推动长江经济带高质量发展金句材料（4篇）.docx

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1、推动长江经济带高质量发展金句材料（4篇）目录1.2023年xx月xx日，xx，在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的讲话22.20xx年xx月xx日，xx，在全面推动长江经济带发展座谈会上的讲话43.20xx年x月xx日，xx，在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话64.20xx年x月x日，xx，在推动长江经济带发展座谈会上的讲话82023年xx月xx日，xx，在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的讲话要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，以科技创新为引领，统筹推进生态环境保护和经济社会发展，加强政策协同和工作协同，谋长远之势、行长久之策

2、、建久安之基，进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化。长江经济带发展战略实施近x年来，沿江省市和中央有关部门认真贯彻落实党中央决策部署，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，扎实推进长江生态环境保护修复，积极促进经济社会发展全面绿色转型，决心之大、力度之大前所未有，长江经济带发展发生了重大变化。从长远来看，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫。要坚持创新引领发展，把长江经济带的科研优势、人才优势转化为发展优势，积极开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。要更好发挥长江

3、经济带横贯东西、承接南北、通江达海的独特优势，更好联通国内国际两个市场、用好两种资源，提升国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引力、推动力，为构建新发展格局提供战略支撑。要坚持把强化区域协同融通作为着力点，沿江省市要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享，增强区域交通互联性、政策统一性、规则一致性、执行协同性，稳步推进生态共同体和利益共同体建设，促进区域协调发展。长江经济带事关全国发展大局。要统筹好发展和安全，在维护国家粮食安全、能源安全、重要产业链供应链安全、水安全等方面发挥更大作用，以一域之稳为全局之安作出贡献。要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，中央区域协调发展

4、领导小组要加强统筹协调和督促检查，中央有关部门对符合长江经济带高质量发展导向的项目要给予支持，在重点领域推动一批重大改革。要压实沿江省市各级党委、政府主体责任，确保工作落实落地。要以主题教育为契机，教育引导广大干部树立和践行正确政绩观，提高推动高质量发展的本领。20xx年xx月xx日，xx，在全面推动长江经济带发展座谈会上的讲话坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主

5、力军。长江经济带覆盖沿江xx省市，横跨我国东中西三大板块，人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”，生态地位突出，发展潜力巨大，应该在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用。要加强生态环境系统保护修复。要从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，防止头痛医头、脚痛医脚。要推进畅通国内大循环。要坚持全国一盘棋思想，在全国发展大局中明确自我发展定位，探索有利于推进畅通国内大循环的有效途径。要构筑高水平对外开放新高地。要统筹沿海沿江沿边和内陆开放，加快培育更多内陆开放高地，提升沿边开放水平，实现高质量引进来和高水平走出去，推动贸易创新发展，更高质量利用外资。要加快产业

6、基础高级化、产业链现代化。要勇于创新，坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，围绕产业基础高级化、产业链现代化，发挥协同联动的整体优势，全面塑造创新驱动发展新优势。要保护传承弘扬长江文化。长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信。各级党委和政府领导同志特别是党政一把手要坚决落实党中央关于长江经济带发展的决策部署，坚定信心，勇于担当，抓铁有痕，踏石留印，切实把工作抓实抓好、抓出成效。要保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，确保一江清水绵

7、延后世、惠泽人民。20xx年x月xx日，xx，在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市

8、场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。推动长江经济带发展需要正确把握的5个关系。第一，正确把握整体推进和重点突破的关系，全面做好长江生态环境保护修复工作。第二，正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。第三，正确把握总体谋划和久久为功的关系，坚定不移将一张蓝图干到底。第四，正确把握破除旧动能和培育新动能的关系，推动长江经济带建设现代化经济体系。第五，正确把握自身发展和协同发展的关系，努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。有关部门和沿江省市要认真贯彻落实党中央对推动长江经济带发展的总体部署和工作安排，加强组织领导，调动各方

9、力量，强化体制机制，激发内生动力，坚定信心，勇于担当，抓铁有痕、踏石留印，把工作抓实抓好，为实施好长江经济带发展战略而共同奋斗。20xx年x月x日，xx，在推动长江经济带发展座谈会上的讲话长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。长江、黄河都是中华民族的发源地，都是中华民族的摇篮。通观中华文明发展史，从巴山蜀水到江南水乡，长江流域人杰地灵，陶冶历代思想精英，涌现无数风流人物。千百年来，长江流域以水为纽带，连接上下游、左右岸、干支流，形成经济社会

10、大系统，今天仍然是连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要纽带。长江和长江经济带的地位和作用，说明推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位，这不仅是对自然规律的尊重，也是对经济规律、社会规律的尊重。长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面，是一个整体，必须全面把握、统筹谋划。推动长江经济带发展必须建立统筹协调、规划引领、市场运作的领导体制和工作机制。沿江省市和国家相关部门要在思想认识上形成一条心，在实际行动

11、中形成一盘棋，共同努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。县委书记、县长在县委全会上的讲话（2篇）目录1.县委书记在县委全会上的讲话22.县长在县委全会上的讲话33县委书记在县委全会上的讲话这次全会的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，全面落实省委xx届x次全会、市委x届x次全会部署和省委xxx书记来紫调研指示要求，回顾总结县委xx届x次全会以来的工作，安排部署下半年重点任务，审议中共xx县委关于全面落实“四个着力”重要要求全力打造xx生态经

12、济带城乡融合发展先行区的决定中共xx县委关于在中国式现代化道路上建设崇德向上的幸福xx的实施意见，动员全县上下坚定信心、扛牢责任，立足当前、着眼长远，加快追、务实干、奋力闯，确保经济运行回归合理区间，确保巩固衔接年度考核重返优秀行列，确保年度目标责任考核重返优秀行列，全力打造xx生态经济带城乡融合发展先行区，为聚力建设幸福xx奠定坚实物质基础。刚才，xx同志就经济工作讲了很好的意见，大家要认真抓好落实。下面，我代表县委常委会讲几点意见。一、客观总结县委xx届x次全会以来的成绩，坚定加快追、务实干、奋力闯的信心决心县委十六届四次全会以来，县委常委会全面贯彻落实党中央和省委、市委各项决策部署，扎实

13、推动幸福xx建设开局起步，主要抓了七个方面工作：一是紧扣高质量发展首要任务，着力构建纲举目张的目标战略架构，发展路径进一步清晰。立足新阶段新需求，树立发展第一要务鲜明导向，出台学习宣传贯彻党的二十大精神聚力建设幸福xx的决定，接续实施生态立县、产业富民、民生优先战略，围绕生态价值转换主线，以加快“x+x”现代产业链布局为重点，系统研究部署各领域目标体系、任务体系和配套政策措施体系，明确“六个聚焦”“八个全力以赴”重点任务，一体多面推动全县发展质量升级、效率升级、动力升级。二是以“三个年”活动为牵引，全力保持调稳并进的经济运行态势，发展基础进一步夯实。面对经济下行巨大压力，突出“三个年”活动总抓

14、手，坚持调稳并重、固强补短、正向发力，完成固定资产投资xx.xx亿元，排全市第x，其中工业投资、工业技改投资、高技术产业投资大幅增长，民间投资增长xx.x%，占全部投资xx.xx%。农林牧渔增加值增长x%，规上服务业增长xx.x%。新招引项目xxx个，到位资金xx.xx亿元。新增市场主体xxxx家，增长xx.xx%。城乡居民人均可支配收入分别增长x.x%、x.x%。全面落实“链长制”，茶叶产量、产值分别增长x.xx%、xx.xx%，xx医药增长xx.x%，包装饮用水增长x.x%，旅游综合收入增长xx%，电商交易额增长xx.x%。成功举办各类活动赛事，荣获全国“特色魅力茶乡”称号，xx富硒茶入选

15、中亚峰会接待用茶，对外影响力不断扩大。三是突出“两个精准”关键抓手，点面结合统筹推进巩固衔接工作，乡村振兴进一步提升。常态化加强监测帮扶，“两不愁三保障”和安全饮水水平持续提升，无返贫和新增致贫人口。扎实推进“两个精准”，脱贫人口人均纯收入xxxx.xx元，同比增长xx.xx%。投资x.x亿元下达衔接项目xxx个，开工率xx.xx%。示范镇村建设扎实推进，蒿坪镇获评全省“公共文化服务高质量发展示范乡镇”，xx镇获评国家“一村一品”示范镇，xx镇获评全省“十佳茶产业振兴示范镇”。深入实施“三清四改五化”工程，x条人居环境示范线建设快速推进。四是坚持以人民为中心的发展思想，持续办好民生实事，提升生

16、活品质，社会事业进一步发展。全力抓好城乡民生实事，上半年民生总支出xx.x亿元，增长x.x%，占一般公共预算支出xx%。用好就业创业政策措施，农村劳动力转移就业、职业技能培训完成市定任务。加快“三个共同体”建设，完成一批省市级教育、医疗、文化示范创建，一大批城乡基础设施和公共服务项目建成投用。污染防治攻坚提标升级行动有力有效，蒿坪河流域污染治理稳步推进，环境质量排名省市前列。城乡低保、特困供养人员应保尽保。五是毫不松懈统筹发展和安全，科学高效防范化解各领域风险隐患，安全态势进一步稳固。一体推进政治、经济、社会、生态等各领域安全。加强重点行业领域安全监管，常态开展安全隐患排查整治，成功应对汛期数

17、轮强降水天气过程，未发生较大及以上安全生产事故。持续加强矛盾纠纷源头排查治理和信访积案化解，加强社会治安整体防控，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，县社会治理中心建成投用，社会大局和谐稳定，群众满意度全面提升。重大专项活动维稳安保工作获得市委通报表彰。六是全面统筹各方面资源力量，不断健全协调联动的目标责任体系，发展合力进一步凝聚。坚持总揽全局、协调各方，健全“四家班子”联席会议制度，规范履行各类议事机构职能，实行“三单五链”清单化闭环式落实机制，严格领导包抓、专班推进、点题汇报、季度点评等措施，建立环环相扣、层层负责抓落实的责任链条，推动各部门各单位依责、依规、依单履职。团结调动各方积极因素

18、，持续深化中省定点帮扶和苏陕协作，持续提升“组团式”帮扶质效，引导社会各界和乡贤能人参与xx建设，汇聚了赶超发展强劲合力。七是纵深推进全面从严治党，全力营造风清气正的干事创业环境，干部作风能力进一步加强。筹资xxxx万元推动村活动场所“提标升级”，党建示范镇村建设扎实推进，深化“三联”“五同”工作机制，定期开展“擂台比武”，各领域党组织标准化建设扎实推进。严明“五讲”要求，开展“四破四立”行动，坚持“中心组+党校+夜校”学习培训组合，干部作风能力、工作质效有效提升。外引内育壮大人才队伍，茶产业人才孵化调度中心建成投用。深化清廉xx建设，加强对“一把手”和领导班子的监督，抓好巡视巡察反馈问题整改

19、，大力整治群众身边腐败和作风问题，处置问题线索xxx件，党纪政务处分xxx人。党管武装工作持续加强，“八个一”联系服务退役军人等做法获得中省肯定，爱国统一战线进一步巩固发展，群团组织工作有力有效。充分肯定成绩，就是要鼓舞士气，坚定发展信心。分析查找问题，就是要保持清醒，知不足而奋进。要清醒看到，经济运行形势异常严峻。上半年规上工业、限上零售持续下降，排名全市末位。项目前期缓慢、要素保障不力，建设进度不快。大项目好项目招引不多，营商环境还有短板，“五上”企业培育不足。产业链难题破解乏力，带动力不强，新业态新模式探索不多，争先进位任务艰巨。要清醒看到，乡村振兴任务异常艰巨。巩固脱贫成果任务繁重，示

20、范镇村建设不平衡，五大振兴示范成果不明显。少数镇“两个精准”形大于实，需求摸底与帮扶措施有效对接差距较大。收入考核指标存在差距，红线风险较高。集体经济有益探索不够，带农益农成效不够明显。要清醒看到，各类风险隐患依然存在。部分镇村综治中心实体化运行水平较低，网格化保障措施还不健全。安全生产不确定因素较多，防汛防滑任务艰巨。消防、燃气安全等管理较为粗放。一些矛盾纠纷、信访积案化解质量不高，电信诈骗高发，负面网络舆情时有发生。要清醒看到，干部作风能力还有短板。少数部门发展思路不清、重点不突出、行业统筹不足，工作迟迟打不开局面。少数干部惯性思维突出，抱怨多作为少，干事创业活力不够，创造性开展工作能力不

21、强，缺乏争创一流的激情，工作落实效率不高，能力素质适应不了新形势、新要求。要清醒看到，党的建设还有薄弱环节。少数党组织履行主体责任不到位，基层各领域党建工作推进不平衡，现有党建示范点标准不高，示范带动不足。“两新”党建质效不高，“三联”机制深化拓展思路不宽，干部平时考核制度化探索不够，乡土人才培训还需加强。面对差距不足，全县上下务必增强忧患意识，居危思进，攻坚破难，加压追赶，奋力争取更大成绩。二、坚持学深悟透习近平总书记重要讲话精神，把准加快追、务实干、奋力闯的战略指引习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话，进一步标定了陕西发展的历史方位、奋斗坐标、实践路径，为我们推动高质量发展，

22、加快现代化建设指明了前进方向，提供了根本遵循，要坚定不移用以武装头脑，指导实践，推动工作。一要在全面学习中提站位、明导向，更加坚定高质量发展首要任务的政治自觉。坚持深学细悟，通过第一议题、党课辅导、专题研讨、干部轮训、宣传宣讲等方式推动学习走深走实，引导全县上下把思想和行动统一到总书记重要讲话、党的二十大和省委xx届x次全会、市委x届x次全会精神上来，不断提高政治“三力”，围绕高质量发展首要任务，加强全局性谋划、整体性推进、关键性突破，做到守土有责、守土尽责、守土负责。二要在全面把握中优思路、强举措，更加坚定提升区域竞争新优势的思想自觉。自觉把总书记重要讲话作为科学决策、精准施策的重要遵循，不

23、断优化思路、强化举措，结合实际，在对标落实“四个着力”重要要求和省委构建“六个体系”、争做“六个示范”，市委加快建设xx生态经济带重要节点城市部署中找定位、抓机遇、求突破，发挥自身特色，明确主攻方向，不断把xx的资源、生态、文化优势转变为产业优势和竞争优势。三要在全面落实中勇作为、提质效，更加坚定稳中求进工作总基调的行动自觉。自觉把学习成果转化为推动工作实际行动，履职担当、努力作为，全力以赴锻长板、补短板、固底板。要牢牢把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，始终坚持问题导向，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，立足当前稳经济，着眼长远谋发展，坚持不懈惠民生，毫不放松保稳定，推进中

24、央和省市县委各项决策部署高质高效落实。三、常态高效推进“三个年”活动走深走实，突出加快追、务实干、奋力闯的关键抓手以深入实施“三个年”活动为关键抓手，不断营造大抓发展、大提效能、大抓服务的浓厚氛围。（一）狠抓项目建设扩投资。树牢“项目为王”理念，完善“四张清单”滚动更新机制，持续抓谋划、抓储备、抓开工、抓投产。加速项目建设。坚持领导包抓、专班推进，集中开工、成效激励等机制，实行问题项目清单销号管理，分行业部门加强项目精准精细调度，“一项一策”破解征地拆迁、土地审批、资金筹措、施工环境等难题，从快落实开工要件，倒排工期、顺排工序，加快年度省、市、县级重点项目建设，确保三季度全部开工，四季度全面完

25、成投资计划。抓好开工项目高质量纳统入库，及时完善项目入库资料，实现投资“颗粒归仓”。加大谋划储备。树牢“干好今年、备足明年、接续后年、谋划长远”意识，围绕有利于聚链成群、有利于产品升级、有利于吸纳就业、有利于联农带农，滚动谋划好明年项目。锚定中省预算内、专项债券、xx协作、陕南循环发展等投融资政策，突出“x+x”产业链，强化行业统筹，加大延链补链，做深做细项目前期，争取更多项目挤进省市盘子。新谋划项目xxx个以上，新储备2024年拟建项目xxx个以上。加快项目招引。实行招商引资全流程闭环管理，全力构建全县“一盘棋”招商引资大格局。持续完善和优化招商项目库，围绕一二三产上中下游全链条，坚持抓主不

26、松次，大小一起招，深化归雁经济xx条举措，压茬开展领导干部带队招商、小分队叩门招商、产业链以商招商。加强招商项目全要素保障和全周期服务，坚持审慎承诺、刚性兑现、制衡有效，精准有效发挥奖补政策激励引导作用。完成招商到位资金xxx亿元以上。（二）优化营商环境激活力。持续优化营商“五个环境”，不断提升项目服务、办事便利、投资吸引、监督管理和政策保障水平。提升服务水平。完成县镇村三级政务服务体系“三化”建设，提优“五窗联动”政务服务模式，加快完成“数字xx”上线运行。深化行政许可清单管理制度，推行“容缺受理+告知承诺”，提升“项目管家”帮办代办机制成效，深化“xxxxx审批+政务”集成服务和一网通办、

27、跨域通办，深化“一件事一次办”，全力减环节、优流程、压时间。保障要素供给。强化要素保障专班机制运转和部门高效协作，深入推进“标准地+承诺制”“亩均论英雄”“交地即交证”等改革措施落实，健全项目“清单服务、部门会商、一次办结”并联审批机制，开通土地和环评等审批“绿色通道”，持续提升水电路气讯等保障供给能力。深化“产业链主办行”机制，创新金融服务，加大首贷、信用贷比重，丰富中长期贷款产品供给。全年争取各类资金xx亿元以上。创造最优环境。推进包容审慎柔性执法，开展妨碍统一市场和公平竞争规定与做法的自查清理，营造公平有序市场环境。建立商事纠纷多元化解机制，开展“法治体检”公益法律服务活动，保护民营企业

28、合法权益。健全监督、投诉、受理、督办、反馈工作机制，健全营商环境评价体系，推动营商环境突出问题治理。全力推动县域营商环境进入全省第一方阵。（三）提升作风能力强保障。对标县委关于加强作风建设“五讲”要求，持续推动干部作风能力大提升。提振精神状态。践行习近平总书记关于奋力追赶、勇于超越重要要求，扎实开展“五讲五比五突破”活动，持续推进争先创优，加强日常教育管理，引导全县各级党员干部进一步增强奋进意识、砥砺担当精神、直面困难挑战、认真履职尽责，自觉把思想和行动从惯性思维中解放出来，着力营造“比学赶超”浓厚氛围，以攻坚克难的拼劲、改革创新的闯劲干事创业、推动发展。提高工作效能。始终重实际、干实事、求实

29、效，力戒形式主义、官僚主义，严格执行“三单五链”闭环落实机制，严防有形无实、有行无果。树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，闻令而动、雷厉风行。持续精文减会，统筹督查考核，为镇村减负。坚持以上率下，经常深入一线察实情、出实招、办实事，以工作效率的大提升保落实、促发展。提升履职本领。持续开展各层次干部教育培训，推进“成长帮带计划”，办好“干部夜校”，引导党员干部立足岗位，全力补知识短板、强能力弱项。要主动向群众、向基层、向实践学，在解决一个个实际问题中提升才干，切实增强“七种能力”“八项本领”，不断适应县域高质量发展需要，以过硬能力本领彰显新担当、展现新作为。四、打造xx生态经济带城

30、乡融合发展先行区，聚力加快追、务实干、奋力闯的主攻方向县委常委会提出“打造xx生态经济带城乡融合发展先行区”的战略定位，是经过慎重考虑的。首先，坚持城乡融合发展是党中央宏观战略部署的内在逻辑和鲜明要求。党的十八大以来，党中央逐步建立健全了城乡融合发展体制机制和政策体系，党的二十大、国家“十四五”规划和省市均就加快城乡融合发展作出系列部署，特别是习近平总书记这次来陕强调要“着力推动城乡融合发展、促进共同富裕”“推进农村一二三产融合发展，拓宽农民增收致富渠道”。打造xx生态经济带城乡融合发展先行区，是对标落实“四个着力”重要要求和中省市决策部署的具体体现。其次，实现城乡融合发展是经济社会高质量发展

31、的重要标志和必然规律。中央明确提出，到2035年，城镇化进入成熟期，到本世纪中叶，城乡全面融合，乡村全面振兴，共同富裕基本实现。实现城乡全面融合成为中国式现代化重要标志。城乡融合发展的最终目标是缩小城乡发展差距和居民生活水平差距，是推进新型城镇化战略，加快实施乡村振兴战略，破解城乡发展不平衡、不充分的关键抓手，是加快推进经济社会高质量发展，实现共同富裕的客观规律和必由之路。再次，加快城乡融合发展是xx发挥优势促赶超的现实需求和突围之举。近年来，我县在城乡建设方面取得显著成效，但面对区域竞争白热化、资源赋存同质化、发展空间趋紧严峻形势，加快城乡融合发展必要性不断凸显。一方面，xx经济社会发展正处

32、于初级形态向中高级形态转变的阶段，城镇化率不高，还存在城乡要素流动不够顺畅、城乡基础设施建设仍不均衡、公共服务供给仍有短板、城乡收入差距有待缩小等问题，且特色产业均处于产业链前端、价值链低端，迫切需要加快提升城乡一体化发展水平。另一方面，脱贫攻坚期间，一大批打基础利长远的项目建成投用，为下一步发展奠定了基础、培育了要素、创造了条件，作为国家乡村振兴重点帮扶县和xx生态经济带重要组成部分，政策“洼地”效应将逐步显现，xx生态文化资源富集，具有极强的可塑性延伸性，产业形态具有高度融合性互补性，劳动力资源丰富，新型城镇化潜力巨大。打造xx生态经济带城乡融合发展先行区与幸福xx建设目标一脉相承，是对县

33、委十六届四次全会部署要求的进一步延伸细化。全县上下务必从更大格局审视xx发展问题，深刻把握xx当前所处的历史方位，紧扣打造xx生态经济带城乡融合发展先行区战略定位，强化系统思维，突出融合理念，找准融合路径，坚持守正创新，进一步整合资源要素、融通城乡要素、加快绿色转型、深化共赢合作，全力构建融合型产业格局、城乡格局、生态格局和开放格局，不断激活高质量发展新动能，开创经济社会发展新局面。（一）对标“强化科技创新、建设现代化产业体系”重要要求，在打造富硒生态大健康产业集群上先行，全力构建链群结合、高效协同的产业融合发展格局。以智能化、绿色化、融合化为方向，深化“大健康”战略布局，推动政策链创新链产业

34、链资金链人才链深度融合，加快一二三产协同融合发展，加速构建具有xx特质的现代化产业体系。一要突出资源整合，强化科技创新。坚持要素驱动和创新驱动并重，全力构建新时期产业科技创新体系。加快x创原xx分中心建设，推行“孵化器+加速器+产业园”一体发展模式，统筹用好农业产业科技创新中心、硒资源开发研究院、富硒茶产业人才孵化调度中心及专家工作站等科创平台，完成省级高新技术开发区创建，推进“四类”科技创新平台建设，建立县级专家工作站。聚焦重点产业链突破发展关键环节，强化政企互动、研企互联、校企互通，推进科技成果转化，加快产品研发创新和升级换代。持续加大科研投入，强化高层次紧缺人才引进，加快“科学家+工程师

35、”队伍建设，管好用好人才公寓，突破创新工资绩效、职称评定，积极探索人才共享机制。全年培育高新技术企业x家，新增专精特新企业x家、科技型服务机构x家以上，晋档升级科技企业孵化载体x个。完成省市级科研项目xx项，新增专利技术x项、科技成果转化x项。二要突出链群结合，打造产业集群。深入开展重点产业链建链补链强链行动，全力构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的特色产业体系。打造富硒食品产业新高地。坚持茶叶首位产业不动摇，深入推进“硒+X”战略，以技术、标准、品牌、服务等为重点，创新产业开发形态，拉长拓宽产业链条，推动产业整体向价值链高附加值环节迈进。统筹茶文化、茶产业、茶科技，启动编制

36、xx茶产业高质量发展五年规划，出台加快xx富硒茶产业高质量发展的意见。加快低产茶园改造和标准化茶园管护，深化“智慧茶园”建设，推动“富硒+有机”示范茶园建设，分类推动茶叶经营主体提等升级、转型增效。以中茶为引领，做强“链主企业+产品标准+加工企业+统一营销”模式，开展xx富硒茶生产技术规程推广运用。深入实施品牌战略，创新开展各类宣传推介和市场营销，提升xx富硒茶品牌形象。抓好包装饮用水资源调查，加快仁泰包装饮用水建设，力促xx包装饮用水尽快落地。加快蒿坪金石富硒产业融合发展示范园、xx美食文化街区建设，发挥“富硒茶香宴”示范效应，丰富富硒美食节系列活动，打造“xx味道”美食品牌。开创生态旅游发

37、展新局面。以全域旅游示范县创建为抓手，坚持“xx画廊茶歌xx”定位，围绕“一核两带三区”，聚力推进“十大工程”，加快打造由点到线及面的旅游空间格局。持续放大“山水硒茶歌道”资源优势，强化景区景点旅游目的地、资源承载地、价值实现平台重要作用。做足“山水城岸”文章，加快文笔山景区改扩建、“老城记忆”特色文化街区、xx印象长廊、xx民歌文化中心等重点项目建设，加快打造城市会客厅。持续完善各类配套设施，完成xx茶马古道国家xA级旅游景区创建，大力推进文笔山景区创建省级旅游度假区，推动焕古贡茶古镇xA级景区、蒿坪省级旅游特色名镇创建。加快擂鼓台景区游客服务中心和青中、贾坪、金石、大连、农安等重点村旅游配

38、套设施建设，支持任河漂流、神农山庄等现有景区景点提档升级。围绕全季全龄全时，接续办好四季文旅主题活动，做好“引流、固流、回流”文章，不断应势借势造势，提升旅游综合效益。提升秦巴医药产业新质效。按照“一心+多点”产业格局，坚持不懈育基地、建园区、培主体、研产品、塑品牌，全力打造集中药材种植、产品加工、物流集散、研发创新于一体的秦巴医药产业基地。抓紧编制秦巴医药产业发展规划，精心策划一批优质项目，加快补齐产业链关键空白，完成产业协会组建，全力打造双桥、高桥、瓦庙中药材优势强镇。推进中药材良种繁育基地和规范化种植基地建设，完成基地建设x万亩。加快岭行中医药产业园建设，力促药材交易、仓储物流、中药制剂

39、等一期建设内容早建成、早达效。全力培育中药材新型经营主体，深入推进中药材初加工、精深加工和综合利用，培育中药材园区xx个、药材加工企业xx家。深化与西北农林专家团队合作，推动厚朴综合利用开发。探索“龙头企业+技术依托单位+基地（农户）”模式，积极发展“订单”中药材。加强国家地理标志保护产品、原产地、有机中药材申报认证，提升“秦巴医药”品牌价值。扩大修脚足浴产业新成果。围绕“一县三中心”目标，着力完善产业链条，形成山上种药、山下建厂、山外开店的全产业链格局，加快建设全国首个修脚健康产业聚集县。全力推进以修脚足浴为重点的大健康产业园建设，发挥xx集团示范带动作用，加快孵化培育一批立足xx本土、规模

40、较大、效益较好的链主企业。建立修脚足浴配套产品名录，强化泡脚足疗用品等配套产品开发供应。完成织袜产业链二期，推动xx健健康管理、xx健康管理等回迁企业升规入统，支持xx公司等企业保稳提质，新开店面xxxx家。制定xx修脚行业服务标准，持续抓好修脚师技能培训，开办中高级技术、创业培训、经营管理等各类培训班次，开展修脚师技能鉴定和发证，推动xx修脚师就业创业示范园尽快落地，加快建设全国xx修脚师人力资源市场，全年培训学员xxxx人，新增技师xxxx人。完成集体证明商标注册，强化品牌宣传保护，聚力打造“全国修脚足浴之乡”。三要突出功能互补，组建产业联合体。统筹企业、专业合作社、家庭农场、农户等各类经

41、营主体和生产、加工、销售、科研等上中下游各环节业态，加快组建产业联合体，围绕优势互补、要素共享、利益共融、合股共投、技术共研、市场共拓、品牌共创，出台产业联合体协同发展指导意见，推动产业链上中下游紧密串联、抱团发展。推动“链长制”优化升级，围绕重点产业链，探索“链长+链主+链协+链创+链行”五链协同抓产业机制，依托“链长”统筹协调、完善政策、搭建平台、保障要素；依托“链主”对接市场、规范标准、强化带动、延伸链条；依托“链协”规范行业、凝聚人才、建言献策、交流合作；依托“链创”技术指导、多元研发、创新业态、提质增效；依托“链行”加强信贷、定制产品、降低门槛、压减流程。充分发挥链长“统”、链主“领

42、”、链协“联”、链创“研”、链行“扶”作用，做到五方发力、五轮齐转，加快推进重点产业链建链延链补链。四要突出优势叠加，促进融合增效。坚持“旅游+”引领，“+旅游”破题，推动茶旅、农旅、工旅、交旅等跨界融合发展，赋能传统产业转型升级。积极发展现代休闲农业，拓展休闲观光、农耕体验、特色研学等功能产品，加快茶马古道茶旅融合、农安红色文化旅游、洞河庖汤宴非遗产业园等项目建设，规范发展“庭院经济”，培育一批田园综合体。着力开发富硒农特、养生保健、创意潮玩等系列旅游商品，推进“毛绒玩具+文旅”有机融合。按照“国家旅游风景道”标准，加快Gxxx“交旅融合”项目进度，有机串联整合沿线业态形态文态生态，构建和丰

43、富农文旅融合发展新场景，打造“xx画廊”重要承载地。加快“xx宿集”民宿群关键突破，抓紧一期建设和二期项目招商，构建各节点融通互补、多元一体、品精质优的产品链条，打造“xx十二时辰”热款IP。支持“茶企+旅游”融合发展，出台改造标准，延伸开发茶事体验、休闲娱乐、特色住宿、特色美食多种功能，培育“xx茶宿”品牌，丰富“xx宿集”产品供给。五要突出协同联动，提振多元经济。一体推进县域经济、民营经济、开放经济、数字经济、园区经济、总部经济、品牌经济等多种经济协同联动，打好经济增长组合拳。按照全省县域经济发展农产品主产区县分类，优化落实“一县一策”事项清单，加快错位发展。完善和落实民营经济高质量发展政

44、策措施，支持民营企业做强主业的同时深度参与重点产业链建链延链补链，不断壮大民营经济综合实力。积极承接东部产业转移，支持企业强化科技创新、拓展对外贸易、开展以商招商，更大力度吸引和利用外资。积极跟进数字经济，实施“上云用数赋智”行动，加快一二三产“数实融合”，建成产业数字大平台，推动硒谷园区数字物流园尽快落地。加快工业园区开发建设，深化“管委会+公司”运营模式，积极引进产业链中高端企业入园，全力打造园区经济增长极。积极引进外来企业在紫设立综合性、区域性、功能性总部，招引在外优秀企业家返乡创设总部型法人机构。坚持重点产业品牌化发展，推动公用品牌、产品品牌联建联享，持续做好xx富硒茶、xx修脚师等品

45、牌维权保护和品牌价值提升，不断激发品牌效应。（二）对标“着力推动城乡融合发展、促进共同富裕”重要要求，在打造国家乡村振兴重点帮扶县示范样板上先行，全力构建优势互补、协调联动的城乡融合发展格局。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动城镇功能、要素配置、公共服务、文化融合、社会治理联动统一，加快打造“一带引领、两轴联动、三区协同”的区域经济布局。一要优化功能承载，打造县城核心。突出县城龙头地位和引领作用，对标“六精六有”目标，按照“一江两岸、三条街区、四个组团”规划布局，加快老城改造提升和新区功能开发，滚动谋划实施一批城市补短强弱项目，持续优化功能承载、健全商贸体系，统筹推进县城各区域协调

46、发展。坚持“景城一体化建设”“产城一体化发展”，突出山城特色，加快城市微更新，开展“美丽县城、品质提升”行动，以发投集团为龙头，盘活存量和闲置用地，拓展发展空间，提升城区风貌品质，不断完善市政管网、教育医疗、公共交通、金融服务等基础设施和功能配套，不断健全旅游集散、商贸购物、餐饮住宿、休闲娱乐、家政服务等多元业态。加快河堤路防洪治污道路提升二期、老旧小区改造、温德姆商住综合体、紫邑新城xx御景等重点项目建设。全力推进省级文明城市创建，加强“大街小巷”环境常态化整治，提升市政设施管护和城市绿化养护水平，不断提升网格化、精细化管理水平，全力打造宜居、宜业、宜游、宜养县城。二要突出集约高效，建设特色

47、集镇。坚持突出特色、错位竞争、差异发展，立足资源禀赋、产业基础和生态环境，推动集镇规划建设、产业协同、要素配置、公共服务一体发展，逐步健全“一核一圈多点”新型城镇化体系。围绕“小而精、特而强”，加快蒿坪、焕古等x个特色小镇建设，全面提升规划、建设和管理水平。深挖“交旅融合”引领性带动性作用，依托Gxxx、Sxxx等主干线，发展壮大一批宜居宜业宜游中心镇，打造服务“三农”重要载体。狠抓“产业强镇”建设，因地制宜开发精深加工、新社区工厂等特色产业，提升商贸市场、餐饮住宿等传统产业，发展文化旅游、电商物流等新兴产业，加快构建“一镇一业一龙头”的产业格局。合理高效利用集镇空间，持续健全道路、供水、供电

48、、通信、污水垃圾处理、农贸市场、景观绿化等基础设施，完善集镇教育、医疗、文化、体育、商贸市场等功能配套。加强集镇风貌整治和管控，强化历史街区、文物建筑和传统民居保护开发，不断优化集镇环境，提升集镇品位。三要坚持共建共富，推进乡村振兴。加快“三个转向”，全力推进“五大振兴”。紧扣增加农民收入中心任务，坚持以“两个精准”为抓手，统筹推进巩固衔接工作。常态化抓好防返贫监测帮扶，持续巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平，不断提升群众产业就业收入，牢牢守住不发生规模性返贫底线。坚决扛牢粮食安全责任，认真落实“田长制”，加快高标准农田建设，全方位夯实粮食安全根基。深化“xxxx”搬迁后扶工作机制，持

49、续完善安置社区基础设施和公共服务配套，推动社区工厂扩能增效，加快“星级社区”示范创建。坚持“三产融合”推进乡村发展。以四条产业链为主要方向，坚持政府引导、市场运作、企业带动、群众参与，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，持续做好“土特产”文章，积极构建“一村一品”“多村一品”乡村产业格局。坚持向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，推动“种养加”“产加销”“农文旅”一体化发展，全力引育一批农产品初加工、精深加工、市场销售、综合利用、生产性服务业和产业融合型经营主体。鼓励和支持发展多种经营，通过“富硒+”“休闲+”“民宿+”“庭院+”“文创+”等方式推动传统产业延伸性增效、全环节增值，不断探索新功能、培育新优势、开发新市场。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动，打造一批“土字号”“乡字号”特色品牌。深化“三联”机制，进一