县交通运输局扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动工作实施方案(20230801).docx

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1、县交通运输局扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动工作实施方案为认真贯彻落实国家和省、市重大事故隐患专项排查整 治2023行动工作部署，根据肇庆市交通运输行业重大事故 隐患专项排查整治2023行动实施方案要求，现就扎实推进 我县交通运输行业专项行动特制订本工作实施方案。一、加强专项整治行动工作组织领导。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示 精神，落实国家和省、市工作部署，扎实推进交通运输行业 重大事故隐患专项排查整治行动，县交通运输局成立专项行 动工作领导小组，统筹负责专项整治工作。组长：XX （局长）副组长：XX （副局长）XX （总工程师）XX（党组成员）成 员：局办公室、

2、安全应急股、规划基建股、工程质量 监督股、路政管理股、运输管理股、综合执法管理股、执法 一至五大队、交通管理总站、地方公路站主要负责人。局工作领导小组下设工作专班，由局安全应急股协调组 织运行，负责领导小组日常工作，确保专项行动取得实效。二、强化行业重点领域重大隐患排查整治。交通运输行业现已有危险货物港口作业、水上客运、公 路水运建设工程等领域明确了重大事故隐患判定指南、标准, 各单位各部门要结合XX实际严格落实上级部署要求，对行 业重点领域重点事项开展排查整治，要紧盯各领域关键部位、 薄弱环节，压紧压实企业主体责任和行业监管责任，加强重 大隐患排查整治。（一）道路运输方面。1.客运包车跨省跨

3、市违法经营，包 括未备案或者未按照备案事项运行、线路两端均不在车籍地 运行；2.重点营运车辆动态监控、智能视频监控不在线运行； 3.危险货物托运人委托不具备相应危险货物道路运输资质的 企业承运危险货物；4.危险货物运输车辆装载危险品在不符 合规范要求的停车场停放；5.普通货物托运人在托运的普通 货物中违规夹带危险货物，或者将危险货物匿报、谎报为普 通货物托运；6.未取得危险货物道路运输许可擅自从事危险 货物道路运输；7.危险货物道路运输企业超越许可的经营范 围承运危险货物，或者使用普通货运车辆运输危险货物；8. 货运企业一年内违法超限超载车辆超过车辆总数10%； 9.道 路运输企业主要负责人及

4、安全管理人员未通过安全生产培 训、考核并取得相应资格证件；10.道路运输企业主要负责人 连续三个月未在岗履行安全生产职责；11.道路运输企业聘请 不具备相应驾驶资质的人员驾驶道路运输车辆；12.道路运输 车辆未按规定的周期和频次进行检验检测；13.道路运输企业 未定期组织对全体从业驾驶员开展安全和应急培训教育；14.城市公共电汽车企业未按照有关要求定期开展驾驶员体检 和心理健康教育辅导；15.城市公共汽电车企业未定期组织对 新能源公共汽车电池汛期防水、高温天气防自燃等进行检查; 16.客运站场外包外租场所安全管理缺失。（二）公路运营方面。1.在役干线公路桥梁技术状况评 定为五类且未按规定采取交

5、通管控措施；2.在役干线公路隧 道技术状况评定为五类且未按规定采取交通管控措施；3.截 至2020年底农村公路存在五类桥梁且未按规定采取交通管 控措施；4.在役干线公路急弯陡坡、临水临崖路段未按规定 设置安全警示标志标牌和安全防护设施；5.干线公路工程项 目安全设施“三同时”要求落实不到位；6.大件运输虚假申 报、不按许可路线和时间行驶等违法行为。（三）渡口渡运方面。1.渡船安全技术状况、重要设备存 在严重缺陷；2.渡工不符合最低安全配员要求；3.渡工未持有 有效法定证书；4.渡工履职能力严重不足；5.渡船未按规定配 备足额消防和救生设备设施；6.镇村未按规定对严重不符合 规定情况采取纠正措施

6、；7.从事非法砂石运输船舶。8.渡船超 载渡运。（四）交通工程建设方面。1. “两区三场”违规设置、特 种作业人员无证上岗、违规动火作业；2.满堂支架、模板包 括翻模、爬（滑）模）、挂篮等临时设施违规安拆和使用；3. 使用未经检验或验收不合格起重设备，大型起重机械违规安 装拆除，使用吊车、塔吊等起重机械吊运人员；4.隧道洞口截、排水系统未设置，洞口边、仰坡坡面防护不符合要求； 5.隧道超前地质预报和监测不到位，安全步距超标、仰拱未 及时封闭成环；6.隧道瓦斯浓度达到限值，未按要求使用防 爆设施；7.墩柱及盖（系）梁施工、围堰拼装等高处作业和水 上作业未按要求设置作业平台或使用登高设备；8.梁、

7、板安 装未采取防倾覆措施；9.未按规定编制或实施危险性较大工 程专项施工方案；10.围堰内部支撑不符合要求、上部违规堆 放重物、安装拆除不符合要求；11.围堰施工未定期开展围堰 监测监控，工况发生变化时未及时采取有效的管控措施；12. 沉箱浮运未验算稳定性，沉箱安装前，助浮使用的起重机吊 力未复核；13.深基坑未按要求逐级开挖逐级支护，未按要求 开展变形监测；14.基坑周边1米范围内随意堆载、停放设备； 15.施工现场违规存放易燃易爆物品。三、强化交通行业安全生产重大风险防范化解。各单位各部门要不断加强安全风险研判、评估、协同防 控等工作，推进完善风险防控化解机制，通过源头治理、系 统治理、依

8、法治理、综合治理，夯实交通运输安全基础。（一）严格行业安全生产准入。以安全生产条件审查为 重点把好行业准入许可关，严格道路旅客运输、水上旅客运 输、危险货物运输企业等安全准入，对不符合安全生产条件 的企业一律不予核准。严把营运车船技术关，不符合技术标 准的营运车船不得进入运输市场。严把从业人员资格准入关, 严禁未取得从业资格的人员从事经营性运输活动。加强交通 基础设施建设项目安全管理，建设项目安全设施必须与工程 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（二）强化安全生产重大风险摸排辨识。聚焦道路运输、 公路运输、水路运输、交通工程建设等各领域安全生产重大 风险，按照交通运输部关于深化防范化解安

9、全生产重大风 险工作的意见（交安监发2021） 2号）及省厅、市局有关 要求，定期组织研判本辖区、本领域安全生产形势，深入开 展安全生产风险摸排辨识，准确掌握重大风险具体企业和部 位，做到重大风险底数清、情况明。（三）精准实施安全生产重大风险管控。指导行业企业 科学评估风险等级，分级采取措施有效管控安全风险，从源 头上防范化解安全风险。对于重大风险，要督促企业明确管 控责任，通过人防、物防、技防手段，及时掌握重大风险的 安全状态和变化规律，制定并采取针对性措施，切实防范事 故发生。同时，企业应将重大风险基本情况、管控措施和应 急处置等纳入本单位安全生产教育培训和应急演练，提升一 线关键岗位人员

10、的风险意识和专业技能水平。（四）推动安全生产重大风险动态调整。各单位各部门 要及时掌握重大风险状态和发展趋势，对照交通运输安全 生产重大风险清单明确的42项重大风险，结合本领域实 际，建立并动态调整交通运输安全生产重大风险清单，推动 重大风险实时更新，不断完善各类应对举措，逐步构建重大 风险“一张图”。四、有关要求。（一）加强组织领导。各单位各部门要高度重视专项行 动，将交通运输安全生产重大隐患排查整治和重大风险防范 化解工作摆在突出重要位置来抓，要结合本领域实际情况适 当调整完善相关内容，细化工作措施和责任分工，确保专项 行动取得实效。（二）压实企业主体责任。企业是事故隐患排查整治和 风险防

11、范化解的责任主体，要全面落实安全生产法规定的安 全生产保障，并突出主要负责人第一责任带动企业全员安全 生产岗位责任的落实，扎实组织开展重大事故隐患专项排查 整治行动，切实提高交通运输企业重大隐患排查整治的质量 和重大风险管控的效果。（三）强化行业监管和督导检查。各单位各部门要实施 精准严格执法，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，开展监 管执法人员专题培训，切实提升发现问题和解决问题的强烈 意愿和能力水平；要建立完善监管检查机制，加强帮扶指导, 强化重点督导跟进，严禁以罚代管、罚而不管；要宣传引导 企业主动排查、坚决整治重大事故隐患，有效辨识管控重大 风险，协助企业提升安全管理水平。（四）强化信息报送。各单位各部门要安排专人负责专 项行动信息报送工作，及时将本部门开展重大隐患排查整治 和重大风险防范化解工作情况报送给局安全应急股。