行政机关工作计划2023.doc
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1、行政机关工作方案2023行政机关工作方案2023。一、深化推进农业构造调整,进步农业综合效益农业是即有自然风险又有市场风险,又是本身经济效益小、社会效益大的根底产业。要高度重视并认真解决“三农”问题,深化推进农业构造调整,进步农业可持续开展才能,促进农业增效、农民农工增收和农村稳定。深化推进乳业立区战略。将继续扩大乳业公司规模、建立养殖小区和增加奶牛存栏作为农业构造调整和产业化开展的重中之重,特别是在增加奶牛存栏量上要实现新打破。要继续扩大汉沽三鹿乳业公司消费规模,利用国内外各类知名乳品企业进展市场扩张的契机谋划合作,寻求新的开展,壮大乳业龙头。充分发挥龙头拉动作用,加快建立稳固的奶基地。进一
2、步强化政策引导、资金扶持和社会化效劳工作,调动全区上下养牛积极性。引导集体、个体、区内、区外各类主体投资,大规模饲养奶牛,通过解决城镇户口、子女上学、居住场所等措施,吸引区外养殖大户规模饲养,迅速增加奶牛数量。继续完善养牛小区,创造条件再建立12个小区,增加奶牛存栏1000头以上,力争总量到达6000头。同时广辟区外奶基地,扩大乳业公司奶供给。优化农业区域布局。加大优势农产品区域布局规划的施行力度,重点进步农产品质量和效益,进步农业综合竞争力。集中力量抓好以第一消费队为重点的优质南美白对虾养殖产业,以北泊、黄沽为重点的三元杂交瘦肉型猪养殖产业和以东崔、艾蒿岭、黄沽、么家铺为重点的规模化肉鸡养殖
3、产业。要将开展优质南美白对虾养殖作为促进农业经济开展的重要增长点,扩大养殖面积,推进从孵化、养殖、饲料消费、成品加工为一体的产业化经营,今年养殖面积要增加5000亩以上,总面积打破1万亩。养殖业产值占农业总产值的比重要到达40%以上。优化种植业布局,重点开展棉花为主的经济作物7.2万亩,适度开发牧草种植5000亩,稳步开展优质果品业,使农业构造向高效化、优质化方向开展。加强与各类经济组织的市场化结合。鼓励和支持有资金实力的出口创汇型企业来管区投资,突出抓好汉丰镇与北京莱特林生态公司、宁河县等单位结合开发苜蓿草业工程和引资100万元建立无公害园区工程。加强农业根底设施建立。方案投资1000万元,
4、重点抓好深渠河网蓄水工程及其配套设施建立。创造条件完成煤河段7公里和205国道南排水5公里清淤工程,建立205国道南排水涵。鼓励村队加大投入,建立深渠河网化工程,进步蓄排水才能。积极争取国家农业综合开发工程,增加工程储藏,重点在加强农业根底设施建立、改善农业消费条件和生态环境,进步农业综合消费才能等方面,实现新的进展。二、开展壮大优势产业,加快工商经济开展步伐推进工程谋划和建立。拉动经济增长,主要靠投资,关键在工程。加大投资,增上工程是我们的首要任务。今年的工程谋划和建立要坚持以增量优化带动存量调整,紧紧围绕改造提升传统产业、培育特色产业、开展新兴产业等方面加大投资建立力度,确保全社会固定资产
5、投资增长22%以上。实行工程负责制,突出抓好总投资5.7亿元的汉沽钢铁厂轧钢工程、石化厂沥青消费线扩建工程、通联化工8万吨硫酸工程、冷冻厂冷食加工消费线等10项重点工程,确保早日投产达效。同时根据国家产业政策,加强对社会投资的引导,防止低程度重复建立。开展壮大民营经济。充分认识民营经济在扩大就业、活泼市场、增加税收、致富群众、拉动经济增长等方面的重要作用,进一步解放思想、消除体制性障碍,促进民营经济实现快速安康开展。放宽市场准入。引导民营资本进入法律法规未禁入的根底设施、公用事业及其它行业领域,但凡鼓励和允许外资进入的领域,均鼓励和支持民间资本进入;放宽民营企业注册资本限制和民营企业冠名条件,
6、简化办理登记手续。同时,鼓励民营企业参与园区建立和城镇功能开发。加大扶持力度。全面落实支持民营经济开展的税收政策。放宽民营经济的国土资使用政策,在符合土地利用总体规划的前提下,努力满足民营经济开展用地,并依法予以保护;支持开展劳动密集型企业,特别是以效劳业为主的第三产业。鼓励做大做强。大力引导和扶持规模型、科技型、外向型民营企业开展,进步民营经济综合质量。继续扶持做强六大骨干企业,同时,有针对性地对一批有实力、有经历的个体工商户,鼓励扶持其扩大消费经营规模,组建私营企业。依法加强对民营经济的管理,实在保障民营企业的正当权益和职工合法权益。到年底,年销售收入百万元以上的民营企业到达30家,全区民
7、营企业实缴税金增长30%以上。大力开展效劳业。按照扩大总量、优化构造、拓展领域、进步层次的思路,改造提升商贸、餐饮、运输等传统效劳业,发挥城镇拉动经济和聚集人口效应,稳定开展街区商品零售、群众效劳等行业,积极推进信息咨询、市场中介等新兴效劳业开展,努力进步效劳业规模和程度。推进区域经济集约化开展。企业进入园区是实现区域经济集约化开展的必然趋势。根据我区工商企业的分布状况,启动汉沽车站、芦台车站和中心城区三个区域及205国道沿线的“三点一线”经济开发带建立。对进入园区的工程从土地、税收、效劳上实行政策优惠,并优先鼓励在我区已初具规模的建材、轻工、机械、化工、纺织五大行业的开展,对高新技术工程施行
8、特殊优惠政策,加快构筑我区经贸经济加快开展的新平台。三、深化推进改革开放,增强经济开展动力和活力适应加快开展的新形势和全面建立小康社会新要求,必须加快推进改革、扩大开放。进一步深化改革,实现重点领域新打破。积极推进区机关和事业单位改革。以成立管理区机构改革为契机,精简合并机构,理顺职责分工,实现行政职责、机构和编制的法定化。进一步完善行政机关的经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳职能,改良管理方式,进步行政效率,加快形成行为标准、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。深化企业改革。对改制的企业,以标准、完善、稳固、进步为重点,进一步稳固改制成果。加强改制企业土地的处置工作,剥离改制企业
9、社会职能,按照现代企业制度要求,进一步抓好改制企业的完善和标准工作,建立以明晰各个利益主体的产权关系为根本内容,以确立企业法人主体地位为核心的企业制度,形成股东会、董事会、监事会、经理层互相制衡、运转有效的机制。推进农村税费改革,全面落实中央降低农业税税率等政策措施,实在减轻农民负担。优化开展环境,进一步进步对外开放的质量和程度。创优开展环境。引导全区上下结实树立人人都是开放环境的强烈意识,把优化投资环境作为扩大开放、促进开展的根本性措施。增强管区体制改革后发优势,引导各职能部门,特别是广阔机关干部进一步增强责任意识、落实意识和创新意识,不断创新机关工作的方式方法,增强机关效劳功能。全面推进依
10、法行政,清理行政答应,标准政务行为。继续完善招商引资优惠政策,抓紧施行在审批机制、治理三乱、企业保护、创业培训等方面支持各类经济主体加快开展的10项重大举措。全方位扩大开放。围绕我区处于京津唐经济圈腹地的定位,加大与京津的合作力度,承接北京产业转移工程及配套工程,加强与京津的大专院校和科研院所的合作。积极参与西部大开发,利用国家政策,搞好钢材、水泥等产品的输出及相关产业的扩张转移。创新招商方式,积极探究本钱低、覆盖面广、信息反应快的网上招商,注重招商实效。千方百计扩大出口,进步对外贸易程度。稳固原有出口市场,积极开发新的出口产品,开拓出口新渠道。发挥管区自身优势,大力开展劳动密集型农业产品的出
11、口,开拓欧洲、非洲等国际市场。培育对外贸易新的增长点,重点协助各级各类、各种所有制企业申报自营进出口权,扩大企业的出口数量和规模。今年全区实际利用外资要到达150万美元以上,实现直接出口创汇100万美元以上,完成出口交货值4000万元以上,引进省外资金8000万元以上。四、坚持统筹兼顾,推进城乡一体化协调开展统筹城乡经济社会开展规划,统筹城乡道路、能和环境等根底建立,实现城乡一体化开展,逐步建立起以城区为中心,街企村队有机结合,等级规模协调、功能划清楚确、空间布局合理的开放式、网络型的城镇体系,为经济快速开展开拓新的空间。今年城镇化程度到达40%以上。进一步进步城镇建管程度。深化推进根底设施建
12、立,完善城镇功能,改善人居环境。方案投资2844万元,突出抓三大工程,一是经济适用住宅楼工程,在第一小学原址建立八幢居民住宅楼;二是加强道路建立,修筑2.6公里的南环路和2公里的路北平安路;三是加快配套设施建立,完成路南自来水管网改造,接入津唐燃气管线,先期接通城镇居民区,然后逐步向村队延伸。加快跨年度工程第一小学教学楼建立进度,确保9月1日投入使用。推进社区建立,完善社区效劳功能。建立和完善社区党组织,发挥党组织的先锋模范作用,推动社区各项工作的开展。完善社区效劳工作站。成立家政效劳中心,面向居民开展托老、房屋买卖、租赁中介、日常清洁、看护、婚姻介绍等社会效劳。加强社区根底设施建立,丰富社区
13、文体活动站的内容。进一步加强低保管理,严格把关,实现应保尽保。加强环境综合整治,特别是城乡结合部的环境相貌要有一个显著变化。加大改善村队消费生活条件的投入。设立奖励基金,调动村队自主投资建立家园的积极性。坚持不懈地抓好文明生态村镇建立,搞好农村道路硬化、村庄绿化、庭院净化,不断缩小城镇与农村消费生活环境的差距,进步人民群众的生活程度和生活质量。投资2500万元完成农村和消费队的电网改造。加强区内交通道路建立,投资750万元修筑5.5公里的裴庄路、东崔路和张尹路。树立经营城镇理念,推进城镇资资本化。把产业开展和产业聚集放在城镇工作的重要位置,推进城镇化与经济开展和消费力布局严密结合起来,增强城镇
14、辐射功能、效劳功能和聚集功能,加快消费要素向城镇集中,积极引导农村劳动力向城镇有序流动,今年要转移农业人口聚集城区1000人以上。五、坚持以人为本,认真解决好关系人民群众切身利益的问题重视和关心群众利益,让老百姓从就业、收入等多方面得到更多的实惠,努力进步全区人民的整体生活质量和程度。做好就业再就业工作。就业是民生之本。把促进就业和再就业放在更加突出的位置,全面落实就业再就业工作的扶持政策,加快就业效劳体系建立,开发就业岗位。引导人们转变就业观念,鼓励和提倡自谋职业、自主创业,以多种形式和灵敏方式实现就业。鼓励企业创造更多的就业岗位,对提供新就业岗位和吸纳下岗失业人员再就业的企业给予政策支持。
15、在重点做好城镇下岗失业人员再就业工作的同时,统筹兼顾城镇新增劳动力和农村充裕劳动力的就业工作。通过加快农村经济开展,推进城镇建立,加快乡镇企业和效劳业的开展,为农村劳动力开拓更多的消费路径和就业路径。今年要新增就业岗位800个,安置下岗失业人员500人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。同时依法加强劳动用工管理,保障劳动者的合法权益。加强社会保障工作。稳固“两个确保”,搞好“三条保障线”衔接,合理确定最低保障标准和范围,实在做到应保尽保,足额发放。继续帮扶弱势群体,大力开展“送温暖”工程,加大“送温暖基金”和“大病保障基金”的筹集力度,引导企事业单位、个人增大捐赠数额,有效发挥帮扶作用。加
16、强社会保险的宣传与稽核,扩大社会保险覆盖范围,强化对用人单位缴费的执法监视,进步基金收缴率。进一步完善在职和离退休人员数据库,加强个人帐户管理,确保离退休人员养老金及时足额发放。完善优抚救济制度,营造互帮、互助、扶贫济困的良好气氛。积极争取省市支持,完善管区社会福利设施,建立综合性社会福利院。六、坚持协调推进,促进经济社会全面开展结实树立争先创优意识,推进各项社会事业到达更高程度。科技工作,坚持“科技打造、创新带动开展”的总体目的,狠抓科技工程建立和科技开展环境建立两个关键,构建科技创新和政策支持两大体系,打造科技创新人才、科技合作和科技开展与公共效劳三个平台,推进传统产业高技术化、优势农业工
17、业化、科技合作外向化和效劳体系社会化。教育事业,以省“普九”三次复查为契机,继续加大教育投入,改善办学条件,推进教育创新,加强老师队伍建立,全面推进以素质教育为核心的教育现代化。文化事业,坚持繁荣与管理并重的原那么,加强文化市场建立,满足人民群众不断增长的文化需要。广泛开展社区、农村、企业等群众性文化娱乐活动,丰富群众文化生活。卫惹事业,进一步加强公共卫生医疗保健根底设施建立,健全疾病信息网络体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监视体系,进步公共卫生效劳程度和突发性公共卫惹事件应急处置才能。高度重视并实在做好非典防控工作,确保人民群众的生命和身体安康。健全卫生局、镇街道办、村队、社区
18、三级疫情监测网络,启动汉丰镇卫生院建立。推进农村医疗卫生改革,采取财政投入和农民自筹资金相结合的方法,加快建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,今年完成试点工作,明年实如今全区推广。以城镇环境卫生和农村改水、改厕、除四害为重点,深化开展爱国卫生运动。加强方案生育工作,推进综合治理、依法管理和优质效劳,进步人口素质,稳定低生育程度。高度重视环境保护工作,大力施行重点污染深度治理工程,强化工程建立全过程管理,严控新污染产生。七、加强政治文明和精神文明建立,为经济社会开展提供有力保障坚持“三个文明”全面开展的方针,在推进经济加快开展的同时,实在抓好政治文明和精神文明建立。推进社会民主法制建立。把
19、党的领导、人民当家作主和依法治区有机统一起来,加快开展社会民主政治。坚持和完善民主制度,不断扩大基层民主。进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,使之更好地发挥党联络人民群众的桥梁和纽带作用;健全基层自治组织和民主管理制度,完善村民自治和城镇居民自治,认真落实各项公开制度,保证人民群众依法直接行使民主权利。改良领导方式,完善决策机制。不断加强对改革和建立的政治领导、思想领导和组织领导,实在把主要精力放在谋全局、把方式、管大事上,全神贯注地抓好全局性、战略性、前瞻性重大问题,各部门独立负责、步调一致地开展工作;改革和完善决策机制,加强决策的法制化、标准化建立,建立社情民意反映制度、重大事
20、项社会公示制度,进步决策科学化、民主化程度。加强法制建立,维护社会稳定。积极推进依法治理工作,结合“四五”普法,深化开展法制宣传教育,进步全民特别是公职人员的法制观念和法律素质;加强执法制度建立,认真落实执法责任制、公示制和“两错”追究制,强化对司法工作的监视,确保司法公正。搞好全民国防教育,加强国防发动建立。正确处理人民内部矛盾,加大落实_工作“两个标准”力度,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,努力把各种矛盾化解在基层和萌芽状态。狠抓平安消费,消除事故隐患,保障人民的生命财产平安。全面落实社会治安综合治理的各项措施,深化开展“严打”斗争和与“*”_组织的斗争,创造平安稳定的社会环境。加强社会精神
21、文明建立。以开展“创五城”活动为载体,强化宣传思想工作,深化开展公民道德理论和群众性精神文明创立活动,不断提升精神文明建立的整体程度。实在加强宣传思想工作。把用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民放在首位,使“三个代表”重要思想不断转化为广阔干部群众全面建立小康社会、创造幸福生活和美妙将来的宏大力量。把为改革开展稳定大局效劳作为宣传思想工作的中心,努力营造聚精会神搞建立、一心一意谋开展的良好气氛。积极推进公民道德理论。紧紧抓住“强化道德教育、强化行为标准、强化道德理论、强化道德示范”四个重要环节,以“三讲一改一树”、志愿者活动等为载体,以文明市村民学校、道德课堂、道德论坛为阵地,贴近群众,贴
22、近基层,贴近实际,深化开展公民道德理论活动,不断进步公民道德素质,形成良好的社会道德风气。深化开展群众性精神文明创立活动。坚持以班子建立、业务建立、环境建立和职业思想政治建立为主要内容,进一步深化创立文明行业、文明单位活动,进步各行业、各单位的精神文明创立程度;广泛开展文明社区、文明家庭创立活动,尤其要坚持不懈地抓好社会文明生态村镇建立,搞好农村道路硬化、村庄绿化、庭院净化,不断缩小城镇与农村消费生活环境的差距,进步农民群众的生活程度和生活质量。八、坚持立党为公、执政为民,全面加强党的建立认真贯彻立党为公、执政为民的本质要求,全面推进党的思想、组织和作风建立,把党组织建立成为推进改革开放和现代
23、化建立的坚强堡垒和领导核心,塑造广阔党员干部“为民、务实、清廉”的良好形象。加强党的思想建立。各级党组织要按照“武装头脑、指导理论、推开工作”的要求,进一步推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。坚持学习与教育相结合,深化开展立党为公、执政为民主题教育活动,引导广阔党员干部实在增强立党为公、执政为民的自觉性,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。加强党的宗旨、党的群众观点教育。教育广阔党员干部结实树立正确的世界观、人生观、价值观,以及权利观、地位观、利益观,想问题,作决策,办事情,坚持万事民为先,群众利益至上,把维护群众的利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。加强“两个务必”再教
24、育。引导广阔党员干部清醒地看到所肩负任务的艰巨性和复杂性,看到工作中存在的困难和风险,进一步增强忧患意识和进取意识,永不自满,永不懈急,永不停步,务必保持谦虚慎重、不骄不躁的作风,务必保持艰辛奋斗的作风,勤奋工作,埋头苦干,艰辛创业。加强党的组织建立。在领导班子建立上,要认真贯彻落实省委关于加强各级党组织民主集中制建立假设干重要问题的决定,深化开展民主集中制学习教育活动,开展党内民主,完善决策机制,不断增强领导班子的团结和活力。在干_伍建立上,深化贯彻落实深化干部人事制度改革纲要和党政领导干部选拔任用工作条例,创新选人用人管人机制,以领导班子调整和机构改革为契机,把政治上靠得住,工作上有本领,
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- 行政机关 工作计划 2023
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