上口镇预防未成年人溺水工作实施方案.docx

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1、上口镇预防未成年人溺水工作实施方案为切实保障未成年人生命安全，有效预防和遏制各类溺水伤 亡事故发生，特别是预防广大青少年儿童突发溺水事故，根据我 镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故 发生工作的责任感使命感紧迫感，积极采取有效措施，建立联防 联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，强化督查巡 查和责任追究，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社 会稳定。二、目标任务网格管理全覆盖，宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患 排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边 的安全网，实现“零溺水”的目标。三、组织机构为进一步加强

2、预防青少年儿童溺水工作的组织领导，根据人 事变动和工作需要，对我镇预防青少年儿童溺水工作领导小组进 行调整。各村各有关单位负责同志如分工调整，也需及时调整相 应的领导机构，主要负责同志亲自过问，分管负责同志要具体抓 落实，确保预防青少年儿童溺水各项工作措施落到实处。四、工作职责各总支、各村居、各有关部门要各司其职，各负其责，明确 职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工 作局面，共同做好预防各类溺水伤亡事故发生工作。各总支：总支书记要严格落实属地管理责任，以“看住人” “看好水”为重点，组织和督促各村建立并完善好“网格化管理、 水域管理”工作台账，对管辖领域内可造成青少年儿童溺

3、水重点 区域进行全面排查，尤其要加强对有水体的池塘、深沟、拦河坝 闸、施工河段等保持有深水位置的重点区域进行检查。要全面摸 清各村青少年儿童底数，组织村“两委”成员、党员巷长等责任 心强的工作人员逐人包靠，落实到位，对界限不明晰的重点水域, 相关总支要加强配合、联合管控，确保“管水全覆盖“。要全面 排查各村范围内可能出现的青少年儿童溺水风险点，及时督促整 改每一处隐患并跟进复查，确保隐患整改到位。组织和督促各村 在各类水体明显位置设立有图示、有责任人的警示标牌和安全防 护措施，将巡防工作做到每一处河流、水库、塘坝、水坑等隐患 水域。组织各村建立固定的巡查队伍，严格巡查制度，记好巡查 日志，加强

4、日常管理，对发现的安全隐患，督促各村及时落实整改 措施，确保不出问题。各村居：按照属地管理的原则，村主要负责同志亲自抓，村 委相关负责人具体落实，在本辖区内实行网格化管理责任制，建 立“网格化管理、水域管理”两个工作台账，合理划分防溺水工 作网格，对网格内的青少年儿童、水域实行专人包靠。建立青少 年儿童看管员、水域看管员制度，签订安全责任书，制定看管责 任清单和巡查记录台账，认真填报重点水域隐患排查、水域巡查 记录等信息，切实做到人员到位、看管到位、责任到位。要积极 开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛 围，各村在主干道路、广场、小超市等人员活动密集位置进行广 泛宣传。有重点

5、水域的村要成立巡逻队伍，配备救生绳、小喇叭等必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置。将辖区内所 有危险水域都设立醒目的警示标识，重点水域、沟塘等要明确责 任单位、责任人、联系方式、举报电话等。组织村“两委”成员、 党员巷长定期开展青少年儿童防溺水安全教育的家访，突出抓好 学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监 管责任，建立假期安全对接机制。学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认 真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防 范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教 育。一是要建立防溺水工作机制。建立健全防溺水工作组织领导、 宣传教育

6、、调度推进、巡查防控、责任追究等工作机制，发现学 校服务村落周边水域存在安全隐患的，及时报告镇党政办；二是 要严格落实“三包靠”制度。对农村学生、留守儿童和家中无人 照管等学生群体，落实“一对一”包靠，努力做到“一个都不能 少”。学校要建立包靠台账，班主任包重点关注学生，任课教师 包其他学生，实现班级学生包靠全覆盖。包靠教师做到“一日两 提醒”。学校要成立学生防溺水“联防小组”，建立相互提醒机 制，对同学私自下水和到危险水域玩耍行为，及时制止并向家长、 老师报告；三是要建立常态化教育提醒机制。全面落实“1530” 安全警示教育机制，周末、节假日、假期前要召开专题安全班会, 把防溺水教育作为专题

7、班会的必备内容，不间断、全覆盖开展教 育。通过致家长一封信、与家长签订安全责任书、家长 会、家访等多种形式，督促家长落实监护责任，做好子女放学后、 周末和节假日等离校时段的监护陪伴；四是要建立防溺水常态化 宣教机制。在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课、主题征文、专 题视频、宣誓承诺等多种形式，加强对未成年人的防溺水教育。 密切与家长、村居的联系，将防溺水安全教育从学校延伸到家庭、 村居，做到家喻户晓、人人皆知。派出所：配合有关部门开展水域排查，研究制定溺水事故处 置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故 性质，处置或协助处置

8、事故善后工作。中心卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预 防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多 样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、 讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。应急管理办：深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监 督检查行动，将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的 重要内容；强化突发学生溺水事件的应急处置，加强对学生溺水 事件的应急救援准备工作。四、工作要求一是提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各 村居、各相关单位义不容辞的责任和义务，要站在以人为本、生 命至

9、上的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆在更加重要的 位置。镇政府成立以镇长为组长的防溺水工作领导小组，认真部 署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。二是强化措施，加强督查。镇党政办牵头，成立防溺水专项 督查小组，建立常态化督查工作机制，细化工作措施，督促各村、相关单位认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现 的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控 全覆盖。三是加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐 抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形 成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村、 各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不 得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力 而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。上口镇人民政府2023年4月30日