2023年上半年工作总结和下半年工作思路（20230905）.docx

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1、2023年上半年工作总结和下半年工作思路今年以来，我局在区委区政府坚强领导下，紧紧围绕“全 力以赴拼经济、一心一意惠民生”重要决策部署，紧盯年度 目标任务，积极拼搏、抢抓机遇，以“严真细实快”的作风， 算好时间账、打好攻坚战，奋力实现“半年红二一、主要指标稳中有进（一）GDP。上半年，全区GDP完成XX亿元、增长3%, 列全市最后，较一季度下降2.1个百分点，呈高开低走趋势。 分产业来看，一产增加值完成XX亿元、下降2.3%,列全市 最后；二产增加值完成XX亿元、下降0.6%,列全市最后; 三产增加值完成XX亿元、增长6%,列全市第六。（二）投资增速稳步增长。1-6月，全区固定资产投资完 成X

2、X亿元，增长15.9%,并列全市第四。（三）项目建设有序推进。1-6月，全区扩投资清单新建 项目177个，已开工111个，整体开工率62.7%； 131个重大 政府投资项目，已开工96个，开工率73.3%,均超时序进度。 省重大项目新建项目开工率完成100%,列全省、全市第一。（四）服务业发展持续向好。1-6月，服务业增加值增速 6%,列全市第六，服务业增加值占GDP比重的53.5%,全 市最高，高出全市平均9.4个百分点。月度入库服务业企业 11家，数量位居全市前列。部门，深入主体对接，准确了解已发生投资数，指导主体如 实填报，不漏报、不少报，尤其对较落后主体，采取专人“一 对一”指导，尽最

3、大可能挖掘出有效投资数据；紧抓专项债 转换速度，在目前已支出XX亿元基础上，进一步推动湘家 荡小微企业园、汉唐城市客厅等项目开工建设，把争取到的 上级资金真正转换为实物量投资。要素保障加力度。督促主 体加快征迁进度，全力保障项目用地，通过项目协调会等机 制，加快解决渔里二期、平林南苑、省身学校等项目征迁问 题，确保项目加快推进建设。针对上半年未通过审核的3个 续发专项债项目和1个清单外发行项目，继续加强对接，争 取通过，保障项目工程顺利推进。（二）坚持“实”字为先，坚定不移强产业。咬定目标 争先进。抓牢抓实“五个一批”工作机制，用好用足考核指 挥棒作用，浓厚争先创优氛围。加大力度抓服务业企业特

4、别 是营利性服务业企业的上规入库工作，确保新培育一批上规 优质企业，全年服务业增加值增长6%以上。创新工作抓招 引。创新工作举措、加大推进力度，突出精准招商，紧盯知 识密集型服务业，着力引进一批产业关联性大、辐射带动强、 经济效益好的项目。用好南湖智立方（上海中心）前沿阵地 作用，举办具有一定影响力的招商活动，争取招引一批优质 服务业项目，全年新增规限上服务业企业30家以上。凝心聚 力抓楼宇。深化楼宇经济专项行动，打造一批可看可学可复 制的标志性楼宇，引领全区楼宇高质量发展。加大对低效楼 宇提升整治力度，确保重大项目与空间资源精准匹配。（三）坚持“新”字为要，细化举措提消费。释放消费 “新活力

5、”。全力提升社会消费品零售总额和网络零售额等 重点指标，举办南湖区“3+X”消费节系列活动，发挥行业协 会作用，鼓励大型商超开展促销活动。加快区域“文商旅” 融合联动，通过政府搭台、企业唱戏、媒体助力，打造消费 “新亮点:继续办好金秋购物节、汽车消费节等一批高端消 费活动，放大节庆经济，拉动消费市场。点燃夜间经济“新 引擎深入推进省级夜间经济试点城市建设，围绕南湖特色 夜间经济要素，重点推进南湖旅游区和月河历史街区夜坐标 建设，打造一批常态化、亲民化、特色化、品牌化夜间消费 体验系列活动。培育多元化夜间消费模式，丰富消费新场景， 继续完善形成2个区级夜间经济集聚区，打造3条特色鲜明 美食街区，

6、构建4个购物“夜经济”商圈，提升6个夜游景 点。把握电商产业“新机遇”。深入实施电商换市，加快推进 嘉兴电子商务产业园、1921南湖都市经济园等高端园区建设, 加大内培外引龙头企业力度，同时鼓励企业围绕暑期、“双11” 等节点，开展线上线下融合促销活动，拉动消费市场。扎实 推进电商富民，全面打造“直播基地+电商+产业带” 一站式 生态圈，全年力争创建“共富工坊” 6个。（四）坚持“效”字着力，开放共享谋共赢。坚持科创 驱动。聚焦“亚太路科创带”和“城市创新区”两大主平台 重大战略部署，系统构建以南湖高新区、湘家荡科创湖区、 梅花洲科创新城为支点，以各大科研院所、各类新型研发机 构和孵化器等为支

7、撑的科研平台体系，加快与G60科创走廊 融合聚变，高标准打造直通沪苏、服务长三角的“十字星” 城东科创大走廊。坚持项目推动。持续加快南湖研究院、柔 性电子技术应用研发制造中心、金瑞泓微电子、亚特电器、 斯达微电子等重大产业项目建设，进一步提升经济发展质效; 提速通苏嘉甬铁路、嘉兴至枫南市域铁路、嘉善罗星至南湖 七星（南湖段）、320国道改建、杭浦高速海盐联络线（一期） 工程等一批重大交通项目建设，早日构建直通长三角的立体 大交通格局。坚持帮扶带动。山海协作上持续推进南湖一遂 昌飞地产业园建设，加大项目招引力度，力争全年实现返利 1100万元，继续发挥援建资金撬动作用，落实援建资金不少 于300

8、万元，协助遂昌县3个结对乡村振兴示范点打造“土 特产”金字招牌。东西部协作上围绕劳务协作、干部人才交 流等重点，选派专技人才不少于8人，培训乡村振兴干部人 才不少于500人次。（五）坚持“控”为上，低碳转型调结构。抓好能源项 目建设进度。对在建项目，指导各主体通过开展现场会和上 门对接等多元化手段，加快建设进度；对备案未开工项目， 采取“专人盯、专人督、专人推”模式，打通备案未开工项 目堵点，确保早开工、早建设、早并网，“绿保稳”工程相关 指标力争继续保持四星。全力做好能源安全保障。落实热电 联产和油气长输管道行业企业安全生产监管，不定期开展督 查，按月通报隐患问题；加大油气长输管道风险隐患整

9、治力 度，完善输油气管道应急救援联动机制，保持能源领域行业 企业安全生产监管高压态势，确保全年安全生产形势稳定。（六）坚持“稳”字为基，扛牢使命建国防。略（七）坚持“保”字托底，砥砺奋进促共富。确保共富 体系不偏移。聚焦“1516”共富行动，进一步对牢精神文明 高地省级“试点”，5个省新增标志性成果“试点”，尽快推 动形成2023年16个南湖“亮点推动收入增长不断档。聚 焦扩大产业工人、专业技术人员、个体工商户和小微创业者、 高校毕业生、高素质农民、新业态从业人员等6类中等收入 群体比重，缩小低收入农户和困难群体等2类低收入群体比 重。优化民生福祉不止步。落实民生实事项目和公共服务“七 优享”

10、项目，切实提高群众获得感。教育上聚焦学前教育普 及普惠、义务教育优质均衡和体育现代化三项创建，持续擦 亮“学在南湖”品牌；医疗上依托医联体远程医疗平台，实 现基层医院和市级医院移动端信息交互；养老上深入推动上 门照护服务，为困难、孤寡、失独、空巢等老年人家庭实施 “安居守护”项目；托育上加大普惠性托育服务供给，推进 家庭照护、社区统筹、社会兴办等多样化服务模式。（五）消费潜力逐渐释放。1-6月，全区社会消费品零售 总额完成XX亿元，增长6.9%,列全市第八；限上社会消费 品零售总额完成XX亿元，增长1.1%,列全市最后；网络零 售额完成XX亿元，增长39.6%,列全市第二。（六）城镇居民人均可

11、支配收入。上半年为XX元，增 长4.1%,列全市第七。二、聚焦“十大”重点，鼎先争力干出业绩（一）锚定“大”方向，坚决贯彻落实上级决策部署。 围绕“首要任务”早部署。全面承接落实“八八战略”强力 推进创新深化改革攻坚开放提升、“十项重大工程”、综合考 核三项中心工作，紧跟省市部署，成立重点工作总专班，早 行动、早发力。以“四敢争先”为保障，对创改开27项、十 大71项、综合考核61项高质量发展项指标，明确目标体系、 责任体系、考评体系等，建立周调度、月研判、季通报机制， 及时掌握运行状况，浓厚争先氛围，五感监测营商指数、跨 部门联合双随机监管率等指标进入全省前十。围绕“两大主 平台”夯基础。立

12、足全区发展改革工作实际，聚焦“创新深 化、改革攻坚、开放提升”三大关键，创造性出台关于深 入遵循“八八战略”基本路径助推全区“两大主平台”建设 的十二条举措，并纳入重要议事日程，不断把创新之势、改 革之势、开放之势转化为全区高质量发展胜势。充分发挥重 大项目牵引作用，目前亚太路科创带排定沿线项目118个, 总投资XX亿元；城市创新区排定项目146个，总投资XX 亿元。（二）优化“大”环境，持续推动“一号工程”走深走 实。打造政策体系升级版。全面承接落实省市“8+4”经济政 策体系，制定出台符合南湖区实际的八大领域60条政策，进 一步提振市场主体信心，稳定发展预期，实现质的有效提升 和量的合理增

13、长。打造产业平台升级版。着力打造长三角微 电子产业高地，嘉兴南湖微电子产业平台围绕主导产业，进 一步加大延链、补链、强链力度，目前主导产业集聚度达87%, 2022年度全省评价继续保持第五。推动基金小镇2.0版建设， 加速金融高地从“大”向“优”升级，获批设立嘉兴市本级 首只QFLP试点基金嘉兴联斯股权投资合伙企业（有限合 伙），截至目前，南湖基金小镇累计资产管理规模超2.9万 亿元。打造“信用南湖”升级版。全面推进“信用+ ”应用场 景建设，探索信用评价应用场景从信用融资向人力资源、法 律服务、技能培训延伸，“信用+创业担保”应用成功入选全 省信用体系建设试点。开展区企业失信“清零行动”，对

14、“屡 禁不止、屡罚不改“严重违法失信行为进行专项治理，通过 加强行业分级分类监管、重点约谈、组织开展信用承诺等举 措，推动治理对象纠正失信行为，完成信用修复，目前专项 治理台账退出率100%,失信企业实现“清零（三）狠抓“大”项目，切实发挥有效投资关键作用。 集中开工浓氛围。坚持“项目为王”，全面营造“大抓项目、 抓大项目”浓厚氛围，在新春第一会上举行2023年一季度重 大项目集中开工活动，亚特电器智能电动工具“未来工厂”、 万托科技高端防火精密钢生产项目等75个“含金量”高的大 项目、好项目按下“快进键”，总投资达XX亿元。攻坚破难 推项目。充分运用项目包干制、一线工作法等，超常规攻坚 推进

15、、常态化破难通堵，推动亚特电器、区人民医院、华嘉 达电缆等一批重点项目提前开工入库。围绕综合性开发、先 进制造业、房地产保障、社会事业、科技创新、交通等六大 领域，各重点选取10个群众关注度高、影响面广、带动性 强、投资量大的项目，形成“六个十大”标志性项目，推动 形成更多实物量，一季度投资增长14.2%,列全市第一，获 全市投资“赛马”激励，相关经验获省委省政府办公厅多次 全省推介，二季度延续一季度高速增长态势。钾足劲头争要 素。抓好专项债券项目常态化储备、发行和实施，积极宣传 动员并开展业务培训，召开多次专场谋划会，邀请专家全程 指导服务，优化项目包装，今年成功争取专项债项目24个， 资金

16、共计XX亿元（不含枫南铁路）。积极争列上级重点项目 盘子，解决用地指标问题，凤余支线北延亚太路成功入选省 重点建设项目预安排。（四）搭建“大”平台，扎实推动服务业项目稳进提质。 主动出击招引项目。完善服务业项目招引机制，成立并运作 服务业招商小分队，聚焦重点领域、重点企业招商，今年以 来，累计开展招商60余次，接待客商50批次，签约项目45 个、总投资60亿元，涵盖高端商务、科技服务、商贸流通等 多个领域。举办服务业高质量发展暨楼宇经济提升大会，向 200余家服务业企业负责人、客商参加会议推介南湖区优质 招商资源。优化环境培育企业。依托特色优势产业和集聚效 应，打造高能级产业发展平台，嘉兴烟雨

17、南湖数字文旅创新 发展区成功入围第三批省级现代服务业创新发展区名单，目 前已形成“2+3+N”组合式服务业发展平台，有效引导资金、 人才、土地等资源要素向高能级服务业平台倾斜。着重培育 优质企业，7家企业入围市级服务业重点行业亩均效益领跑 者名单，5家企业入围市级服务业领军型企业名单，数量均 列全市第一。帮扶政策精准惠企。充分发挥政策引导作用， 在2020年出台的服务业20条政策基础上迭代升级，出台关 于进一步加快南湖区现代服务业高质量发展的若干政策意 见（试行），23条政策直达快享，更精准促进服务业为经济 社会发展服务。强化主动靠前服务，今年以来，累计上门服 务各类企业100余次，解决企业发

18、展难题30余个，为172个 项目兑现奖补资金XX余万元，有力提振企业发展信心。（五）用实“大”举措，加码激发消费市场活力。多方 联动促消费。全面造势宣传“浙里来消费”大型系列活动, 围绕“618”、端午节、暑期等重要节点，鼓励企业开展江南 大厦35周年庆、南湖天地2周年庆等系列促销活动，点燃 全城消费热情。瞄准群众需求，在汽车消费节活动发放XX 万元消费券，拉动汽车消费XX亿元。紧盯重点挖潜力。深 入开展主辅分离、招引培育、数据回流、纳统入库、转负为 正等“五个一批”，积极洽谈宏丰机械、禾城九头牛、奇瑞汽 车重点企业，1-6月完成月度升规企业8家，新纳统入库企 业数量列全市第二，增加零售额1.

19、14亿元。全面保障惠民生。 大力发展农村电商经济，通过举办电商直播赋能乡村振兴培 训会，带动农民增收，新增“共富工坊”3个。进一步规范单 用途预付卡管理，出台南湖区单用途预付卡专项整治工作 方案，妥善处理好群众合理诉求，1-6月，共受理839件单 用途预付卡、预付式消费信访投诉，全部高效规范办结。（六）融入“大”格局，全力擦亮“金南翼”南湖辨识 度。聚焦“高质量”谋实大规划。密切跟进国家规划纲要和 省、市推进长江三角洲区域一体化发展行动方案、行动计划, 申报长三角一体化发展规划“十四五”实施方案重大项 目8个，纳入省共建虹桥国际开放枢纽重点工作任务计划8 项，市推进长三角一体化发展重大项目6个

20、、“两个无差别” 破难清单3个，进一步擦亮长三角上的“南湖辨识度”。聚焦 “一体化”夯实硬实力。奋力推动通苏嘉甬高速铁路、市域 铁路建设，目前已基本完成拆迁工作。助推亚太路科创带建 设，中国特种设备检测研究院长三角分院正式启用，南湖路 空协同立体交通产业研究院专家委员会正式入驻，柔性电子 技术应用研发制造中心暨国家级重点实验室项目即将完工。 发挥南湖智立方（上海中心）前沿阵地作用，今年以来，举 办“双招双引”活动6场，带回考察投资客商40余批次，签 订正式投资协议书项目4个。聚焦“无差别”打造软环境。 以挖掘“两个无差别”（市场规则、政府办事规则与上海无差 别）破难事项为重点，通过召开长三角共

21、建知识产权保护机 制暨专利开放许可交流会，聘请上海、苏州地区律师加入调 解队伍，争创全嘉兴市首家长三角律师涉外法律服务工作站 等方式，探索建立沪嘉知识产权协同保护机制，做好涉长三 角地区企业纠纷调节，77个案件成功得到调解。（七）共谱“大”篇章，深度合作实现共赢发展。部门 联合协同推进。发挥统筹协调作用，出台南湖区2023年对 口工作要点，发动全区力量协同推进。区政府主要领导带队 赴遂昌考察，签订山海协作年度工作任务书，南湖-遂昌入围 省制造业高质量发展结对促共富示范创建名单，成功获得三 年3亿元财政专项激励，结对帮扶“双向赛马”考评优秀, 连续两年获评全省山区26县结对帮扶优秀单位。帮扶升级

22、 共谋发展。加大产业帮扶力度，拨付山海协作资金270万元、 东西部协作资金XX万元，共建若尔盖产业园区3个，其中 南湖-若尔盖“飞地”园区新增入驻企业3家，引导入驻若尔 盖产业园企业1家；南湖-遂昌“飞地”园区目前入驻企业6 家，1-6月实现产值约XX亿元。加大消费帮扶力度，大力推 广遂昌味道、若尔盖月河门店，引入南湖餐饮协会等力量, 营造全社会积极参与对口帮扶的良好氛围。结对共建凝聚合 力。加快遂昌柘岱口乡石蛙养殖项目、若尔盖铁布镇枣李园 等结对项目建设，采取党建结对采购和电商直播销售方式扩 大影响力。在遂昌县打造乡村振兴示范点3个、援建设项目3个，带动农特产品销售XX余万元，其中“小鸡快跑

23、”共 富项目创收XX万元，项目资金增值近三倍；累计拨付对口 支援帮扶资金XX万元。（八）拓宽“大”路径，加快推动能源绿色低碳转型。 强化项目用能管理服务。围绕年综合能耗5000吨标煤以上 企业排摸近三年综合能耗，明确各企业2023年用能基准。做 好重点项目用能保障，树立“以单位能耗产出论英雄”导向， 健全预算管理、强化项目准入、整治高耗能行业、淘汰落后 产能，1-6月累计腾出落后用能空间5万吨标煤，为9个新 上项目保障综合能耗4.84万吨标煤。推动能源结构优化升级。 充分发挥新能源保供作用，扎实推进光伏、储能项目建设， 组织召开全区新型储能建设推进会，建立光伏项目“周监测、 月调度、季通报”制

24、度，上半年新增光伏并网15.8兆瓦，新 增储能3兆瓦。加速民生实事项目建设。出台南湖区2023 年基础充电设施建设工作方案,完成新建公共充电站13座， 新建公共充电桩157根，提前完成市下达任务。（九）贯彻“大”战略，奋力开创国防动员新局面。略（十）迈实“大”步伐，蹄疾步稳走好共富路。实施“1516” 专项行动。找准省级跑道，出台2023年南湖区高质量发展 建设共同富裕示范区之首善之区工作要点，精准编制共富 系统架构图2.0版。确定2023年度“1516”共富行动路径， 即突出深化精神文明高地建设1个省级“试点”，紧盯落实5 个省级新增“重点”（省级8个，南湖区着重5个发力），推 动形成16个

25、区级“亮点”。小蜗牛爬出农户共富路获国家 发改委共同富裕动态录用，敏实集团作为共富典型代表 6月例会上作交流发言，相关经验获嘉里共富刊发宣传， 卫星化学观察点被评为省共富实践观察点。打造“起点红” 研学点位。会同区委宣传部共同选定青少年群体作为打造精 神文明高地的小切口，构建县域青少年“起点红”教育实践， 协调市发规院等单位，多次组织研讨。选取27项具体指标， 聚焦”红色教育、阵地建设、精神实践、氛围营造”四个维 度，基本完成县域“起点红”青少年红色教育评价体系编制 工作。扎实开展“扩中”“提低”改革。依托“乐业南湖”应 用，完善重点群体就业支持体系，创新签约96345就业服务 热线项目，深化24小时不打洋就业服务体系。完成解放街 道、科技城2个零工市场建设，统筹布局推进全区9个零工 驿站建设，上半年全区城乡居民人均可支配收入分别增长 4.1%、5.3%0三、坚持“七字”要领，砥砺前行再创荣光时间过半，任务过半，稳增长、扩内需、提信心仍然是 发改工作的重中之重。下半年，我们将继续加压奋进，攻坚 冲刺，以干在实处的坚定决心，迈出走在前列的坚定步伐, 奋力向着“全年红”目标任务阔步前行。（一）坚持“干”字当头，实干狠抓推项目。项目投资 拼速度。紧抓开工入库，确保枫南线（南湖段）、隐齿丽、嘉 科低碳园等重大项目成功入库；紧抓数据挖掘，会同区统计