进一步完善人口和方案生育导向体系的施行意见的要求，认真

20、抓好农扶、特扶、双女绝育、城镇低保家庭的奖励扶助工作，加大阳光助学的落实力度，让计生家庭得到应有的实惠。结合辖区实际，指导帮助社区修订完善居民公约，充分表达计生家庭的优先优惠，促进男女平等，引导群众自觉实行方案生育。严肃处理党员、干部、职工的违法生育行为，为稳定低生育程度创造有利的环境。设立计生公开栏，将相关政策法规、办证事程序、办理时限、办理范围、奖扶政策、奖扶人员状况、违法生育人员处理情况以及举报监视 等及时进展公示，将权利置于“阳光”之下，积极承受群众监视，维护群众权益。做好城乡低保已婚育龄妇女免费安康查体工作，为群众的生殖安康保驾护航。进一步改良和标准生育第一个子女免费登记和再生育审批

21、制度。认真施行好单独两孩政策。加强社会宣传和言论引导，搞好政策解读，准确执行落实，坚持以人为本，优化办证流程，简化办证程序，实在为群众提供更优质的效劳。六、实在加强流动人口方案生育效劳管理。加快城市社区管理创新、深化根本公共效劳均等化、加强区域协作、健全“一盘棋”工作机制，完善管理信 息系统，进步信息化管理效劳才能，促进流动人口方案生育效劳管理工作的标准化、科学化。推行网格效劳管理新形式，实现“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”，实现“管理无缝隙、责任无盲点”。探究推行流动人口“一站式”效劳，为流动人口申办“一孩免费登记本”提供全程代办效劳，解决流动人口办证难的问题，实现效劳零间隔 ，效

22、劳零投诉。加强统筹管理和综合决策，将流动人口方案生育工作纳入各级新居民效劳管理机构的工作职责，促进流动人口长期平衡开展。积极开展清理清查，以“温馨XX 感恩有你”活动为契机，提升流动人口效劳管理满意工程，以深化信息化建立为重点，夯实基层根底，扎实推进“统筹化管理、市民化效劳、信息共享、区域协作”的工作机制建立。七、进一步抓好出生人口性别比综合治理。坚持打防并举，孕情监控与个案查处两手抓。深化开展婚育新风进万家和“关爱女孩”行动，不断完善宣传倡导、利益导向、女婴保护相结合的工作机制，认真落实孕情随查访、孕情消失责任追踪等制度。坚持和落实有奖举报和约谈制度，加强部门协调、结合执法和定期督查，抓好重

23、点人群、重点区域、重点环节的专项治理，综合治理出生人口性别比攀升问题，确保我办出生人口性别比稳步下降到合理范围内。八、继续做好免费孕前优生安康检查和病残儿鉴定工作。认真总结经历，加大宣传教育、人员培训、标准检查、质量管理和督查指导力度，完善统计月报、数据分析p ，进步人员、技术、资金保障才能，建立健全优质效劳的长效机制，努力进步目的人群覆盖率、检查质量和群众满意度，降低出生缺陷发生率，进步出生人口素质。强化监视管理，认真做好病残儿医学鉴定工作。九、加强方案生育宣传教育工作。充分发挥播送电视、报刊、网络等媒体的作用，充分调动基层计生干部的积极性，深化开展群众喜闻乐见的宣传倡导活动，大力宣传方案生

24、育工作的宏大成就和新形势下坚持方案生育根本国策、调整完善生育政策的重要意义。不断加强正面宣传，集中开展学习贯彻落实党的十八届三中全会决定和中共中央、国务院关于调整完善生育政策的意见精神的宣传月活动，积极做好政策解读，主动回应社会关切，营造良好的工作和言论环境。加强新型人口文化建立，认真落实XX区20xx20xx年婚育新风进万家施行意见，扎实开展婚育新风进万家、关爱女孩等活动，引导群众进一步转变婚育观念。街道办事处人口与方案生育工作思路街道办事处人口与方案生育工作思路文章标题：街道办事处20xx年人口与方案生育工作思路 一、指导思想和工作目的一指导思想：围绕稳定低生育程度、进步出生人口素质这一主

25、要任务，坚持“四个不动摇”即坚持方案生育根本国策和稳定现行方案生育政策不动摇；党政一把手亲自抓、负总责不动摇；稳定人口和方案生育工作机制、队伍不动摇；创新人口和方案生育工作方法不动摇，突出五个重点即优质效劳、村居民自治、流动人口管理、出生人口性别比综合治理、打击“两非”，进一步加强新时期人口和方案生育工作。二工作目的：方案生育率达100，杜绝大月份引产，长效节育措施落实率达70，统计准确率和育龄妇女信息系统录入准确率达100，药具应用率达100，已婚育龄妇女享受生殖保健普查重点对象一年3次、非重点对象一年1次，参检率达100，外出对象寄回孕检证明单达85；当年怀孕、生育、节育对象随访按规定落实

26、到位，怀孕对象登记及时率达100，对辖区政策内怀孕和生育对象按月访视率达100；流动人口办、持、验证率分别达100，流动人口查询信息有效反应率达100；改制企业的育龄妇女归属清楚，接交到位；社会抚养费征收面达100征收额达80以上，其中当年征收率达70以上；群众对奖励扶助制度知晓率、奖励对象确认准确率、奖扶资金足额发放率均达100，全面落实农村独生子女保健费并按上级要求发放；群众对计生工作的满意率达95以上。二、工作措施一加强领导，明确职责1、办事处党委：统一领导全办方案生育工作及方案生育协会工作，坚持每两月研究一次方案生育工作，主要听取驻村领导、分管领导和计生部门的汇报，研究解决方案生育疑难

27、问题。2、方案生育协会：努力发挥本级方案生育协会的作用，积极争取党政领导解决协会工作中的困难，为下级协会的工作创造有利条件，组织本级协会的志愿者开展多种形式的宣传活动，总结推广典型经历，进步方案生育协会在群众中的知名度，按照上级协会的要求，指导、督办、检查辖区各单位方案生育协会的工作。3、辖区省、州、市行政企事业单位及办直单位、机关办公室：认真落实属地管理的原那么，将以下人员作为本单位的管理对象：一是干部职工、合同工、临时工；二是家属及家属中无正式职业的子女；三是空挂户；四是居住在本单位的常住人口和流动人口。严格按照与办事处签订的目的责任制，认真做好本单位的方案生育工作。4、方案生育办公室：直

28、接对办事处党委负责，为党委决策当好参谋。负责对基层根底工作业务指导，安排“三查四术”优质效劳活动，人口统计上报，检查督办方案生育各项工作责任指标的完成，联络方案生育协会工作任务的落实情况。5、方案生育效劳中心：按照与办事处签订的合同及工作流程，负责重点对象一年三次，一般对象一年一次的“三查四术”技术效劳，及时搜集相关资料，填写 街道办事处人口与方案生育工作思路第2页的政策外怀孕对象，落实补救措施。10、村居委会：负责安排、部署、检查、督办考核本村居委会方案生育工作；建立健全方案生育信息网络，建立健全基层组织网络，按“三位一体”的工作形式计生中心户、治安中心户、党员活动中心户认真落实到位。制定相

29、关奖惩制度，明确相关责任，保证信息渠道畅通，及时准确、积极主动地组织人员处理政策外怀孕对象，在处理过程中遇到特殊情况，由书记或主任及时与联络片的班子成员及分管领导联络，由分管领导安排相关人员参与共同落实；负责“三查四术”的群众组织工作；负责相关工作经费及节育手术费含流动人口及辖区内的非农业人口的落实；负责组织召开村居委会方案生育月例会，催促驻组小区干部齐心协力抓方案生育工作，负责年终对村居驻组小区干部、组长方案生育落实情况考核、兑现；负责催促计生专干加强业务学习，进步业务程度，指导辖区省、州、市行政机关、企事业单位及小区、组的方案生育工作，做到日清月结。二深化开展“生育婚育文化活动”、“关爱女

30、孩”及青春期性安康教育活动。充分利用标语、播送、电视和报刊等媒体对外进展宣传，各单位要以人口学校为载体，搞好文明婚育观念、政策法规、科普知识进村入户，入户率达100，知识普及率达100，增强群众生殖保健意识，进步自我保健才能，从根本上促进群众婚育观念的转变，有力地促进出生人口性别比控制，落实和完善好奖扶制度。三加强业务培训。认真开展方案生育业务知识培训，不断进步计生干_伍的政策程度和业务程度。计生办全年集中举办业务知识培训1次以上，村居委会要坚持每月以会代训的例会制度，全年开展计生协会信息员活动不少于4次，并结合单位实际建立奖励机制。四加强流动人口管理。一是按照“属地化管理，市民化效劳”的原那

31、么，将流动人口方案生育管理效劳纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费效劳。二是在流动人口集中的村民小组、小区、集贸市场等地成立流动人口方案生育协会。五坚持依法管理。严肃处理违法违纪行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，予以公开揭露；是党员、干部的，依纪依法从严惩办。六加强督查，严格考评一是加强督查。计生办对各村居委会的工作要加强督查，力求日清月结，并将检查的结果在全办例会上通报，未按时整改的，报办事处在全办进展通报；村居委会要采取多种形式组织力量对所辖单位和村民小组小区的计生工作进展检查，树立典型，督办后进，促使工作平衡开展。二是严格考评。加大经常性工作考评分值比重

32、，对各村居委会计生工作考核按平时考核占20政策外怀孕对象的处理，党政一把手必须亲自参与，并将参与情况作为平时考核的内容之一、半年考评占20、年终考评占60的比例进展综合考核，确保经常性计生工作程度进步。认真贯彻市委、市政府印发的四个重要文件精神，严格执行“一票否决”制度。加强对方案生育效劳中心的管理和考核，工作实绩与业务经费挂钩，严格按责任制分半年和年终进展考核兑现。街道办事处20xx年人口与方案生育工作思路来于网，街道办事处20xx年人口与方案生育工作思路。街道办事处年度人口和方案生育工作要点街道办事处年度人口和方案生育工作要点街道办事处年度人口和方案生育工作要点*年，做好今年的人口和方案生

33、育工作，对于鼓舞斗志、增强信心，实现十八大确定的“坚持方案生育的根本国策，进步出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期平衡开展”的奋斗目的和任务，具有非常重要的意义。一、指导思想以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学开展观，以构建中原经济区“人口平衡型社会示范市”为目的，立足新起点，抓住关键点、找准结合点，认真落实省市人口计生工作精神,按照“保稳定、惠民生、强效劳、促统筹”的工作思路，着力突出“五个注重”，努力实现“五个提升”：注重稳定低生育程度，提升持续开展才能；注重解决难点问题，提升统筹协调才能；注重强化利益引导，提升为民惠民才能；注重深化优质效劳，提升公共效劳才能；注重抓好强基提质，提

34、升事业保障才能，推动人口计生工作整体程度再上新台阶，为把沁园建成充满活力的中心城区创造良好人口环境。二、主要目的人口出生率控制在13.78以内，人口自增率控制在6.5以内，符合政策生育率到达93%以上，出生统计准确率到达93%以上，避孕措施落实率到达95%以上，流动人口管理率到达92%以上，独生子女父母荣耀领证率到达40%以上，人口计惹事业费按标准投入到位，出生人口性别比趋于平衡，群众对计生优质效劳的满意率到达95%以上。三、重点工作1、坚持方案生育根本国策不动摇，扎实开展“生殖安康进家庭”优质效劳活动，人口出生率控制在13.78以内，确保低生育程度的稳定。2、强化人口文化大院晋级创星工作，稳

35、固方案生育效劳阵地创立成果，开展人口计生“档案管理标准化建立年”活动，不断提升基层人口和方案生育工作程度。3、全面施行国家免费孕前优生安康检查工程，不断进步技术效劳才能和目的人群覆盖率，努力预防和减少出生缺陷的发生，大力进步出生人口素质。4、深化流动人口根本公共效劳均等化工作，使外来人口与我市户籍人口在社会保障、子女就学、医疗卫生等方面更加趋同，推动流动人口均等化效劳工作获得新的打破和进展。四、主要措施1、注重稳定低生育程度，提升持续开展才能。坚持完善目的管理责任制，党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持深化宣传倡导工作，精心做好“双节”、“世界人口日”等重大节日集中宣传活动，营造浓重工作气氛；

36、坚持执行现行生育政策，继续抓好再生育审批工作，完善程序，加强监管，依法依纪查处违法生育行为强化违法生育人员依法缴纳社会抚养费的自觉性，进步征收到位率；坚持财政经费足额投入到位，把人口和方案生育经费纳入财政预算，按月平衡拨付到位，保证奖励优惠政策、公共效劳网络建立、免费根本技术效劳、出生缺陷干预、流动人口效劳管理、方案生育经常性工作等经费的落实，为统筹解决人口问题提供强有力的财力保障。2、注重解决难点问题，提升统筹协调才能。建立健全综合治理工作机制，催促各单位各相关部门在制定经济社会开展政策时，充分考虑方案生育和统筹解决人口问题，推动相关惠民政策和人口计生政策的有机衔接；按照属地管理原那么，进一

37、步落实辖区机关、企事业单位、社会团体法人代表人口计生工作责任制，催促其履行人口计生工作责任，真正形成统筹运作、协调联动、齐抓共管、综合治理新格局；建立健全流动人口方案生育工作机制，深化贯彻流动人口方案生育工作条例，坚持开展流动人口方案生育清理清查活动，摸清流动人口工作底数，健全流动人口效劳管理工作网络，完善流动人口效劳管理档案，实现流动人口分类管理；建立健全出生人口性别比治理长效机制，坚持标本兼制，完善宣传倡导、全程效劳、利益导向、严查“两非”、统计监测等五措并举的工作机制，落实对女孩和方案生育女儿户的奖励政策等，确保出生人口性别比趋于平衡。3、注重强化利益引导，提升为民惠民才能。认真落实法定

38、奖励优待政策，全面兑现奖励扶助、特别扶助、新农保计生补贴等三项制度，做好新增对象及年审对象的资格确认、信息录入和扶助资金发放工作，确保准确率100%；鼓励各居委会、各单位围绕优生优育、子女成才、抵御风险、生殖安康、家庭致富和养老保障等制定有利于方案生育家庭的奖励优惠政策；深化开展方案生育“幸福家庭行动”，坚持典型引路、示范带动，大力宣传少生快富家庭致富经历，使评选出的“幸福家庭示范户”真正起到“领头雁”的作用，优先、更多享受改 街道办事处年度人口和方案生育工作要点第2页革开展成果；认真落实“生育关心行动”，充分发挥计生协会等群众团体在基层人口计生工作中的生力军作用，深化开展“生育关心行动”，广

39、泛开展关心计生家庭、关心育龄群众生殖安康、关心独生子女、关心女孩安康成长、关心基层计生工作者的“五关心”活动；建立方案生育节育手术保险和局部方案生育家庭意外伤害保险制度，进步计生家庭抗风险才能及社会保障程度。4、注重深化优质效劳，提升公共效劳才能。继续抓好春、秋两季“生殖安康进家庭”优质效劳活动，认真落实安康检查工作机制，搞好康检和访视工作，不断进步群众满意度；以社区、居委会及流动人口为重点，加大计生药具知识宣传普及力度，进一步进步药具发放管理程度；把“优生促进工程”引向深化，继续做好宣传倡导、安康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实验室筛查和营养素补充六项工作；把“爱民工程”引向深化，在稳固

40、生殖安康免费效劳长效工作机制的根底上，积极利用医疗卫生部门的资，使辖区育龄妇女享受到更加优质的妇科病普查治疗效劳，实在进步育龄妇女的生殖安康程度。5、注重抓好强基提质，提升事业保障才能。实在加强计生效劳体系建立，深化开展星级人口文化大院创立活动，进一步改善效劳环境，提升效劳才能，加快建立具有宣传教育、技术效劳、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访效劳、生殖保健“八位一体”公共效劳职能；实在加强人口计生信息化建立，认真开展人口根底信息核查，确保数据库数据真实有效，为领导科学决策提供参考根据；及时维护、变更MIS系统信息，进步信息化效劳管理程度，为每个育龄妇女建立标准的生殖安康技术效劳电子

41、档案，实现系统内部信息资共享；实在加强计生协会基层组织建立，以创立“学习型、研究型、创新型、效劳型”协会组织为目的，以开展“争创一流业绩，争领先进协会”活动为抓手，加强计生协会组织建立；实在加强计生队伍才能建立，有方案地开展职业教育、岗位培训等，加快推进人口计生队伍职业化进程；组织好”一创双优”集中教育活动，杜绝方案生育乱收费、乱罚款行为，促进作风进一步好转。 街道办事处工作方案按照建立富裕、秀美、文明、平安新浏阳的总体要求，为推动和谐淮川的全面开展，根据市委、市政府的工作部署，结合淮川街道实际，特制定XX年工作思路。 一、指导思想 深化贯彻落实党的十六届五中全会精神，以_理论和“三个代表”重

42、要思想为指导，以落实科学开展观为统领，以党建工作为龙头，以“打造商务旗舰，进军千强乡镇”为战略目的，以构建和谐淮川为工作主题，以“经济开展、社会进步”为两条工作主线，促进和谐淮川的全面开展。 二、 工作目的 坚持全面加强和改善党的领导，创一流的领导班子；坚持调整优化经济构造，转变经济增长方式，促进经济跨越开展；坚持效劳社区,效劳居民，促进社区建立安康有序开展。积极构建平安淮川、人本淮川、数字淮川、亮丽淮川、和谐淮川，到达保长沙市十强乡镇，争创全国千强乡镇的工作目的。 三、工作任务和措施 一围绕“一个主题”。围绕构建和谐淮川这一主题，根本形成经济开展有序、效劳功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好

43、、文化教育繁荣、管理手段先进、人际关系融洽、自治参与广泛的和谐社会开展态势。 二贯穿“两条主线”。 1、贯穿经济建立这条主线，实现经济提效。 淮川第“十一五”经济开展规划为统领，实现XX年经济高效快速开展。一是以标准建立特色街区为重点，大力开展楼宇经济，施行商贸兴街战略，全力打造商务中心、文化中心、贸易中心、金融中心。二是加大招商引资力度。包装推介现代效劳业、城市根底设施、旅游文化产业等“热点”工程招引客商，招商引资打破5000万元。三是优化经济开展环境。建立党政领导联络企业制度，为企业排忧解难。确保实现企业总产值增长20%，打破12亿元，完成gdp7.2亿元，增长20%，财政税收打破8500

44、万元，实现居民增收400元。 2、贯穿社区建立这条主线，实现开展提质。 以社区党建为龙头，探究社区党员教育管理工作的新机制新方法，着力加强非公有制经济党建工作；标本兼治，强化教育，不断加强党风廉政建立；强化和完善社区、小区、楼栋三级组织体系；以社区文化建立为抓手，提升社区文化品位；以社区效劳为核心，拓展社区效劳领域；以社区自治为方向，顺利完成社区换届选举；以社区共建为载体,做到共驻共建,资共享,逐步形成自治型、效劳型、平安型、学习型、生态型社区。 三抓好“三大工程”。 1、抓好重点工程工程，实现建立提速。一是抓好浏河中学二期工程建立。加大投入力度，加快建立速度，力争完成二期工程的综合楼、运动场

45、、校门、围墙等建立工程。二是全力配合市政府对车站路、黄泥湾路等道路进展改造。三是对城东、城西、北园、联城社区背街小巷、居民区房前屋后按照硬化、绿化、亮化要求全面进展改造。四是对北园社区严家冲小区排水、排污工程进展改造，实在改善居民区生活质量，营造和谐的人居环境。 2、抓好社会保障效劳工程，实现保障扩容。一是街道、社区、企业单位免费对剩余劳动力、失地居民和下岗失业人员尤其是4050人员提供劳动技能培训和再就业意识培训，社区建立家政效劳中心，拓宽效劳领域，想方设法增加就业岗位，力争XX年失业人员大局部实现再就业，所有社区到达最充分就业社区。二是扩大养老保险覆盖范围，实现城镇居民养老保险扩面。三是推

46、行新型合作医疗。建立个人交费、社区扶持和政府资助相结合，以大病统筹为主的居民医疗互助共济制度，使参加合作医疗覆盖率达90以上。四是完善低保保障机制，形成低保动态科学标准管理。五是将“爱心超市”触角延伸至小区、楼栋，建立居民小区“爱心屋”、楼栋“爱心角”，营造和谐的生活保障环境。 3、抓好文明街道创立工程，实现素质提升。以创立文明街道为契机，全面进步市民素质。一是要总结提炼出“淮川精神”，使之成为淮川的公德名片和品位标志。二是要通过设置公益广告，潜移默化激发市民热爱淮川的自豪感、遵守社会公德维护城市环境的责任感、加快开展的紧迫感。三是开展“文明小区”、“文明楼栋”、“文明家庭”“文明市民”评选活

47、动，倡导文明、友爱、诚信、节约的社会新风。四是建立各具特色的楼院文化、街巷文化、广场文化和校园文化，营造和谐的文化气氛。 四力争“四大打破” 打造“四大品牌”。 1、力争社会综治工作有新打破，打造平安淮川。一是做好矛盾纠纷调处工作，调解率到达100%以上，调解成功率到达100%以上，不发生民转刑和非正常的死亡；二是做好平安社区创立验收审核工作，并将平安社区创立触点向小区、楼栋、单位延伸。三是稳妥推进消防进社区工作，实现社区消防自我管理、自我教育、自我进步；四是做好法制进社区、进楼栋、进家庭的普法、学法、用法工作。 2、力争在社区管理形式上有新的打破，打造数字淮川。一抓网络建立。在社区、小区两级

48、网络的根底上，将触点向楼栋、单元延伸，建立四级网络。二抓信息建立。在全面推行“社区事务管理系统软件”运用的根底上，建立社区网上效劳平台，完成街道、社区二级效劳中心的联网，实现政府、社区和居民信息的快速对接，提升现代社区效劳和社区管理程度。 3、力争在方案生育效劳上有新的打破，打造人本淮川。坚持以人为本，搞好“五个效劳”，推广“三大工程”，一是搞好政策效劳、生殖安康效劳、药具宣传效劳、随访亲情效劳、一条_释疑解惑效劳五大效劳，二是推广“知情选择避孕措施工程”、 “出生缺陷干预工程”、“生殖道感染干预工程”三大工程，三是充分发挥计生协会作用，实现居民的自我教育、自我管理、自我效劳，使群众对计生工作的满意率达90以上，意外妊娠率控制在20%以下，计生率98.5%以上，争创长沙市人口与方案生育示范街道。 4、力争在城市管理上有新的打破，打造亮丽淮川。一是成立专门的城市管理领导小组办公室，实现管理形式的两个转变，变被动管理为主动管理，变突击管理为经常管理。二是办事处调整、充实城管办公室，各个社区成立城管协会，扩大管理覆盖面。三是要继续稳固绿化率。全