在全市商务工作会议上的讲话稿范文（3篇）.docx

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1、在全市商务工作会议上的讲话稿范文（3篇）在全市商务工作会议上的讲话稿范文（精选3篇）在全市商务工作会议上的讲话稿范文篇1市政府决定召开全市商务工作会议，回顾总结20年全市商 务工作，全面安排部署20年工作，统一思想认识，明确发展任 务，夯实工作责任，确保全年目标任务圆满完成。刚才，家骐同 志对20_年全市商务工作进行了全面回顾总结，详细部署了今年 工作，任务明确，重点突出，措施得力，我完全同意。旬阳县政 府、岚皋县政府、高新区管委会和市外侨办、市台办负责同志也 作了很好的发言，希望大家在今后工作中抓好落实。下面，我围 绕贯彻落实省市有关会议精神，结合市政府工作部署和商务工作 实际，讲几点意见。

2、一、认真回顾总结过去一年工作，认清形势，坚定信心，以 奋发有为的精神状态开启新一年工作新征程过去一年，我市商务工作在市委、市政府的坚强领导下，主 动应对复杂多变的市场环境和经济下行的诸多压力，积极适应经 济发展新常态，在实干中作为，在发展中突破，总体呈现出稳中 向好的发展态势，取得了好与往年的可喜成绩。一是消费保持快速增长，市场运行健康平稳。20年全市商 坚持打基础、谋长远，实施大战略。如何进一步推动对外开放？各级各有关部门要按照“小目标、 大格局，打基础、利长远，点上突破、面上提升”的总体思路，一 方面着眼长远，在总体谋划上深下功夫，多做基础性工作；同时 要立足当前，在具体工作上做细做实，逐

3、项击破，积小成多，一 步一个脚印的推动安康对外开放迈向更高水平。一要积极培育市场主体。要有企业、有中介，坚持外引内转， 不断加大招商引资力度。要注重外商外资的引进与利用。积极引 进适合安康本土的加工贸易，主动承接东部转移企业。市县区商 务部门要亲自上手开展招商工作，力争在商务招商工作中有更大 的作为。支持组建外贸型商务集团，鼓励企业积极融入“一带一 路”战略。二要加强对外合作与交流。要打通渠道，交流展示，对接合 作，积极开展对外交流活动。要按照“西联、东出、北开、南融” 的思路，积极承接关天、成渝、江汉三大经济区和东部地区的产 业转移，今年要在东南沿海地区举办2至3场承接加工贸易产业 转移推介

4、活动，争取在国际性会议或论坛举办安康专场推介会， 继续提升安康对外开放形象。三要做好战略产业的规划。以世界眼光搞好产业规划布局， 要面向全球策划包装优势产业，包括资源、市场、人才、技术都要与全球对接，要超越外贸看外贸，紧盯全球差异化布局产业， 主动寻求产业国际合作，最大程度的把国外资源引进来。要梳理 本地优势产业和特色产业，置身于全世界进行考量，哪些具备潜 力和优势，哪些具备全球合作的基础，应做出全球性规划。有了 规划，再寻求机会，促进项目落地。比如中医药、康养、硒产业、 文化产业、餐饮业、旅游业等，都要有国际战略，做好国际对标， 做好全球规划。要实现重点产业、重点产品、重点项目的率先突 破。

5、目前，我市的磨芋食品在国际市场上销量很好，其它的中药 材、富硒水等产业也要对接国际市场或区域性市场，积极开展国 际合作，力争有更多的产品走向世界舞台。要积极开展国际劳务 合作，支持安康的劳务、市民、企业家走出去，主动开拓境外市 场。四要强化支持与保障。各级各部门要大力支持外贸企业加快 发展，积极主动创造良好环境，给予最优惠政策和待遇。市商务 局要尽快与西安海关和检疫检验部门对接，年内开工建设安康二 类口岸和海关出入境检验检疫机构，支持企业拓展海外市场，推 动安康特色产品走出国门，促进我市外向型经济跨越发展。三、紧盯西北生态经济强市建设目标，锻造干部队伍，加强 作风建设，凝神聚力推动商务各项工作

6、落实做好商务工作，必须立足全市经济社会发展大局，紧盯西北生态经济强市建设目标，找准工作定位，不断加强干部队伍建设 和干部作风建设，以更加有力的措施推动工作落实，为实现追赶 超越和建设西北生态经济强市提供坚强有力的保障。一要加强组织领导，抓好关键中的少数。做好商务工作，必 须强化领导力量，落实好“一把手”工程。各县（区）政府要加 强对商务工作的领导，切实落实工作责任，为加快商务经济发展 提供有力的组织保障。要进一步加强对商务工作的指导和支持， 切实加强商务机构建设，在人员、经费和政策上给予商务工作最 大的保障和支持，为商务工作创造更加优良的工作环境。二要明确工作责任，抓好部门协调配合。商务工作事

7、关我市 经济社会发展大局，发展商务经济，做好商务工作，决不只是商 务部门的事，需要相关部门的大力支持和密切配合。商务部门要 主动加强与各有关部门的沟通与联系，各部门也要充分发挥各自 职能密切配合，形成促进商务工作发展的合力，构建“大商务” 工作格局。商务部门要切实承担起主体责任，落实好重点工作目 标任务，做到目标清晰、责任到人，确保任务落到实处，收到实 效。三要强化力量保障，抓好干部队伍建设。当前，商务工作面 临的国际国内环境在不断变化，实现追赶超越的目标又对商务系 统干部提出了更高的要求。商务部门要把队伍建设放在重要位置,切实加强干部业务培训学习和技能提升，建设一支有水平、重实 干、能打硬仗

8、的干部队伍。要认真落实“三项机制”，牢固树立 正确的选人用人导向，营造风清气正、追赶超越、奋勇争先的浓 厚工作氛围。四要加强党风廉政建设，抓好“一岗双责”落实。继续推进 全面从严治党，巩固提升群众路线教育、“三严三实”专题教育 和“两学一做”教育活动成果，持之以恒整治“四风”。要全面 落实党风廉政建设主体责任和监管责任，加强干部管理，确保全 市商务系统风清气正、不出问题。同志们，今年全市商务工作思路已经理清，任务已经明确， 让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加 昂扬的斗志、更加务实的作风，抢抓机遇、真抓实干，扎实完成 全年商务工作各项任务，为全市追赶超越和建设西北生态经济强

9、 市贡献力量！在全市商务工作会议上的讲话稿范文篇2今天，我们召开全市商务工作会议，主要任务是传达贯彻全 区商务工作会议精神，回顾和总结20_年全市商务工作，安排和 部署今年的工作任务。刚才，边金良同志作了很好的报告，对做 好今年全市商务工作提出了具体意见，请大家认真学习领会，抓 好贯彻落实。下面，我结合当前商务工作形势，再讲几点意见。、把握大局，坚定信心，深刻认识我市商务工作的发展形今年是的最后一年。做好今年的工作，对全面战胜国际金融 危机、促进经济平稳较快发展、顺利启动“十二五”规划具有十 分重要的意义。从外部环境看，我们正面临良好的发展机遇：一是国家宏观经济形势有利。中央着眼于应对金融危机

10、取得 的阶段性成果，决定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币 政策，出台了一系列推动发展方式转变、提升发展质量的导向性 政策，为我们借助政策机遇发展经济提供了良好条件。二是全球经济呈现明显回暖势头。欧美经济正在走出金融危 机阴影，国际市场整体回暖，我市有望在今年迎来一个较好的国 际市场环境。三是农村经济迎来难得的发展机遇。中央为巩固农业基础地 位，进一步出台了扶持农业发展的优惠政策。用好用足这些政策， 在发展现代农业、扩大农村消费的道路上领先一步，这都是我们 保持经济平稳快速发展的务实举措。从自身因素看，我们有较好的发展基础和条件：一是内在发展优势。从我市目前经济发展的情况看，20年， 全市

11、地区生产总值达1643.99亿元，同比增长15. 9%；社会消费品零售总额达641. 2亿元，同比增19%；全市城乡居民收入达22600 元和7900元，均增长12虬经济综合实力的大幅提升，人民生活 水平的显著提高，为我市搞活流通、扩大内需，促进商务事业蓬 勃发展奠定了坚实的基础。二是人文底蕴优势。我市是名副其实的文化强市，特色文化、 民俗传统丰富，在当前外贸出口面临困难的形势下，完全有条件 依托深厚的人文积淀，积极发展包括文化产业及特色旅游产业在 内的现代服务业。三是区位优势明显。呼和浩特地处呼包鄂金三角地区的重要 节点，是自治区的首府，区位优势明显，距离首都北京仅400多 公里，交通便利，

12、有利于商业资源的汇集，是全区已形成的商贸 流通等服务业的中心。然而，在看到有利因素的同时，我们也要清醒地认识到，世 界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，短期内很难回到危机前的 水平。我市经济回升的基础也不牢固，企业形势尤其是外贸企业 形势未根本好转。因此，我们既要坚定信心、锐意进取，自觉地 把握好各种机遇乘势而进，又要增强忧患意识、风险意识，周密 地做好应对各种困难和挑战的准备，及时发现和解决新矛盾、新 问题，努力实现首府商务工作平稳较快发展。二、突出重点，抓住关键，推动全市商务工作取得新成效（一）认真贯彻落实有关文件精神，努力扩大消费。为全面 贯彻国务院和自治区关于搞活流通扩大消费意见的精神，

13、进一步 扩大内需，市政府年初出台了关于搞活流通扩大消费的实施意 见（以下称意见），意见从健全城乡流通网络、培育消费热点、 改善消费环境等九个方面就我市搞活流通、扩大消费提出了具体 实施内容。这九个方面都是关系民生、直接影响我市流通领域公 共服务体系建设和商贸服务业的发展，打造首府区域性流通中心 的重点工作。希望各旗县区及各部门高度重视，把实施意见贯彻 好、执行好，把商贸流通业发展专项引导资金用好、用到位，把 各项商贸流通项目组织好、实施好，真正让人民群众从中受益。（二）突出抓好为民办实事项目，保障民生发展。今年，市政 府将着力解决群众最关心、最直接的问题，重点实施十个方面的 为民办实事项目，其

14、中涉及商贸系统的有两项即：“早餐示范工 程”和“社区菜市场改建工程”。这两项工程既是保障居民消费 安全、改善居民生活条件、提高居民生活质量的民生工程，也是 扩大就业、增加税收、促进社会和谐的有效途径。各级政府尤其 是市四区政府和有关部门要将此项工作列入议事日程，切实加强 领导，精心组织，着力推进；各级商务主管部门要按照有关要求， 结合实际，按照工作方案，明确各阶段目标和任务，做好具体落 实工作，保障各项政策和措施落实到位；各相关部门要各司其职，及时解决项目实施中遇到的困难和问题，要制定完善扶持政策, 为这两项工程的顺利开展提供良好的政策环境。（三）全力抓好对外贸易，促进对外经济平稳增长。去年，

15、由 于受国际金融危机的影响，我市外贸进出口实现70656万美元， 同比下降21. 2%,其中出口 34733万美元，同比下降29. 14%。就 目前国际经济形势来看，虽然世界经济有所好转，但经济复苏的 基础仍然非常脆弱和不稳定，我们面临的外贸形势仍将非常严峻, 因此，全力抓好对外贸易，促进对外经济平稳增长将是我们今后 一个时期的重点工作。一是用足用好政策。今年国家将继续保持政策的稳定性和连 续性，同时还将适时出台一批稳定外需政策。我们要切实抓好政 策宣传和落实，最大限度地发挥政策引导作用，特别是要紧紧围 绕出口退税、出口信保、贸易融资、服务外包、对外经济合作等 新政策，开展政策解读、政策争取、

16、政策配套和政策评估，要把 这些政策学习好、应用好、落实好，让企业能够充分掌握，能够 充分利用，使政策惠及更多企业和民众。二是增强外贸企业的国际市场竞争力。针对我市外贸企业 “自主品牌出口少，核心竞争力弱”的现状，我们要加大对骨干 企业的扶持力度，引导企业增强信心，加强学习研究，及时跟踪 了解国际宏观调控政策，逐步实现企业产品结构和布局的优化调整；要组织企业外出参会参展，在巩固传统市场的同时，把握机 遇拓展新兴市场，推进市场多元化。三、凝心聚力，营造氛围，优化商务经济发展环境商务工作覆盖了经济社会发展的各个方面，渗透在经济运行 的各个环节。各级各部门要增强大局意识，强化责任意识，努力 形成支持商

17、务事业发展的合力，促进全市商务事业又好又快的发 展。（一）强化责任意识。商务工作是全市经济工作的重要内容， 其地位和作用明显，我们各级各部门一定要加强领导，切实把商 务工作摆上重要位置，主要领导要及时研究解决商务工作的制约 难题，主管领导要真正负起责任，把各项工作目标任务细化、量 化，层层落实到具体部门、具体责任人，加强督促检查，确保完 成全年工作任务。（二）强化服务意识。要以为企业和各类投资主体创造宽松 有序、优质高效的发展环境为目标，努力为他们提供政策服务。 积极为企业争取信贷资金，提供出口保险，及时落实出口退税政 策，提高企业的信用和实力。要建立并完善部门联席会议制度， 努力为企业搭建绿

18、色通道服务。为企业及时传递国内外政策、法 规，市场需求等方面的信息，为企业提供交流合作渠道。（三）强化创新意识。应对危机，需要信心，更要有办法。各级商务部门要根据当前经济社会发展需要，切实加强现代金融、 科技、国际经济、法律法规及现代管理知识学习，努力形成适应 形势任务发展变化的知识结构，要深刻认识和准确把握当前形势 发展变化，针对商务经济发展中的突出矛盾和问题，主动适应新 形势、破解新难题，理清新思路，以创造性工作保持商务经济发 展的好势头。同志们，20年我市商务工作仍将面临复杂多变的局面，要 实现既定目标，我们责任重大，任务艰巨。希望大家振奋精神， 积极进取，开拓创新，扎实工作，为建设一流

19、首府经济做出新的 贡献。在全市商务工作会议上的讲话稿范文篇3同志们：今天的会议是市政府决定召开的。刚才，李勇局长总结了过 去一年全市商务工作，对今年重点任务进行了安排部署，思路清 晰、责任明确，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就做好 今年全市商务工作，我讲三点意见。一、肯定成绩，明确任务，充分认识加快商务经济发展的重 大意义首先，发展商务经济是实现总量三翻番的需要。商务经济在 第三产业中占有重要比例，是推动全市经济总量三翻番的重要支务系统通过优化消费环境，培育消费新热点，有效促进了消费经 济的全面增长。全年实现社会消费品零售总额249.8亿元，同比 增长14%,高于全省3个百分点，其中限

20、额以上企业实现消费品 零售额155. 87亿元，增长20%,高于全省11个百分点。全年新 培育限上商贸企业195户。全市市场监测样本企业达到81家。组 织开展了成品油、典当、拍卖、融资租赁等行业市场专项整顿， 维护了良好市场秩序。二是商务惠民项目推进有力，商贸服务能力全面提升。全年 通过建设镇超工程、生鲜超市及便民菜店、信息服务牌、公益性 农贸市场、农产品冷链物流中心、万吨净菜加工及配送中心等工 程，农产品流通体系和农村市场基础设施日臻完善。龙舟节期间 成功举办了安康美食文化节，指导成立了餐饮行业协会和家庭服 务业协会，在第26届中国厨师节上宣传推广了安康“金州美食”。三是电商工程加快实施，网

21、络经济蓬勃发展。成功引进京东、 淘宝、1号店等知名品牌电商入驻我市，在知名电商平台开设县域 特色馆7家，成功申报国家电子商务进农村综合示范县2个，电 商培训1.45万余人次，建成各级电子商务服务中心476个，开设 网店2900余家，微商店铺2200余家，网络交易额达20亿元以 上。四是对外开放绽放新姿，外贸经济实现突破。全面推进对外撑，对扩大经济总量具有重要作用。多年来，我市商贸业增加值 GDP占比重都在10%以上。因此，抓好商务经济发展意义重大，责 任重大。各单位、各部门一定要高度重视，切实抓好，抓出成效。 刚刚过去的一年，商务部门做了大量工作，我市商务经济取得了 长足发展。消费需求稳步增长

22、，全市社会消费品零售总额预期实 现1444.5亿元，同比增长10%。电子商务实现跨越式发展，打造 了吉林乌拉电商产业园，推进电商进农村，全市建成县级公共服 务中心5个、各类村级服务站566个；跨境电子商务实现零突破， 吉林保税物流中心正式通过国家验收；电子商务与物流快递协同 发展试点工作在全国名列前茅；与阿里巴巴集团签订全面合作框 架协议，开启了我市电商发展新阶段。商务民生工程深入民心， 国家肉类蔬菜流通追溯体系试点项目已全面开工建设，放心早餐 工程规模进一步扩大。这些都为我们做好今年的商务工作打下坚 实基础。其次，发展商务经济是老工业基地振兴和推进长吉图开发开 放等战略的需要。中共中央国务院

23、关于全面振兴东北地区等老 工业基地的若干意见中明确提出，要积极培育新产业、新业态， 大力发展以生产性服务业为重点的现代服务业。我市在制定吉 林市服务业发展规划时，把商贸服务业和现代物流业等方面作 为了重要组成部分，也正是为了适应这一战略需要的体现。第三，发展商务经济是转变发展方式的需要。当前，国内外 经济形势复杂严峻，积极因素和不利因素同时存在，经济运行存 在不少突出矛盾和问题，经济增长内生动力不足，挑战与压力并 存。因此，我们的商务工作，无论是外贸市场还是内贸市场，都 面临诸多不利因素。按照加快转变经济发展方式，深化供给侧结 构改革的要求，市政府把社会消费品零售总额这一指标纳入与GDP 同等

24、重要位置的指标考核体系当中，这不是简单的指标概念，而 是对全市商务经济工作重视的提高，是转变经济发展方式的体现。 所以，在发展商务经济上，各县（市）区、各相关部门务必统一思 想，提高认识，增强责任意识，加大工作力度，确保完成今年目 标任务。二、抢抓机遇，突出重点，全力推动商务经济发展实现新跨 越要紧紧抓住东北老工业基地全面振兴和“一带一路”战略机 遇，全面推进商务领域供给侧结构性改革，积极发展商务领域新 业态、新需求，加快消费升级和流通现代化，增强对外贸易、服 务贸易和对外投资的协调互动，扩总量、转方式、补短板、调结 构，加快形成以创新驱动为引领，市场大统一、开放全方位的商 务发展新格局。在统

25、筹抓好全市商务经济的同时，突出以下几方 面重点工作：（一）突出抓好内贸外贸发展各部门要采取切实有效措施，坚决完成社会消费品零售总额和外贸进出口目标任务。内贸方面，积极推进内贸流通供给侧结构性改革，突出抓好 三项重点任务。一是做大商圈经济，全力打造我市智慧商圈。重点建设河南 街、东市场、厦门街等23个智慧商圈。依托东方商厦、财富广 场、恒阳食街等大型商贸企业，联合商圈内老字号、便利店、专 业店、餐饮店、休闲娱乐点、住宿等既有的集聚优势，探索构建 线上线下融合发展的体验式智慧商圈。二是大力推动实体零售创新转型，培育限上企业。积极引导 批零住餐企业晋档升级和大个体转化，成为限上企业，提高社会 消费品

26、零售总额中限上企业的比重，支持限上商贸企业做大做强。 继续实行限上企业晋档升级奖励政策，鼓励限额以下法人企业晋 升为限上，大个体转化为限上法人企业。全年完成100户企业的 晋档升级任务。三是全力开展好各类商贸促销活动，繁荣城乡市场。商务部 门围绕“全省千企促销”、重点节假日等规划了今年的25项域内 大型促销活动，依托淘宝特色中国吉林市馆等电商平台、企业， 推出了线上促销、域外展会等活动，形式多样、内容丰富。各商家要积极参与，充分利用活动扩大销售，拉动消费，利用展会加 大我市名特优产品推介力度，提高市场占有率。外贸方面，全力提升外经贸发展水平，确保完成外贸进出口 任务，突出抓好两个方面工作。一是

27、要抓好“第二届中国吉林市新加坡商贸周”和“首届 中国吉林市韩国商贸周”系列活动，牵头做好第十一届中国一 东北亚博览会的参会组织工作。市里对今年的新加坡、韩国商贸 周活动高度重视，已经纳入了全年重点工作，成立了由焕秋市长 为组长的领导小组，活动方案也将在会上正式下发，各相关部门、 单位要抓好落实，努力把新加坡、韩国商贸周活动打造成为我市 开拓国际市场的知名品牌，力争在参展参会上有新的突破、更好 的成果，将我市开拓国际市场工作提升到一个新的水平。二是要重点发挥我市两个综合外贸出口基地、三个企业型出 口基地作用和吉林保税物流中心（B型）的平台作用，并大力发展 服务外包产业，加快培育我市外贸新优势，提

28、升对外开放新水平； 重点抓住国家倡导的装备制造和国际产能合作的契机，加大“走 出去”战略实施力度，推动中钢吉电等对外承包工程企业积极融 入国家“一带一路”。（二）深化商贸领域结构调整以建设国家电子商务强市为重点，突出现代流通方式的创新发展。1 .突出抓好“淘宝村”建设。加强与阿里巴巴集团等企业合 作，全力推进我市农村特色产品产业化经营，加快改善农村电商 运行基础设施条件，努力发展农村物流配送体系，持续提高农民 整体生活水平和质量，打造我市淘宝一村一品专业村、特色村和 精品村。着力推进乌拉街镇韩屯村、江北乡棋盘村、孤店子镇大 荒地村、黄松甸镇黄松甸村4个“淘宝村”及5个县域电子商务 服务中心和7

29、0个贫困村的村级服务站点建设，尽快形成规模。2 .加快跨境电子商务发展。充分发挥吉林市保税物流园区的 对外开放平台作用，通过招商引资等多种方式，打造吉林市对外 贸易新载体。着力推进与韩国盛银集团等国际一流跨境电商企业 的战略合作，把吉林保税物流园区打造成为东北亚区域跨境电商 集聚中心、吉林省进出口货物物流集聚中心。跟踪推进国家跨境 电子商务综合试验区的申报工作，实现园区跨境电子商务运营中 心功能，促进我市跨境电子商务快速发展。3 .推进电商产业园区建设。以创建国家电子商务示范基地为 目标，大力推进电商园区建设，不断完善产业园功能，积极引导 传统产业与电商产业融合，促进传统企业转型升级，形成电子

30、商 务产业政策扶持、配套体系健全、管理体制高效的电子商务发展 环境。加快推进吉林乌拉电商产业园、筑石电子商务创业创客产业基地、区域电商创业孵化园建设，引导企业和创业人员进驻电 商创业孵化园就业创业，带动区域电商发展。4 .注重电子商务示范企业培育。在积极创建省电子商务示范 企业的基础上，重点培育打造一批市级电子商务示范企业，建立 促进吉林市电子商务发展的支撑体系，引领电子商务创新发展和 服务，增强行业辐射和带动能力，带动全市电子商务产业发展。 今年要培育创建20户省、市级电子商务示范企业。5 .积极推进电子商务进社区。引进知名电商品牌，增加社区 服务网点布局，完善“一站式”便民服务消费功能。立

31、足“服务 到家“，不断延伸电子商务在居家养老、家政服务、医疗服务等 现代服务业中的应用，促进居民生活服务转型升级，提升社区服 务品质，实现生活服务便民化，打造我市“10分钟民生购物服务 圈”。6 .完善电商配套体系。深入开展省级城市共同配送试点项目 建设，完善我市电子商务物流配套体系。要强化电子商务人才培 养，在中小微企业和个体工商户中培育一批既是电商又是网商的 “小老板”；在村镇重点加强对农民的电商实际操作技术培训； 在各类大中专院校学生中培养一批高素质的大学生网商，实现创 业就业。（三）扎实做好商务民生保障工作充分发挥商贸流通产业服务民生的功能，更好实现商务便民 利民。以百年商业老街河南街

32、改造为重点，正式启动全市商业街 改造工程。突出“文化兴商”，做大做强老字号企业，充分挖掘 传承我市商业历史文化。扎实推进国家肉菜流通追溯体系试点建 设，今年全面完成试点建设任务，实现已建成的肉菜直销店、品 牌肉类专卖店的全覆盖。强化市场监测和安全监管，为江城百姓 营造诚信规范放心的消费环境。（四）切实抓好商务系统安全生产要按照“管行业必须管安全”要求，进一步明晰商务部门安 全生产监管职责，企业安全生产的主体责任和部门的监管责任必 须落实到位。要健全监督、检查、教育、培训、消防演练等各项规 章制度，强化制度的落实。安全无小事，必须常抓不懈，确保万 无一失。三、加强领导，落实责任，形成推进商务经济

33、发展的合力发展商务经济，需要相关部门的支持配合，需要全市上下的 协调推动，形成工作合力。一是要强化组织保障。各县（市）、区政府要加强对商务工作 的领导，切实落实工作责任，为加快商务经济发展提供有力的组 织保障。要进一步加强对商务工作的调度和指导，建立健全定期 调度、定期督查等工作机制，切实加强对商务工作的机构建设，在人员、经费和政策上给予商务工作最大的支持，为商务工作创 造更加优良的环境。二是要强化责任落实。商务发展，重在落实。商务部门要切 实承担起主体责任，落实好重点工作目标任务包保责任制，做到 目标清晰、责任到人。同时，要注意加强监督检查，确保任务落 到实处，收到实效。三是要强化作风建设。

34、做好商务工作，必须有一支敢担当、 重实干、有能力、严自律的干部队伍作保障。商务部门要树立正 确的用人导向，真正把靠得住、有本事的人选到重要岗位，努力 打造有能力、有水平、懂政策的干部队伍。同志们，今年的商务工作任务繁重，希望大家齐心协力，开 拓进取，把任务细化、量化，把措施着实、夯实，不断开创我市商 务工作新局面，为新一轮振兴发展作出新的更大的贡献！谢谢大家!开放，成功组织企业和园区参加义乌、南宁、深圳等地举办的、承 接国内外加工贸易产业转移推介会，先后组织本市企业参加丝博 会、跨采会、马来西亚国际清真食品展、法国食品展、东盟博览 会、哈萨克斯坦中国商品展、陕粤港澳经济合作周等系列展会活 动。

35、积极培育具有出口潜力的企业开展外贸业务，有效促进了我 市企业与国际市场的交流合作和外贸企业转型升级，全年新增进 出口备案企业21户，共完成进出口贸易总额2. 03亿元。肯定成绩的同时，也要看到当前工作中存在的一些短板和突 出问题。一是对照追赶超越定位和西北生态经济强市建设目标，差距 大，压力大。全市商务经济总量偏小、发展缓慢、增长内生动力 不足。20年社会消费品零售总额249. 8亿元，占全省的3.42%, 与汉中相差114. 37亿元；进出口贸易总额仅占全省的0. 1%几乎 可以忽略不计，与汉中相差4.99亿元。二是商务系统干部精神状态、思维方式、工作能力与经济发 展的新形势、新任务、新要求

36、不相适应，工作缺乏有效的创新， 电商发展、新业态培育等方面力度不够、步伐不快。三是对外开放格局不够高，缺乏有效措施，在国际国内、市外市内两个市场的统筹方面，还有大量工作要做，外贸经济和外 资利用水平很低，20_年全市还没有完成外贸进出口任务。成绩和问题同在，机遇和挑战并存。纵观当前形势，全市商 务工作还面临着许多积极因素和难得机遇。一是国内外平稳有序的经济环境，对我们做好新一年商务工 作非常有利。纵观国内国外发展大局，经济形势总体保持缓中趋 稳、稳中向好的势头。随着我国供给侧结构性改革的纵深推进， 新旧发展动能转换已经初显成效，国内经济增长内生动力逐步增 强，经济发展将逐步焕发出生机与活力。二

37、是中央和部省逐年加大对我市经济社会发展的支持力度， 为我市商务工作迎来了历史上机遇最多的黄金发展期。近年来， 我市先后被国家确定为国家主体功能区建设试点示范市、国家秦 巴集中连片特困地区、川陕革命老区和国家政策性金融扶贫实验 示范区，要求安康加快建设区域交通枢纽和物流中心，中省在政 策和项目资金等方面不断加大支持。省商务厅全力支持安康商务 发展，去年底市政府与省商务厅签订了 18条支持安康商务和招商 工作发展的具体措施，而且今年表态还将继续加大支持力度。三是全市经济社会发展由滞后向追赶超越的重大转变，为商 务系统积极作为搭建了广阔平台。近年来，我市经济社会发展全 面提速，多项经济指标一直处于全

38、省领先水平。20_年全市生产 总值、第二产业增加值、规模工业增加值和非公经济占GDP比重 等主要指标均居全省前列。越是经济形势好的时期，商务工作越是活跃，越需要积极主动作为。四是过去一年商务工作取得的好成绩，为做好今年工作奠定 了坚实基础。去年商务系统侧重于政策调整、基础建设和机制创 新等，相继制定出台了一系列管长远的重要文件，建成了一批利 长远的商务民生项目，策划了一批商贸会展活动，这些都为商务 工作发展赢得了主动，奠定了基础。总体看，形势好于问题，机遇大于挑战，作为商务系统的各 级领导干部，一定要认清当前形势，坚定工作信心，以更加奋发 有为的精神状态做好各项工作。二、积极适应发展新常态，树

39、立系统化思维，培育发展新型 业态，坚持“干”字当头推动商务工作追赶超越今年是实施“十三五”规划的第二年，是实施脱贫攻坚、全 面建成小康社会的重要一年，也是我市追赶超越、加快建设西北 生态经济强市的启始年，做好商务工作尤为重要。今年全市商务 工作要紧紧围绕“发展新商业、培育新业态”的总体思路，突出 商贸流通、居民消费、电子商务、外贸经济、民生保障等重点，以 系统化思维谋篇布局，以大开放促进贸易经济，以实干精神推动 落实，自加压力，追赶超越，确保全年目标任务圆满完成。重点 做好以下两个方面的工作：（一）积极打造安康新商业。一要继续加强民生商业和惠民商业的发展。这是基础性工作, 不能动摇和放松，包括

40、公益性农贸市场建设、市场监管等，都要 坚持常抓不懈。各级商务部门要会同发改、规划、工商等部门， 加强县镇村商业网点布局的规划指导，实现商业服务全覆盖。大 力支持在库限上商贸企业做大做强，继续落实限上企业晋档升级 奖励政策，积极引导批零住餐企业晋档升级和个转企，鼓励限额 以下法人企业晋升为限上，大个体转化为限上法人企业，确保全 年完成45户限上商贸企业的培育任务。积极构建以安康中心城市 农产品批发市场为起点，县城农贸市场为节点，社区乡镇菜市场 为终端，连锁生鲜超市、年载流动网点为补充的城乡一体、有序 衔接的农产品现代流通体系。要加强市场运行监测预警工作，掌 握市场供应动态，探索建立应急商品社会化

41、储备制度，确保重要 商品和生活日用品不断档脱销。大力支持肉菜追溯体系建设，为 消费者营造良好的消费环境。民生和惠民商业要转型、提升，体现新商业，做到减少环节， 降低成本，保障质量，惠及民生，更好实现商务便民利民惠民功 能。加快推进“农批、农超、农校、农社、农企”等产销对接，加 大力度，通过培育主体、培训人员，形成“网上交易、仓储物流、 终端配送”的新型商业流通业态。二要积极改造传统商业。以新经济为方向，以新模式为理念,以新技术为手段，依靠移动互联、大数据、智能技术，以及跨界 融合理念，改造提升传统商业，打造新业态，培育新主体，发展 新商业。比如：互联网旅游，互联网+体验商业，农村电商和智慧 物

42、流等。以打造“汉水安康、富硒电商”品牌为重点，以创建国 家电子商务示范城市为目标，整合产业政策、项目资金、电商人 才、示范企业等资源，建设安康电商产业园区（世界富硒产品电 商中心）。要做大做强电子商务示范企业，以富硒为卖点，重点培 育一批营销模式新、产业带动能力强、网络销售规模大、市场认 可度高的富硒电商龙头企业。以陕西自由贸易试验区挂牌为契机, 加快发展跨境电子商务。要围绕实施脱贫攻坚，深入开展电商扶贫，促进地方特色产 品“走出去”，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通 功能，促进农民增收致富。三要推动商业融合发展。力促二、三产业融合，市场主体融 合，线上与线下融合，商业和流通融合。促

43、进新型农业经营主体、 加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。 推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流 体系建设。要积极探索实体与商业融合的新路子，综合考虑人才、 合同模式、业务链、产业链、资本链融合新模式，以及协会、联 盟、集团等各种商业形态，鼓励通过资本纽带实现集团化发展。以商业促实业，以线上促线下，以商业融实业，加快培育新产业、 新业态，不断拓展我市商贸企业的产业链和价值链。积极打造新型市场主体，各县区各部门要支持、关注和配合 供销社做好综合改革，发挥供销部门在商业为农、三产融合方面 的重要推动作用。四要以新思路和新举措加快发展新商业。对于新产业、新业

44、 态、新模式，要坚持包容创新、审慎监管，主动服务，积极扶持。 要采取有效措施，努力促进互联网+新型商业在我市的落地生根发 展，并大力支持和推动电商、网约车等共享经济在我市的率先发 展。市县区商业部门要高度重视新商业、新业态的培育，加强对 新商业、新业态的跟踪监管和指导，确保工作有人抓、业务有人 管。五要推动旅游商业发展。积极做好全域旅游的配套商业，广 泛宣传推介安康“金州美食”，打造陕南小吃的核心品牌。打造 与全域旅游相适应的互联网业态下的餐饮住宿标准化、品牌化、 个性化、互联网化。积极打造安康特色小镇，规划建设南正街等 特色旅游商业街，加大旅游商品开发力度，鼓励发展“夜安康” 消费项目，继续

45、培育发展汉城国际等夜间经济示范街区。六要加大培育新消费产业。经济新常态下，消费对经济增长的贡献明显加大。近年来，消费对GDP的贡献率逐年提高，20年达到60%以上，持续居“三驾马车”之首。20_年我市三产比例 为11.8： 54.8： 33.4,消费增长空间巨大。要进一步做大做强大 型商贸流通企业，继续提升传统商圈，探索构建线上线下融合发 展的体验式智慧商圈，以天一城市广场、汉城国际商业街、诚鹏 机电城等商业综合体为重点，加快培育一批体量大、功能全、现 代化程度高的现代化新型商圈。积极培育旅游休闲、教育文体、 家政服务、自然养生、健康养老、康养服务等新消费产业，形成 新的消费增长点。（二）力促

46、安康实现大开放。去年年初市委、市政府召开了全市对外开放大会，把对外开 放工作上升为战略性工程，要求全市上下自觉把开放发展作为经 济工作的头等大事来抓，并落实十大行动助推对外开放。实践证 明，只有坚持“走出去、引进来”，才能获得更多的发展机会； 只有加强内引外联，才能使安康在国内外拥有更高的知名度和美 誉度。今年市政府工作报告指出，要“突出开放引领，打造陕西 向南开放桥头堡。”按照市委、市政府的总体部署，就是要力促 进安康实现“大开放”。“大开放”首先要体现在思想意识和思 维理念上，要不断解放思想，树立全面开放意识；其次要体现在 发展方式的转变上，深刻理解开放发展的基本内涵；再次要体现 在组织实施方式上，坚持大协同；最后还要体现在推动举措上，