长沙市轨道交通运营期5号线、西环线2023年度在职员工毛发毒品检测服务项目用户需求书.docx

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1、长沙市轨道交通运营期1、2、3、4、5 号线、西环线2023年度在职员工毛发 毒品检测服务项目用户需求书编制时间：2023年7月2非紧急情况下，供应商收到采购人以电话、信息或邮件 等方式告知的开展本项目相关工作后，2日内不能及时 做出有效的响应，且无正当理由延缓或拖延项目开展的。每推迟1日扣4分，累计 推迟X天，扣4*X分。3供应商未经允许私自触碰采购人设备、乱拉乱接电线。每次扣5分。4未经采购人允许，私自改变采集时间和采集地点的。每次扣5分。5服务过程出现其他违反采购人其他制度，未造成影响的。每次扣5分。6供应商工作人员不服从采购人现场管理，或辱骂、殴打 采购人现场管理人员的。每次扣10分。

2、7供应商在采购人作业范围内吸烟等违反采购人安全生产 规定、运营秩序的行为。每次扣10分。8供应商未对检测结果严格保密，造成相关信泄露的。扣30分，并承担因此造成 的一切后果。9供应商安排的采集人员不符合疫情防控要求的扣30分，并承担因此造成 的一切后果。10如存在弄虚作假，采购人抽检样本与供应商检测结果不 符的。扣30分，并承担因此造成 的一*切后果。（二）考核支付标准1 .当供应商的行为给采购人造成一定影响，发生影响运营安 全的红线问题，扣10分；发生一般及以上的事故，扣30分，且 采购人有权解除合同，并由供应商承担解除服务合同给采购人造 成的经济损失和法律责任。2 .以上（表一）同一内容频

3、繁出现3次及以上，或累计扣分 项超过30分，采购人有权解除合同，并由供应商承担解除服务 合同给采购人造成的经济损失和法律责任。表2考核支付表考评等级考评标准（基础分100分）备注（对应扣款）A级综合考评分290分,支付比例100%。B级80分W综合考评分（90分，支付比例90虬扣除10%合同价C级70分W综合考评分80分,支付比例80%o扣除20%合同价D级综合考评分V70分,支付比例70%o扣除30%合同价，赔偿相关损失， 采购人有权解除合同。当综合考评分90分以上（含90分）时，按照运营公司生产安全事件（故障）调查处理办法（试 行）运营公司承包商安全文明施工管理办法（以最新文件为准）相关规

4、定进行考核，当综 合考评分数在90分以下时，按照此表扣除相对应的服务费，扣除费用不再支付。同时，供应商应 遵守运营公司承包商安全管理办法的相关规定。目录错误!未定义书签。一、项目概况及招标范围（一）项目概况错误!未定义书签。（二）招标范围错误!未定义书签。二、项目计划及检测方式1三、相关技术标准及规范2四、项目管控要求2（-）人员配备要求2（二）设备配备要求3（三）安全管理规定3五、项目实施要求3（一）检测流程3（二）服务要求5（三）过程管控要求5六、项目验收6（一）验收小组6（二）验收周期6（三）验收标准6七、考核标准7（一）质量考核标准7（二）考核支付标准8一、项目概况及招标范围（一）项目

5、概况根据关于遏制公职人员涉毒吸毒问题的意见（湘禁毒委 （2020） 26号）、关于开展全市公职人员毛发毒品检测工作 的通知（长政办函2022） 23号）等文件要求，本项目服务 内容为长沙市轨道交通运营期1、2、3、4、5号线、西环线2023 年度8740名在职员工（含工勤人员）毛发毒品检测工作。（二）招标范围长沙市轨道交通运营期1、2、3、4、5号线、西环线2023 年度在职员工毛发毒品检测工作，被检测人员共计8740人，其中 1号线1467人,2号线1915人，3号线1850人，4号线1709人, 5号线H81人，西环线分公司618人，最终检测人数以实际参 检人数为准。二、项目计划（一）本项

6、目服务期限暂定为2023年9月1日至2023年9 月30日，包括毛发采集、初检、复检、出具检测报告等工作， 总计1个月（实际服务时间以采购人发出的进场通知起算，总计 1个月）。如有特殊情况，员工未在服务时间内检测的，供应商 应根据采购人需求分批次进行补检，具体时间、地点以采购人通 知为准。（二）检测方式一律采取毛发检测方式，检测分为初检和复检。1 .初检：供应商须向采购人提供真实准确的结果。2 .复检：对检测结果呈阳性的，由供应商进行1次复检。三、相关技术标准及规范供应商应严格按照表一中所列技术标准及规范等执行（包括 但不限于以下国内技术标准、规范），以下标准如有更新，须按 最新标准执行：表一

7、：标准汇总表序号标准代号标准名称1湘禁毒委（2020） 26号关于遏制公职人员涉毒吸毒问题的意见2长禁毒委通2021） 8号长沙市公职人员吸毒检测工作实施方案3长办(2021) 28号长沙市2021-2024年禁毒人民战争实施方案4长政办函（2022） 23号关于开展全市公职人员毛发毒品检测工作的通知四、项目管控要求（一）人员配备要求1 .供应商须为本项目配备1名项目负责人，项目负责人为该 项目的关键岗位人员。项目负责人负责项目实施全过程的技术、 安全和实施管理，全面协调指导本项目各项工作的开展。安排的 采集工作人员必须经过专业的技术培训，在服务过程中对涉及的 被检人员的个人信息和检测结果严格

8、保密，中途不得随意换人, 如需更换，需报采购人同意后方可进行更换。2 .供应商为采购人提供服务期间，应严格按照劳动法劳 动合同法及其他相关法律的规定，合法用工并全面保障供应商 员工的合法权益。因供应商原因（包括但不限于拖欠员工工资、 未购买/未足额购买社会保险、发生工伤/非工伤纠纷等）给采购 人或第三方造成损失的，由供应商负责处理并承担全部责任。3 .供应商应遵守中国的法律、法规和采购人相关工作制度和 管理规定，接受采购人对本项目相关工作安排、业务指导和检查, 不干预采购人内部事务。（二）设备配备要求1 .在长沙市具有办公场地，且具有检测资质证明。2 .项目实施使用的毛发样本快筛检测仪器设备，

9、须符合已通 过国家毒品实验室毛发检测能力比对认证要求。3 .可同时处理5个以上样品。4 .毛发研磨细度可达微米级。5 .可存储多组实验程序，根据设置的实验参数，可在几个设 置好的参数间不断循环。（三）安全管理规定1 .供应商应服从采购人的管理。在地铁范围内严禁吸烟、未 经允许不得私自触碰设备，规范用电。2 .进入作业场所，采购人根据实际情况办理请销点，供应商 在采购人的带领下进入检测现场，未经允许，不得私自进入作业 场所。3 .供应商不得对采购人正常运营造成影响，否则按照采购人 规章制度承担相应的责任。4 .供应商不得携带和使用易燃、易爆物品，严格遵守采购人 制定的各项安全管理规定。五、项目实

10、施要求（一）检测流程1 .毛发样本采集（1）确定被检测人员。被检测人员名单由采购人负责确定, 同时对被检测人员统一编号，一人一编号，确保与人员信息一一 对应。（2）样本采集。采集人佩戴一次性手套一用酒精棉擦净采 样工具（医用剪刀或者据齿剪刀）一垫隔离纸巾一紧贴被检测人 员头皮表面剪取头顶后部长度为3厘米以内的头发（长于3厘米 的头发，需从发根端截取3厘米）。采集的毛发样本应当分为A、 B两份，每份样本重量不少于50毫克，用铝（锡）箔纸包裹， 分别装入纸质信封后封装。信封上应当填写样本编号、提取日期 和提取人等信息，封口处由被检测人员签字确认。（3）人员安排。供应商根据采购人要求安排现场采集工作

11、 人员，具体人员要求以采购人通知为准。（4）样本核对、确认。毛发样本采集后由现场采购人负责 人清点、核对，并统一装入信封袋，由采购人现场负责人分别签 名确认、盖章、封存。A样本交供应商用于检测，B样本由采购 人留存用于复检、抽查，B样本的留存期限为半年。2 .毛发样本检测（1）总体原则。一人一检，不采用混检方式进行检测，主 要检测海洛因（吗啡）、冰毒（甲基苯丙胺）、K粉（氯胺酮） 等毒品成分。（2）检测方法。样本检测应采取胶体金法或荧光层析法进 行，两者方法可任选其一。（3）结果反馈。供应商必须向采购人提供真实准确的检验 结果，阳性样本须通过有资质的实验室检测确认，检测报告及复查结果须于样本采

12、集完成后十日内提交至采购人。（4）检测地点。供应商须根据采购人要求，安排专业采集 人员到达采购人指定地点开展采集工作。采集点共设十个，分别 是：1号线培元桥站，2号线杜花路站、黄兴车辆段，3号线长 沙火车站、阜埠河站、月湖公园北站，4号线黄土岭站、涕湾镇 站、茶子山站，5号线圭塘站。供应商于10天内完成所有采集 工作，具体要求以采购人通知为准。供应商负责做好现场检测秩 序维护。（二）服务要求1 .毛发提取工作人员应当制作毛发样本提取信息表，记录被 提取人编号、提取毛发种类、提取地点、提取单位、提取时间等 信息。2 .提取不同人员毛发的，应当分别提取，独立包装，统一编 号，并及时清理采样过程中提

13、取器材上的残留物，确保样本不被 交叉污染。3 .提取的毛发样本应当置于室温、避光、干燥、通风、洁净 的环境中保存，疑似有传染性疾病等危险性的样本应按相关规定 保存。4 .严格遵守法律、法规的规定和检测工作有关纪律要求，确 保检测结果真实有效、无差错；负责样品的检测、结果分析、初 筛报告的送达、异议处理和检测过程中技术问题的处理工作；必 须接受采购人对检验任务工作质量情况的监督检查和考核，按时 完成采购人安排的临时性和应急性任务。（三）过程管控要求1 .供应商须加强检测实施的组织管理，所有参与检验的工作人员遵守有关规章制度。2 .供应商负责检测项目的全部费用，包括所产生的一切物流 运输费、冻存费

14、、材料费、工具费、人工费、手续费、检验费、 复检费、司法鉴定费等，由于搬运及运输不当造成的各种事故责 任和损失由供应商承担。3 .供应商负责其派出的检测工作人员的人身意外保险，应对 参加检测工作的所有人员和第三者投保意外伤害保险，并承担全 部安全责任。4 .供应商应制定可靠的检测方案，采取有效安全防护措施， 确保无安全事故发生。5 .供应商负责保管并提供检测资料，检测资料应包含每个样 本的检测结果，对检测结果呈阳性的样本，必须由具有法医毒物 鉴定资质的司法鉴定机构进行实验室检测确认。如采购人有需要 或被检测人提出异议，由供应商调取B样本委托鉴定机构进行司 法鉴定，十天内出具司法鉴定意见书。6

15、.样本检测结果按单位成册，形成毛发毒品初筛报告；对检 测数据终身负责，并严格遵守保密规定，确保包含受检人信息、 检测结果在内的所有数据资料的保密安全，不得外泄。六、项目验收（一）验收小组验收小组由采购人相关人员组成。（二）验收周期本项目按照合同要求进行验收，共验收一次。（三）验收标准1 .现场检测过程中未出现影响采购人安全质量及地铁运营 的情况。2 .供应商在采购人约定的时间内，按要求完成本项目合同及 用户需求书/技术规格书等所列内容，检测报告符合行业标准， 服务内容获得采购人及相关单位认可。3 .验收周期内，发生的考核情况、现场检查问题均已按要求 进行闭环处理。以上内容全部符合要求即认为项目

16、完成，通过周期验收。七、考核标准（一）质量考核标准1 .采购人根据用户需求书中的相关条款，对供应商进行考核 评分，并按分值等级进行相关考核。2 .同一事件触发多个考核条款时，按就重原则执行，但不重 复执行。3 .因供应商原因造成采购人第三方人身财产损害的，除负责 赔偿责任外，还需向采购人赔付采购人的名誉、形象受损的范围 和程度等确定的金额，并承担采购人因此发生的诉讼费、律师费 等一切费用及相应的法律责任。4 .供应商违反采购人相关规定、制度，按照表1质量考核标 准、表2考核支付表执行（包括但不限于）：表1质量考核标准表序号考核内容处罚结果备注1现场检测报告不能在规定时间前提交的。每推迟1天扣4分，累计 推迟X天，扣4*X分。